自考專業(yè)(行政管理)考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）部門等方面漠視抵制秘書職能作用的主因是將秘書與領(lǐng)導(dǎo)者的特定職能關(guān)系（）

A.等同起來

B.割裂開來

C.過于看重

D.完全忽略

正確答案：B

2、（單選題）借助現(xiàn)代管理技術(shù)的引入而達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理性的改革稱為（）

A.內(nèi)源型改革

B.處延型改革

C.開放型改革

D.外源型改革

正確答案：D

3、（單選題）提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”著名論斷的是()。

A.毛澤東

B.劉少奇

C.周恩來

D.鄧小平

正確答案：A

4、（單選題）“吸毒”和“感染艾滋病”之間是什么關(guān)系()。

A.前者是后者的充分條件

B.前者是后者的必要條件

C.前者是后者的充分必要條件

D.前者和后者不構(gòu)成條件關(guān)系

正確答案：D

5、（單選題）弱勢(shì)政府時(shí)期政府“守夜人”職能的消極意義在于它導(dǎo)致了()。

A.社會(huì)生產(chǎn)無政府狀態(tài)

B.國家公共開支日益龐大

C.社會(huì)福利耗資過多

D.國家財(cái)政赤字越來越大

正確答案：A

6、（單選題）公務(wù)員所在機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的條件、程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)解除公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的行政行為是（）

A.辭職

B.辭退

C.退休

D.開除

正確答案：B

7、（單選題）當(dāng)事人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)爭議裁定的有效期限應(yīng)在()。

A.有爭議注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)一年以內(nèi)

B.向爭議裁定機(jī)關(guān)送交爭議裁定申請(qǐng)之日起一年以內(nèi)

C.發(fā)現(xiàn)有爭議注冊(cè)商標(biāo)之日起一年以內(nèi)

D.接到爭議裁定機(jī)關(guān)受理爭議裁定申請(qǐng)的通知之日起一年以內(nèi)

正確答案：A

8、（單選題）民族自治機(jī)關(guān)組織公安部隊(duì)的批準(zhǔn)權(quán)屬于（）

A.全國人民代表大會(huì)

B.全國人大常委會(huì)

C.國務(wù)院

D.公安部

正確答案：C

9、（單選題）在社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位的政治文化稱為()。

A.亞系統(tǒng)政治文化

B.參與型政治文化

C.主導(dǎo)型政治文化

D.共識(shí)型政治文化

正確答案：C

10、（單選題）1982年至l993年間，縣級(jí)政府每屆任期是()。

A.2年

B.3年

C.4年

D.5年

正確答案：B

11、（單選題）唐代設(shè)置的九寺中和刑部職掌相關(guān)的是()。

A.宗正寺

B.太常

C.太仆寺

D.大理寺

正確答案：

12、（單選題）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文稿的最后審批稱()。

A.審核

B.簽發(fā)

C.核發(fā)

D.批辦

正確答案：B

13、（單選題）產(chǎn)生民族壓迫的根源是()。

A.民族差異

B.民族運(yùn)動(dòng)

C.政治仇恨

D.剝削制度

正確答案：A

14、（單選題）舊時(shí)鐵匠行所崇拜的祖師是()

A.魯班

B.老君李耳

C.灶君

D.嫘祖

正確答案：B

15、（單選題）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要服從和服務(wù)于戰(zhàn)略的實(shí)施，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提出該觀點(diǎn)的學(xué)者是（）

A.波特

B.安德魯斯

C.錢德勒

D.德魯克

正確答案：C

16、（單選題）在資本主義國家，可以通過立法創(chuàng)議權(quán)和法律否決權(quán)行使立法參與權(quán)的國家機(jī)關(guān)是()。

A.國家元首

B.立法機(jī)關(guān)

C.司法機(jī)關(guān)

D.行政機(jī)關(guān)

正確答案：D

17、（單選題）我國公民和外國人結(jié)婚適用()。

A.當(dāng)事人的本國法

B.當(dāng)事人的依據(jù)地法

C.婚姻締結(jié)地法

D.婚禮舉行地法

正確答案：C

18、（單選題）社會(huì)調(diào)查中，觀察者在人為設(shè)置的環(huán)境中進(jìn)行的觀察是（）

A.非實(shí)驗(yàn)性觀察

B.實(shí)驗(yàn)性觀察

C.無結(jié)構(gòu)觀察

D.非參與性觀察

正確答案：B

19、（單選題）西方政治思想史上，最早提出分權(quán)說，主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)的思想家是()。

A.孟德斯鳩

B.洛克

C.亞里士多德

D.馬基雅維利

正確答案：B

20、（單選題）我國公務(wù)員基本工資包括()。

A.職務(wù)工資和級(jí)別工資

B.獎(jiǎng)勵(lì)工資和工齡工資

C.獎(jiǎng)勵(lì)工資和職務(wù)工資

D.工齡工資和級(jí)別工資

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）行政組織的情感型管理方法主要有()。

A.激勵(lì)

B.規(guī)范

C.溝通

D.參與

E.協(xié)調(diào)

