灌區(qū)水費收繳管理辦法一、總則（一）目的為加強灌區(qū)水費收繳管理，規(guī)范水費收繳行為，保障灌區(qū)正常運行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本灌區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本灌區(qū)范圍內所有用水戶的水費收繳管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家有關法律法規(guī)和水利行業(yè)相關標準，規(guī)范水費收繳程序，確保水費收繳工作合法合規(guī)。2.公平公正原則對所有用水戶一視同仁，公平合理地核定用水量，按照統(tǒng)一標準收取水費，杜絕任何形式的歧視和不公平現(xiàn)象。3.足額收繳原則確保用水戶按時足額繳納水費，保障灌區(qū)管理單位的正常運行和水利設施的維修養(yǎng)護資金需求。4.優(yōu)質服務原則在水費收繳過程中，為用水戶提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，及時解答用水戶的疑問，處理用水戶的訴求。二、水費核定（一）計量設施1.灌區(qū)管理單位應按照國家相關標準和規(guī)定，在各用水戶取水口或灌溉渠道關鍵節(jié)點安裝合格的計量設施，如流量計、水表等，確保計量準確可靠。2.計量設施應定期進行校驗和維護，保證其正常運行，計量誤差應符合國家規(guī)定標準。如發(fā)現(xiàn)計量設施損壞或計量不準確，應及時修復或更換，并重新核定用水量。（二）用水量核定1.用水戶的用水量以計量設施記錄的數(shù)據(jù)為準。灌區(qū)管理單位應定期抄錄計量數(shù)據(jù)，并做好記錄。2.對于無法安裝計量設施或計量設施損壞無法正常計量的用水戶，可采用以下方式核定用水量：按照灌溉面積和灌溉定額計算用水量。灌溉定額應根據(jù)本灌區(qū)的土壤類型、作物種類、灌溉方式等因素，結合多年灌溉實踐經(jīng)驗和科學試驗結果確定，并報上級主管部門備案。通過實地測量、調查等方式，綜合考慮用水戶的種植面積、種植作物、灌溉周期等因素，合理核定用水量。3.灌區(qū)管理單位應在每年灌溉季節(jié)開始前，向用水戶公布本年度的灌溉定額、計量設施安裝及使用情況等信息，接受用水戶監(jiān)督。（三）水費單價制定1.水費單價由基本水價和水資源費、水利工程供水價格等組成。基本水價應根據(jù)灌區(qū)水利工程的建設成本、運行維護費用、合理利潤等因素確定，并報物價部門批準。2.水資源費按照國家和地方有關規(guī)定標準收取，水利工程供水價格應按照補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則制定。3.灌區(qū)管理單位應根據(jù)物價變動、水資源狀況、水利工程運行成本等因素，適時提出水費單價調整方案，報物價部門和上級主管部門審批后執(zhí)行。在調整水費單價前，應提前向用水戶公示，充分聽取用水戶意見。三、水費收繳方式（一）繳費周期1.灌區(qū)水費收繳實行按灌溉周期或年度收費制度。用水戶應在規(guī)定的繳費周期內繳納水費。2.灌溉周期可根據(jù)本灌區(qū)的作物生長周期和灌溉需求確定，一般為一個種植季節(jié)或一年。年度收費的繳費時間為每年[具體時間]。（二）繳費方式1.現(xiàn)金繳費用水戶可到灌區(qū)管理單位指定的收費地點，以現(xiàn)金方式繳納水費。2.銀行轉賬繳費用水戶可通過銀行轉賬的方式繳納水費。灌區(qū)管理單位應提供詳細的銀行賬戶信息，包括開戶銀行名稱、賬號等，并在繳費通知中明確告知用水戶。3.網(wǎng)上繳費灌區(qū)管理單位應建立水費網(wǎng)上繳費平臺，用水戶可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄繳費平臺，按照系統(tǒng)提示進行水費繳納。網(wǎng)上繳費應提供安全可靠的支付渠道，保障用水戶資金安全。（三）繳費通知1.灌區(qū)管理單位應在每個繳費周期開始前，向用水戶發(fā)出繳費通知。繳費通知應包括用水戶名稱、用水量、水費金額、繳費周期、繳費方式、繳費地點等信息。2.繳費通知可采用郵寄、張貼公告、短信通知、電子郵件等方式送達用水戶。對于重要用水戶或欠費大戶，應進行上門通知，確保用水戶及時收到繳費通知。四、欠費管理（一）欠費催繳1.對于逾期未繳納水費的用水戶，灌區(qū)管理單位應及時進行催繳。催繳方式可采用電話催繳、書面催繳、上門催繳等。2.書面催繳應向用水戶發(fā)出催繳通知書，明確告知用水戶欠費金額、繳費期限、逾期后果等信息。