村莊規(guī)劃培訓(xùn)課件村莊規(guī)劃的重要性村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)村莊規(guī)劃作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間優(yōu)化、環(huán)境改善和治理能力提升的基礎(chǔ)性工作?？茖W(xué)合理的村莊規(guī)劃能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保護傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)2024年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國農(nóng)村常住人口達(dá)2.98億，占全國總?cè)丝诘?1.1%。做好這近3億人口的生產(chǎn)生活空間規(guī)劃，對國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)具有重大意義。提升生活品質(zhì)通過科學(xué)規(guī)劃改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感強化治理能力優(yōu)化公共資源配置，提升鄉(xiāng)村治理水平和現(xiàn)代化程度促進可持續(xù)發(fā)展村莊規(guī)劃相關(guān)政策綜述12018年中央一號文件明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求加強村莊規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量提升。文件首次將村莊規(guī)劃提升至國家戰(zhàn)略層面，為后續(xù)政策制定奠定了基礎(chǔ)。2"多規(guī)合一"國內(nèi)試點進展自2015年起，全國各地陸續(xù)開展"多規(guī)合一"試點工作，整合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，形成統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。截至2023年底，全國已有超過1500個村莊完成了"多規(guī)合一"試點工作，有效解決了規(guī)劃沖突問題。3土地用途管控"三線一單"政策生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線與用途管制清單相結(jié)合的空間管控體系在村莊規(guī)劃中得到全面應(yīng)用。該政策有效保障了村莊土地資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護。村莊規(guī)劃發(fā)展歷程1980年代-基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃起步這一時期的村莊規(guī)劃主要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、供水、供電等基本生活條件改善。規(guī)劃工作多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，技術(shù)水平和規(guī)劃內(nèi)容相對簡單，主要解決農(nóng)村發(fā)展的基本需求問題。2006年-《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》頒布該條例的頒布標(biāo)志著村莊規(guī)劃進入法制化、規(guī)范化階段。條例明確了村莊規(guī)劃的編制要求、審批程序和實施管理，為村莊規(guī)劃工作提供了法律依據(jù)和制度保障。這一時期的規(guī)劃更加注重整體性和系統(tǒng)性。2018年后-強調(diào)可持續(xù)與鄉(xiāng)村振興隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，村莊規(guī)劃進入全新發(fā)展階段。規(guī)劃理念從單純的物質(zhì)空間規(guī)劃轉(zhuǎn)向綜合性的發(fā)展規(guī)劃，更加強調(diào)生態(tài)保護、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)營造的協(xié)同推進，注重規(guī)劃的可持續(xù)性和村民參與。村莊規(guī)劃的類型村域整體規(guī)劃覆蓋整個行政村范圍，對村域空間進行全面安排，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局及管控要求。一般包含土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等內(nèi)容，規(guī)劃期限通常為10-15年。村域整體規(guī)劃是村莊規(guī)劃體系的基礎(chǔ)，為下層次規(guī)劃提供指導(dǎo)，與縣級國土空間規(guī)劃保持銜接。修建性詳細(xì)規(guī)劃針對村莊建設(shè)區(qū)域開展的詳細(xì)規(guī)劃，明確建筑布局、道路交通、公共空間、景觀環(huán)境等具體設(shè)計內(nèi)容。規(guī)劃成果更加精細(xì)，一般繪制到建筑單體尺度，為村莊建設(shè)提供直接依據(jù)。修建性詳細(xì)規(guī)劃是落實村域整體規(guī)劃的重要手段，也是農(nóng)村建設(shè)項目實施的技術(shù)支撐。特殊類型村莊規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游村規(guī)劃注重旅游資源開發(fā)與保護、鄉(xiāng)村特色營造、游客服務(wù)設(shè)施配套、旅游線路組織等內(nèi)容，強調(diào)旅游體驗與鄉(xiāng)村生活的和諧融合。產(chǎn)業(yè)特色村規(guī)劃重點關(guān)注特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、加工流通設(shè)施安排等內(nèi)容，強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)的協(xié)調(diào)推進。生態(tài)保護型村規(guī)劃突出生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)等內(nèi)容，嚴(yán)格控制建設(shè)活動，保障生態(tài)安全，實現(xiàn)人與自然和諧共生。規(guī)劃編制主體與職責(zé)規(guī)劃編制主體地方政府主導(dǎo)縣級政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)村莊規(guī)劃編制工作，提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為具體實施主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的過程管理和資源調(diào)配。多部門協(xié)同自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境等部門共同參與，提供專業(yè)支持和數(shù)據(jù)資源，確保規(guī)劃內(nèi)容全面、科學(xué)、可行。專業(yè)技術(shù)團隊具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)具體編制工作，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。團隊?wèi)?yīng)包含規(guī)劃、建筑、景觀、交通、生態(tài)等多學(xué)科專業(yè)人員。村民代表參與村兩委成員、村民代表、鄉(xiāng)賢等共同參與規(guī)劃編制全過程，提供在地知識和需求表達(dá)，確保規(guī)劃符合村莊實際。村民表決機制根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》等相關(guān)規(guī)定，村莊規(guī)劃涉及土地利用、集體資產(chǎn)處置等重大事項需經(jīng)村民會議或村民代表會議表決通過。表決程序包括：規(guī)劃方案初步完成后，由村委會組織召開村民會議或村民代表會議進行討論規(guī)劃方案需經(jīng)村民會議三分之二以上成員或村民代表會議三分之二以上代表同意方可通過表決結(jié)果應(yīng)形成書面記錄，并在村內(nèi)公示不少于7天村莊現(xiàn)狀調(diào)研要點居住點分布調(diào)查與GIS應(yīng)用利用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)，對村域范圍內(nèi)的居住點進行精確定位和屬性記錄。調(diào)查內(nèi)容包括居住點規(guī)模、建筑數(shù)量、人口構(gòu)成、建筑質(zhì)量等。GIS技術(shù)可實現(xiàn)居住點信息的空間可視化，為空間布局優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。在自然村落較多的山區(qū)，可應(yīng)用核密度分析方法識別居住點聚集程度，為村莊布局調(diào)整提供依據(jù)。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與人口統(tǒng)計分析詳細(xì)調(diào)查村莊產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模、分布及發(fā)展?fàn)顩r，包括農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、加工業(yè)布局、服務(wù)業(yè)發(fā)展等。同時收集人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括總?cè)丝?、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況、外出務(wù)工情況等。特別關(guān)注留守老人、留守兒童、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等特殊群體，分析人口變動趨勢，為設(shè)施配置和服務(wù)提供提供參考。