廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施細(xì)則解讀與實(shí)操指南一、引言廣東省地處亞熱帶，夏季氣候炎熱，高溫天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)（每年6-10月為高溫集中期），部分地區(qū)日最高氣溫可達(dá)40℃以上。高溫作業(yè)易引發(fā)中暑、熱射病等職業(yè)健康問(wèn)題，甚至危及勞動(dòng)者生命安全。為規(guī)范高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作，廣東省先后出臺(tái)《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《關(guān)于調(diào)整我省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》等規(guī)范性文件，明確了用人單位、勞動(dòng)者及政府部門的權(quán)利義務(wù)。本文結(jié)合現(xiàn)行有效規(guī)定，對(duì)廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行系統(tǒng)解讀，旨在為企業(yè)合規(guī)管理、勞動(dòng)者維權(quán)提供實(shí)用指引。二、總則：適用范圍與核心定義（一）適用范圍本細(xì)則適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位（包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等）與與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（含勞務(wù)派遣工）。（二）核心定義1.高溫天氣：指縣級(jí)以上氣象主管部門發(fā)布的日最高氣溫達(dá)到35℃以上的天氣（以當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警信號(hào)為準(zhǔn)）。2.高溫作業(yè)：指勞動(dòng)者在高溫天氣下從事室外露天作業(yè)，或用人單位未能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的作業(yè)（如冶金、鑄造、玻璃制造等車間作業(yè)）。（三）職責(zé)分工人力資源社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，查處用人單位違法行為。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)高溫作業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查、中暑診斷及救治指導(dǎo)。應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)高溫作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促用人單位落實(shí)防暑降溫措施。氣象主管部門：負(fù)責(zé)高溫天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警信號(hào)發(fā)布（黃色、橙色、紅色三級(jí)）。三、高溫天氣監(jiān)測(cè)與預(yù)警：企業(yè)應(yīng)對(duì)流程（一）預(yù)警信號(hào)分級(jí)及含義廣東省高溫預(yù)警信號(hào)分為三級(jí)，由低到高依次為：預(yù)警級(jí)別發(fā)布條件含義說(shuō)明黃色24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將達(dá)35℃以上提醒注意防暑橙色24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將達(dá)37℃以上需加強(qiáng)防暑措施紅色24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將達(dá)40℃以上需停止大部分室外作業(yè)（二）企業(yè)應(yīng)對(duì)要求1.關(guān)注預(yù)警：用人單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)氣象部門官網(wǎng)、手機(jī)APP等渠道，及時(shí)獲取高溫預(yù)警信息。2.啟動(dòng)預(yù)案：結(jié)合本單位行業(yè)特點(diǎn)（如建筑、制造業(yè)），制定高溫天氣應(yīng)急預(yù)案，明確工作時(shí)間調(diào)整、休息保障、中暑急救等流程。3.告知?jiǎng)趧?dòng)者：通過(guò)班前會(huì)、微信群等方式，向勞動(dòng)者通報(bào)當(dāng)日高溫預(yù)警級(jí)別及應(yīng)對(duì)措施。四、高溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施：核心內(nèi)容解讀（一）工作時(shí)間調(diào)整：分預(yù)警級(jí)別管控用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫預(yù)警信號(hào)，合理調(diào)整勞動(dòng)者工作時(shí)間，避免高溫時(shí)段（12:00-15:00）室外作業(yè)：預(yù)警級(jí)別工作時(shí)間調(diào)整要求黃色1.縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間（如室外作業(yè)每2小時(shí)休息1次）；

2.不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。橙色1.減少室外露天作業(yè)勞動(dòng)者工作時(shí)間（如每日縮短2小時(shí)）；

2.暫停高溫時(shí)段（12:00-15:00）室外作業(yè)。紅色1.停止室外露天作業(yè)（搶險(xiǎn)、救災(zāi)、公共利益等必要工作除外）；

