玻璃制品環(huán)境影響評估報(bào)告編寫指南一、前言1.1編寫目的為規(guī)范玻璃制品項(xiàng)目（包括平板玻璃、玻璃瓶罐、玻璃纖維、光學(xué)玻璃等）環(huán)境影響評估（以下簡稱“環(huán)評”）報(bào)告的編制內(nèi)容與深度，確保報(bào)告能全面反映項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響，為環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批及項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理提供科學(xué)依據(jù)，制定本指南。1.2編制依據(jù)（1）法律法規(guī)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等。（2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.____）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.____）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.____）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ____）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.____）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ____）、《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）等。（3）項(xiàng)目資料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、工藝設(shè)計(jì)方案、原輔材料清單等。（4）地方要求：項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、污染物排放總量控制指標(biāo)等。1.3適用范圍本指南適用于新建、擴(kuò)建、改建玻璃制品項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告編制，包括但不限于平板玻璃生產(chǎn)、玻璃瓶罐制造、玻璃纖維及制品、光學(xué)玻璃等項(xiàng)目。二、報(bào)告結(jié)構(gòu)與編制要求玻璃制品環(huán)評報(bào)告應(yīng)遵循“客觀、科學(xué)、公正”的原則，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，全面分析建設(shè)過程及運(yùn)行期的環(huán)境影響，提出合理的污染防治措施。報(bào)告結(jié)構(gòu)一般包括以下章節(jié)（可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及環(huán)境敏感程度調(diào)整）：2.1總則2.1.1項(xiàng)目背景說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性（如市場需求、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向）、項(xiàng)目業(yè)主概況、項(xiàng)目投資及建設(shè)周期等。2.1.2編制依據(jù)列出本指南1.2節(jié)所述的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目資料及地方要求，注明文號及版本。2.1.3評價(jià)目的與評價(jià)原則評價(jià)目的：明確項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響程度，為環(huán)保審批提供依據(jù)；指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理。評價(jià)原則：堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”“清潔生產(chǎn)”“總量控制”等原則。2.1.4評價(jià)范圍與環(huán)境敏感區(qū)根據(jù)項(xiàng)目污染物排放特征及環(huán)境影響程度，確定評價(jià)范圍：大氣環(huán)境：以項(xiàng)目廠址為中心，半徑5km的圓形區(qū)域（或根據(jù)導(dǎo)則計(jì)算的評價(jià)范圍）；地表水環(huán)境：排放口下游10km范圍內(nèi)的受納水體（或根據(jù)導(dǎo)則確定）；地下水環(huán)境：廠址周邊6km2范圍內(nèi)的地下水系統(tǒng)；聲環(huán)境：廠界外200m范圍內(nèi)的區(qū)域；生態(tài)環(huán)境：廠址周邊3km范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)（若涉及敏感生態(tài)區(qū)，需擴(kuò)大范圍）。同時(shí)，明確評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)（如自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校等），列表說明其位置、距離、保護(hù)級別等。2.1.5評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)列出項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB____）、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（如《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB____）及總量控制指標(biāo)（如SO?、NO?、COD、氨氮等）。2.1.6評價(jià)工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，確定大氣、水、地下水、聲、生態(tài)等環(huán)境要素的評價(jià)工作等級（如大氣環(huán)境一級、地表水環(huán)境二級）。