制造業(yè)安全生產(chǎn)費用管理辦法第一章總則第一條目的為規(guī)范制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用（以下簡稱“安全費用”）的提取、使用和管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)投入，預防生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2022〕16號）等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合制造業(yè)實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”），包括機械制造、冶金、建材、輕工、紡織、煙草、化工、醫(yī)藥等細分行業(yè)。第三條基本原則1.按需提取：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、風險等級和安全生產(chǎn)需求，合理確定提取比例，確保安全費用滿足安全生產(chǎn)需要。2.?？顚Ｓ茫喊踩M用必須用于與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，不得擠占、挪用或改變用途。3.規(guī)范使用：建立健全安全費用預算、審批、支付、核算等流程，確保資金使用合規(guī)、透明。4.嚴格監(jiān)管：加強內(nèi)部監(jiān)督與外部審計，確保安全費用管理符合法律法規(guī)及企業(yè)制度要求。第二章安全費用提取第四條提取基數(shù)與比例企業(yè)以上一年度實際營業(yè)收入為計提基數(shù)，按照以下比例按月提取安全費用：營業(yè)收入不超過1000萬元的部分，提取比例為2%；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，提取比例為1.5%；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，提取比例為1%；營業(yè)收入超過10億元的部分，提取比例為0.5%。注：細分行業(yè)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定（如冶金企業(yè)提取比例可適當提高至1.5%-2%）。第五條調(diào)整機制1.企業(yè)上一年度安全費用結(jié)余超過當年計提額30%的，下一年度可按不低于當年計提額的70%提??；2.企業(yè)上一年度安全費用不足當年實際支出的，下一年度應(yīng)補提差額部分；3.因生產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化導致風險等級顯著變化的，企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整提取比例，報同級財政部門、應(yīng)急管理部門備案。第六條提取流程1.財務(wù)部門于每年年初根據(jù)上一年度營業(yè)收入和規(guī)定比例，計算本年度安全費用計提總額；2.安全管理部門結(jié)合本年度安全生產(chǎn)規(guī)劃（如隱患治理、設(shè)備更新、培訓計劃等），提出年度安全費用需求建議；3.財務(wù)部門綜合上述信息，編制年度安全費用提取計劃，經(jīng)總經(jīng)理辦公會審批后執(zhí)行；4.每月末，財務(wù)部門按當月營業(yè)收入和計提比例計算應(yīng)提取金額，計入“制造費用—安全費用”科目。第三章安全費用使用范圍第七條核心使用方向安全費用必須用于以下與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，不得用于非安全領(lǐng)域：（一）安全防護設(shè)施設(shè)備購置及維護1.車間、倉庫等作業(yè)場所的安全防護設(shè)施（如防護欄、隔離網(wǎng)、防墜裝置、通風除塵系統(tǒng)、防爆設(shè)備）；2.特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、起重機械）的安全附件（如安全閥、壓力表）購置及定期檢驗；3.安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（如可燃氣體報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）的安裝、升級及維護。（二）安全培訓與教育1.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓（如新員工三級安全教育、崗位安全操作規(guī)程培訓）；2.特種作業(yè)人員（如電工、焊工、叉車司機）取證及復審培訓；3.安全管理人員職業(yè)資格培訓（如注冊安全工程師繼續(xù)教育）；4.安全生產(chǎn)宣傳資料（如手冊、海報、視頻）制作及發(fā)放。（三）應(yīng)急救援與演練1.應(yīng)急救援器材（如滅火器、急救箱、防毒面具、應(yīng)急照明）的購置及定期檢驗；2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)（如專職救援人員工資、訓練經(jīng)費）；3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練（如火災(zāi)、爆炸、泄漏演練）費用；4.