村莊自然山水格局調(diào)研對村域內(nèi)的山體、水系、植被、農(nóng)田等自然要素進行全面調(diào)查，分析自然景觀特征和生態(tài)系統(tǒng)狀況。重點調(diào)查：地形地貌特征，包括高程、坡度、坡向等水系分布，包括河流、湖泊、水庫、溝渠等植被覆蓋，包括森林、灌叢、草地等自然植被以及農(nóng)作物自然災(zāi)害風(fēng)險，包括洪澇、滑坡、泥石流等潛在風(fēng)險區(qū)域村莊調(diào)查方法及工具1問卷調(diào)查與走訪座談通過結(jié)構(gòu)化問卷收集村民對村莊發(fā)展的看法和需求，問卷設(shè)計應(yīng)涵蓋居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面內(nèi)容。同時組織村民代表座談會，通過面對面交流深入了解村莊問題和村民訴求。走訪時應(yīng)注意覆蓋不同年齡、職業(yè)、收入水平的村民群體，確保調(diào)研的全面性和代表性。建議采用抽樣比例不低于10%的戶數(shù)進行調(diào)查。2遙感影像與高精度地形圖利用最新的衛(wèi)星遙感影像和航空攝影數(shù)據(jù)，分析村莊土地利用現(xiàn)狀和空間形態(tài)。遙感影像分辨率應(yīng)不低于0.5米，以確保建筑物、道路等要素清晰可辨。高精度地形圖是村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)采用1:500或1:1000比例尺的地形圖，包含等高線、建筑物、道路、水系等要素。對于復(fù)雜地形地區(qū)，等高線間距應(yīng)不大于1米。3無人機和手持GPS技術(shù)使用無人機航拍獲取村莊最新影像和三維模型，特別適合地形復(fù)雜或交通不便的村莊。無人機應(yīng)配備高清相機，飛行高度根據(jù)需要調(diào)整，一般在50-200米之間。手持GPS設(shè)備用于現(xiàn)場精確定位各類設(shè)施和地物，記錄坐標(biāo)信息并與GIS系統(tǒng)對接。GPS定位精度應(yīng)優(yōu)于5米，對于重要地物可采用差分GPS提高精度至厘米級?？臻g格局與用地分析做好"三區(qū)三線"劃定村莊規(guī)劃中的"三區(qū)"是指農(nóng)村居民點建設(shè)區(qū)、永久基本農(nóng)田保護區(qū)和生態(tài)保護區(qū)；"三線"是指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線和村莊建設(shè)邊界線。準(zhǔn)確劃定"三區(qū)三線"是村莊規(guī)劃的首要任務(wù)。生態(tài)保護紅線：嚴(yán)格保護自然生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性，原則上不得占用永久基本農(nóng)田控制線：確保糧食安全的基礎(chǔ)，嚴(yán)格限制非農(nóng)建設(shè)占用村莊建設(shè)邊界線：控制建設(shè)用地規(guī)模和范圍，引導(dǎo)集約高效利用土地"三區(qū)三線"劃定應(yīng)結(jié)合國土空間規(guī)劃和上位規(guī)劃要求，遵循尊重現(xiàn)狀、保護生態(tài)、保障民生的原則。居住、生產(chǎn)、生態(tài)空間識別通過現(xiàn)狀調(diào)研數(shù)據(jù)，識別村莊現(xiàn)有的居住空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，分析其分布特征、規(guī)模構(gòu)成及相互關(guān)系。居住空間包括村民住宅區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施區(qū)等；生產(chǎn)空間包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)等；生態(tài)空間包括森林、河流、濕地、綠地等?？臻g識別應(yīng)綜合考慮歷史沿革、土地適宜性、村民生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素，尊重村莊自然演變規(guī)律。用地分類及規(guī)模核算建設(shè)用地包括居住用地、公共服務(wù)用地、產(chǎn)業(yè)用地、道路交通用地等。建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和節(jié)約集約用地原則確定，一般控制在人均80-120平方米。農(nóng)用地包括耕地、園地、林地、草地等。農(nóng)用地規(guī)模應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和糧食安全保障要求確定，其中永久基本農(nóng)田面積不得減少。生態(tài)用地村莊功能布局梳理生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能村莊空間功能應(yīng)圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能進行統(tǒng)籌布局，合理安排各類用地，促進功能優(yōu)化和空間重構(gòu)。生產(chǎn)功能布局應(yīng)集約高效，促進產(chǎn)業(yè)集聚；生活功能布局應(yīng)便民舒適，提升服務(wù)品質(zhì)；生態(tài)功能布局應(yīng)保護優(yōu)先，強化生態(tài)修復(fù)。三大功能應(yīng)相互協(xié)調(diào)、有機融合，形成良性互動的空間格局。典型布局模式組團式布局由多個相對獨立的居住組團構(gòu)成，各組團之間有明確的綠地或農(nóng)田隔離。適合自然村落較多、地形起伏較大的村莊，有利于保持原有村落肌理和特色風(fēng)貌。案例：浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，通過保留5個自然村落組團，以生態(tài)廊道連接，實現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展共贏。帶狀型布局沿主要道路或河流呈線性布局，公共服務(wù)設(shè)施多集中在主軸線上。適合交通廊道型或河谷型村莊，便于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。案例：河南省新鄉(xiāng)市輝縣市裴寨村，沿山前道路形成帶狀布局，公共服務(wù)設(shè)施集中布置，便于村民就近享用。集中連片型布局居民點高度集中，形成緊湊的建設(shè)區(qū)。適合平原地區(qū)或進行整體搬遷的新建村莊，有利于節(jié)約土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。案例：江蘇省蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)八都村，通過村莊整治形成集中緊湊的居住區(qū)，釋放了大量土地用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共服務(wù)設(shè)施空間排序村莊產(chǎn)業(yè)分析與提升糧食作物蔬果種植畜牧養(yǎng)殖鄉(xiāng)村旅游農(nóng)產(chǎn)品加工其他產(chǎn)業(yè)全國村莊主要產(chǎn)業(yè)分布情況（數(shù)據(jù)來源：2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議村莊規(guī)劃應(yīng)根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件和市場需求，明確特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局和支撐措施。資源優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)：依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源、自然景觀等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等區(qū)位優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)：利用交通便利、城市輻射等區(qū)位條件發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)產(chǎn)品物流等產(chǎn)業(yè)文化優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)：挖掘傳統(tǒng)工藝、民俗文化、歷史遺存等文化資源，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等生態(tài)優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)：保護良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、生態(tài)教育等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)突出地域特色，避免同質(zhì)化競爭，形成差異化發(fā)展路徑。融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀評估87%農(nóng)村道路硬化率全國農(nóng)村公路總里程已達(dá)420萬公里，基本實現(xiàn)了村村通硬化路。但山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的道路質(zhì)量和通達(dá)性仍有待提高。83%自來水普及率農(nóng)村自來水入戶率穩(wěn)步提升，但供水質(zhì)量和安全保障體系仍需加強，部分地區(qū)存在季節(jié)性缺水問題。99%電力覆蓋率農(nóng)村電網(wǎng)改造升級成效顯著，基本實現(xiàn)了穩(wěn)定可靠供電，但部分地區(qū)電網(wǎng)老化問題仍需解決。70%5G村級覆蓋率農(nóng)村信息化水平大幅提升，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加速推進，但城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在。