2.2項(xiàng)目概況與工程分析2.2.1項(xiàng)目概況（1）基本信息：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、總投資、生產(chǎn)規(guī)模（如平板玻璃1000噸/日、玻璃瓶罐500萬只/年）、產(chǎn)品方案（列出主要產(chǎn)品及規(guī)格，如5mm浮法玻璃、200ml啤酒瓶）。（2）廠址選擇：說明廠址地理位置（經(jīng)緯度）、周邊環(huán)境（如相鄰企業(yè)、道路、水體）、土地利用類型（如工業(yè)用地）、廠址選擇的合理性（符合城市規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃要求）。（3）平面布置：繪制廠區(qū)平面布置圖（標(biāo)注主要生產(chǎn)車間、原料堆場、環(huán)保設(shè)施、辦公區(qū)等），分析布置的合理性（如生產(chǎn)車間與敏感點(diǎn)的防護(hù)距離、物流運(yùn)輸路線）。2.2.2工程分析工程分析是環(huán)評報(bào)告的核心內(nèi)容，需全面梳理項(xiàng)目工藝流程、原輔材料消耗、污染物排放情況。（1）生產(chǎn)工藝分析：繪制詳細(xì)的工藝流程圖（包括原料準(zhǔn)備、熔制、成型、退火、加工、包裝等環(huán)節(jié)），標(biāo)注各環(huán)節(jié)的污染物排放點(diǎn)（如熔窯廢氣、成型廢水、退火爐噪聲）；說明關(guān)鍵工藝參數(shù)（如熔窯溫度、成型速度、退火時(shí)間）；對于不同類型的玻璃項(xiàng)目，突出其工藝特點(diǎn)（如平板玻璃的浮法成型、玻璃瓶罐的吹制成型、玻璃纖維的拉絲工藝）。（2）原輔材料與能源消耗：列出主要原輔材料（如石英砂、純堿、石灰石、長石、白云石、澄清劑（如芒硝）、著色劑（如氧化鐵）、燃料（如天然氣、重油、電））的名稱、用量、成分（如純堿的Na?CO?含量、燃料的硫含量）；說明原輔材料的運(yùn)輸方式（如汽車、鐵路）及儲存方式（如原料堆場、儲罐）。（3）物料平衡與水平衡：編制物料平衡表（輸入：原輔材料、能源；輸出：產(chǎn)品、固體廢物、廢氣污染物），計(jì)算物料利用率；編制水平衡圖（輸入：新鮮水、循環(huán)水；輸出：產(chǎn)品帶水、廢水排放、蒸發(fā)損耗），說明廢水的來源及去向（如冷卻廢水循環(huán)使用、清洗廢水處理后回用）。（4）污染物排放核算：廢氣：計(jì)算各排放點(diǎn)的污染物排放量（如熔窯的SO?、NO?、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）；原料堆場的揚(yáng)塵），采用的核算方法（如物料衡算法、實(shí)測法、經(jīng)驗(yàn)公式法）；廢水：計(jì)算各廢水排放點(diǎn)的水量及污染物濃度（如冷卻廢水的水溫、清洗廢水的COD、SS）；固體廢物：計(jì)算固體廢物的產(chǎn)生量（如碎玻璃、爐渣、廢耐火材料、廢包裝材料），說明其成分（如爐渣的SiO?含量）；噪聲：列出主要噪聲源（如熔窯風(fēng)機(jī)、成型機(jī)、退火爐傳送帶）的聲級（如85dB(A)）及位置。2.3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)2.3.1自然環(huán)境現(xiàn)狀地理位置：描述項(xiàng)目所在地的行政區(qū)劃、經(jīng)緯度、地形地貌（如平原、丘陵）、氣候特征（如氣溫、降水、風(fēng)向）、水文地質(zhì)（如地表水水系、地下水埋深）、土壤類型（如壤土、砂土）、生態(tài)系統(tǒng)（如農(nóng)田、林地）。2.3.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀大氣環(huán)境：收集項(xiàng)目所在地近3年的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)（如SO?、NO?、PM??、PM?.?、O?），或補(bǔ)充現(xiàn)狀監(jiān)測（監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)覆蓋評價(jià)范圍及敏感點(diǎn)），評價(jià)是否符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）的要求；地表水環(huán)境：監(jiān)測受納水體（如河流、湖泊）的水質(zhì)現(xiàn)狀（如COD、氨氮、總磷），評價(jià)是否符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）的相應(yīng)類別；地下水環(huán)境：監(jiān)測廠址周邊地下水的水質(zhì)（如pH、總硬度、硝酸鹽、重金屬），評價(jià)是否符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T____）的要求；聲環(huán)境：監(jiān)測廠界及周邊敏感點(diǎn)（如居民區(qū)）的噪聲現(xiàn)狀，評價(jià)是否符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）的要求；生態(tài)環(huán)境：調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)類型（如農(nóng)田、草地、濕地）、植被覆蓋率、動(dòng)植物種類（如是否有珍稀物種），評價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。2.4環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)2.4.1大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)（1）預(yù)測范圍與因子：預(yù)測范圍：與評價(jià)范圍一致；預(yù)測因子：SO?、NO?、顆粒物、VOCs（如涉及）。（2）預(yù)測模型與參數(shù)：采用符合導(dǎo)則要求的預(yù)測模型（如AERMOD、CALPUFF）；輸入?yún)?shù)：氣象數(shù)據(jù)（如風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、濕度）、地形數(shù)據(jù)（如海拔高度、地形類別）、污染源參數(shù)（如排放口高度、排氣量、污染物濃度）。