催繳通知書應加蓋灌區(qū)管理單位公章，并通過郵寄或直接送達的方式交給用水戶。3.對于多次催繳仍未繳納水費的用水戶，灌區(qū)管理單位可采取暫停供水等措施，直至用水戶繳納欠費及相應滯納金。（二）滯納金收取1.用水戶逾期未繳納水費的，應按照規(guī)定收取滯納金。滯納金的收取標準為每日欠費金額的[X]%，具體標準應在水費收繳管理辦法中明確規(guī)定，并向用水戶公示。2.滯納金應與欠費一并計算，在用水戶繳納欠費時一并收取。（三）欠費核銷1.對于因特殊原因確實無法收回的欠費，經(jīng)灌區(qū)管理單位領導集體研究決定，并報上級主管部門批準后，可進行欠費核銷。2.欠費核銷應建立專門的檔案，詳細記錄欠費原因、核銷過程、核銷金額等信息，以備審計和檢查。五、水費使用與管理（一）水費收入管理1.灌區(qū)管理單位應建立健全水費收入管理制度，規(guī)范水費收繳流程，確保水費足額、及時收繳。2.水費收入應全部納入單位財務統(tǒng)一核算，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴禁截留、挪用、坐支水費收入。3.灌區(qū)管理單位應定期對水費收入情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決水費收繳過程中存在的問題。（二）水費支出范圍1.水費主要用于灌區(qū)水利工程的運行維護、維修改造、水資源保護、人員工資及辦公費用等方面。2.水利工程運行維護費用包括渠道清淤、建筑物維修、設備保養(yǎng)、水電費等；維修改造費用用于灌區(qū)水利設施的更新改造和升級；水資源保護費用用于水質監(jiān)測、水污染防治等；人員工資及辦公費用按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。（三）水費支出管理1.灌區(qū)管理單位應制定水費支出預算，明確各項支出的用途和金額，并報上級主管部門審批。2.水費支出應嚴格按照預算執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍或提高支出標準。對于重大支出項目，應進行可行性研究和論證，并報上級主管部門批準。3.灌區(qū)管理單位應建立健全水費支出審批制度，嚴格審批程序，確保每一筆支出真實、合法、有效。支出憑證應齊全、規(guī)范，并有相關人員簽字確認。4.灌區(qū)管理單位應定期對水費使用情況進行審計和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保水費使用合理、合規(guī)、透明。六、監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.灌區(qū)管理單位應建立內部監(jiān)督機制，加強對水費收繳管理工作的監(jiān)督檢查。成立專門的監(jiān)督小組，定期對水費收繳情況、計量設施運行情況、水費使用情況等進行檢查。2.監(jiān)督小組應定期向單位領導匯報監(jiān)督檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。上級主管部門應定期對灌區(qū)水費收繳管理工作進行檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.接受物價部門的監(jiān)督檢查。物價部門應定期對灌區(qū)水費單價執(zhí)行情況進行檢查，確保水費價格合理、合規(guī)。3.接受社會監(jiān)督。灌區(qū)管理單位應向社會公開水費收繳管理相關信息，包括水費標準、計量設施安裝及使用情況、水費收支情況等，接受用水戶和社會公眾的監(jiān)督。對于用水戶和社會公眾的投訴舉報，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）用水戶責任1.用水戶應按照本辦法規(guī)定按時足額繳納水費。對于逾期未繳納水費的，應按照規(guī)定承擔滯納金等法律責任。2.用水戶不得故意損壞計量設施或采用其他手段逃避水費繳納。如發(fā)現(xiàn)用水戶有上述行為，灌區(qū)管理單位有權要求用水戶補繳水費及相應滯納金，并依法追究其法律責任。（二）灌區(qū)管理單位責任1.灌區(qū)管理單位工作人員在水費收繳管理工作中，應嚴格遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。如有違反規(guī)定的行為，將依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.灌區(qū)管理單位應按照規(guī)定及時