治理短板分析盡管農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成就，但仍存在一些亟待解決的短板問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施維護管理機制不健全，存在"重建設(shè)、輕管護"的現(xiàn)象；二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法滿足農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展變化；四是偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出。村莊規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化策略系統(tǒng)規(guī)劃：統(tǒng)籌考慮各類基礎(chǔ)設(shè)施布局，形成完整的基礎(chǔ)設(shè)施體系標(biāo)準(zhǔn)提升：根據(jù)鄉(xiāng)村振興要求，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平智能升級：推進基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，提高運行效率綠色低碳：倡導(dǎo)生態(tài)友好型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣可再生能源利用共建共享：鼓勵多元主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，提高資源利用效率公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃教育、衛(wèi)生、文化中心布點原則村莊公共服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)遵循以下原則：均衡配置：基本公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)均衡布局，確保所有村民能夠公平享用集約建設(shè)：鼓勵多功能復(fù)合型設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施利用效率梯度布局：根據(jù)服務(wù)半徑和使用頻率，形成村級、組級兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)特色彰顯：結(jié)合地域文化特色，打造有特色、有溫度的公共服務(wù)空間村級公共服務(wù)中心應(yīng)包含村委會、衛(wèi)生室、文化活動室、便民服務(wù)站等基本功能，位置應(yīng)選擇在村莊幾何中心或交通便利處，服務(wù)半徑一般控制在500-800米。"15分鐘品質(zhì)生活圈"典型實踐借鑒城市"15分鐘生活圈"理念，構(gòu)建農(nóng)村"15分鐘品質(zhì)生活圈"，使村民能在步行15分鐘范圍內(nèi)滿足基本生活需求。浙江省德清縣莫干山鎮(zhèn)保安村在規(guī)劃中構(gòu)建了完整的"15分鐘品質(zhì)生活圈"，圍繞村民活動中心布置了農(nóng)家書屋、健身廣場、老年食堂、農(nóng)村淘寶站等公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)了服務(wù)的一站式、全覆蓋，大大提升了村民的生活便利度和滿意度。數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施包括5G基站、光纖寬帶、公共WiFi等信息基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供硬件支撐。規(guī)劃時應(yīng)統(tǒng)籌考慮信息基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍和服務(wù)能力，優(yōu)先保障村級公共場所和人口密集區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。智慧便民服務(wù)站整合政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)等功能的綜合性服務(wù)站點，配備自助服務(wù)終端、視頻會議設(shè)備等，方便村民辦事。布局應(yīng)考慮服務(wù)便利性和管理便捷性，一般設(shè)置在村委會或村級活動中心內(nèi)。數(shù)字化管理中心生態(tài)格局與環(huán)境保護生態(tài)紅線管控要求生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴(yán)格保護的區(qū)域，是保障國家生態(tài)安全的底線和生命線。村莊規(guī)劃中應(yīng)嚴(yán)格遵守以下要求：準(zhǔn)確劃定生態(tài)保護紅線范圍，包括重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性維護區(qū)、水土保持區(qū)等生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動對生態(tài)保護紅線內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)活動，應(yīng)制定退出計劃，逐步有序退出建立生態(tài)保護紅線監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)管機制，確保紅線不突破村莊綠地系統(tǒng)規(guī)劃村莊綠地系統(tǒng)是指由各類綠地組成的完整體系，包括公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和生態(tài)綠地等。規(guī)劃要點包括：構(gòu)建"點線面"相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，形成網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)村莊建設(shè)區(qū)內(nèi)人均公共綠地面積不低于1平方米，公共綠地覆蓋率不低于15%合理設(shè)置防護綠帶，隔離不相容用地，減少環(huán)境污染影響保護和恢復(fù)鄉(xiāng)土植被，營造地域特色鮮明的鄉(xiāng)村景觀結(jié)合傳統(tǒng)風(fēng)水林、古樹名木等生態(tài)文化資源，強化生態(tài)保護與文化傳承的結(jié)合典型環(huán)境整治模式垃圾分類處理建立"戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾處理體系。在村內(nèi)設(shè)置分類垃圾桶，垃圾收集點服務(wù)半徑不超過150米。推行"戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處"的收運模式，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。污水治理系統(tǒng)因地制宜選擇污水處理方式，距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊可接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；其他村莊可采用分散式污水處理設(shè)施或生態(tài)處理技術(shù)。生活污水處理率應(yīng)達(dá)到80%以上，出水水質(zhì)符合《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。大氣環(huán)境改善推進清潔能源替代，減少散煤使用，鼓勵使用太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，減少秸稈露天焚燒，推廣綠色防控技術(shù)。合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少臭氣排放。村莊風(fēng)貌規(guī)劃與保護地域傳統(tǒng)風(fēng)格保護方法村莊風(fēng)貌是鄉(xiāng)村文化的物質(zhì)載體，是鄉(xiāng)村特色的重要體現(xiàn)。保護和延續(xù)地域傳統(tǒng)風(fēng)格，應(yīng)采取以下方法：風(fēng)貌調(diào)查與評價全面調(diào)查村莊傳統(tǒng)建筑風(fēng)格、村落格局、環(huán)境景觀等要素，識別具有保護價值的風(fēng)貌特征和風(fēng)貌要素，建立村莊風(fēng)貌檔案。分區(qū)保護與管控將村莊劃分為嚴(yán)格保護區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和一般建設(shè)區(qū)，分區(qū)制定保護和建設(shè)引導(dǎo)措施。嚴(yán)格保護區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)建筑、歷史遺存應(yīng)當(dāng)原址保護，最大限度保持原有風(fēng)貌。傳統(tǒng)建造技藝傳承收集整理傳統(tǒng)建造技藝，培養(yǎng)傳統(tǒng)工匠，建立傳統(tǒng)建造技藝數(shù)據(jù)庫，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。新建筑風(fēng)貌引導(dǎo)編制村莊建筑風(fēng)貌導(dǎo)則，對新建筑的體量、高度、色彩、材料、細(xì)部特征等提出明確要求，確保新建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)。村莊建筑風(fēng)貌管控要求為保持村莊整體風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一，應(yīng)對建筑風(fēng)貌進行有效管控：建筑高度：村莊建筑高度一般不超過3層，建筑檐口高度不宜超過10米建筑密度：村莊建筑密度宜控制在20%-40%之間，避免過度密集或過度分散建筑色彩：建筑色彩應(yīng)與周邊自然環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，避免使用大面積鮮艷色彩建筑材料：鼓勵使用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)材料或與傳統(tǒng)材料質(zhì)感相近的現(xiàn)代材料建筑形式：尊重地方建筑傳統(tǒng)，建筑形式、屋頂樣式、裝飾細(xì)部等應(yīng)體現(xiàn)地域特色傳統(tǒng)民居案例對比江浙地區(qū)傳統(tǒng)民居多為粉墻黛瓦、小青瓦屋頂，強調(diào)"小橋流水人家"的江南韻味；西北地區(qū)傳統(tǒng)民居則以窯洞、土木結(jié)構(gòu)為主，體現(xiàn)出黃土高原的地域特色。