完整社區(qū)建設(shè)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2025年4

月案例集（第三批）前言黨中央、國務(wù)院高度重視社區(qū)建設(shè)和治理工作。習(xí)近平總書記指出，“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要”，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以人民為中心，摸準(zhǔn)居民各種需求，及時(shí)為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)”。黨的十八大以來，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，對社區(qū)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)工作提出明確要求。2024

年底召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，“完整社區(qū)建設(shè)是好社區(qū)的重要抓手”，部署“持續(xù)實(shí)施完整社區(qū)建設(shè)”的要求。2023

年

7

月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等印發(fā)《關(guān)于印發(fā)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單的通知》，在全國106

個(gè)社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)以來，各地聚焦為民、便民、安民服務(wù)，多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)解決居民反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，在完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機(jī)制等方面探索出可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，打造了一批完整社區(qū)建設(shè)樣板。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門在調(diào)研評估基礎(chǔ)上，全面總結(jié)梳理各地完整社區(qū)建設(shè)典型案例，分批次匯編成冊、宣傳推廣。第一批、第二批案例集分別于

2023

年

12

月、2024

年

6

月印發(fā)。本案例集為第三批，共確定

10

個(gè)完整社區(qū)建設(shè)樣板，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，供各地學(xué)習(xí)借鑒。本案例集由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織編制。主要起草單位為中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。目錄011018253341485765741. 天津市濱海新區(qū)中新生態(tài)城第四社區(qū)2. 河北省邢臺(tái)市襄都區(qū)龍泉社區(qū)3. 黑龍江省鶴崗市東山區(qū)益新社區(qū)4. 江蘇省南通市崇川區(qū)南川園社區(qū)5. 浙江省寧波市江北區(qū)云鷺灣社區(qū)6. 江西省南昌市高新區(qū)濕地公園社區(qū)7. 廣東省珠海市香洲區(qū)華發(fā)社區(qū)8. 貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市栗坪社區(qū)云南省紅河哈尼族彝族自治州開遠(yuǎn)市南正街社區(qū)甘肅省金昌市金川區(qū)昌安里社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）《完整社區(qū)1天津市濱海新區(qū)中新生態(tài)城·第四社區(qū)第四社區(qū)按照“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的“四好”建設(shè)理念，牢牢抓住“安居”這一人民幸福的基點(diǎn)，凸顯“國家綠色發(fā)展示范區(qū)升級版”創(chuàng)建特色，以分級配套服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)功能、構(gòu)建均衡普惠服務(wù)、打造綠色生活環(huán)境、推進(jìn)智慧管理服務(wù)、健全綠色治理機(jī)制為著力點(diǎn)，精心打造健康、智慧、綠色、活力的完整社區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。1《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）社區(qū)基本情況●社區(qū)面積

83

公頃 ●居民戶數(shù)

7558

戶 ●常住人口

12350

人第四社區(qū)位于天津市濱海新區(qū)中新生態(tài)城（以下簡稱“生態(tài)城”）中部片區(qū)，東至中央大道、南至惠風(fēng)溪、西至生態(tài)谷、北至中泰大道，緊鄰生態(tài)城城市主中心和貝殼堤濕地公園，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。第四社區(qū)為新建社區(qū)，占地面積約

82.89

公頃，社區(qū)范圍內(nèi)有溪景園、榮唐苑等

7

個(gè)小區(qū)、一個(gè)一站式社區(qū)中心、兩個(gè)帶狀公園、三個(gè)社區(qū)公園，兩個(gè)幼兒園、一個(gè)小學(xué)、一個(gè)中學(xué)。社區(qū)總居民戶數(shù)

7558

戶，常住人口

12350

人。社區(qū)平面圖2三級服務(wù)設(shè)施配建體系（居住小區(qū)）配建配建配建（居住社區(qū)）片區(qū)中心完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)情況1.

實(shí)施三級居住體系建設(shè)，分級配套服務(wù)設(shè)施生態(tài)城充分借鑒了新加坡“小區(qū)—鄰里—市鎮(zhèn)”的組屋規(guī)劃理念，按照“生態(tài)細(xì)胞—生態(tài)社區(qū)—生態(tài)片區(qū)”三級居住體系配建服務(wù)設(shè)施?！吧鷳B(tài)細(xì)胞”即居住小區(qū)，約

0.3—0.5

萬人，建設(shè)“鄰里之家”，滿足小區(qū)居民日常鄰里交流和就近獲得商業(yè)服務(wù)的需求?！吧鷳B(tài)社區(qū)”即居住社區(qū)，約

1.5—3

萬人，建設(shè)“社區(qū)中心”，集中配置公益類、限定經(jīng)營類和自由經(jīng)營類配套設(shè)施，提供特色化、一站式服務(wù)。“生態(tài)片區(qū)”由

4—5

個(gè)“生態(tài)社區(qū)”組成，約

5—10

萬人，結(jié)合軌道交通站點(diǎn)建設(shè)“片區(qū)中心”，配備綜合便民的公共服務(wù)設(shè)施。第四社區(qū)屬于“生態(tài)城”中部片區(qū)的三個(gè)“生態(tài)社區(qū)”之一，建設(shè)有一個(gè)功能完善、便捷高效的一站式、綜合性社區(qū)中心。組團(tuán)化布局和一體化設(shè)計(jì)第四社區(qū)中心風(fēng)環(huán)境平面分析，科學(xué)確定公園下沉標(biāo)高4《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）2.

