社區(qū)兩委管理辦法征求一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本社區(qū)兩委的規(guī)范化管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮社區(qū)兩委在社區(qū)建設(shè)和管理中的核心作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)兩委成員，包括社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和社區(qū)居民委員會(huì)成員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保社區(qū)兩委工作在法治軌道上運(yùn)行。2.民主公開原則充分發(fā)揚(yáng)民主，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，工作過程和結(jié)果公開透明。3.分工協(xié)作原則明確兩委成員職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。4.服務(wù)居民原則以居民需求為導(dǎo)向，全心全意為居民服務(wù)，不斷提升居民的滿意度和幸福感。二、社區(qū)黨組織委員會(huì)職責(zé)與管理（一）職責(zé)1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。2.討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。3.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、群團(tuán)組織和社區(qū)社會(huì)組織，支持和保證其依照各自章程開展工作。4.做好社區(qū)黨員的教育、管理、服務(wù)工作，做好社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。5.組織、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員參加社區(qū)建設(shè)。6.加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。7.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的思想政治工作和精神文明建設(shè)。（二）組織設(shè)置與選舉1.社區(qū)黨組織委員會(huì)一般由5至9人組成，設(shè)書記1名，副書記1至2名。2.社區(qū)黨組織委員會(huì)成員由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。選舉工作要嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保選舉公正、公平、公開。（三）會(huì)議制度1.社區(qū)黨組織委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次，遇有重要情況可隨時(shí)召開。2.會(huì)議由書記召集并主持，書記不能參加會(huì)議時(shí)，可委托副書記召集并主持。3.會(huì)議議題由書記確定，或由其他委員提出建議，書記綜合考慮后確定。4.會(huì)議必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能舉行，討論決定重大問題時(shí)，必須有三分之二以上委員到會(huì)。委員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假。5.會(huì)議要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)議題進(jìn)行充分討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。6.會(huì)議記錄要詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、會(huì)議議題、會(huì)議討論情況、決議內(nèi)容等，由專人負(fù)責(zé)記錄，并妥善保管。（四）學(xué)習(xí)制度1.建立健全社區(qū)黨組織委員會(huì)學(xué)習(xí)制度，定期組織委員學(xué)習(xí)黨的理論、方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.學(xué)習(xí)方式可采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、參觀考察等多種形式。3.每月至少組織1次集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。4.委員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。（五）工作紀(jì)律1.遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.遵守黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。3.遵守黨的廉潔紀(jì)律，廉潔奉公，不以權(quán)謀私，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。4.遵守黨的群眾紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，不得損害群眾利益。5.遵守黨的工作紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。6.遵守黨的生活紀(jì)律，自覺遵守社會(huì)公德、家庭美德，保持良好的生活作風(fēng)。三、社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)與管理（一）職責(zé)1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。2.辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。3.調(diào)解民間糾紛。4.協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。5.協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。6.向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。7.組織居民開展各種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。（二）組織設(shè)置與選舉1.社區(qū)居民委員會(huì)一般由5至9人組成，設(shè)主任1名，副主任1至2名，委員若干名。2.社區(qū)居民委員會(huì)成員由居民會(huì)議或居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。選舉工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行，確保選舉合法、公正、公開。（三）會(huì)議制度1.社區(qū)居民委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次，遇有重要情況可隨時(shí)召開。2.會(huì)議由主任召集并主持，主任不能參加會(huì)議時(shí)，可委托副主任召集并主持。3.會(huì)議議題由主任確定，或由其他委員提出建議，主任綜合考慮后確定。4.會(huì)議必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能舉行，討論決定重大問題時(shí)，必須有三分之二以上委員到會(huì)。委員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假。5.會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取居民代表和群眾的意見，對(duì)議題進(jìn)行認(rèn)真討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。6.會(huì)議記錄要詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、會(huì)議議題、會(huì)議討論情況、決議內(nèi)容等，由專人負(fù)責(zé)記錄，并妥善保管。（四）工作制度1.崗位責(zé)任制明確各委員的工作職責(zé)，實(shí)行定崗定責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。2.首問負(fù)責(zé)制居民來訪或來電咨詢、辦理事務(wù)時(shí)，首位接待的委員要負(fù)責(zé)解答、辦理或引導(dǎo)，不得推諉。3.限時(shí)辦結(jié)制對(duì)居民辦理的事項(xiàng)，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，提高工作效率。4.服務(wù)承諾制向居民公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序和服務(wù)期限，接受居民監(jiān)督。（五）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.財(cái)務(wù)收支要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，實(shí)行收支兩條線管理。3.社區(qū)居民委員會(huì)要配備專職或兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算和管理工作。4.財(cái)務(wù)賬目要定期公開，接受居民監(jiān)督。四、兩委成員考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)兩委成員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t重點(diǎn)考核兩委成員履行職責(zé)、完成工作任務(wù)的實(shí)際成效。3.民主公開原則廣泛聽取居民意見，考核過程和結(jié)果公開透明。（二）考核內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能主要考核履行職責(zé)的能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等。4.績(jī)主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效、完成任務(wù)情況等。5.廉主要考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.日常考核由社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)兩委成員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。2.年度考核每年年底進(jìn)行一次年度考核，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定等方式進(jìn)行。3.任期考核在兩委任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核，全面評(píng)價(jià)兩委成員在任期內(nèi)的工作表現(xiàn)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.對(duì)考核優(yōu)秀的兩委成員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)考核基本稱職的兩委成員，進(jìn)行誡勉談話，限期整改。4.對(duì)考核不稱職的兩委成員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。（五）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的兩委成員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表揚(yáng)；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；推薦參加上級(jí)組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等活動(dòng)。2.懲罰對(duì)違反本