不同地區(qū)的傳統(tǒng)民居在材料使用、構(gòu)造方式、空間組織等方面各具特色，村莊規(guī)劃應(yīng)尊重這些地域差異，避免"千村一面"。村莊人居環(huán)境優(yōu)化廁所革命與生活污水治理規(guī)?；七M"廁所革命"是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容，自2018年全面推進以來，已取得顯著成效。截至2023年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到73%，其中無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%。村莊規(guī)劃中應(yīng)統(tǒng)籌考慮廁所改造與生活污水治理，形成完整的污水收集處理體系。生活污水治理應(yīng)采取"集中處理為主、分散處理為輔"的模式，根據(jù)村莊規(guī)模、地形條件、經(jīng)濟水平等因素，選擇適宜的處理技術(shù)。對于人口密集的中心村，宜采用集中式污水處理設(shè)施；對于分散居住的自然村，可采用生態(tài)處理或小型分散式處理設(shè)施。73%衛(wèi)生廁所普及率全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率不斷提高，但地區(qū)差異明顯，東部地區(qū)普及率已超過85%，而西部偏遠(yuǎn)地區(qū)仍有較大提升空間。68%無害化廁所普及率無害化廁所能有效減少污染物排放和疾病傳播，是廁所革命的重要內(nèi)容。目前全國無害化廁所普及率穩(wěn)步提升，但農(nóng)牧交錯區(qū)和高寒地區(qū)推進難度較大。54%村莊公廁覆蓋率村莊公共廁所是完善公共服務(wù)設(shè)施的重要內(nèi)容，目前全國村莊公廁覆蓋率已超過一半，但部分村莊公廁管理維護不到位，影響使用效果。村莊美麗庭院建設(shè)美麗庭院是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本單元，通過庭院環(huán)境整治和功能提升，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。村莊規(guī)劃應(yīng)將美麗庭院建設(shè)納入整體考慮，制定庭院設(shè)計導(dǎo)則，引導(dǎo)村民科學(xué)合理布置庭院空間。庭院布局：合理劃分生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和休閑區(qū)，保持庭院內(nèi)外環(huán)境整潔有序綠化美化：因地制宜種植鄉(xiāng)土樹種、花卉和蔬果，形成"四季有花、四季有綠"的庭院景觀設(shè)施配套：完善庭院內(nèi)給排水、廁所、垃圾收集等設(shè)施，提高生活便利性文化傳承：鼓勵在庭院中融入傳統(tǒng)文化元素，彰顯農(nóng)耕文明特色修建性詳細(xì)規(guī)劃編制現(xiàn)狀數(shù)據(jù)匯總與指標(biāo)核算修建性詳細(xì)規(guī)劃是村莊規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)村莊建設(shè)的直接依據(jù)。編制修建性詳細(xì)規(guī)劃首先需要匯總現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，包括：人口數(shù)據(jù)：常住人口、戶籍人口、人口結(jié)構(gòu)等用地數(shù)據(jù)：建設(shè)用地面積、各類用地比例、建筑密度等建筑數(shù)據(jù)：建筑數(shù)量、建筑面積、建筑質(zhì)量等設(shè)施數(shù)據(jù)：道路、給排水、電力、通信等設(shè)施現(xiàn)狀在數(shù)據(jù)匯總的基礎(chǔ)上，需要核算規(guī)劃指標(biāo)，包括人均建設(shè)用地面積、建筑密度、綠地率、公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)等。指標(biāo)核算應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并考慮村莊實際情況進行合理確定?？偲矫?、景觀、交通方案設(shè)計修建性詳細(xì)規(guī)劃的核心內(nèi)容是總平面設(shè)計、景觀設(shè)計和交通設(shè)計，這三項設(shè)計應(yīng)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮?？偲矫嬖O(shè)計應(yīng)明確建筑布局、空間形態(tài)、用地功能，體現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌特色；景觀設(shè)計應(yīng)塑造公共空間環(huán)境，營造舒適宜人的村莊氛圍；交通設(shè)計應(yīng)構(gòu)建層次清晰、安全便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)，解決村民出行和生產(chǎn)運輸需求。在方案設(shè)計過程中，應(yīng)充分尊重村莊現(xiàn)狀，保留有價值的建筑和景觀要素，合理利用地形地貌特點，創(chuàng)造具有地域特色的村莊空間環(huán)境。綠化及景觀節(jié)點設(shè)計要點鄉(xiāng)土植物選擇村莊綠化應(yīng)以鄉(xiāng)土植物為主，選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、病蟲害抵抗力強的植物品種。常見鄉(xiāng)土樹種如銀杏、槐樹、柳樹、楊樹等，可根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)條件進行選擇。避免使用外來入侵物種和過度觀賞性植物，保持鄉(xiāng)村自然生態(tài)特色。水系景觀設(shè)計保護和修復(fù)村莊自然水系，恢復(fù)生態(tài)功能，同時發(fā)揮水系的景觀價值。對村內(nèi)河道、池塘進行生態(tài)化改造，采用生態(tài)駁岸、水生植物凈化等措施提升水環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合水系設(shè)計親水平臺、濱水步道等休閑空間，豐富村民活動場所。公共活動空間村莊公共活動空間是村民交流互動的重要場所，應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)活動習(xí)慣和現(xiàn)代生活需求進行設(shè)計。可設(shè)置村口廣場、文化廣場、休閑廣場等不同功能的公共空間，配置適宜的休息設(shè)施、健身設(shè)施、文化設(shè)施等，滿足不同年齡段村民的活動需求。組團規(guī)劃與空間管控典型空間布局案例新建型組團適用于整體搬遷或新建的村莊，可按照現(xiàn)代生活需求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計，形成功能完善、布局合理的居住組團。典型案例如陜西省延安市寶塔區(qū)楊家?guī)X村，通過整體規(guī)劃建設(shè)，形成了具有黃土高原特色的新型農(nóng)村社區(qū)，既保留了傳統(tǒng)風(fēng)貌，又提升了居住品質(zhì)。整合型組團適用于現(xiàn)狀較為分散的村莊，通過優(yōu)化整合形成相對集中的居住組團。典型案例如山東省淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)上峪村，通過"拆、并、改、建"相結(jié)合的方式，將分散的10個自然村整合為3個居住組團，既節(jié)約了土地資源，又改善了居住環(huán)境。生態(tài)保育型組團適用于生態(tài)敏感區(qū)域的村莊，強調(diào)生態(tài)保護和適度發(fā)展的平衡。典型案例如云南省麗江市玉龍縣白沙村，通過嚴(yán)格的建設(shè)控制和傳統(tǒng)民居保護，保持了納西族傳統(tǒng)村落的原真性，同時發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)了保護與發(fā)展的雙贏。組團式控規(guī)模型組團式控規(guī)是村莊空間規(guī)劃的有效模式，通過將村莊劃分為若干相對獨立的功能組團，形成清晰的空間結(jié)構(gòu)和管控體系。一般包括：居住組團：以住宅建筑為主，配置基本的公共服務(wù)設(shè)施，形成宜居的生活環(huán)境公共服務(wù)組團：集中布置行政辦公、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，提供便捷的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團：安排農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)用地，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)休閑組團：保護和利用自然生態(tài)資源，打造村民休閑和游客觀光的開放空間各組團之間通過道路、綠廊等空間要素連接，形成有機整體，便于分期建設(shè)和差異化管控?？臻g發(fā)展容量核算村莊空間發(fā)展容量是指在保障生態(tài)安全和資源可持續(xù)利用的前提下，村莊可承載的建設(shè)規(guī)模和人口規(guī)模。核算方法包括：用地承載力分析：基于土地適宜性評價和生態(tài)敏感性分析，確定適宜建設(shè)的用地范圍和規(guī)模資源環(huán)境承載力分析：評估水資源、能源等資源供給能力和環(huán)境容量，確定可持續(xù)發(fā)展的上限基礎(chǔ)設(shè)施承載力分析：測算道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，確定合理的建設(shè)密度和強度人口發(fā)展趨勢分析：結(jié)合人口自然增長和流動變化趨勢，預(yù)測未來人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)通過綜合分析，確定村莊合理的建設(shè)用地規(guī)模、建筑總量和人口容量，避免過度開發(fā)或資源浪費。