組團(tuán)化布局服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)組團(tuán)化布局，一站式解決生活需求。第四社區(qū)的社區(qū)中心、社區(qū)公園、小學(xué)、幼兒園等設(shè)施采用組團(tuán)化布局，為周邊居民提供便捷的日常辦事、就學(xué)、休閑、購物、餐飲、金融等一站式服務(wù)。精細(xì)化分析，開展一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)。對社區(qū)中心、社區(qū)公園、小學(xué)、幼兒園所在地塊，采取一體化設(shè)計(jì)的方式，合理安排功能分布和建筑形態(tài)。通過開展綠地風(fēng)環(huán)境平面與斷面分析，采用下沉式布局設(shè)計(jì)建設(shè)綠地公園，結(jié)合北面建筑圍合，有效減少冬季冷風(fēng)對綠地公園使用人群的影響?！锻暾鐓^(qū)建設(shè)案例集》（第三批）打破邊界線，形成開敞共享社區(qū)空間。組團(tuán)內(nèi)不設(shè)置封閉圍墻，打造開敞式社區(qū)空間，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地面向內(nèi)部社區(qū)公園，實(shí)現(xiàn)視線的通透與貫通，提高了空間使用的便利性和公共空間交往活力。共享解民需，提高社區(qū)資源利用效率。充分利用公共地下停車空間、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場等空間，在寒暑假和節(jié)假日向社區(qū)居民開放和錯(cuò)時(shí)共享，提高社區(qū)資源的利用率，解決居民停車難、健身鍛煉空間不足等問題?？臻g巧利用，暢通高峰擁堵接送環(huán)境。高效利用地下空間，打通社區(qū)中心、小學(xué)、幼兒園的地下停車空間，梳理內(nèi)部交通流線，采用立體化交通組織方式，解決上下學(xué)高峰時(shí)段的擁堵問題，為家長創(chuàng)造安全高效的接送環(huán)境。幼兒園小學(xué)社區(qū)中央公園打破實(shí)體空間圍墻，營造開敞活力空間5打通各地塊內(nèi)部地下交通流線，解決上下學(xué)峰時(shí)擁堵問題類別主要功能面積

(

平方米）公益性體育健身球類、棋牌、形體、健身、多功能廳1400文化服務(wù)書畫、攝影、影音、圖書閱覽、培訓(xùn)600醫(yī)療衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站400行政管理居民辦事、行政辦公1000養(yǎng)老服務(wù)老年人日間照料中心400市政配套環(huán)衛(wèi)作息點(diǎn)、公廁400其他功能休息室、設(shè)備用房等其他功能800經(jīng)營性生活服務(wù)菜市場、超市3000金融郵電郵政、銀行600教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、幼教、藝術(shù)類培訓(xùn)400其他商業(yè)商業(yè)、餐飲等6000-11000合計(jì)15000-20000類別主要功能面積

(

平方米）公益性居委會(huì)辦公100文化活動(dòng)室200社區(qū)服務(wù)點(diǎn)200警務(wù)人員辦公40環(huán)衛(wèi)垃圾儲(chǔ)存間25公廁60物業(yè)及設(shè)備用房500經(jīng)營性早點(diǎn)鋪150便利店150其他商業(yè)用房600合計(jì)約

2000《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）3.

建設(shè)集成式服務(wù)中心，提供均衡普惠服務(wù)以社區(qū)中心為服務(wù)核心，以鄰里之家為補(bǔ)充延伸。社區(qū)中心包含商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、文化體育、公共交往、黨建服務(wù)、行政服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理等

14

項(xiàng)功能，打造一站式、綜合性服務(wù)社區(qū)中心，鄰里之家作為社區(qū)中心的補(bǔ)充延伸，滿足居民日常鄰里交流和便民商業(yè)服務(wù)需求。第四社區(qū)中心功能指標(biāo)表第四社區(qū)鄰里之家功能指標(biāo)社區(qū)菜市場6社區(qū)兒童活動(dòng)空間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）4.

樹立全域生態(tài)低碳標(biāo)桿，打造宜居生活環(huán)境高質(zhì)低耗的綠色建筑運(yùn)營。第四社區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色建筑

100%

全覆蓋，社區(qū)內(nèi)建筑全部達(dá)到二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)中心被天津市碳排放權(quán)交易所認(rèn)證為“碳中和”建筑，屋頂太陽能光電年發(fā)電量超

8.4萬千瓦時(shí)；在社區(qū)內(nèi)部安裝冷熱源站、風(fēng)機(jī)水泵，照明插座、空調(diào)等用電獨(dú)立分項(xiàng)計(jì)量和遠(yuǎn)傳裝置，能耗數(shù)能夠?qū)崟r(shí)采集、傳輸、動(dòng)態(tài)分析；在家庭層面，居民可通過手機(jī)

