采伐林木政策解讀課件PPTXX,aclicktounlimitedpossibilities電話：400-677-5005匯報(bào)人：XX目錄01政策背景介紹02采伐許可規(guī)定03采伐標(biāo)準(zhǔn)與限制04政策執(zhí)行與監(jiān)管05政策影響分析06案例與實(shí)踐政策背景介紹PARTONE林業(yè)資源現(xiàn)狀我國(guó)森林覆蓋率低，且分布不均，人均占有量小。覆蓋率低不均森林結(jié)構(gòu)不合理，防護(hù)林等比例偏低，林木低齡化問題突出。結(jié)構(gòu)不合理政策出臺(tái)背景深化林權(quán)制度改革，推動(dòng)采伐管理創(chuàng)新林木采伐改革平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求生態(tài)與需求政策制定目的保護(hù)與發(fā)展平衡旨在平衡森林資源保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保可持續(xù)利用。林權(quán)改革深化深化集體林權(quán)制度改革，保障林農(nóng)權(quán)益，提升采伐管理效能。采伐許可規(guī)定PARTTWO采伐許可條件0102公益林采伐條件僅限撫育更新，特殊情況例外。商品林采伐條件控制皆伐面積，伐育同步規(guī)劃。申請(qǐng)流程說明提交采伐申請(qǐng)及權(quán)屬證明等材料。提交申請(qǐng)材料林業(yè)站審核，主管部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查設(shè)計(jì)并公示。審核與調(diào)查設(shè)計(jì)0201公示無異議后，發(fā)放采伐許可證。發(fā)放采伐許可證03許可證管理申請(qǐng)與審查監(jiān)督與處理01提交申請(qǐng)，附必要材料，經(jīng)審查后決定是否頒發(fā)。02主管部門監(jiān)督執(zhí)行，違規(guī)者將受法律追究，許可證可被中止或吊銷。采伐標(biāo)準(zhǔn)與限制PARTTHREE合理采伐標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)控制樹倒方向，保護(hù)幼苗、母樹，合理運(yùn)出利用木材。按許可采伐依據(jù)采伐許可證規(guī)定進(jìn)行，不超強(qiáng)度、越界采伐。0102禁止采伐情形古樹名木、一級(jí)保護(hù)野生樹木，禁止非法采伐。特殊保護(hù)林木名勝古跡和革命紀(jì)念地林木，嚴(yán)禁采伐。名勝古跡林木采伐限額制度按法定程序方法，確定采伐最大量限額制度概念控制采伐，促進(jìn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)制度實(shí)施意義政策執(zhí)行與監(jiān)管PARTFOUR監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督采伐作業(yè)，防止超范圍、超強(qiáng)度采伐。監(jiān)督采伐活動(dòng)審核采伐申請(qǐng)資料，確保符合法規(guī)要求。審批采伐申請(qǐng)違規(guī)處罰措施違規(guī)采伐者，將被沒收非法所得木材及經(jīng)營(yíng)收益，并處以罰款。沒收違法所得01對(duì)毀林行為，責(zé)令違法者補(bǔ)種樹木，拒不補(bǔ)種者，代為補(bǔ)種費(fèi)用由其支付。責(zé)令補(bǔ)種樹木02監(jiān)管執(zhí)行難點(diǎn)部分地區(qū)采伐制度未全面落實(shí)，阻礙林業(yè)均衡發(fā)展。01政策落實(shí)不到林木調(diào)查設(shè)計(jì)存在誤差，影響采伐管理和制度執(zhí)行。02調(diào)查設(shè)計(jì)誤差政策影響分析PARTFIVE對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響采伐制度影響經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)收益及林業(yè)投資。經(jīng)濟(jì)收益影響限額制度促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期收益。采伐限額作用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響采伐破壞土壤結(jié)構(gòu)，減少有機(jī)質(zhì)，降低土壤肥力。土壤肥力降低采伐導(dǎo)致土壤保護(hù)減弱，加劇水土流失問題。水土流失加劇對(duì)社會(huì)就業(yè)的影響森林砍伐產(chǎn)業(yè)提供大量木材加工、運(yùn)輸?shù)染蜆I(yè)機(jī)會(huì)。提供就業(yè)機(jī)會(huì)01林業(yè)行動(dòng)影響就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)等崗位的增加。影響就業(yè)結(jié)構(gòu)02案例與實(shí)踐PARTSIX成功案例分享生態(tài)恢復(fù)案例分享通過采伐政策調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)的成功案例。社區(qū)參與模式介紹社區(qū)如何積極參與采伐管理，實(shí)現(xiàn)共贏的成功實(shí)踐。政策實(shí)施難點(diǎn)采伐審批繁瑣采伐審批流程復(fù)雜，林農(nóng)面臨辦證難、辦證繁等問題。采伐量難估算林木生長(zhǎng)不確定，蓄積量估算難，易觸碰濫伐紅線。0102改進(jìn)與優(yōu)化建議增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)參與林木保護(hù)，形成社會(huì)共治。公眾參與教育利用遙感等技術(shù)監(jiān)測(cè)林木采伐，提高管理效率。推廣科技應(yīng)用增加執(zhí)法頻次，確保采伐活