產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地類型及布局村莊產(chǎn)業(yè)用地是指用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)活動的建設(shè)用地，是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的空間載體。根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和用地特征，村莊產(chǎn)業(yè)用地可分為以下類型：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的用地，包括設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)產(chǎn)品初加工用地等。這類用地應(yīng)靠近農(nóng)田布局，便于農(nóng)產(chǎn)品收集和初加工，減少運輸成本。工業(yè)加工用地用于農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村手工業(yè)等生產(chǎn)活動的用地。這類用地應(yīng)集中布置在村莊外圍或?qū)ｉT的小型工業(yè)園區(qū)內(nèi)，避免對居民生活環(huán)境造成污染和干擾。商業(yè)服務(wù)用地用于商店、餐飲、住宿、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)的用地。這類用地應(yīng)布置在交通便利、人流集中的區(qū)域，如村口、主要道路沿線或村莊中心區(qū)域。鄉(xiāng)村旅游用地用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、文化體驗等旅游活動的用地。這類用地應(yīng)結(jié)合自然景觀和文化資源布局，注重環(huán)境保護和景觀營造。農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)空間關(guān)系村莊產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃應(yīng)處理好不同產(chǎn)業(yè)之間的空間關(guān)系，形成合理的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)：梯度布局：按照產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸順序，形成從農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)到加工區(qū)、銷售區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間梯度集聚發(fā)展：同類產(chǎn)業(yè)集中布局，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群，提高土地利用效率功能互補：不同產(chǎn)業(yè)空間功能互補，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)相結(jié)合，形成"產(chǎn)游融合"的發(fā)展模式資源共享：產(chǎn)業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高資源利用效率產(chǎn)業(yè)支撐設(shè)施配套倉儲物流設(shè)施包括農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷鏈物流、分揀包裝等設(shè)施，為農(nóng)產(chǎn)品儲存和流通提供支撐。規(guī)劃布局應(yīng)考慮交通便利性和與產(chǎn)地的距離，設(shè)施規(guī)模應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定。推薦采用集中式倉儲物流中心模式，提高設(shè)施利用效率。加工轉(zhuǎn)化設(shè)施包括農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工等設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加工設(shè)施布局應(yīng)考慮原料供應(yīng)、環(huán)境影響和物流便捷性，采用適度集中與分散相結(jié)合的模式。加工設(shè)施設(shè)計應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。銷售展示設(shè)施包括農(nóng)產(chǎn)品交易市場、展示體驗中心、電商服務(wù)站等設(shè)施，拓寬銷售渠道。銷售設(shè)施應(yīng)布置在交通便利、人流集中的區(qū)域，與鄉(xiāng)村旅游活動相結(jié)合，形成"產(chǎn)銷游"一體化發(fā)展模式。公共服務(wù)設(shè)施包括科技服務(wù)站、信息服務(wù)中心、金融服務(wù)點等設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、信息、金融等支持。公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)布置在村莊中心區(qū)域，方便農(nóng)民和經(jīng)營主體獲取服務(wù)。村莊規(guī)劃成果表達(dá)成果文本要求村莊規(guī)劃成果應(yīng)包括文本、圖紙和附件三部分，其中文本是規(guī)劃的核心內(nèi)容，應(yīng)清晰表達(dá)規(guī)劃意圖和管控要求。文本內(nèi)容一般包括：總規(guī)文本：包括規(guī)劃背景、發(fā)展定位、規(guī)劃目標(biāo)、空間布局、用地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護、實施保障等內(nèi)容分規(guī)文本：針對特定區(qū)域或特定內(nèi)容的專項規(guī)劃，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)貌保護規(guī)劃、詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃等專題報告：包括現(xiàn)狀調(diào)查報告、規(guī)劃研究報告、專項技術(shù)報告等，為規(guī)劃編制提供支撐文本編寫應(yīng)語言簡潔明了，內(nèi)容邏輯清晰，重點突出規(guī)劃管控要求和實施措施，便于相關(guān)部門和村民理解和操作。現(xiàn)狀、規(guī)劃圖紙圖紙是規(guī)劃成果的直觀表達(dá)，應(yīng)包括現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖兩大類：現(xiàn)狀圖：包括區(qū)位圖、現(xiàn)狀用地圖、地形圖、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀圖、建筑現(xiàn)狀圖等，反映村莊現(xiàn)狀情況規(guī)劃圖：包括總體規(guī)劃圖、用地規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、風(fēng)貌規(guī)劃圖、詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃圖等輔助設(shè)計/圖形軟件操作村莊規(guī)劃成果制作需要掌握多種專業(yè)軟件的應(yīng)用，主要包括：CAD軟件：如AutoCAD，用于繪制平面圖、剖面圖等二維圖紙，是規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)工具GIS軟件：如ArcGIS，用于空間數(shù)據(jù)管理、分析和可視化，特別適合處理大范圍的空間信息三維建模軟件：如SketchUp，用于創(chuàng)建村莊建筑和環(huán)境的三維模型，直觀展示規(guī)劃效果圖像處理軟件：如Photoshop，用于規(guī)劃圖紙的后期處理和美化，提高成果表現(xiàn)力排版軟件：如InDesign，用于規(guī)劃文本和圖冊的排版設(shè)計，使成果更加專業(yè)和美觀在軟件操作過程中，應(yīng)注意數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，建立規(guī)范的圖層管理和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，確保成果的專業(yè)性和可用性。規(guī)劃報審批流程報送區(qū)/縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門村莊規(guī)劃編制完成后，應(yīng)由村委會通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向區(qū)/縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門報送審批材料。審批材料一般包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、附件資料和申請報告等。申請報告應(yīng)說明規(guī)劃編制的背景、過程和主要內(nèi)容，并附村民會議或村民代表會議的表決記錄。區(qū)/縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)（一般為15個工作日）完成材料審查，對材料不完整或不符合要求的，應(yīng)一次性告知需要補正的內(nèi)容。專家評審會及公示程序區(qū)/縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門組織專家評審會，對規(guī)劃方案進行技術(shù)審查。專家評審會應(yīng)由規(guī)劃、建筑、景觀、生態(tài)、交通等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)一般不少于5人。評審會應(yīng)對規(guī)劃的合理性、可行性和技術(shù)規(guī)范性進行全面評估，提出評審意見。