（3）預(yù)測結(jié)果評價(jià)：評價(jià)正常排放和事故排放（如熔窯廢氣處理設(shè)施故障）下，污染物濃度是否符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如GB____）及排放標(biāo)準(zhǔn)（如GB____）；分析污染物的擴(kuò)散規(guī)律（如主導(dǎo)風(fēng)向?qū)γ舾悬c(diǎn)的影響）。2.4.2地表水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)（1）預(yù)測范圍與因子：預(yù)測范圍：受納水體排放口下游10km范圍內(nèi)；預(yù)測因子：COD、SS、氨氮、水溫（如冷卻廢水排放）。（2）預(yù)測模型與參數(shù)：采用符合導(dǎo)則要求的預(yù)測模型（如一維河流水質(zhì)模型、二維水質(zhì)模型）；輸入?yún)?shù)：受納水體的水文參數(shù)（如流量、流速、水深）、廢水排放參數(shù)（如排放量、污染物濃度）。（3）預(yù)測結(jié)果評價(jià)：評價(jià)廢水排放對受納水體水質(zhì)的影響（如COD濃度是否超過GB____的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)）；分析廢水排放的稀釋擴(kuò)散能力（如枯水期、豐水期的影響差異）。2.4.3地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)（1）預(yù)測范圍與因子：預(yù)測范圍：廠址周邊6km2范圍內(nèi)的地下水系統(tǒng)；預(yù)測因子：pH、總硬度、硝酸鹽、重金屬（如Pb、Cd，若涉及）。（2）預(yù)測模型與參數(shù)：采用符合導(dǎo)則要求的預(yù)測模型（如MODFLOW、MT3DMS）；輸入?yún)?shù)：地下水水位、滲透系數(shù)、水力梯度、污染物泄漏量（如原料堆場滲濾液、廢水處理設(shè)施泄漏）。（3）預(yù)測結(jié)果評價(jià)：評價(jià)地下水污染的可能性（如污染物是否會(huì)遷移至飲用水水源保護(hù)區(qū)）；分析地下水環(huán)境的敏感性（如含水層厚度、包氣帶巖性）。2.4.4聲環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)（1）預(yù)測范圍與因子：預(yù)測范圍：廠界外200m范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)（如居民區(qū)、學(xué)校）；預(yù)測因子：等效連續(xù)A聲級（Leq）。（2）預(yù)測模型與參數(shù)：采用符合導(dǎo)則要求的預(yù)測模型（如點(diǎn)聲源衰減模型、線聲源衰減模型）；輸入?yún)?shù)：噪聲源的聲級、位置、傳播距離、障礙物（如建筑物、樹木）的衰減量。（3）預(yù)測結(jié)果評價(jià)：評價(jià)廠界噪聲是否符合GB____的要求（如工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)值）；分析噪聲對敏感點(diǎn)的影響（如居民區(qū)的Leq是否超過55dB(A)）。2.4.5生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)（1）預(yù)測范圍與因子：預(yù)測范圍：廠址周邊3km范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)；預(yù)測因子：植被覆蓋率、土壤侵蝕、動(dòng)植物棲息地。（2）預(yù)測方法：采用類比法、圖形疊置法等；分析項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)的影響（如土地占用對農(nóng)田的影響、施工期對植被的破壞）。2.4污染防治措施及可行性分析2.4.1廢氣污染防治措施熔窯廢氣：采用脫硫（如石灰石-石膏法、氨法）、脫硝（如SCR、SNCR）、除塵（如布袋除塵器、電除塵器）組合工藝，確保SO?、NO?、顆粒物排放符合GB____的要求；原料堆場揚(yáng)塵：采用封閉堆場、噴淋抑塵、防風(fēng)網(wǎng)等措施；VOCs治理：對于使用有機(jī)溶劑的項(xiàng)目（如玻璃表面涂層），采用冷凝回收、活性炭吸附等措施。2.4.2廢水污染防治措施冷卻廢水：采用循環(huán)冷卻水系統(tǒng)（如冷卻塔），提高循環(huán)利用率（如≥95%）；清洗廢水：采用沉淀、過濾、生化處理（如活性污泥法）等工藝，處理后回用（如用于原料沖洗）；生活污水：采用化糞池、一體化污水處理設(shè)備處理，達(dá)標(biāo)后排放或回用。2.4.3固體廢物污染防治措施碎玻璃：全部回收利用（如作為原料返回熔窯）；爐渣：用于生產(chǎn)建材（如水泥、磚）；廢耐火材料：無害化處理（如固化穩(wěn)定化）后填埋；廢包裝材料：分類收集，回收利用（如紙箱、塑料）。2.4.4噪聲污染防治措施聲源控制：選用低噪聲設(shè)備（如靜音風(fēng)機(jī)）；傳播途徑控制：設(shè)置隔聲罩、隔聲墻，加裝減振墊；敏感點(diǎn)保護(hù)：在廠界與敏感點(diǎn)之間種植綠化隔離帶。2.4.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施風(fēng)險(xiǎn)源識別：識別項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)源（如熔窯高溫熔體泄漏、燃料儲罐爆炸、有毒原料泄漏）；風(fēng)險(xiǎn)防范措施：設(shè)置應(yīng)急池、消防設(shè)施、泄漏檢測裝置，制定應(yīng)急預(yù)案（包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員疏散路線）；應(yīng)急監(jiān)測：明確應(yīng)急監(jiān)測的點(diǎn)位、項(xiàng)目（如SO?濃度、地下水水位）。2.4.6措施可行性分析從技術(shù)可行性（如工藝成熟度、處理效率）、經(jīng)濟(jì)可行性（如投資成本、運(yùn)行費(fèi)用）、環(huán)境可行性（如二次污染）等方面分析污染防治措施的合理性。2.