科研項(xiàng)目資金使用及監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條目的依據(jù)為規(guī)范科研項(xiàng)目資金使用與監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保障科研項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本單位科研工作實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本單位承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目（包括縱向項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目、自籌項(xiàng)目等）的資金使用及監(jiān)督管理。第三條基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：科研項(xiàng)目資金必須用于項(xiàng)目研究任務(wù)相關(guān)的支出，不得挪作他用。2.科學(xué)合理原則：預(yù)算編制與資金使用應(yīng)符合項(xiàng)目任務(wù)要求，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性。3.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)定期公開，接受內(nèi)部及外部監(jiān)督。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位及相關(guān)部門的責(zé)任，確保資金管理責(zé)任落實(shí)到位。第二章資金使用范圍科研項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩類，具體使用范圍如下：第四條直接費(fèi)用直接費(fèi)用是指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與研究任務(wù)直接相關(guān)的費(fèi)用，包括：（一）設(shè)備費(fèi)用于項(xiàng)目研究必需的設(shè)備購置、試制或租賃費(fèi)用。購置設(shè)備需符合項(xiàng)目任務(wù)要求，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備；試制設(shè)備需提供試制方案及成本測(cè)算；租賃設(shè)備需簽訂租賃合同。（二）材料費(fèi)用于項(xiàng)目研究必需的原材料、試劑、耗材等采購費(fèi)用。需提供詳細(xì)的采購清單，注明物品名稱、數(shù)量、單價(jià)、用途等。（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用于項(xiàng)目研究必需的測(cè)試、化驗(yàn)、加工等服務(wù)費(fèi)用。需簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用。（四）燃料動(dòng)力費(fèi)用于項(xiàng)目研究必需的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。需根據(jù)實(shí)際使用情況核算，不得列支與項(xiàng)目無關(guān)的燃料動(dòng)力費(fèi)。（五）差旅費(fèi)用于項(xiàng)目研究必需的國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)，包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。需符合單位的差旅費(fèi)管理規(guī)定，提供出差審批單、機(jī)票、住宿發(fā)票等憑證。（六）會(huì)議費(fèi)用于項(xiàng)目研究必需的會(huì)議費(fèi)用，包括會(huì)議場(chǎng)地租金、資料費(fèi)、餐費(fèi)等。需簽訂會(huì)議服務(wù)合同，提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、費(fèi)用清單等憑證。（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)用于項(xiàng)目研究必需的國(guó)際差旅費(fèi)、國(guó)外專家來華費(fèi)用等。需符合國(guó)家有關(guān)國(guó)際合作與交流的規(guī)定，提供出國(guó)審批單、機(jī)票、住宿發(fā)票等憑證。（八）勞務(wù)費(fèi)用于支付項(xiàng)目研究過程中參與人員（如研究生、博士后、臨時(shí)聘用人員等）的勞務(wù)費(fèi)用。需符合當(dāng)?shù)毓べY水平，提供勞務(wù)合同、考勤記錄、發(fā)放清單等憑證。（九）專家咨詢費(fèi)用于支付項(xiàng)目研究過程中邀請(qǐng)專家的咨詢費(fèi)用。需符合國(guó)家有關(guān)專家咨詢費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，提供專家邀請(qǐng)函、咨詢記錄、發(fā)放清單等憑證。（十）其他支出用于項(xiàng)目研究必需的其他費(fèi)用，如文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)等。需提供相關(guān)證明材料，說明費(fèi)用用途。第五條間接費(fèi)用間接費(fèi)用是指單位為項(xiàng)目研究提供支撐服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，包括：（一）管理費(fèi)用于單位為項(xiàng)目研究提供辦公場(chǎng)地、設(shè)備、后勤等服務(wù)的費(fèi)用。計(jì)提比例不超過直接費(fèi)用的5%（具體比例根據(jù)項(xiàng)目類型調(diào)整）。（二）績(jī)效支出用于激勵(lì)科研人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。計(jì)提比例不超過直接費(fèi)用的10%（具體比例根據(jù)項(xiàng)目類型調(diào)整），需根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和科研人員貢獻(xiàn)發(fā)放。第三章預(yù)算管理第六條預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書、以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)價(jià)格等編制預(yù)算。2.編制要求：預(yù)算內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，體現(xiàn)項(xiàng)目研究的必要性和合理性；直接費(fèi)用與間接費(fèi)用應(yīng)分開編制。3.