規(guī)劃方案通過專家評審后，應(yīng)在村內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行公示，公示期不少于30天。公示內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃的主要內(nèi)容、實施影響、村民權(quán)益保障等信息，公示方式應(yīng)便于村民知曉和查閱，如設(shè)置公示欄、發(fā)放宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)公示等。村民議事與民主協(xié)商機制在規(guī)劃編制和審批過程中，應(yīng)充分發(fā)揮村民議事和民主協(xié)商機制的作用，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？赏ㄟ^以下方式實現(xiàn)：成立由村民代表、村兩委成員、鄉(xiāng)賢等組成的規(guī)劃工作小組，參與規(guī)劃全過程定期召開村民議事會，討論規(guī)劃重大事項和村民關(guān)心的問題對規(guī)劃中的爭議問題，通過民主協(xié)商方式達(dá)成共識建立規(guī)劃實施監(jiān)督機制，由村民代表參與監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行情況規(guī)劃批準(zhǔn)后，區(qū)/縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)將批準(zhǔn)文件和規(guī)劃成果送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會，并納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。村委會應(yīng)將批準(zhǔn)的規(guī)劃在村內(nèi)公布，供村民查閱。任何單位和個人不得擅自修改批準(zhǔn)的規(guī)劃，確需修改的，應(yīng)按照原審批程序報批。規(guī)劃實施與項目落地項目標(biāo)段分期與統(tǒng)籌安排村莊規(guī)劃實施應(yīng)遵循"整體規(guī)劃、分步實施"的原則，根據(jù)建設(shè)重點和資金條件，將規(guī)劃項目劃分為不同標(biāo)段和建設(shè)時序，科學(xué)安排項目實施計劃。1近期項目（1-3年）重點安排基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施配套等民生項目，解決村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。如道路硬化、給排水改造、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等。2中期項目（3-5年）重點安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、風(fēng)貌改造等項目，促進村莊功能完善和品質(zhì)提升。如產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、村莊綠化美化、傳統(tǒng)建筑修繕等。3遠(yuǎn)期項目（5年以上）重點安排結(jié)構(gòu)性調(diào)整、空間優(yōu)化、生態(tài)修復(fù)等項目，推動村莊可持續(xù)發(fā)展。如土地整治、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、空間格局優(yōu)化等。典型項目推進路徑不同類型的村莊項目，其推進路徑和實施方式有所不同：基礎(chǔ)設(shè)施項目：一般由政府主導(dǎo)實施，以公共財政投入為主，可采用工程招標(biāo)方式組織建設(shè)，由專業(yè)隊伍施工產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目：可采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、村集體參與的模式，通過招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等方式推進，鼓勵社會資本參與環(huán)境整治項目：可采用政府補助、村集體組織、村民參與的模式，發(fā)動村民共同參與環(huán)境整治，形成長效管護機制文化保護項目：可采用政府指導(dǎo)、專業(yè)支持、村民自主的模式，尊重村民意愿，傳承保護傳統(tǒng)文化項目推進過程中，應(yīng)建立健全工作責(zé)任制，明確各方責(zé)任，確保項目按質(zhì)按量完成。資金來源與財政政策支持財政資金支持包括各級財政專項資金、鄉(xiāng)村振興資金、人居環(huán)境整治資金等。如中央財政農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金、省級鄉(xiāng)村振興專項資金等。這類資金主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套。金融信貸支持包括農(nóng)村信用貸款、小額貸款、政策性貸款等。如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的鄉(xiāng)村振興貸款、農(nóng)村信用社的農(nóng)戶小額信貸等。這類資金主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和村民自建住房改造。社會資本投入包括企業(yè)投資、社會捐贈、眾籌等。通過招商引資、公私合作(PPP)等方式，吸引社會資本參與村莊建設(shè)。這類資金主要用于鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)等經(jīng)營性項目。集體經(jīng)濟收入包括村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營收入、資產(chǎn)收益、土地收益等。這類資金可用于村莊公共事業(yè)和集體項目建設(shè)，是村莊自我發(fā)展的重要資金來源。鄉(xiāng)村振興示范村案例（一）江蘇華西村綜合規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級江蘇省江陰市華西村是中國農(nóng)村改革的典型代表，也是鄉(xiāng)村振興的先行者。華西村通過科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)村到現(xiàn)代化新農(nóng)村的跨越式發(fā)展。華西村規(guī)劃以"城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)村融合"為理念，打造了"一心兩軸多組團"的空間格局。"一心"是指村莊中心區(qū)，集中布置行政、文化、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施；"兩軸"是指沿主要道路形成的發(fā)展軸線，串聯(lián)各功能區(qū)；"多組團"是指按功能劃分的居住組團、產(chǎn)業(yè)組團、服務(wù)組團和生態(tài)組團等。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果5億+投入資金華西村累計投入資金超過5億元，用于產(chǎn)業(yè)升級和村莊建設(shè)，形成了強大的產(chǎn)業(yè)支撐體系。12萬+年人均純收入通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟壯大，華西村村民年人均純收入超過12萬元，遠(yuǎn)高于全國農(nóng)村平均水平。40+企業(yè)數(shù)量華西村擁有鋼鐵、紡織、旅游、商貿(mào)等多個產(chǎn)業(yè)板塊，下轄企業(yè)40多家，形成多元化產(chǎn)業(yè)體系。華西村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)到第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村發(fā)展為以工業(yè)為主導(dǎo)、多產(chǎn)業(yè)并舉的現(xiàn)代化村莊。目前，華西村已形成鋼鐵、紡織、旅游、金融、商貿(mào)等多元化產(chǎn)業(yè)體系，集體經(jīng)濟實力雄厚。在村莊建設(shè)方面，華西村實施了"拆舊建新"工程，建設(shè)了現(xiàn)代化住宅小區(qū)、公共服務(wù)中心、文化廣場等設(shè)施，村莊環(huán)境整潔有序，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)水平高。華西村的發(fā)展經(jīng)驗與啟示規(guī)劃引領(lǐng)華西村始終堅持規(guī)劃先行，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)村莊有序發(fā)展。規(guī)劃不僅關(guān)注物質(zhì)空間建設(shè)，更注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)營造和生態(tài)保護的統(tǒng)籌推進，形成了完整的發(fā)展藍(lán)圖。產(chǎn)業(yè)支撐華西村立足本地資源稟賦，大力發(fā)展工業(yè)、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)體系，為村莊發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟支撐和就業(yè)機會。集體經(jīng)濟華西村堅持集體經(jīng)濟主導(dǎo)，實行"村民共同富"的發(fā)展理念，通過集體控股、股份合作等形式，保障村民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。人才培養(yǎng)華西村注重人才培養(yǎng)和引進，建立了完善的教育培訓(xùn)體系，鼓勵村民子女接受高等教育，同時吸引外部專業(yè)人才參與村莊建設(shè)和企業(yè)管理。鄉(xiāng)村振興示范村案例（二）浙江安吉余村"綠水青山"發(fā)展模式浙江省湖州市安吉縣余村是"綠水青山就是金山銀山"理念的發(fā)源地，也是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的典范。