天然氣安全生產(chǎn)管理制度一、制度概述

天然氣作為一種重要的能源，其安全生產(chǎn)對(duì)于保障社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。天然氣安全生產(chǎn)管理制度旨在規(guī)范天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程中的安全行為，預(yù)防和減少事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本制度遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)天然氣行業(yè)實(shí)際情況，明確了安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、管理職責(zé)、安全措施和應(yīng)急處理等內(nèi)容。

二、責(zé)任主體及管理職責(zé)

天然氣安全生產(chǎn)管理制度明確了各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)。主要包括：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全管理，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

2.政府部門(mén)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施天然氣安全生產(chǎn)政策法規(guī)，對(duì)天然氣行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，保障安全生產(chǎn)。

3.設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位：在天然氣工程項(xiàng)目中，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全。

4.供應(yīng)單位：負(fù)責(zé)天然氣的采購(gòu)、儲(chǔ)存和供應(yīng)，確保天然氣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，防止泄漏事故。

5.使用單位：負(fù)責(zé)天然氣使用過(guò)程中的安全管理，確保操作人員具備相應(yīng)的安全技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

6.人員職責(zé)：各級(jí)管理人員和從業(yè)人員應(yīng)明確自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

7.安全生產(chǎn)考核：建立健全安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

8.信息報(bào)告：發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)，確保事故調(diào)查和處理工作的順利進(jìn)行。

三、安全措施與預(yù)防

為確保天然氣安全生產(chǎn)，制度中規(guī)定了以下安全措施與預(yù)防措施：

1.安全設(shè)施：要求天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)配備必要的安全設(shè)施，如安全閥、報(bào)警器、消防器材等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

2.設(shè)備管理：對(duì)天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的設(shè)備進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備運(yùn)行安全可靠。

3.操作規(guī)程：制定詳細(xì)的操作規(guī)程，包括操作步驟、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處理等內(nèi)容，確保操作人員嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行。

4.安全教育培訓(xùn)：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保其具備必要的安全技能。

5.安全檢查：定期開(kāi)展安全檢查，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、設(shè)備檢查、隱患排查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

6.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散等環(huán)節(jié)，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。

7.安全技術(shù)：推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生。

8.安全生產(chǎn)記錄：建立健全安全生產(chǎn)記錄制度，對(duì)生產(chǎn)、檢查、事故等記錄進(jìn)行歸檔管理，為安全生產(chǎn)提供依據(jù)。

9.外部協(xié)作：與其他相關(guān)部門(mén)和企業(yè)建立良好的協(xié)作關(guān)系，共同維護(hù)天然氣安全生產(chǎn)環(huán)境。

10.環(huán)境保護(hù)：在天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，減少對(duì)環(huán)境的影響。

四、事故處理與應(yīng)急響應(yīng)

天然氣安全生產(chǎn)管理制度對(duì)事故處理與應(yīng)急響應(yīng)制定了以下規(guī)定：

1.事故報(bào)告：發(fā)生安全事故時(shí)，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故報(bào)告程序，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。

2.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，應(yīng)迅速組織事故調(diào)查，查明事故原因，分析事故責(zé)任，提出整改措施。

3.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括追究刑事責(zé)任、行政處罰等。

4.應(yīng)急響應(yīng)：建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練等，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.人員疏散：制定人員疏散計(jì)劃，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地疏散人員，避免人員傷亡。

6.現(xiàn)場(chǎng)處置：采取有效措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保障救援人員的安全。

7.信息公開(kāi)：對(duì)事故處理和應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高事故處理透明度。

8.整改落實(shí)：針對(duì)事故原因，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，確保同類(lèi)事故不再發(fā)生。

9.教訓(xùn)總結(jié)：對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，分析事故教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全管理水平。

10.長(zhǎng)期跟蹤：對(duì)事故處理后的整改措施執(zhí)行情況進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤，確保整改措施落實(shí)到位。

五、安全監(jiān)督檢查與考核

為確保天然氣安全生產(chǎn)制度的有效實(shí)施，制度中規(guī)定了以下安全監(jiān)督檢查與考核措施：

1.監(jiān)督檢查：政府主管部門(mén)定期對(duì)天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、操作規(guī)程執(zhí)行等情況。

2.考核評(píng)估：對(duì)天然氣企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考核評(píng)估，考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)投入、安全管理水平、事故發(fā)生率、隱患整改率等。

3.檢查報(bào)告：監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求，并跟蹤整改落實(shí)情況。

4.糾正措施：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)單位立即采取糾正措施，消除安全隱患。

5.法律責(zé)任：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任，包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)取?/p>

6.安全信息共享：建立安全信息共享機(jī)制，及時(shí)將安全生產(chǎn)檢查、事故處理、整改措施等信息共享給相關(guān)單位，提高安全生產(chǎn)管理水平。

7.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)并經(jīng)查實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

8.安全文化建設(shè)：加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

9.信息公開(kāi)與公示：將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果、考核評(píng)估結(jié)果等信息進(jìn)行公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

