甌海稅務(wù)變更管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)甌海稅務(wù)變更管理，規(guī)范稅務(wù)變更行為，確保稅務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時性，保障國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益，根據(jù)國家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合甌海實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甌海區(qū)域內(nèi)涉及稅務(wù)登記內(nèi)容變更的各類納稅人、扣繳義務(wù)人（以下統(tǒng)稱“納稅人”）。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則稅務(wù)變更管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保變更行為合法、合規(guī)。2.準(zhǔn)確及時原則納稅人應(yīng)如實、準(zhǔn)確提供稅務(wù)變更信息，并及時辦理變更手續(xù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時審核、處理，保證稅務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時性。3.服務(wù)納稅人原則稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)化辦稅流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為納稅人辦理稅務(wù)變更提供便利，保障納稅人合法權(quán)益。二、稅務(wù)變更事項分類及辦理要求（一）稅務(wù)登記信息變更1.基本信息變更納稅人稅務(wù)登記的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變化的，應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。申報時需提供以下資料：（1）《變更稅務(wù)登記表》；（2）工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（3）納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件原件及復(fù)印件；（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（登記證正、副本和登記表等）；（5）其他有關(guān)資料。2.注冊類型變更納稅人注冊類型發(fā)生變更的，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記，并結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。申報時需提供以下資料：（1）《變更稅務(wù)登記表》；（2）工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（3）納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件原件及復(fù)印件；（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（登記證正、副本和登記表等）；（5）涉及稅種變更的，需提供相關(guān)稅種的認(rèn)定資料；（6）其他有關(guān)資料。3.生產(chǎn)經(jīng)營地址變更納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請辦理變更、注銷登記前，或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動前，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記，并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記時，需進(jìn)行以下操作：（1）結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件；（2）對納稅人未辦結(jié)的涉稅事項進(jìn)行清理；（3）審核納稅人提供的注銷申請資料，符合條件的予以辦理注銷手續(xù)，并出具《注銷稅務(wù)登記通知書》。遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記時，需提供以下資料：（1）《稅務(wù)登記表（適用單位納稅人）》；（2）工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件；（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件；（5）生產(chǎn)經(jīng)營地址證明材料（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及復(fù)印件；如為自有房產(chǎn)，請?zhí)峁┊a(chǎn)權(quán)證或買賣契約等合法的產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；如為租賃的場所，請?zhí)峁┳赓U協(xié)議原件及復(fù)印件，出租人為自然人的還須提供產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件；（6）公司章程復(fù)印件；（7）有權(quán)機(jī)關(guān)出具的驗資報告或評估報告原件及復(fù)印件；（8）納稅人跨縣（市）設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記時，還須提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證（國、地稅）副本復(fù)印件；（9）改組改制企業(yè)還須提供有關(guān)改組改制的批文原件及復(fù)印件；（10）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。（二）納稅申報方式變更納稅人需要變更納稅申報方式的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以變更。申請時需提供以下資料：1.《變更納稅申報方式申請表》；2.納稅人申請變更納稅申報方式的說明；3.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后的規(guī)定工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過的予以變更，并告知納稅人變更后的納稅申報方式及相關(guān)注意事項。（三）發(fā)票相關(guān)變更1.發(fā)票種類核定變更納稅人需要變更發(fā)票種類核定的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，說明變更理由，并提供相關(guān)證明材料。申請時需提供以下資料：（1）《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》；（2）稅務(wù)登記證件；（3）經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件（首次辦理或經(jīng)辦人發(fā)生變化時提供）；（4）發(fā)票專用章印模（首次申請發(fā)票票種核定時提供）；（5）有關(guān)變更發(fā)票種類核定的證明材料。