APP

計(jì)算所居住的綠色建筑帶來的節(jié)能、節(jié)水收益，從而提高居民對綠色建筑認(rèn)識和感知。安全韌性的海綿社區(qū)建設(shè)。第四社區(qū)積極踐行海綿城市理念，推進(jìn)海綿社區(qū)設(shè)計(jì)施工工作，極大地提高了雨水資源利用和社區(qū)的安全韌性，實(shí)現(xiàn)了“小雨不濕鞋，大雨不內(nèi)澇”。結(jié)合社區(qū)景觀進(jìn)行地形的豎向設(shè)計(jì)，充分設(shè)置雨水花園、下凹式綠地、透水鋪裝、旱溪等海綿設(shè)施，在實(shí)現(xiàn)雨水收集、凈化水體的同時(shí)，構(gòu)建豐富的生態(tài)系統(tǒng)，更好地發(fā)揮了海綿城市的生態(tài)效應(yīng)。雨水花園7第四社區(qū)中心太陽能光伏系統(tǒng)《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）暢達(dá)友好的綠色慢行系統(tǒng)。第四社區(qū)遵循綠色出行、慢行優(yōu)先的理念，建成無障礙的道路慢行系統(tǒng)和公園慢行系統(tǒng)，分散道路交通流量，打造滿足不同出行需求的慢行交通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造便捷宜人的步行環(huán)境，引導(dǎo)居民低碳出行。精細(xì)管理的無廢社區(qū)示范。建設(shè)全覆蓋的氣力垃圾輸送系統(tǒng)，對生活垃圾進(jìn)行密閉投放、密閉收集、密閉壓縮、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)，有效地減少垃圾運(yùn)送過程中產(chǎn)生的二次污染；建設(shè)垃圾分類精品示范小區(qū)，每個(gè)小區(qū)內(nèi)設(shè)置多處智能垃圾分類環(huán)保驛站，居民通過人臉識別、積分卡、智分類

APP

或小程序等方式可實(shí)現(xiàn)投放口自動(dòng)開關(guān)、自動(dòng)稱重、積分上傳、語音播報(bào)、投放時(shí)間設(shè)置等功能；居民投遞分類垃圾能夠自動(dòng)獲得積分，可在積分兌換店置換生活日用商品，也可在社區(qū)中心兌換多種服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)居民踐行綠色低碳行動(dòng)的積極性。無廢社區(qū)智慧垃圾分類投放點(diǎn)生態(tài)谷慢行綠道氣力垃圾輸送系統(tǒng)8《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）5.

搭建多元數(shù)字平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)社區(qū)可持續(xù)運(yùn)營建設(shè)社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)。第四社區(qū)按照問題導(dǎo)向、集約開發(fā)、多方聯(lián)動(dòng)和安全為先的原則，根據(jù)社區(qū)治理服務(wù)、商業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)的需要，打造社會(huì)基層治理智慧服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)中心智慧商業(yè)管理平臺(tái)、住宅小區(qū)智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)，采集居民基本信息、居住狀態(tài)、戶籍情況、特殊關(guān)愛人群標(biāo)簽、電動(dòng)車保有情況等

20

余項(xiàng)信息，形成居民信息數(shù)據(jù)庫，并創(chuàng)新引入居民用能數(shù)據(jù)，聯(lián)動(dòng)公安戶籍信息，每月對居民信息進(jìn)行核準(zhǔn)和更新。通過手機(jī)

APP

打造集物業(yè)服務(wù)、訪客通行、房屋賬單、社區(qū)交流、友鄰市集、維修養(yǎng)護(hù)、服務(wù)點(diǎn)評與商圈服務(wù)多功能于一體的服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)居民的智慧生活方式，打造充滿活力的社區(qū)商圈。社區(qū)中心可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制。社區(qū)中心由生態(tài)城投資公司負(fù)責(zé)一體化投資建設(shè)運(yùn)營，包括公益性與經(jīng)營性空間，其中公益性空間建成后產(chǎn)權(quán)移交生態(tài)城管委會(huì)，由管委會(huì)社會(huì)發(fā)展局出資裝修與運(yùn)營；經(jīng)營性空間由生態(tài)城投資公司的專業(yè)運(yùn)營子公司城資公司負(fù)責(zé)商鋪?zhàn)赓U、維護(hù)、安全管理等運(yùn)營工作，通過經(jīng)營性空間商鋪的收入來源反哺普惠性、公益性空間運(yùn)營支出，實(shí)現(xiàn)社區(qū)運(yùn)營資金平衡。社會(huì)基層治理智慧服務(wù)平臺(tái)社區(qū)中心可持續(xù)運(yùn)營開發(fā)機(jī)制9《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）河北省邢臺(tái)市襄都區(qū)·龍泉社區(qū)龍泉社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立“黨建+”的共謀共營共建共治共享新模式，打造“泉心匯

·

全服務(wù)”社區(qū)服務(wù)品牌。結(jié)合城中村改造工作，通過閑置空間挖潛、服務(wù)資源共享等方式，著力化解資源配置、資金投入、功能完善等方面難題，為社區(qū)居民構(gòu)建美好生活新圖景。210《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）社區(qū)基本情況●社區(qū)面積

49

公頃 ●居民戶數(shù)

5089

戶 ●常住人口

12561

人龍泉社區(qū)下轄新京都東區(qū)、新京都西區(qū)、盛庭小區(qū)、金山嘉園等

8

個(gè)小區(qū)，社區(qū)面積

49

公頃，現(xiàn)有居民

5089

戶，人口

12561

人。開展完整社區(qū)建設(shè)前的龍泉社區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全、公共活動(dòng)場所不完備、智能化服務(wù)不到位等問題。龍泉社區(qū)將工作重心放在滿足居民群眾對美好生活的需求上，盤活集體資產(chǎn)，整合服務(wù)資源，多方籌措資金，實(shí)施城中村拆遷建設(shè)、老舊小區(qū)改造提升，協(xié)同社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)成員單位共駐共建，社會(huì)組織、志愿團(tuán)隊(duì)、居民群眾共治共享，完善人性化服務(wù)功能，拓展全民便捷化生活場景，打造功能齊備、居民有感的美好生活家園。社區(qū)平面圖11《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)情況1.