10.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估結(jié)果，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)水平。

六、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能的重要環(huán)節(jié)，天然氣安全生產(chǎn)管理制度中對(duì)此做了以下規(guī)定：

1.培訓(xùn)內(nèi)容：制定涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處理等方面的培訓(xùn)課程。

2.培訓(xùn)對(duì)象：對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，包括新員工入職培訓(xùn)、在職員工再培訓(xùn)以及管理人員的安全培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)方式：采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、實(shí)操演練、案例分析、遠(yuǎn)程教育等，確保培訓(xùn)效果。

4.培訓(xùn)記錄：建立培訓(xùn)記錄檔案，詳細(xì)記錄每位員工的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。

5.考核評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，確保員工能夠掌握必要的安全知識(shí)和技能。

6.特殊崗位培訓(xùn)：對(duì)從事特殊崗位的員工，如高空作業(yè)、受限空間作業(yè)等，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)的能力。

7.安全文化宣傳：通過(guò)宣傳欄、內(nèi)部刊物、會(huì)議等形式，普及安全知識(shí)，傳播安全文化，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。

8.持續(xù)教育：鼓勵(lì)員工參與安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)，提供持續(xù)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷提升安全素養(yǎng)。

9.外部培訓(xùn)資源：充分利用外部培訓(xùn)資源，如安全培訓(xùn)學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)等，為員工提供專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)服務(wù)。

10.責(zé)任落實(shí)：明確培訓(xùn)責(zé)任，將培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保培訓(xùn)工作得到有效實(shí)施。

七、安全技術(shù)研究與創(chuàng)新

天然氣安全生產(chǎn)管理制度鼓勵(lì)和支持安全技術(shù)研究與創(chuàng)新，以下為相關(guān)內(nèi)容：

1.技術(shù)研發(fā)：推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，包括新型安全設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急救援技術(shù)等。

2.技術(shù)推廣：將成熟的安全技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，提高安全生產(chǎn)水平。

3.研發(fā)投入：鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持技術(shù)創(chuàng)新。

4.合作交流：促進(jìn)國(guó)內(nèi)外安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)之間的合作交流，共享技術(shù)資源。

5.標(biāo)準(zhǔn)制定：參與制定國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保技術(shù)發(fā)展符合國(guó)家戰(zhàn)略需求。

6.成果轉(zhuǎn)化：加快安全生產(chǎn)技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高技術(shù)成果的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

7.專(zhuān)利保護(hù)：對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全技術(shù)給予專(zhuān)利保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。

8.安全評(píng)價(jià)：建立安全評(píng)價(jià)體系，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行安全性能評(píng)估，確保其安全可靠。

9.培訓(xùn)與普及：通過(guò)培訓(xùn)、研討會(huì)等形式，普及安全新技術(shù)，提高從業(yè)人員對(duì)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力。

10.持續(xù)跟蹤：對(duì)安全技術(shù)的應(yīng)用效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估，不斷優(yōu)化技術(shù)方案，提升安全生產(chǎn)水平。

八、信息管理與應(yīng)急管理

天然氣安全生產(chǎn)管理制度強(qiáng)調(diào)信息管理與應(yīng)急管理工作的重要性，具體內(nèi)容包括：

1.信息收集與報(bào)告：建立完善的信息收集和報(bào)告體系，確保事故、異常情況等信息的及時(shí)上報(bào)。

2.數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，為決策提供依據(jù)。

3.應(yīng)急預(yù)案管理：定期修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。

4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。

5.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置能力。

6.應(yīng)急信息發(fā)布：發(fā)生緊急情況時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾采取必要的防護(hù)措施。

7.應(yīng)急通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急指揮和救援提供有效的通信支持。

8.事故調(diào)查與處理：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，制定整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

9.信息資源共享：建立安全生產(chǎn)信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)信息交流和協(xié)作。

10.應(yīng)急管理體系建設(shè)：不斷優(yōu)化應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保天然氣安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。

九、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

天然氣安全生產(chǎn)管理制度要求嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體執(zhí)行措施如下：

1.法律法規(guī)遵循：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。

2.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

3.法規(guī)培訓(xùn)：定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高其對(duì)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。

4.監(jiān)督檢查：政府主管部門(mén)對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施得到落實(shí)。

5.違規(guī)處罰：對(duì)違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法予以處罰，包括行政罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等。

6.法規(guī)修訂更新：及時(shí)跟蹤法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修訂更新，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

7.爭(zhēng)議解決：在法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，通過(guò)法律途徑解決，維護(hù)各方合法權(quán)益。

8.信息公開(kāi)透明：對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、處罰結(jié)果等信息進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

9.法規(guī)宣傳普及：通過(guò)多種渠道普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，提高公眾的法律意識(shí)和安全素質(zhì)。

10.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提升整體安全水平。

十、附則

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有從事天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的單位。

2.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)天然氣安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，確保本制度的有效實(shí)施。

3.各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本制度的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。

4.本制度自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)