余村通過生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑，實現(xiàn)了從"石灰村"到"生態(tài)村"的華麗轉(zhuǎn)身，成為全國鄉(xiāng)村振興的標(biāo)桿。余村規(guī)劃以生態(tài)保護為核心，采用"整體保護、點狀開發(fā)"的空間策略，保留了5個自然村落的原有格局，通過生態(tài)廊道連接各村落，形成了"多點集聚、廊道串聯(lián)"的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃嚴(yán)格劃定生態(tài)保護紅線，對森林、溪流、農(nóng)田等自然生態(tài)要素進行全面保護，營造了良好的生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展成果200萬+年接待游客余村依托良好的生態(tài)環(huán)境和田園風(fēng)光，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年接待游客超過200萬人次，帶動了村莊經(jīng)濟繁榮。5000萬+村集體經(jīng)濟通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，余村集體經(jīng)濟收入超過5000萬元，村民收入持續(xù)增長。90%+森林覆蓋率余村森林覆蓋率超過90%，空氣質(zhì)量優(yōu)良，環(huán)境質(zhì)量顯著提升，成為名副其實的"綠色家園"。余村的生態(tài)發(fā)展經(jīng)驗生態(tài)保護優(yōu)先2003年，余村關(guān)停礦山和水泥廠，走上生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展道路。規(guī)劃中嚴(yán)格劃定生態(tài)保護紅線，對自然生態(tài)系統(tǒng)進行全面保護和修復(fù)，恢復(fù)了"綠水青山"的自然風(fēng)貌。生態(tài)旅游引領(lǐng)依托良好的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造了竹藝館、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)等特色景點，吸引大量游客前來觀光休閑。生態(tài)農(nóng)業(yè)支撐發(fā)展有機茶、竹筍、山核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品種植，建立農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，帶動農(nóng)民增收。文化傳承創(chuàng)新保護傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和農(nóng)耕文化，挖掘傳統(tǒng)工藝和民俗活動，將文化元素融入鄉(xiāng)村旅游，增強村莊文化魅力。治理模式創(chuàng)新建立"黨組織引領(lǐng)、村民自治、社會參與"的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民主體作用，共同參與村莊建設(shè)和管理。余村的成功實踐證明，"綠水青山就是金山銀山"不僅是一種理念，更是一條可行的發(fā)展路徑。通過科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文化傳承，鄉(xiāng)村可以走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展道路。余村的經(jīng)驗對推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興具有重要的示范意義。人居環(huán)境整治典型案例河南蘭考張莊"廁所革命"樣板河南省蘭考縣張莊村是全國"廁所革命"的典型代表，通過系統(tǒng)推進廁所改造和環(huán)境整治，實現(xiàn)了村莊人居環(huán)境的顯著改善，成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的示范樣板。張莊村位于河南省蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)，是習(xí)近平總書記在蘭考縣調(diào)研時考察過的村莊。2014年前，張莊村廁所普遍簡陋，多為露天旱廁，存在污染環(huán)境、影響健康等問題。自2014年起，張莊村開始全面推進"廁所革命"，通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，實現(xiàn)了廁所設(shè)施的全面改造和提升。整治成效98%改廁覆蓋率張莊村全村98%以上的家庭完成了廁所改造，實現(xiàn)了衛(wèi)生廁所的普及，廁所設(shè)施質(zhì)量和衛(wèi)生條件得到顯著提升。95%污水處理率建立了完善的廁所污水收集和處理系統(tǒng)，廁所污水處理率達(dá)到95%以上，有效減少了環(huán)境污染。100%公廁覆蓋率在村內(nèi)主要公共區(qū)域和道路節(jié)點建設(shè)了環(huán)保公廁，實現(xiàn)了公共區(qū)域廁所設(shè)施的全覆蓋。張莊村的"廁所革命"不僅改善了村民的如廁條件，也帶動了整體人居環(huán)境的改善。通過廁所改造，有效控制了糞便污染，減少了蚊蠅滋生，降低了疾病傳播風(fēng)險，提高了村民健康水平。同時，廁所改造與村莊環(huán)境整治、垃圾處理、污水治理等工作相結(jié)合，形成了全面改善人居環(huán)境的整體效應(yīng)。推進模式與經(jīng)驗做法科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)張莊村編制了詳細(xì)的廁所改造規(guī)劃，明確了改造目標(biāo)、技術(shù)路線、實施步驟和資金安排。規(guī)劃中充分考慮了村莊自然條件、建筑布局、居民習(xí)慣等因素，確保改造方案的科學(xué)性和可行性。規(guī)劃采用了"整體規(guī)劃、分步實施"的策略，先從村莊中心區(qū)域和主要道路沿線開始，逐步向外擴展，保證了工作的有序推進。技術(shù)模式創(chuàng)新根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和水資源狀況，張莊村采用了適宜的廁所改造技術(shù)模式。主要采用"三格式化糞池+管網(wǎng)收集"的模式，實現(xiàn)了糞便的有效處理和資源化利用。在技術(shù)應(yīng)用上，注重因地制宜、分類施策，對不同區(qū)域、不同條件的農(nóng)戶采用不同的改造方案，提高了改造的適用性和效果。長效管護機制建立了"村級主導(dǎo)、農(nóng)戶參與、專業(yè)維護"的長效管護機制，確保廁所設(shè)施的持續(xù)運行和衛(wèi)生保障。村委會設(shè)立了專門的環(huán)境衛(wèi)生管理小組，負(fù)責(zé)日常管理和維護工作。制定了衛(wèi)生廁所使用和維護的規(guī)章制度，明確各方責(zé)任，定期開展檢查評比，營造了良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明新風(fēng)。張莊村的"廁所革命"經(jīng)驗表明，通過科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新和長效管理，可以有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村民生活品質(zhì)。這一經(jīng)驗對推進全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作具有重要的借鑒意義，特別是在廁所改造技術(shù)選擇、實施路徑和管理模式等方面提供了可復(fù)制、可推廣的成功做法。村莊智慧治理創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村平臺建設(shè)現(xiàn)狀隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要手段。當(dāng)前，數(shù)字鄉(xiāng)村平臺建設(shè)主要涵蓋以下幾個方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括寬帶網(wǎng)絡(luò)、5G基站、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備等信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善綜合服務(wù)平臺：整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等功能的綜合性數(shù)字平臺，方便村民獲取各類服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺：支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化平臺，促進產(chǎn)業(yè)振興村莊管理平臺：支持村莊規(guī)劃管理、環(huán)境監(jiān)測、安全防控等工作的數(shù)字化管理平臺，提升治理能力目前，全國已有超過60%的行政村建立了不同類型的數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，但平臺功能、應(yīng)用深度和覆蓋范圍仍有較大差異，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍處于發(fā)展階段。智慧安防、智能運維應(yīng)用場景智慧安防和智能運維是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要應(yīng)用場景，可有效提升村莊安全水平和管理效率：智慧安防通過視頻監(jiān)控、人臉識別、智能預(yù)警等技術(shù)，建立覆蓋村莊主要區(qū)域的安全防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對人員流動、突發(fā)事件的實時監(jiān)測和處置。智能運維利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施進行智能化監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施運行中的問題，提高設(shè)施使用效率和壽命。"