應(yīng)急救援預案編制及評審費用。（四）隱患排查與治理1.日常隱患排查（如車間巡檢、設(shè)備檢查）費用；2.重大隱患治理（如?；穬扌孤┱摹⒎蹓m爆炸隱患治理）費用；3.第三方安全評價機構(gòu)開展的隱患評估費用。（五）勞動防護用品1.從業(yè)人員勞動防護用品（如安全帽、安全帶、防護手套、防毒口罩）的購置；2.勞動防護用品的檢驗、檢測費用（如安全帽沖擊試驗、防護手套耐刺穿試驗）。（六）職業(yè)健康防護1.職業(yè)危害因素監(jiān)測（如粉塵、噪聲、有害氣體檢測）費用；2.職業(yè)健康檢查（如崗前、崗中、離崗體檢）費用；3.職業(yè)危害防護設(shè)施（如隔音罩、防毒面具柜）的購置及維護。（七）安全科技研發(fā)與應(yīng)用1.安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)費用（如智能安全監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)）；2.安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣應(yīng)用費用（如機器人替代高危崗位、物聯(lián)網(wǎng)安全管理平臺）。第八條禁止使用情形安全費用不得用于以下支出：1.非安全設(shè)施設(shè)備的購置及維護（如生產(chǎn)設(shè)備升級、辦公家具采購）；2.從業(yè)人員獎金、福利等非安全待遇；3.與安全生產(chǎn)無關(guān)的會議、差旅費用；4.滯納金、罰款、違約金等處罰性支出；5.其他不符合本辦法第七條規(guī)定的支出。第四章安全費用管理流程第九條預算編制1.每年第四季度，安全管理部門根據(jù)下一年度安全生產(chǎn)目標（如隱患治理計劃、培訓計劃、設(shè)備更新計劃），編制《年度安全費用需求預算》，明確項目名稱、預算金額、實施時間、責任部門；2.財務(wù)部門對預算進行審核，重點核查預算的合理性（如項目是否符合安全費用使用范圍、金額是否與提取計劃匹配）；3.預算經(jīng)總經(jīng)理辦公會審批后，作為下一年度安全費用使用的依據(jù)。第十條審批與支付1.項目實施前，責任部門填寫《安全費用支出審批單》，附相關(guān)資料（如合同、報價單、培訓方案）；2.安全管理部門審核項目的必要性（如是否屬于安全費用使用范圍、是否符合預算）；3.財務(wù)部門審核費用的合規(guī)性（如發(fā)票真實性、金額是否與預算一致）；4.審批流程完成后，財務(wù)部門按規(guī)定支付款項（如銀行轉(zhuǎn)賬、支票支付），并留存相關(guān)憑證（如發(fā)票、合同、驗收報告）。第十一條核算與臺賬1.財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置“安全生產(chǎn)費用”明細科目，單獨核算安全費用的提取、使用和結(jié)余情況；2.安全管理部門應(yīng)建立《安全費用使用臺賬》，記錄項目名稱、支出金額、實施時間、責任部門、驗收情況等信息；3.每月末，財務(wù)部門與安全管理部門核對安全費用收支情況，確保賬賬相符、賬實相符。第十二條結(jié)余處理1.年度終了，安全費用結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用；2.連續(xù)兩年結(jié)余超過當年計提額50%的，企業(yè)應(yīng)調(diào)整提取比例或增加安全投入項目（如提前實施設(shè)備更新、增加培訓次數(shù)）。第五章監(jiān)督與考核第十三條內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)部門定期（每季度）對安全費用使用情況進行檢查，重點核查是否符合使用范圍、審批流程是否規(guī)范、憑證是否齊全；2.審計部門每年對安全費用管理情況進行審計，出具審計報告，報總經(jīng)理辦公會；3.安全管理部門對項目實施情況進行監(jiān)督，確保項目按計劃完成（如隱患治理是否到位、培訓是否達到效果）。第十四條外部監(jiān)督1.應(yīng)急管理部門對企業(yè)安全費用提取、使用情況進行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定提取或使用的企業(yè)，依法責令改正；2.財政部門對企業(yè)安全費用的會計核算情況進行監(jiān)督，對擠占、挪用安全費用的企業(yè)，依法給予處罰；3.稅務(wù)部門對企業(yè)安全費用的所得稅前扣除情況進行核查，對不符合規(guī)定的支出，調(diào)整應(yīng)納稅所得額。第十五條考核與責任追究1.企業(yè)將安全費用管理納入績效考核，對嚴格執(zhí)行本辦法、安全投入到位的部門和人員給予獎勵；2.對未按規(guī)定提取安全費用的部門，扣減其年度績效獎金；3.對擠占、挪用安全費用的人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、降薪等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十六條解釋權(quán)本辦法由企業(yè)安全管理部門負責解釋。第十七條生效日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)