油田用車采購管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)油田用車采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，滿足油田生產(chǎn)經(jīng)營需要，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于油田內(nèi)部各單位用車的采購活動，包括但不限于生產(chǎn)指揮車、工程作業(yè)車、特種車輛等各類車輛的購置。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購活動合法合規(guī)。2.需求導(dǎo)向原則：根據(jù)油田實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營需求，合理確定采購車輛的類型、數(shù)量和規(guī)格。3.公開公正原則：采購過程應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督，確保公平競爭。4.效益優(yōu)先原則：在保證車輛質(zhì)量和性能的前提下，降低采購成本，提高采購效益。二、采購管理職責(zé)（一）采購管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善油田用車采購管理制度和流程。2.組織編制年度用車采購計(jì)劃，并報(bào)上級主管部門審批。3.負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括招標(biāo)、談判、詢價(jià)等采購方式的選擇和執(zhí)行。4.對采購過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保采購活動符合規(guī)定要求。5.協(xié)調(diào)解決采購過程中的爭議和問題。（二）使用部門職責(zé)1.根據(jù)本部門生產(chǎn)經(jīng)營需要，提出用車采購申請，明確車輛的類型、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求等。2.參與采購項(xiàng)目的技術(shù)評審和商務(wù)談判，提供技術(shù)支持和需求意見。3.負(fù)責(zé)采購車輛的驗(yàn)收工作，確保車輛符合采購合同要求。4.配合采購管理部門做好采購項(xiàng)目的相關(guān)工作。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)審核采購預(yù)算，確保采購資金的合理安排。2.參與采購合同的審核，監(jiān)督采購資金的支付。3.負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和審計(jì)工作。（四）審計(jì)部門職責(zé)1.對采購項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購活動的合法性、合規(guī)性和效益性。2.對采購過程中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。三、采購計(jì)劃管理（一）計(jì)劃編制1.各使用部門應(yīng)于每年[具體時間]前，根據(jù)本部門下一年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和車輛使用狀況，編制用車采購計(jì)劃，報(bào)采購管理部門。2.采購計(jì)劃應(yīng)包括車輛名稱、型號、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、預(yù)計(jì)采購時間等內(nèi)容，并附詳細(xì)的需求說明。3.采購管理部門對各使用部門上報(bào)的采購計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合油田整體發(fā)展規(guī)劃和資金狀況，編制年度用車采購計(jì)劃草案，報(bào)上級主管部門審批。（二）計(jì)劃調(diào)整1.年度用車采購計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得隨意調(diào)整。如因特殊原因需要調(diào)整，使用部門應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整理由和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)采購管理部門審核后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。2.采購管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃調(diào)整申請，及時調(diào)整采購計(jì)劃，并通知相關(guān)部門。四、采購方式及流程（一）采購方式1.招標(biāo)采購：適用于批量較大、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、市場競爭充分的車輛采購項(xiàng)目。2.談判采購：適用于技術(shù)復(fù)雜、規(guī)格特殊、市場競爭不充分或有特殊要求的車輛采購項(xiàng)目。3.詢價(jià)采購：適用于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足、價(jià)格變化幅度小的車輛采購項(xiàng)目。4.單一來源采購：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的車輛采購項(xiàng)目，如因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因。（二）采購流程1.采購申請：使用部門根據(jù)實(shí)際需求，填寫《用車采購申請表》，詳細(xì)說明采購車輛的名稱、型號、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、預(yù)算金額等內(nèi)容，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)采購管理部門。2.采購審批：采購管理部門對采購申請進(jìn)行審核，符合采購條件的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大采購項(xiàng)目需報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.采購實(shí)施：招標(biāo)采購：采購管理部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在供應(yīng)商報(bào)名參加投標(biāo)。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并簽訂采購合同。談判采購：采購管理部門與供應(yīng)商進(jìn)行談判，就采購車輛的價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、售后服務(wù)等條款進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂采購合同。詢價(jià)采購：采購管理部門向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函，獲取報(bào)價(jià)后進(jìn)行比較，選擇報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)良好的供應(yīng)商簽訂采購合同。單一來源采購：采購管理部門與唯一供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定采購價(jià)格和合同條款后簽訂采購合同。4.合同簽訂：采購管理部門與中標(biāo)供應(yīng)商或談判達(dá)成一致的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括車輛名稱、型號、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、交貨時間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。5.驗(yàn)收付款：驗(yàn)收：采購車輛到貨后，使用部門按照采購合同要求進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《用車采購驗(yàn)收單》。驗(yàn)收合格的，由使用部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)及時通知采購管理部門與供應(yīng)商協(xié)商解決。付款：采購管理部門根據(jù)驗(yàn)收情況和采購合同約定，辦理付款手續(xù)。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，按照合同約定支付采購款項(xiàng)。五、采購合同管理（一）合同簽訂1.采購合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。2.采購管理部門負(fù)責(zé)合同的起草、審核和簽訂工作。合同簽訂前，應(yīng)提交法律合規(guī)部門進(jìn)行合法性審查，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大采購合同需報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.合同簽訂后，采購管理部門應(yīng)將合同副本分送使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門備案。（二）合同執(zhí)行1.采購管理部門負(fù)責(zé)跟蹤采購合同的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.供應(yīng)商應(yīng)按照采購合同約定的時間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求履行交貨義務(wù)。如因特殊原因需要變更交貨時間、地點(diǎn)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)提前通知采購管理部門，并經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。3.使用部門應(yīng)按照采購合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收，及時反饋驗(yàn)收結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或其他不符合合同約定的情況，應(yīng)及時通知采購管理部門與供應(yīng)商協(xié)商解決。（三）合同變更與解除1.在采購合同履行過程中，如因不可抗力或其他原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除后，采購管理部門應(yīng)及時通知相關(guān)部門，并辦理相關(guān)手續(xù)。（四）合同糾紛處理1.在采購合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理，如申請仲裁或提起訴訟。2.采購管理部門應(yīng)積極配合相關(guān)部門處理合同糾紛，提供必要的證據(jù)和資料。六、采購監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.采購管理部門應(yīng)建立健全采購監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督檢查。定期對采購項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查采購活動是否符合規(guī)定要求。2.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對采購項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，對采購過程中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對采購資金的管理和監(jiān)督，確保采購資金的合理使用。（二）考核評價(jià)1.建立采購考核評價(jià)機(jī)制，對采購管理部門和使用部門的采購工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)內(nèi)容包括采購計(jì)劃完成情況、采購質(zhì)量、采購成本、采購效率等方面。2.采購管理部門應(yīng)定期對采購工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題及時采取改進(jìn)措施，不斷提高采購管理水平