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人的實際經(jīng)營情況和納稅信用等級等因素，審核確定是否變更發(fā)票種類核定，并告知納稅人核定結(jié)果及相關(guān)發(fā)票管理規(guī)定。2.發(fā)票用量調(diào)整納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營變化等原因，需要調(diào)整發(fā)票用量的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。申請時需提供以下資料：（1）《發(fā)票領(lǐng)用簿》；（2）《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》；（3）經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件；（4）上一期間開具發(fā)票的清單；（5）有關(guān)調(diào)整發(fā)票用量的證明材料。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人的發(fā)票使用情況、納稅申報情況等因素，審核確定是否調(diào)整發(fā)票用量，并告知納稅人調(diào)整后的發(fā)票用量及領(lǐng)用期限等相關(guān)規(guī)定。三、稅務(wù)變更辦理流程（一）納稅人申請納稅人根據(jù)稅務(wù)變更事項的類型，準(zhǔn)備相應(yīng)的申請資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出稅務(wù)變更申請。辦稅服務(wù)廳工作人員對納稅人提交的申請資料進(jìn)行初審，資料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具《稅務(wù)事項受理通知書》；資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《補(bǔ)正稅務(wù)事項告知書》。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)審核1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門收到辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)來的稅務(wù)變更申請資料后，對涉及稅務(wù)登記信息變更的，核實納稅人提供的變更信息與相關(guān)證明文件是否一致，對涉及納稅申報方式變更、發(fā)票相關(guān)變更等事項的，審核納稅人申請變更的合理性和必要性。2.稅源管理部門審核通過后，將申請資料傳遞給稅收征管部門。稅收征管部門對稅務(wù)變更事項進(jìn)行綜合審核，涉及稅種認(rèn)定、稅收征管流程調(diào)整等事項的，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。3.稅收征管部門審核通過后，將申請資料傳遞給分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核情況進(jìn)行審批，簽署審批意見。（三）反饋與辦理結(jié)果1.稅務(wù)機(jī)關(guān)將審批結(jié)果反饋給辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳根據(jù)審批結(jié)果，對同意變更的，按照規(guī)定辦理稅務(wù)變更手續(xù)，更新納稅人稅務(wù)登記信息、納稅申報方式、發(fā)票管理信息等，并向納稅人發(fā)放變更后的稅務(wù)登記證件、納稅申報方式確認(rèn)書、發(fā)票領(lǐng)用簿等相關(guān)資料；對不同意變更的，向納稅人說明理由，并出具《不予變更稅務(wù)事項通知書》。2.對于涉及稅務(wù)登記信息變更且需要重新核發(fā)稅務(wù)登記證件的，納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取新的稅務(wù)登記證件。四、稅務(wù)變更管理的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.稅務(wù)機(jī)關(guān)建立健全稅務(wù)變更管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對稅務(wù)變更辦理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查稅務(wù)變更申請資料的受理、審核、審批等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序，稅務(wù)變更信息的錄入、更新是否準(zhǔn)確及時。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或指定專人負(fù)責(zé)稅務(wù)變更管理的監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行督促整改，并將監(jiān)督檢查情況納入績效考核體系。（二）外部監(jiān)督1.稅務(wù)機(jī)關(guān)主動接受納稅人及社會各界的監(jiān)督，通過辦稅服務(wù)廳意見箱、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道，廣泛收集納稅人對稅務(wù)變更管理工作的意見和建議。2.對納稅人反映的稅務(wù)變更管理中的問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給納稅人。五、法律責(zé)任（一）納稅人責(zé)任1.納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)變更登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。2.納稅人未按照規(guī)定如實提供稅務(wù)變更信息，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)作出錯誤的稅務(wù)處理決定的，納稅人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法進(jìn)行調(diào)整，并按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。3.納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀稅務(wù)變更相關(guān)資料，或者不繳、少繳應(yīng)納稅款的，屬于偷稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任1.稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在稅務(wù)變更管理工作中，存在違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，如濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等，導(dǎo)致納稅人合法權(quán)益受到損害的，依法給予行政處分；構(gòu)