共謀：望聞問切，社區(qū)體檢“精準(zhǔn)化”龍泉社區(qū)整合市、區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)四級力量，成立上下貫通、條塊結(jié)合的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。通過網(wǎng)格員入戶走訪、線下百姓議事廳暢談、線上社區(qū)直播間互動(dòng)等多種渠道，廣泛征集社區(qū)服務(wù)需求和居民意見建議。以完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作為引領(lǐng)，一體化推進(jìn)老舊小區(qū)改造、“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。龍泉社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題及試點(diǎn)工作主要內(nèi)容12試點(diǎn)內(nèi)容社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題試點(diǎn)工作主要內(nèi)容完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施一老一小服務(wù)設(shè)施不健全便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足，生活便利度不夠拓展“一老

+

一小”精細(xì)服務(wù)，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心打造建設(shè)黨群服務(wù)中心、公共活動(dòng)中心建設(shè)社區(qū)便民綜合超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)、幼兒園打造宜居生活環(huán)境缺少車輛充電設(shè)施亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少停車位公共活動(dòng)空間不足老舊小區(qū)臟、亂、差完善非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車充電樁新增公共停車位新增公共多功能運(yùn)動(dòng)場地實(shí)施雨污分流、路面硬化等老舊小區(qū)改造提升工作推進(jìn)智能化服務(wù)沒有搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)精細(xì)化、可視化水平不高實(shí)現(xiàn)物業(yè)共享管家搭建龍泉智慧社區(qū)可視化平臺(tái)健全社區(qū)治理機(jī)制一網(wǎng)通管、網(wǎng)格化管理機(jī)制不健全居民參與社區(qū)治理渠道單一創(chuàng)新開設(shè)“社區(qū)服務(wù)直播間”織密“網(wǎng)絡(luò)

+

網(wǎng)格”管理體系創(chuàng)新打造“七色花”志愿服務(wù)品牌社區(qū)黨群服務(wù)中心綜合服務(wù)中心社區(qū)書吧品牌調(diào)解室公共活動(dòng)中心《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）2.

共營：置換空間，服務(wù)設(shè)施“便捷化”結(jié)合城中村改造工作，騰挪置換、優(yōu)化布局，增加社區(qū)服務(wù)設(shè)施供給，實(shí)現(xiàn)空間、資源共享。深入挖掘利用社區(qū)公共資源，新建集新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合政務(wù)服務(wù)、民事調(diào)解處置等功能為一體的社區(qū)黨群服務(wù)中心；與區(qū)圖書館共同搭建“社區(qū)書吧”，讓居民可以享受異地借書、還書等便捷服務(wù)。利用閑置商業(yè)樓層，由社區(qū)投資建設(shè)公共活動(dòng)中心，因地制宜增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，定期開展心理咨詢、童趣棋韻等活動(dòng)，免費(fèi)向居民開放，將社區(qū)打造成美好生活共同體。13《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）完善“一老一小”服務(wù)設(shè)施。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心，引入社會(huì)資本，由區(qū)慈善總會(huì)為社區(qū)捐贈(zèng)烤電儀、按摩椅、康復(fù)器材等設(shè)施，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，為社區(qū)老年人提供就餐、就醫(yī)、日間照料、文化娛樂等多元化服務(wù)，利用機(jī)構(gòu)盈利反哺社區(qū)公益服務(wù)，達(dá)成服務(wù)設(shè)施共營可持續(xù)。圍繞家校社共育，新建

1所集

0—3

歲托育、幼兒學(xué)前教育為一體的幼兒園，成立“小小”觀察團(tuán)，開展兒童議事、心理輔導(dǎo)、親子運(yùn)動(dòng)、國學(xué)課堂等活動(dòng)。盤活社區(qū)集體資產(chǎn)和開發(fā)單位閑置樓宇資源，在社區(qū)新建便民綜合超市，增設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)、快遞驛站、便利店、小修小補(bǔ)點(diǎn)、藥店等便民商業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)暖心服務(wù)零距離。社區(qū)食堂14社區(qū)國醫(yī)堂幼兒園國學(xué)課堂便民綜合超市便民金融網(wǎng)點(diǎn)《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）3.

共建：量體裁衣，生活環(huán)境“宜居化”通過征集居民意見建議，推進(jìn)“點(diǎn)餐式”老舊小區(qū)改造，科學(xué)編制改造規(guī)劃方案，對所轄盛庭小區(qū)進(jìn)行雨污分流管網(wǎng)改造，對保安小區(qū)進(jìn)行樓頂防水改造，對各小區(qū)進(jìn)行泥土地硬化利用，治理“飛線”，拆違除危，硬化亮化背街小巷，解決了建筑樓體老化、市政配套設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差等問題。由住建部門牽頭，整合教育、衛(wèi)健、民政、城管等部門，改造社區(qū)低效空間，建設(shè)慢行步道、街角綠地等，滿足社區(qū)居民文化休閑生活需求。完善配套公共設(shè)施，增設(shè)充電樁、停車位，加裝便民座椅、健身器材，讓“老破小”加速煥新、提升居民幸福感。慢行步道街角綠地增設(shè)電動(dòng)汽車充電樁加裝便民座椅15加裝健身器材增設(shè)電動(dòng)自行車充電車棚《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）4.