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"村級普及率68%村級服務(wù)站覆蓋率全國已有68%的行政村建立了"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"村級服務(wù)站，實現(xiàn)了基本政務(wù)服務(wù)的就近辦理。在東部地區(qū)，這一比例已達(dá)到85%以上。56%在線辦理率村民通過網(wǎng)上平臺辦理政務(wù)服務(wù)的比例達(dá)到56%，較五年前提高了30個百分點，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字鴻溝正在逐步縮小。75%村干部數(shù)字素養(yǎng)村干部具備基本數(shù)字操作能力的比例達(dá)到75%，但系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)分析能力仍有提升空間，村級數(shù)字人才培養(yǎng)仍是當(dāng)前的重點任務(wù)。村莊智慧治理實踐案例浙江省德清縣莫干山鎮(zhèn)下渚湖村是智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的典型代表。該村通過建設(shè)"數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺"，整合了村務(wù)管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境監(jiān)測等功能，實現(xiàn)了村莊治理的數(shù)字化、智能化。平臺設(shè)立了"村民云"應(yīng)用，村民可通過手機APP查詢政策信息、辦理政務(wù)服務(wù)、參與村務(wù)決策、反映問題訴求等。同時，村內(nèi)布設(shè)了智能安防系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了對村莊安全和環(huán)境的實時監(jiān)測和預(yù)警。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，平臺建立了農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)和電商銷售渠道，促進了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和市場拓展。通過智慧治理模式的應(yīng)用，下渚湖村的治理效能顯著提升，村民滿意度達(dá)到95%以上，成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的示范樣板。村莊規(guī)劃人才隊伍建設(shè)博士碩士本科大專高中及以下村莊規(guī)劃師學(xué)歷構(gòu)成（數(shù)據(jù)來源：2023年住建部農(nóng)村規(guī)劃師調(diào)查）跨學(xué)科團隊配置村莊規(guī)劃是一項綜合性工作，需要多學(xué)科知識的支持和融合。高質(zhì)量的村莊規(guī)劃團隊?wèi)?yīng)包含以下學(xué)科背景的專業(yè)人員：城鄉(xiāng)規(guī)劃負(fù)責(zé)空間布局、用地規(guī)劃、建設(shè)控制等規(guī)劃核心內(nèi)容，是團隊的主導(dǎo)力量景觀設(shè)計負(fù)責(zé)村莊環(huán)境景觀、公共空間、綠化系統(tǒng)等設(shè)計內(nèi)容，提升村莊環(huán)境品質(zhì)建筑設(shè)計負(fù)責(zé)公共建筑、村民住宅等建筑設(shè)計和風(fēng)貌引導(dǎo)，塑造村莊建筑特色水利工程負(fù)責(zé)水系規(guī)劃、灌溉系統(tǒng)、防洪設(shè)施等水利工程內(nèi)容，保障村莊水安全生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)生態(tài)保護、環(huán)境整治、污染防治等內(nèi)容，提升村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息技術(shù)負(fù)責(zé)數(shù)字平臺建設(shè)、智能系統(tǒng)規(guī)劃等內(nèi)容，推動村莊智慧化發(fā)展能力提升與長期培養(yǎng)機制1學(xué)歷教育提升鼓勵村莊規(guī)劃從業(yè)人員通過在職研究生、遠(yuǎn)程教育等方式提升學(xué)歷層次，加強理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識。高等院校可開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃相關(guān)專業(yè)或方向，培養(yǎng)專門的鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。2專業(yè)培訓(xùn)體系建立常態(tài)化、多層次的專業(yè)培訓(xùn)體系，定期組織村莊規(guī)劃專題培訓(xùn)、技術(shù)交流、案例研討等活動，促進知識更新和技能提升?？衫镁€上線下相結(jié)合的方式，擴大培訓(xùn)覆蓋面和靈活性。3實踐鍛煉平臺搭建村莊規(guī)劃實踐平臺，組織規(guī)劃人員參與實際項目，通過"做中學(xué)"提升實踐能力?？刹捎?師徒結(jié)對"、"項目輪訓(xùn)"等方式，促進經(jīng)驗傳承和能力培養(yǎng)。4考核評價機制建立科學(xué)的考核評價機制，將規(guī)劃編制質(zhì)量、實施效果、村民滿意度等納入評價指標(biāo)，形成激勵約束機制，促進規(guī)劃人員不斷提高業(yè)務(wù)水平。最新政策與技術(shù)前沿2025國家鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案2025國家鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案是指導(dǎo)未來鄉(xiāng)村建設(shè)的重要政策文件，對村莊規(guī)劃工作提出了新的要求：分類推進：根據(jù)村莊發(fā)展類型，分類制定規(guī)劃策略和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免"一刀切"質(zhì)量提升：強化規(guī)劃質(zhì)量管控，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和操作性全域統(tǒng)籌：加強村莊規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)全域統(tǒng)籌、一體推進數(shù)字賦能：推動數(shù)字技術(shù)在規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)管全過程的應(yīng)用村民主體：強化村民在規(guī)劃過程中的主體地位，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)方案要求到2025年，基本實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，規(guī)劃實施率達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)村建設(shè)水平明顯提升。智能規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)AI+GIS人工智能(AI)與地理信息系統(tǒng)(GIS)的融合應(yīng)用，為村莊規(guī)劃提供了智能化輔助決策工具。AI+GIS系統(tǒng)主要具有以下功能：數(shù)據(jù)分析：通過AI算法分析海量空間數(shù)據(jù)，識別土地利用模式、人口分布特征、環(huán)境變化趨勢等方案生成：基于規(guī)劃條件和目標(biāo)要求，自動生成多個規(guī)劃方案，為規(guī)劃師提供創(chuàng)意參考方案評估：對規(guī)劃方案進行多維度評估，預(yù)測實施效果，輔助方案優(yōu)化和決策視覺化表達(dá)：將規(guī)劃方案轉(zhuǎn)化為三維模型、虛擬現(xiàn)實場景，提升規(guī)劃成果的直觀性和可交互性目前，AI+GIS技術(shù)已在部分示范村應(yīng)用，顯著提高了規(guī)劃效率和質(zhì)量。遙感、無人機、大數(shù)據(jù)輔助規(guī)劃遙感技術(shù)應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)可快速獲取村莊土地利用、植被覆蓋、建筑分布等數(shù)據(jù)，為村莊規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息。通過多時相遙感影像對比，可分析村莊空間變化趨勢，評估規(guī)劃實施效果。新型遙感技術(shù)如激光雷達(dá)(LiDAR)可獲取高精度三維地形數(shù)據(jù)，為復(fù)雜地形地區(qū)的規(guī)劃提供支持。無人機技術(shù)應(yīng)用無人機航拍可獲取村莊的高清影像和三維模型，為規(guī)劃設(shè)計提供直觀的空間信息。無人機搭載多光譜相機可獲取村莊農(nóng)田、植被、水系等生態(tài)要素的詳細(xì)信息，支持生態(tài)規(guī)劃。低空無人機還可用于規(guī)劃實施監(jiān)測和違建巡查，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用通過分析手機信令、交通流量、消費記錄等大數(shù)據(jù)，可掌握村民活動特征和行為規(guī)律，為公共設(shè)施布局和服務(wù)提供依據(jù)。社交媒體數(shù)據(jù)分析可了解村民對規(guī)劃的意見和建議，促進公眾參與。大數(shù)據(jù)還可用于建立村莊"數(shù)字孿生"模型，實現(xiàn)規(guī)劃方案的虛擬仿真和動態(tài)評估。村莊規(guī)劃常見問題與對策村莊用地矛盾與"三生空間"協(xié)調(diào)在村莊規(guī)劃過程中，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類空間的用地需求經(jīng)常出現(xiàn)矛盾和沖突，主要表現(xiàn)為：基本農(nóng)