蘇州釣魚管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為了加強(qiáng)蘇州地區(qū)釣魚活動的管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共安全和漁業(yè)資源可持續(xù)利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方實際情況，制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)所有水域，包括河流、湖泊、水庫、池塘等，以及在上述水域從事釣魚活動的單位和個人。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：釣魚活動應(yīng)遵循保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的原則，避免對水生生物、水域生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.安全第一原則：確保釣魚者的人身安全，防止發(fā)生溺水、觸電等安全事故，同時保障周邊群眾和過往行人的安全。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本細(xì)則進(jìn)行管理，規(guī)范釣魚行為，維護(hù)正常的水域秩序。二、釣魚區(qū)域規(guī)定（一）可釣魚區(qū)域1.指定公共釣魚區(qū)域在蘇州市部分符合條件的河流、湖泊岸邊，劃定了專門的公共釣魚區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)識。這些區(qū)域通常交通便利，周邊配套設(shè)施完善，方便釣魚愛好者前往。公共釣魚區(qū)域的設(shè)立旨在滿足廣大釣魚愛好者的需求，同時便于集中管理，減少對其他水域的干擾。2.收費經(jīng)營性釣魚場所經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的收費經(jīng)營性釣魚場所，如一些專業(yè)魚塘等，在規(guī)定的營業(yè)時間內(nèi)，允許釣魚者按照場所規(guī)定進(jìn)行釣魚活動。此類場所應(yīng)具備相應(yīng)的安全設(shè)施和管理措施，為釣魚者提供良好的服務(wù)環(huán)境。（二）禁止釣魚區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，蘇州市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切釣魚活動。飲用水水源保護(hù)區(qū)是保障居民飲用水安全的關(guān)鍵區(qū)域，釣魚行為可能會污染水源，對公眾健康造成威脅。保護(hù)區(qū)范圍包括取水口一定半徑范圍內(nèi)的水域及陸域，具體范圍由相關(guān)部門根據(jù)水源地實際情況劃定并公告。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)蘇州地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴(yán)禁釣魚。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的重要區(qū)域，釣魚活動可能會破壞其生態(tài)平衡，干擾野生動物的棲息和繁衍。自然保護(hù)區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)巡查，及時制止在禁止區(qū)域內(nèi)的釣魚行為。3.軍事管理區(qū)軍事管理區(qū)內(nèi)的水域禁止釣魚，以確保軍事設(shè)施安全和軍事活動的正常進(jìn)行。軍事管理區(qū)具有特殊的保密性和安全性要求，釣魚活動可能會對軍事行動造成影響。軍事管理區(qū)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對周邊水域的管控，防止無關(guān)人員進(jìn)入。4.航道、港口、碼頭等水域在航道、港口、碼頭等水域釣魚，會影響船舶航行安全，引發(fā)交通堵塞和安全事故。為保障水上交通秩序，這些水域禁止釣魚。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對航道、港口、碼頭的巡查，及時勸離釣魚者。5.重點水利工程設(shè)施及周邊一定范圍內(nèi)水庫大壩、水閘、泵站等重點水利工程設(shè)施及周邊一定范圍內(nèi)禁止釣魚。這些區(qū)域是水利工程安全運行的關(guān)鍵部位，釣魚行為可能會對工程設(shè)施造成損壞，影響水利工程的正常功能發(fā)揮。水利工程管理單位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)對周邊水域的管理。三、釣魚行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.釣具類型限制提倡使用環(huán)保、可降解的釣具，禁止使用對水域環(huán)境造成嚴(yán)重污染或破壞的釣具，如含有毒有害物質(zhì)的魚鉤、魚線等。限制使用對水生生物傷害較大的釣具，如爆炸鉤、串鉤等。在一些特定水域，根據(jù)實際情況可進(jìn)一步明確限制使用的釣具類型。2.釣具尺寸要求為保護(hù)幼魚資源，對部分釣具的尺寸進(jìn)行限制。例如，魚鉤的最小尺寸應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以避免過度捕撈幼魚。魚線的粗細(xì)也應(yīng)在合理范圍內(nèi)，防止因釣具過大導(dǎo)致對水生生物的不必要傷害。（二）魚餌使用規(guī)定1.禁止使用有害魚餌嚴(yán)禁使用含有化學(xué)藥物、激素等對水域生態(tài)環(huán)境有害的魚餌。此類魚餌可能會導(dǎo)致水體污染，影響水生生物的生存和繁殖。禁止使用活餌進(jìn)行釣魚，如使用泥鰍、蚯蚓等活體作為魚餌時，應(yīng)采取措施防止其逃逸至自然水域，對生態(tài)造成破壞。2.提倡使用環(huán)保魚餌鼓勵釣魚愛好者使用天然、無污染的魚餌，如玉米、麥粒等。這些魚餌對水域生態(tài)環(huán)境友好，同時也能滿足釣魚需求。推廣使用人工合成的環(huán)保型魚餌，此類魚餌經(jīng)過科學(xué)配方設(shè)計，對環(huán)境影響較小。（三）釣魚數(shù)量和方式規(guī)定1.釣魚數(shù)量限制根據(jù)不同水域的漁業(yè)資源狀況，設(shè)定合理的釣魚數(shù)量限制。在一些魚類資源相對豐富的水域，可適當(dāng)放寬釣魚數(shù)量限制，但也應(yīng)避免過度捕撈。在魚類資源較為稀缺或生態(tài)脆弱的水域，嚴(yán)格限制釣魚數(shù)量，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)恢復(fù)和發(fā)展。