2.室內(nèi)作業(yè)者，適當(dāng)縮短工作時(shí)間。注意：因生產(chǎn)工藝要求無(wú)法調(diào)整工作時(shí)間的用人單位（如發(fā)電廠、鋼鐵廠），應(yīng)當(dāng)采取輪班換崗、增加休息次數(shù)等方式，降低勞動(dòng)者勞動(dòng)強(qiáng)度。（二）休息與降溫保障：硬件與管理并重1.休息場(chǎng)所要求：用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立固定休息區(qū)域（如車間休息室、工地臨時(shí)棚），配備空調(diào)、風(fēng)扇等降溫設(shè)備（溫度保持在26℃以下）。休息區(qū)域應(yīng)當(dāng)提供足夠的飲用水（符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）、清涼飲料（如綠豆湯、酸梅湯，不得含酒精）及急救藥品（如藿香正氣水、清涼油）。2.休息時(shí)間要求：室外露天作業(yè)勞動(dòng)者：連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，每2小時(shí)休息不少于15分鐘。室內(nèi)作業(yè)勞動(dòng)者：工作場(chǎng)所溫度超過(guò)35℃時(shí)，每小時(shí)休息不少于10分鐘。（三）高溫津貼發(fā)放：標(biāo)準(zhǔn)與合規(guī)要求1.發(fā)放條件：勞動(dòng)者從事35℃以上室外露天作業(yè)；用人單位未能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下（含33℃）。2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每月300元（2021年調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)），發(fā)放時(shí)間為6月1日至10月31日（共5個(gè)月）。按天計(jì)算的，每日高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為月標(biāo)準(zhǔn)÷當(dāng)月工作日天數(shù)（如6月有22個(gè)工作日，每日約13.6元；但需注意，部分地區(qū)可能按實(shí)際高溫天數(shù)發(fā)放，以當(dāng)?shù)匾?guī)定為準(zhǔn)）。3.禁止性規(guī)定：不得以清涼飲料、防暑藥品等實(shí)物代替高溫津貼（清涼飲料可作為額外福利發(fā)放，但不能沖抵高溫津貼）；不得將高溫津貼計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)（如廣州市2023年最低工資2300元，高溫津貼300元應(yīng)額外發(fā)放）。4.記錄與備查：用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄高溫作業(yè)時(shí)間、高溫津貼發(fā)放情況（如考勤表、工資條），保存兩年以上備查。勞動(dòng)者有權(quán)查詢本人高溫津貼發(fā)放記錄。（四）健康保護(hù)：從預(yù)防到救治的全流程管理1.職業(yè)健康檢查：上崗前：對(duì)擬從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查（如心電圖、血常規(guī)），排除心、肺、腦血管疾病等禁忌證；在崗期間：每年進(jìn)行1次高溫作業(yè)職業(yè)健康檢查，費(fèi)用由用人單位承擔(dān)；調(diào)崗要求：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不適合高溫作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整至非高溫作業(yè)崗位（如辦公室工作），不得解除勞動(dòng)合同。2.中暑救治與工傷認(rèn)定：現(xiàn)場(chǎng)處置：勞動(dòng)者在高溫作業(yè)中出現(xiàn)頭暈、惡心、昏迷等中暑癥狀時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取以下措施：1.將勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)處；2.給予清涼飲料（如淡鹽水）；3.撥打120送醫(yī)治療；工傷認(rèn)定：中暑屬于工傷范疇（《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（四）項(xiàng)），用人單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)；勞動(dòng)者或其近親屬可在1年內(nèi)提出申請(qǐng)。待遇保障：認(rèn)定為工傷的，勞動(dòng)者可享受醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、停工留薪期工資、傷殘津貼等工傷保險(xiǎn)待遇。五、法律責(zé)任：企業(yè)違規(guī)成本與勞動(dòng)者維權(quán)途徑（一）企業(yè)違規(guī)處罰用人單位違反本細(xì)則規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的（如導(dǎo)致勞動(dòng)者中暑死亡），處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。常見(jiàn)違規(guī)行為包括：未按規(guī)定調(diào)整工作時(shí)間；未發(fā)放高溫津貼或用實(shí)物代替；未提供必要的降溫設(shè)備或休息場(chǎng)所；強(qiáng)迫勞動(dòng)者在高溫天氣下作業(yè)。（二）勞動(dòng)者維權(quán)途徑1.投訴舉報(bào)：向用人單位所在地的人力資源社會(huì)保障部門投訴（電話：____），提交考勤記錄、工資條、工作現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)；2.勞動(dòng)仲裁：向勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求用人單位支付拖欠的高溫津貼、賠償金（如未發(fā)放高溫津貼的，可主張額外50%-100%賠償金）；3.訴訟：對(duì)仲裁裁決不服的，可向人民法院提起訴訟（時(shí)效為15日）。六、附則：施行與解釋施行時(shí)間：《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》自2012年3月1日起施行，2022年修訂后繼續(xù)有效；《關(guān)于調(diào)整我省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》自2021年6月1日起施行。解釋部門：本細(xì)則由廣東省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省應(yīng)急管理廳、省氣象主管部門負(fù)責(zé)解釋。七、實(shí)操建議：企業(yè)與勞動(dòng)者的合規(guī)指引（一）企業(yè)篇：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵動(dòng)作1.制度建設(shè)：制定《高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)管理制度》，明確高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間調(diào)整流程、休息場(chǎng)所管理等內(nèi)容，經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后公示；2.培訓(xùn)教育：開(kāi)展高溫防護(hù)培訓(xùn)（如中暑急救、降溫設(shè)備使用），提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)；3.隱患排查：定期檢查降溫設(shè)備（如空調(diào)、風(fēng)扇）運(yùn)行情況，確保休息場(chǎng)所符合溫度要求；4.證據(jù)留存：妥善保存高溫作業(yè)考勤記錄、高溫津貼發(fā)放憑證（如銀行轉(zhuǎn)賬記錄），避免因證據(jù)不足引發(fā)糾紛。（二）勞動(dòng)者篇：維護(hù)權(quán)益的注意事項(xiàng)1.知曉權(quán)利：了解高溫津貼發(fā)放條件、標(biāo)準(zhǔn)（300元/月），拒絕用人單位以清涼飲料代替的要求；2.保留證據(jù)：保存考勤表、工資條、工作現(xiàn)場(chǎng)照片（如顯示溫度的溫度計(jì)照片），作為維權(quán)依據(jù)；3.及時(shí)投訴：發(fā)現(xiàn)用人單位違規(guī)時(shí)，及時(shí)向____投訴（時(shí)效為2年），避免超過(guò)維權(quán)期限；4.自我保護(hù)：高溫天氣下隨身攜帶清涼飲料（如淡鹽水），避免長(zhǎng)時(shí)間暴露在陽(yáng)光下；出現(xiàn)中暑癥狀時(shí)，立即向班組長(zhǎng)或用人單位報(bào)告。結(jié)語(yǔ)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)是用人單位的法定義務(wù)，也是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“以人為本”的理念，落實(shí)各項(xiàng)防暑降溫措施；勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益。政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，共同構(gòu)