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（1）風(fēng)險(xiǎn)識別：列出項(xiàng)目可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件（如熔窯泄漏、燃料爆炸、有毒原料泄漏），分析其發(fā)生的原因（如設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害）。（2）風(fēng)險(xiǎn)分析：采用定性或定量方法（如事件樹分析、故障樹分析）分析風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率及后果（如人員傷亡、環(huán)境破壞）。（3）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，評價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平（如是否可接受）。（4）風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施：提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施（如設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)）及應(yīng)急措施（如應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資）。2.6環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃2.6.1環(huán)境管理建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)（如環(huán)?？疲?，明確職責(zé)（如環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境投訴處理）；制定環(huán)境管理制度（如環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄制度、污染物排放申報(bào)制度、環(huán)境應(yīng)急演練制度）。2.6.2環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃監(jiān)測點(diǎn)位：列出大氣、水、固體廢物、噪聲的監(jiān)測點(diǎn)位（如大氣監(jiān)測點(diǎn)設(shè)在廠界上風(fēng)向和下風(fēng)向、廢水監(jiān)測點(diǎn)設(shè)在排放口、噪聲監(jiān)測點(diǎn)設(shè)在廠界四周）；監(jiān)測項(xiàng)目：根據(jù)污染物排放特征，確定監(jiān)測項(xiàng)目（如大氣監(jiān)測SO?、NO?、顆粒物；廢水監(jiān)測COD、SS、氨氮；噪聲監(jiān)測Leq）；監(jiān)測頻率：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定監(jiān)測頻率（如大氣每月監(jiān)測1次、廢水每季度監(jiān)測1次、噪聲每年監(jiān)測1次）；監(jiān)測機(jī)構(gòu)：明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)（如第三方檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)自行監(jiān)測）。2.6.3竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收列出竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容（如環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況），說明驗(yàn)收的程序（如申請、監(jiān)測、驗(yàn)收）。2.7環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析（1）環(huán)保投資估算：列出污染防治設(shè)施的投資（如廢氣處理設(shè)備、廢水處理設(shè)備、固體廢物處理設(shè)施），計(jì)算環(huán)保投資占總投資的比例（如≥5%）。（2）經(jīng)濟(jì)效益分析：計(jì)算環(huán)保措施帶來的經(jīng)濟(jì)效益（如廢水循環(huán)利用節(jié)省的水費(fèi)、固體廢物回收利用的收益）。（3）環(huán)境效益分析：定性或定量分析環(huán)保措施帶來的環(huán)境效益（如減少SO?排放帶來的大氣環(huán)境改善、減少廢水排放帶來的水資源保護(hù)）。（4）損益分析：綜合經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，評價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)可行性（如凈效益是否為正）。2.8公眾參與（1）參與方式：采用問卷調(diào)查、座談會(huì)、公示等方式收集公眾意見（如周邊居民、企業(yè)、政府部門）。（2）參與對象：列出參與公眾的類型（如敏感點(diǎn)居民、環(huán)保組織、當(dāng)?shù)卣f明其數(shù)量（如問卷調(diào)查100份）。（3）意見處理：總結(jié)公眾意見（如對項(xiàng)目的支持或反對意見），說明采納情況（如采納“增加綠化隔離帶”的意見）。2.9結(jié)論與建議2.9.1結(jié)論總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性（如符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址合理、污染物排放達(dá)標(biāo)、環(huán)境影響可接受）；明確項(xiàng)目是否滿足環(huán)保要求（如是否同意建設(shè)）。2.9.2建議提出項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期的環(huán)保建議（如加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理、提高資源利用率、定期開展環(huán)境監(jiān)測）；針對項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，提出改進(jìn)措施（如優(yōu)化工藝、減少污染物排放）。三、報(bào)告編