共治：末端落實(shí)，基層治理“長效化“創(chuàng)新“一制兩網(wǎng)三融合”新機(jī)制，發(fā)揮“黨建聯(lián)席會(huì)”機(jī)制作用，與轄區(qū)

18

家單位簽訂共建協(xié)議；織密“網(wǎng)格＋網(wǎng)絡(luò)”管理體系，構(gòu)建“片區(qū)—小區(qū)—樓棟”三級網(wǎng)格架構(gòu)，開通線上“百姓議事廳”，調(diào)動(dòng)居民代表、在職黨員、退休干部、退役軍人、包片民警、專業(yè)人員、社會(huì)組織等進(jìn)網(wǎng)入格，通過收集意見建議，實(shí)現(xiàn)民呼我應(yīng)、民難我解，切實(shí)解決社區(qū)出行、便民設(shè)施等“關(guān)鍵小事”150

余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)黨建、治理、服務(wù)三方融合。通過“組織化安排內(nèi)育

+

社會(huì)化動(dòng)員外引”的方式，培育“七色花”志愿服務(wù)品牌，孵化帶動(dòng)近200

名志愿者參與其中，助力實(shí)現(xiàn)

100

余個(gè)“微心愿”。創(chuàng)新“志愿服務(wù)銀行”儲(chǔ)值兌換活動(dòng)，居民志愿者憑積分到共建單位兌換洗車、理發(fā)等服務(wù)，激發(fā)全民參與社區(qū)治理熱情。社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)線上百姓議事廳社區(qū)七色花志愿服務(wù)隊(duì)為社區(qū)居民進(jìn)行健康體檢16志愿服務(wù)積分兌換《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）5.

共享：一網(wǎng)通辦，居家服務(wù)“智能化”龍泉社區(qū)整合物管服務(wù)信息平臺(tái)、百姓議事抖音直播間、老年日間照料服務(wù)管理系統(tǒng)、“法政公社”綜合服務(wù)小程序等便捷方式，集中打造“智慧社區(qū)可視化服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“物管

+

城管

+

智管”一體化管理模式，通過數(shù)字平臺(tái)報(bào)警、反饋等方式，“一鍵”鏈接居民和社區(qū)，常態(tài)化保障社區(qū)居民生活服務(wù)，以智慧民生守護(hù)幸福生活?！霸粕舷嘁?，碼上代辦”綜合服務(wù)小程序智慧社區(qū)駕駛艙物管監(jiān)控平臺(tái)17《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）黑龍江省鶴崗市東山區(qū)·益新社區(qū)益新社區(qū)作為拆遷安置社區(qū)，以“居民有需求，社區(qū)有服務(wù)”為宗旨，聚焦“安居、綠居、宜居、云居”四維目標(biāo)，建立“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”五共機(jī)制，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+

政企社聯(lián)動(dòng)+

居民自治”三維治理體系，以合理規(guī)劃空間布局、智慧賦能基層治理、多元共筑服務(wù)體系為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施升級、生態(tài)景觀改造，打造完整社區(qū)樣板，讓社區(qū)蛻變?yōu)槌錆M人文溫度、智慧精度、治理效度的幸福共同體。318《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）社區(qū)基本情況社區(qū)平面圖●社區(qū)面積

18

公頃 ●居民戶數(shù)

3794

戶 ●常住人口

6818

人益新社區(qū)位于鶴崗市東山區(qū)工人村街道，轄區(qū)面積

18

公頃，包含宏瑞家園、愛麗小區(qū)和榮華小區(qū)3

個(gè)居住小區(qū)，共有

65

棟居民樓，社區(qū)現(xiàn)有居民

3794

戶、常住居民

6818

人，其中老年人口占比較大。作為拆遷安置小區(qū)，改造前益新社區(qū)存在市政配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，公共活動(dòng)空間較少，物業(yè)管理不夠智能等問題，居民對益新社區(qū)改造的呼聲日益強(qiáng)烈。自開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作以來，益新社區(qū)立足社區(qū)居民實(shí)際需求，通過打破與臨近社區(qū)的行政邊界，實(shí)現(xiàn)社區(qū)空間資源整合與優(yōu)化，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，創(chuàng)造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造體現(xiàn)地方特色的社區(qū)文化，建立共建共治共享的社區(qū)治理體系，建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)。19《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）試點(diǎn)內(nèi)容社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題和短板試點(diǎn)工作主要內(nèi)容完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施居民參與文體活動(dòng)空間和資源有限缺少社區(qū)食堂改建既有社區(qū)綜合服務(wù)站，增設(shè)社區(qū)公共圖書室、全民健身活動(dòng)室等鄰里活動(dòng)空間新建籃球場地、足球場地及室外乒乓球場地新建社區(qū)食堂打造宜居生活環(huán)境供水管線、道路老化破損嚴(yán)重缺少停車及充電設(shè)施缺少無障礙設(shè)施社區(qū)生活環(huán)境有待提升維修改造供水管線，修復(fù)破損路面新增機(jī)動(dòng)車充電設(shè)施，非機(jī)動(dòng)車充電設(shè)施，增劃停車位實(shí)行無障礙設(shè)施改造，完善欄桿扶手、無障礙坡道等設(shè)施設(shè)備新建口袋公園，修建休閑廣場、景觀步道及停車場，拓展社區(qū)綠色空間，增加喬灌木、五葉地錦栽種，增加草坪綠化，新建室外公廁，新增垃圾分類收集點(diǎn)推進(jìn)智能化服務(wù)缺少智能化管理平臺(tái)缺少數(shù)字化、智能化服務(wù)充分運(yùn)用微信小程序，構(gòu)建社區(qū)治理新體系新建智能化物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)為

