152024-06-14發(fā)布 1 1 1 3 3 3 34.4評估原則 3 4 4 4 4 55.5評估材料準(zhǔn)備 5 5 5 5 5 5 5 6 67.4評估檔案 6 7A.1評估要素 7A.2總體評估內(nèi)容 7A.3具體評估內(nèi)容 7 I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：李瑋、劉振業(yè)、張紅艷、趙天舸輻射事故應(yīng)急演練評估指南——鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中放射性物質(zhì)失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射，或者——國內(nèi)外航天器在我國境內(nèi)墜落造成的環(huán)境放射性污染事件；GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范DB15/T966核技術(shù)利用單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范GB/T29639、AQ/T9009、DB15/T966界定3.1核技術(shù)利用nucleartechnologyapplic3.213.33.43.5性，是指輻射事故一旦發(fā)生后，將造成的人員傷3.63.7應(yīng)急演練評估exerciseeva3.83.924.2評估依據(jù)d)《輻射事故應(yīng)急演習(xí)情景庫》等典型案例資料；4.3評估程序4,4評估原則3評估組由應(yīng)急管理等方面專家和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成，設(shè)組長1人，總?cè)藬?shù)一際情況設(shè)多個(gè)評估小組，每個(gè)評估小組至少1名評估員，c)演練結(jié)束后及時(shí)向演練組織單位提出評估意見建議，編寫演練評估報(bào)告。評估員要能夠客觀、獨(dú)立、高效評估演練工作，具體要求如b)工程師及以上職稱，或具有從事輻射安全管理、應(yīng)急管理、輻射環(huán)境監(jiān)測任一領(lǐng)域3年以上d)具有敏銳的洞察力，誠實(shí)、客觀、公正和專注的工作態(tài)度，能夠?qū)Ρ救说脑u估結(jié)論負(fù)責(zé)。明晰演練流程和內(nèi)容。根據(jù)評估需求，通過資料收——輻射事故應(yīng)急預(yù)案。演練可能涉及的各級人民政府、——演練方案文件。收集演練工作方案、演練組織體系等資料；——演練準(zhǔn)備、組織實(shí)施相關(guān)文件資料。包括成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，對應(yīng)急演練進(jìn)行籌備和部署的——輻射應(yīng)急管理政策文件，演練、監(jiān)測等相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件；5.3確定評估方式、方法4A的規(guī)定，輻射事故應(yīng)急演練評估表參見附錄B。5.4編制評估實(shí)施方案和評估標(biāo)準(zhǔn)——概述：演練名稱、模擬輻射事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故過程情景描述、主要應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)——目的：闡述演練評估的主要目的；——組織實(shí)施：演練評估工作的組織實(shí)施過程和具體工作安排；注：該部分內(nèi)容引自AQ/T9009。列出評估工作所需的相關(guān)材料、器材清單，主要包括演練評估實(shí)施方案文本、評估表格、記錄等。6.2評估實(shí)施方法6.3評估組內(nèi)部總結(jié)會57.1.1評估組就初步演練評估意見7.1.2演練組織單位組織召開演練評估會，評7.2編制演練評估報(bào)告活動(dòng)全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價(jià)，撰寫演——演練基本情況：演練的組織及承辦單位、演練形式、演練名稱、模擬輻射事故發(fā)生時(shí)間和地——演練評估過程：演練評估工作的組織實(shí)施過程和主要工作安排；——演練情況分析：從演練準(zhǔn)備、組織實(shí)施、參演人員表現(xiàn)等方面分析好的做法、存在問題及演——評估結(jié)論：對演練組織實(shí)施情況進(jìn)行量化打分和總體評價(jià)。7.3持續(xù)改進(jìn)跟蹤督促整改落實(shí)，直至問題解決。同時(shí)，總結(jié)分析存在問題和不足的原因。6A.1評估要素性、各單位部門的配合協(xié)同性、響應(yīng)行動(dòng)的規(guī)范有效性、儀器裝備物資保障的完備可用性等。A.2總體評估內(nèi)容患，有針對性開展輻射事故應(yīng)急演練，持續(xù)提——參演人員表現(xiàn)：應(yīng)急指揮科學(xué)有效，參演人員能夠按照預(yù)案與實(shí)施程序要求規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)行——應(yīng)急機(jī)制和協(xié)同配合：應(yīng)急組織體系完備，各參演單位配合、協(xié)調(diào)順暢；——輻射安全防護(hù)：演練過程中的輻射防護(hù)方式和裝備選擇應(yīng)適應(yīng)事故情景輻射水平和特征；——演練文件：演練過程中形成的報(bào)告、技術(shù)文件規(guī)范；——風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對：對演練活動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，針對這些風(fēng)險(xiǎn)制定和采取有效控制措施，演練中遇到突發(fā)事件能夠科學(xué)、合理進(jìn)行A.3具體評估內(nèi)容重點(diǎn)評估應(yīng)急通知、啟動(dòng)流程和演練組織單位的啟動(dòng)過程是否滿足以d)根據(jù)總指揮或總指揮替代人指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。7——根據(jù)演練事故情景第一時(shí)間成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指——應(yīng)急指揮部人員和裝備滿足應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)需要；——應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場指揮部信息溝通及時(shí)、順暢；——應(yīng)急文件上報(bào)與簽發(fā)、傳送及時(shí)、順暢、高效。b)協(xié)調(diào)外部相關(guān)部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍、專家等參與應(yīng)急響應(yīng)或提供技術(shù)支援；——根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化狀況、事故緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、有關(guān)部門提供的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，并——信息報(bào)告程序及時(shí)限符合要求，信息報(bào)告方式和內(nèi)容全面；——信息通報(bào)機(jī)制暢通，能夠快速向本單位以外的有關(guān)部門、單位、周邊群眾通報(bào)事故信息；——根據(jù)應(yīng)急需要組建專家咨詢組并為應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部有效決策提供技術(shù)支持；——事故分析合理，提出合理的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。b)識別輻射環(huán)境監(jiān)測對象（空氣、土壤、水體等）、監(jiān)測項(xiàng)目（X-γ輻射劑量率、α/β表面污染、γ核素分析等）全面，監(jiān)測儀器選用得當(dāng)、布A.3.7.2采取控制或減輕對周邊環(huán)境影響的有效措施。8b)對事故輿情持續(xù)監(jiān)測和研判，能對負(fù)面信息妥善應(yīng)對處置；——事故受傷人員的醫(yī)學(xué)救治及時(shí)，若超出救治能力范圍時(shí)，與場外醫(yī)療救護(hù)資源聯(lián)系并尋求支——對可能因事故造成健康影響人員的健康狀A(yù).3.11應(yīng)急處置——能夠?qū)κ鹿食跗谇闆r做出正確判斷，采取的先期——在處置工作開始前，對事故源項(xiàng)的調(diào)查全面、準(zhǔn)——應(yīng)急處置程序正確、規(guī)范，處置措施得當(dāng)，達(dá)到消除或減輕對人體健康和輻射環(huán)境安全的影A.3.12輻射安全防護(hù)——根據(jù)輻射事故類型和特點(diǎn)提出合理的污染控制建議；——根據(jù)事故情景和事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員A.3.13應(yīng)急保障A.3.14應(yīng)急終止9——應(yīng)急終止前，經(jīng)過研判或必要的專家咨詢；——滿足預(yù)案的應(yīng)急終止條件；——對造成環(huán)境放射性污染的輻射事故，組織有計(jì)劃的輻射環(huán)境監(jiān)測。