正確答案：ACDE

2、（多選題）自然壟斷領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，企業(yè)僅被選定為一家或少數(shù)幾家，其原因有

A.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效益

B.范圍經(jīng)濟(jì)效益

C.沉淀成本

D.資源稀缺性

E.生產(chǎn)和配送方面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

正確答案：ABCDE

3、（多選題）行政救濟(jì)的種類有（）

A.行政復(fù)議

B.行政訴訟

C.行政賠償

D.行政補(bǔ)償

E.信訪制度

正確答案：ABCDE

4、（多選題）在管理組織系統(tǒng)中，秘書參謀輔助所處的位置應(yīng)是()。

A.領(lǐng)導(dǎo)位置

B.樞紐位置

C.中介位置

D.綜合位置

正確答案：BCD

5、（多選題）研究政治學(xué)的意義

A.有利于形成個(gè)人崇拜

B.有利于增強(qiáng)公民意識(shí)

C.有利于促進(jìn)民主政治建設(shè)

D.有利于照搬西方的政治民主理論

E.有利于提高管理的科學(xué)化和民主化

正確答案：BCE

6、（多選題）能夠授予獎(jiǎng)?wù)碌莫?jiǎng)勵(lì)種類是（）

A.嘉獎(jiǎng)

B.記一等功

C.記二等功

D.授予榮譽(yù)稱號(hào)

E.記三等功

正確答案：BD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）融合型社會(huì)中，互惠交易主要是基于___、宗教和主仆的關(guān)系而進(jìn)行的。

正確答案：情感

2、（填空題）在法約爾的14條管理原則中，原則是其管理理論的核心___。

正確答案：等級(jí)制度

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）通告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）通報(bào)的主要功能是傳達(dá)精神、交流情況。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）簡述我國婚姻法規(guī)定的結(jié)婚必須具備的實(shí)質(zhì)條件

正確答案：一、結(jié)婚必須具備的條件有三項(xiàng)：

(1)符合一夫一妻制度;(1分)

(2)男女雙方必須完全自愿;(1分)

(3)結(jié)婚必須達(dá)到法定年齡。(1分)

二、結(jié)婚不得違反法律禁止結(jié)婚的規(guī)定有兩項(xiàng)：

(1)結(jié)婚雙方不得屬于直系血親和三代以內(nèi)旁系血親的親屬范圍;(1分)

(2)不得患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。(1分)

2、（問答題）.試述沃爾多闡釋的古典學(xué)派對(duì)公共行政在價(jià)值、意識(shí)形態(tài)和哲學(xué)三方面的看法。

正確答案：(1)在價(jià)值方面，他們鼓吹個(gè)人主義和現(xiàn)實(shí)主義，提倡平等，贊成和諧而不是沖突，相信都市生活的優(yōu)越性，并視科學(xué)為人類取得進(jìn)步的首要工具。正是這些主張有力地支持了現(xiàn)存的政治秩序。

(2)在意識(shí)形態(tài)方面，古典學(xué)派推崇民主的“美國使命”的思想，提倡法治，堅(jiān)持進(jìn)步和改革，鼓吹效率第一，并相信專業(yè)知識(shí)是民主的統(tǒng)治階層賴以建立的基礎(chǔ)。

(3)在哲學(xué)方面，古典學(xué)派對(duì)公共行政的看法有濃厚的哲學(xué)色彩，其主要內(nèi)容是現(xiàn)實(shí)主義、功利主義和實(shí)證主義?，F(xiàn)實(shí)主義反映在對(duì)效率的強(qiáng)調(diào);功利主義反映在所追求的“最大多數(shù)人的最大幸?！钡哪康?實(shí)證主義則反映在反對(duì)采用無形的標(biāo)準(zhǔn)。

3、（問答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機(jī)關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國人民主權(quán)的國家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政經(jīng)管的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)椋尚ЯΡ仨毞墒谟?，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政經(jīng)管過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，通過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對(duì)其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個(gè)重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對(duì)人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

4、（問答題）簡述抗日民主政權(quán)的行政執(zhí)行對(duì)于今天的借鑒意義。

正確答案：(1)設(shè)立政務(wù)會(huì)議，依靠集體的智慧和力量以保證各項(xiàng)行政決策的正確執(zhí)行。

(2)賦予行政首長以較大的權(quán)力，將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)結(jié)合起來。

(3)適當(dāng)擴(kuò)大下級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

(4)實(shí)施精兵簡政，提高行政機(jī)關(guān)的工作效能。

5、（問答題）簡述管理活動(dòng)中維持與創(chuàng)新的辯證關(guān)系。

正確答案：所謂維持，就是保證系統(tǒng)的活動(dòng)順利進(jìn)行，使系統(tǒng)生命得以延續(xù)。所謂創(chuàng)新，就是通過創(chuàng)造與改革達(dá)到更高目標(biāo)的創(chuàng)造性活動(dòng)。維持與創(chuàng)新都是管理的基本職能，它們相互聯(lián)系、不可或缺。創(chuàng)新是維持基礎(chǔ)上的發(fā)展，維持是創(chuàng)新的邏輯延續(xù);維持是為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的成果，創(chuàng)新則為更高層次上的維持提供了