60

歲以上困難老人安裝智能化適老設(shè)備健全社區(qū)治理機(jī)制社區(qū)治理機(jī)制不完善居民自治參與程度不高通過社區(qū)體檢、社區(qū)更新等形式，組織動(dòng)員規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師投身社區(qū)治理，構(gòu)建共建共治共享的良性循環(huán)搭建線上線下溝通議事平臺(tái)，發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)治理開展各類志愿服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)，健全社區(qū)治理機(jī)制益新社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題及試點(diǎn)工作主要內(nèi)容完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)情況1.

深入體檢知民意，共商建設(shè)新模式摸家底、明短板、找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”。益新社區(qū)全面開展社區(qū)體檢，摸排閑置空間，收集調(diào)查問卷823

份，召開聯(lián)合議事會(huì)議

30

余次，找出群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，有針對性地補(bǔ)齊設(shè)施和服務(wù)短板。因地制宜探索符合益新社區(qū)實(shí)際情況的建設(shè)方法，創(chuàng)新建設(shè)模式。20《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）2.

完善設(shè)施暖民心，共建和諧新模式社區(qū)重點(diǎn)關(guān)注“一老一幼”群體需求，聚合多方力量，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造公共服務(wù)設(shè)施集群，配套完善養(yǎng)老、托育、社區(qū)便民服務(wù)中心等基本公共服務(wù)設(shè)施，全面提高社區(qū)居民幸福指數(shù)。依托公共空間資源，引入專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，配建福年康居家養(yǎng)老社區(qū)活動(dòng)中心、提供日間夜間照料床位。建設(shè)社區(qū)助老餐廳，解決特殊群體“做飯難、吃飯難”的問題。利用公共活動(dòng)場地，新建籃球場地、室外乒乓球場地等，增設(shè)健身器材、兒童娛樂等設(shè)施。周邊配套建設(shè)幼兒園及便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施百余家，鏈接周邊的學(xué)校、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等場所。升級社區(qū)服務(wù)群眾陣地活動(dòng)室。打造公益課堂、燈塔書屋、鄰里話坊、微診室、童夢空間等活動(dòng)室，為社區(qū)居民提供更加多元化、便捷化的服務(wù)。老年樂隊(duì)在活動(dòng)室內(nèi)排練童夢空間鄰里話坊社區(qū)便民驛站21新建室外籠式籃球場新建室外乒乓球場地《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）3.

宜居環(huán)境舒民心，共享品質(zhì)新環(huán)境社區(qū)堅(jiān)持“辦實(shí)事，暖民心；解難題，化民憂”的服務(wù)理念，下足功夫從改造社區(qū)內(nèi)老化供排水管線、無障礙設(shè)施、破損道路等“切口”破題，做好民生小事，匯聚美好生活；增設(shè)停車充電設(shè)施、消防設(shè)施、公共廁所、垃圾分類收集點(diǎn)和門禁監(jiān)控系統(tǒng)，為居民提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。同時(shí)，新建口袋公園、文化長廊，持續(xù)拓展家門前的綠色空間；實(shí)施擋土墻綠化、沿街墻體美化，改造美化社區(qū)環(huán)境，有效提升居民生活品質(zhì)。破損道路修復(fù)前后無障礙設(shè)施改造前后改造前22改造后改造前改造后改造前改造后電動(dòng)自行車充電棚建設(shè)前后社區(qū)服務(wù)微信小程序新建智慧物業(yè)綜合管理服務(wù)平臺(tái)《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）4.

數(shù)字賦能慧民心，共治服務(wù)新體系社區(qū)以數(shù)字賦能，精準(zhǔn)施策，構(gòu)建社區(qū)“智”治新模式。整合社區(qū)各類安防監(jiān)控系統(tǒng)和技防設(shè)施，實(shí)行出入門禁智能化管理，運(yùn)用智能車牌系統(tǒng)自動(dòng)分析車牌和使用頻率，識別業(yè)主車輛、陌生車輛等。充分運(yùn)用微信小程序和智慧物業(yè)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理的智能化、信息化。為

140

戶

60

歲以上貧困老年人發(fā)放智能手環(huán)、一鍵呼叫器等

6

種智能化設(shè)備，完善對老人居家異常情況的預(yù)警服務(wù)，化解老人居家風(fēng)險(xiǎn)。通過數(shù)字技術(shù)賦能，社區(qū)內(nèi)基層治理問題得以快速處置，對接需求更加精準(zhǔn)，便民服務(wù)更加貼心，全方位提升社區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感。為居家老人發(fā)放智能手環(huán)23《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）5.