編制流程：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭編制預(yù)算，科研管理部門審核預(yù)算的合理性，財(cái)務(wù)部門復(fù)核預(yù)算的合規(guī)性，然后報(bào)上級(jí)主管部門或資助機(jī)構(gòu)審批。第七條預(yù)算審批1.內(nèi)部審批：科研管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核，提出修改意見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人修改后重新提交。2.外部審批：審核通過的預(yù)算報(bào)上級(jí)主管部門或資助機(jī)構(gòu)審批，審批通過后下達(dá)預(yù)算批復(fù)。第八條預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：由于項(xiàng)目任務(wù)變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，可申請(qǐng)調(diào)整。2.調(diào)整程序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、內(nèi)容及金額；科研管理部門審核調(diào)整的合理性，財(cái)務(wù)部門復(fù)核調(diào)整的合規(guī)性；重大調(diào)整（如調(diào)整金額超過原預(yù)算的10%）需報(bào)原審批部門審批，一般調(diào)整由單位內(nèi)部審批。第四章資金使用流程第九條支出審核1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核：對(duì)支出的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)，審核原始憑證是否符合項(xiàng)目任務(wù)要求。2.科研管理部門審核：對(duì)支出的合理性負(fù)責(zé)，審核支出是否符合預(yù)算及項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.財(cái)務(wù)部門審核：對(duì)支出的合法性負(fù)責(zé)，審核原始憑證是否齊全、規(guī)范，是否符合財(cái)務(wù)制度要求。第十條報(bào)銷程序1.收集憑證：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收集原始憑證（如發(fā)票、合同、清單等）。2.填寫報(bào)銷單：填寫報(bào)銷單，注明項(xiàng)目名稱、支出科目、金額等。3.提交審核：將報(bào)銷單與原始憑證提交給科研管理部門審核，審核通過后提交給財(cái)務(wù)部門審核。4.辦理支付：財(cái)務(wù)部門審核通過后，通過銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支付等方式辦理支付。第十一條原始憑證管理1.憑證要求：原始憑證必須真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容齊全（包括單位名稱、稅號(hào)、項(xiàng)目名稱、金額等）。2.憑證保存：原始憑證由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保存，保存期限不少于10年（具體期限根據(jù)項(xiàng)目類型調(diào)整）。第五章監(jiān)督管理第十二條內(nèi)部監(jiān)督1.科研管理部門：定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，核對(duì)資金使用與項(xiàng)目任務(wù)的相關(guān)性。2.財(cái)務(wù)部門：定期檢查資金使用的合規(guī)性，核對(duì)支出與預(yù)算的一致性。3.審計(jì)部門：每年對(duì)科研項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。第十三條外部監(jiān)督1.資助機(jī)構(gòu)監(jiān)督：資助機(jī)構(gòu)定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，提出整改意見。2.審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，查處違規(guī)行為。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目資金使用中的違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究責(zé)任。第十四條信息公開1.公開內(nèi)容：項(xiàng)目預(yù)算、支出情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。2.公開方式：在單位網(wǎng)站或公告欄公示，公示期限不少于7天。3.公開要求：公開信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，接受科研人員和群眾的監(jiān)督。第六章責(zé)任追究第十五條責(zé)任主體1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：對(duì)資金使用的真實(shí)性、合法性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。2.單位負(fù)責(zé)人：對(duì)單位的資金管理負(fù)責(zé)，確保資金使用合規(guī)。3.財(cái)務(wù)人員：對(duì)報(bào)銷的審核負(fù)責(zé)，確保原始憑證齊全、規(guī)范。4.監(jiān)督人員：對(duì)監(jiān)督工作負(fù)責(zé)，確保監(jiān)督到位。第十六條違規(guī)情形及處理1.違規(guī)情形：包括挪用資金、虛報(bào)冒領(lǐng)、浪費(fèi)資金、違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等。2.處理方式：（1）批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評(píng)教育。（2）通報(bào)批評(píng)：對(duì)情節(jié)較重的違規(guī)行為，在單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)。（3）經(jīng)濟(jì)處罰：責(zé)令退還違規(guī)資金，并處以一定比例的罰款。（4）行政處分：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，給予警告、記過、撤職等行政處分。（5）法律責(zé)任：對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第十七條整改要求1.問題整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整改，提交整改報(bào)告。2.責(zé)任追究：對(duì)整改不力的，