2.釣魚方式限制禁止采用電魚、毒魚、炸魚等非法手段進(jìn)行釣魚。這些行為嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，屬于違法行為，必須予以嚴(yán)厲打擊。提倡文明釣魚，采用一人一桿一線的傳統(tǒng)釣魚方式，避免使用多桿多線等對其他釣魚者造成干擾的方式。（四）環(huán)境保護(hù)規(guī)定1.垃圾清理釣魚者在結(jié)束釣魚活動后，應(yīng)將產(chǎn)生的垃圾帶走，如魚餌包裝、飲料瓶、塑料袋等，不得隨意丟棄在水域周邊。鼓勵釣魚者自帶垃圾袋，對垃圾進(jìn)行分類收集，以便后續(xù)處理。2.保護(hù)水生生物和生態(tài)環(huán)境釣魚過程中，應(yīng)盡量避免對水生生物造成不必要的傷害。如釣到珍稀或保護(hù)魚類，應(yīng)及時放生，并采取正確的放生方式，確保其存活。不得破壞水域周邊的植被和生態(tài)景觀，不得在禁釣區(qū)域外私自開辟釣魚通道或搭建釣魚設(shè)施。四、管理與監(jiān)督（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定和完善釣魚管理政策，指導(dǎo)和監(jiān)督本細(xì)則的實施。組織開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測，評估釣魚活動對漁業(yè)資源的影響，并根據(jù)實際情況調(diào)整管理措施。依法查處非法釣魚行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和水域生態(tài)環(huán)境。2.水利部門負(fù)責(zé)對水利工程設(shè)施及周邊水域的管理，確保水利工程安全運行。配合漁業(yè)行政主管部門做好相關(guān)水域的釣魚管理工作，加強(qiáng)對水利工程周邊禁止釣魚區(qū)域的巡查和監(jiān)管。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對水域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)督釣魚活動對環(huán)境的影響，防止因釣魚行為導(dǎo)致環(huán)境污染。對違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的釣魚行為進(jìn)行查處，保障水域生態(tài)環(huán)境安全。4.公安部門依法打擊在釣魚管理過程中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，維護(hù)管理部門的正常執(zhí)法秩序。配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，保障釣魚管理工作的順利進(jìn)行。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查各管理部門應(yīng)定期組織開展對水域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法釣魚行為。巡查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，攜帶必要的執(zhí)法設(shè)備，如執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)等，確保巡查工作的規(guī)范化和有效性。2.群眾舉報設(shè)立舉報電話和郵箱，鼓勵廣大群眾對非法釣魚行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。管理部門應(yīng)及時受理群眾舉報，對舉報內(nèi)容進(jìn)行核實和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。3.聯(lián)合執(zhí)法漁業(yè)行政主管部門、水利部門、環(huán)境保護(hù)部門、公安部門等應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。針對重點水域、重點時段的非法釣魚行為，進(jìn)行集中整治，形成打擊合力，提高管理效果。（三）違法行為處罰1.對非法釣魚行為的處罰對于違反本細(xì)則規(guī)定，在禁止釣魚區(qū)域釣魚的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以警告或罰款。罰款金額根據(jù)情節(jié)輕重確定，情節(jié)較輕的處以[X]元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處以[X]元以上[X]元以下罰款。對使用禁用釣具、采用非法釣魚方式（如電魚、毒魚、炸魚等）的，依法予以嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對破壞環(huán)境和違反其他規(guī)定行為的處罰釣魚者違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，隨意丟棄垃圾的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其清理，并可處以罰款。對于違反釣魚數(shù)量和方式規(guī)定，過度捕撈或干擾其他釣魚者的，由漁業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣或吊銷其釣魚相關(guān)證件。五、宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳國家和地方關(guān)于釣魚管理的法律法規(guī)，提高公眾的法律意識。制作法律法規(guī)宣傳手冊，在釣魚場所、社區(qū)、學(xué)校等場所發(fā)放，方便公眾查閱和了解。2.生態(tài)保護(hù)宣傳宣傳釣魚活動對水域生態(tài)環(huán)境的影響，以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，引導(dǎo)公眾樹立正確的生態(tài)保護(hù)觀念。介紹水生生物保護(hù)知識，讓公眾了解珍稀魚類和其他水生生物的特點和保護(hù)意義，增強(qiáng)公眾保護(hù)水生生物的自覺性。3.安全知識宣傳普及釣魚過程中的安全知識，如如何預(yù)防溺水、如何正確使用釣具、如何應(yīng)對突發(fā)天氣等，提高釣魚者的安全意識。在釣魚場所設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒釣魚者注意安全事項。（二）教育活動1.開展培訓(xùn)講座組織開展釣魚管理和生態(tài)保護(hù)培訓(xùn)講座，邀請專家學(xué)者和管理部門工作人員進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、生態(tài)保護(hù)知識、安全操作技能等，提高