黨建引領(lǐng)聚民心，共謀治理新局面社區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦居民群眾關(guān)心關(guān)切問題，通過強(qiáng)化社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，建立“共謀生活環(huán)境、共建和諧網(wǎng)格、共管治理機(jī)制、共評社區(qū)成效、共享文化服務(wù)”五共機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)治理的創(chuàng)新與發(fā)展。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多方參與、共商共治”的紅色治理模式，依托“紅色物業(yè)”建設(shè)，推行“社區(qū)治理紅色觀察員”“紅色議事會(huì)”制度，收集社情民意、檢視環(huán)境衛(wèi)生、巡視治安文明、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患等志愿服務(wù)，激發(fā)居民為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策的熱情，構(gòu)建居民自治參與體系。組織業(yè)主委員會(huì)、物管會(huì)、社區(qū)黨員代表、居民代表等定期協(xié)商議事，著力解決社區(qū)建設(shè)、業(yè)主利益等問題。社區(qū)建設(shè)從“單建”變?yōu)椤奥?lián)建”，構(gòu)建互促互進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展的共建共治共享新模式，共同推動(dòng)和諧社區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。召開紅色議事會(huì)社區(qū)治理紅色觀察員征集居民意見建議開展義診活動(dòng)社區(qū)民警開展禁毒宣傳24開展愛心助殘活動(dòng)開展文藝演出活動(dòng)建設(shè)案例集》（第三批）《完整社區(qū)江蘇省南通市崇川區(qū)·南川園社區(qū)南川園社區(qū)以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“人人共享社區(qū)”理念，通過補(bǔ)足社區(qū)設(shè)施短板、改善生態(tài)空間、提升生態(tài)服務(wù)供給、塑造社區(qū)特色文化等措施，打造居住空間舒適宜人、服務(wù)設(shè)施便捷友好、管理模式科學(xué)長效的完整社區(qū)。425《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）社區(qū)基本情況社區(qū)平面圖●社區(qū)面積

54

公頃 ●居民戶數(shù)

2404

戶 ●常住人口

5069

人南川園社區(qū)隸屬于南通市崇川區(qū)學(xué)田街道，占地約54

公頃，轄區(qū)內(nèi)住戶2404

戶，常住人口5069

人。下轄南川園新村、金鑫苑、圓融公寓、天虹公寓、鑫祥公寓、通明花苑和濠悅花苑七個(gè)居住小區(qū)，圓融中心、金融匯、天虹大廈三座商務(wù)樓宇以及圓融金鷹一座大型商業(yè)綜合體。南川園社區(qū)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)建成時(shí)間主要集中于

2000

年前后，設(shè)施配套薄弱，社區(qū)養(yǎng)老、托育、公共活動(dòng)場能等方面存在短板。自開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)以來，南川園社區(qū)整合資源、形成合力，加速優(yōu)化社區(qū)服務(wù)能力；建成了商居一體黨群服務(wù)中心、圓潤網(wǎng)格黨群服務(wù)站、江蘇省首家為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體服務(wù)的

24

小時(shí)加油站、南通首家城管進(jìn)社區(qū)工作站；成立物業(yè)服務(wù)社

，牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作；引入社會(huì)力量，完善功能配套，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”奠定了基礎(chǔ)，群眾的幸福感、安全感、獲得感得到了大幅度提升。26《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)情況1.

體檢先行、精準(zhǔn)施策南通市出臺(tái)《南通市完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《南通市星級完整社區(qū)評級細(xì)則》，對南川園社區(qū)開展專項(xiàng)體檢評估。在社區(qū)體檢的基礎(chǔ)上，南川園社區(qū)推行“設(shè)計(jì)師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，探索運(yùn)用“居民議事堂”“板凳會(huì)議”等多種形式的“社區(qū)工具箱”，讓每一位居民都能參與社區(qū)建設(shè)策劃，為治理社區(qū)建言獻(xiàn)策。經(jīng)過設(shè)計(jì)師策劃、居民決議、區(qū)級決策等程序，提出以“人人共享社區(qū)”為指引，打造居住空間舒適宜人、服務(wù)設(shè)施便捷友好、管理模式科學(xué)長效的全齡“好通生活”的建設(shè)理念，建立違建拆除、建筑外墻整治、最美回家路改造、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、無障礙設(shè)施、“一老一小”社區(qū)配套設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心等八個(gè)方面整治提升項(xiàng)目庫。南川園社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題及試點(diǎn)工作主要內(nèi)容27試點(diǎn)內(nèi)容社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題試點(diǎn)工作主要內(nèi)容完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施陳舊破損；養(yǎng)老設(shè)施不足便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容較少社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)工程：①內(nèi)部功能置換，設(shè)計(jì)改造黨群服務(wù)中心，提升完善社區(qū)服務(wù)②服務(wù)功能空間增設(shè)等③社區(qū)文化設(shè)施增設(shè)養(yǎng)老衛(wèi)生中心建設(shè)工程：①修繕破損建筑②建筑外立面更新③公共空間景觀改造提升挖掘和整合利用小區(qū)內(nèi)各類公有資源和閑置房屋，引入社區(qū)食堂、家政服務(wù)等商業(yè)便民服務(wù)打造宜居生活環(huán)境停車及充電設(shè)施不足無障礙設(shè)施建設(shè)細(xì)節(jié)不夠缺少慢行系統(tǒng)，居民出行舒適度不高多功能運(yùn)動(dòng)場地不足空間環(huán)境品質(zhì)不高無障礙改造工程：①利用公共空間、綠道等打通無障礙環(huán)線②增設(shè)特殊群體關(guān)愛活動(dòng)場所③改造無障礙坡道、無障礙公共衛(wèi)生間、低位服務(wù)臺(tái)、無障礙健身設(shè)施、無障礙地圖引導(dǎo)牌、無障礙綜合信息服務(wù)亭、室內(nèi)室外視障輔助提示器等設(shè)施水岸南川園建設(shè)工程：①水系凈化整治②文化景觀小品增設(shè)（雕塑、構(gòu)筑物）③駁岸空間改造④濱水步道修繕提升⑤照明景觀配置工農(nóng)路、青年中路、川果路等提升改造推進(jìn)智能化服務(wù)缺少智能化服務(wù)原南川園黨群服務(wù)中心改造成物業(yè)智慧服務(wù)中心搭建智慧化線上平臺(tái)健全社區(qū)治理機(jī)制社區(qū)治理機(jī)制不夠完善推進(jìn)設(shè)計(jì)師進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)居民全程參與完整社區(qū)建設(shè)發(fā)揮黨建引領(lǐng)，開展“六力共治”等行動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)治理金鑫苑公共活動(dòng)空間垃圾分類設(shè)施南川園公共活動(dòng)空間社區(qū)公園智能垃圾分類濱水綠地景觀節(jié)點(diǎn)28《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）2.

因地制宜、提檔升級從群眾最關(guān)心的環(huán)境、安全、秩序等問題著手，對

43

幢老舊居民樓進(jìn)行了全面升級。通過社區(qū)微更新方式，完善功能配套，補(bǔ)齊設(shè)施短板，新增非機(jī)動(dòng)車棚，新增垃圾分類設(shè)施，預(yù)埋新能源汽車充電樁線路。社區(qū)系統(tǒng)建設(shè)無障礙環(huán)境，打造設(shè)施無障礙、信息無障礙、服務(wù)無障礙示范工程。拓展百姓家門口的綠色空間，以“水岸南川園”為主題，重塑社區(qū)內(nèi)河道水系，打造“耕、漁、讀、禮、染、詩、書、棋、畫、樂”景觀節(jié)點(diǎn)，建設(shè)濱水綠廊，因地制宜增設(shè)慢行步道、親水平臺(tái)和文化空間，提升生態(tài)空間品質(zhì)，營造宜居環(huán)境。《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）3.

完善配套、全齡共享聚焦“一老一小”重點(diǎn)群體，推進(jìn)適老化、適兒化改造，構(gòu)建全齡友好、安全健康的生活環(huán)境。結(jié)合城市更新行動(dòng)，補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)短板，改造社區(qū)公園，開辟健身休閑運(yùn)動(dòng)場所。吸引家政、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目落戶社區(qū)，把養(yǎng)老、健康資源送到家門口。聯(lián)合南通大學(xué)醫(yī)學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)打造南川園社區(qū)控糖益生俱樂部，成立南川園社區(qū)聯(lián)誼會(huì)，發(fā)揮會(huì)員特長，開展公益普法、心理咨詢等多元服務(wù)。將南川園

21

號樓改造為社區(qū)衛(wèi)生養(yǎng)老綜合服務(wù)樓，鏈接轄區(qū)高校資源，開設(shè)“媽媽放心班”，惠及群眾

600

余人次。媽媽放心班29老年服務(wù)站健康管理課控糖益生俱樂部共享書房社區(qū)食堂《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）4.

社區(qū)統(tǒng)籌、市場運(yùn)作統(tǒng)籌社區(qū)各類公有資源，通過騰退、置換等方式，優(yōu)化設(shè)施功能布局。以場地“入股”，吸引民間力量參與，共建完整社區(qū)。通過“低償

+

公益

+

市場”模式，與轄區(qū)商圈黨建聯(lián)盟單位合作，建設(shè)社區(qū)食堂，日均吸引用餐人數(shù)高達(dá)

500

人次，有效解決獨(dú)居老人、雙職工家庭、白領(lǐng)和新業(yè)態(tài)就業(yè)群體等吃飯問題。引進(jìn)社區(qū)凈菜超市，利用冷鏈供應(yīng)網(wǎng)，將南通

54

個(gè)村的優(yōu)質(zhì)鮮菜直供老百姓餐桌。借助社會(huì)力量，打造“商居一體”社區(qū)綜合服務(wù)中心，建設(shè)城市書房、共享路演大廳，實(shí)現(xiàn)“一站式綜合服務(wù)”。鄉(xiāng)村振興直播間30文化禮堂社區(qū)綜合服務(wù)中心《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）5.

智慧賦能、引導(dǎo)共治布設(shè)、整合各類智能設(shè)施，采集人、地、物等數(shù)據(jù)信息，并入智慧小區(qū)安防系統(tǒng)，接入現(xiàn)代化治理指揮中心。通過數(shù)字賦能提升社區(qū)管理的精度和準(zhǔn)度，開發(fā)智慧社區(qū)移動(dòng)小程序，提供線上服務(wù)并設(shè)置互動(dòng)功能，為社區(qū)居民提供觸手可及的數(shù)字化便民服務(wù)。建設(shè)社區(qū)信息發(fā)布、公共服務(wù)預(yù)約、志愿服務(wù)認(rèn)領(lǐng)的互動(dòng)平臺(tái)，常態(tài)化開展鯨靈心工坊、鄰里五節(jié)等活動(dòng)，培育社區(qū)文化、凝聚社區(qū)共識，增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。智慧管理中心南川園完整社區(qū)一體化平臺(tái)智慧社區(qū)小程序31《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）6.

黨建融合、長效治理推進(jìn)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)

)

全覆蓋，積極探索小區(qū)多元共治模式，通過“黨建引領(lǐng)、公益為民、治理融洽、專業(yè)外包”的方式，組建物業(yè)管理委員會(huì)，將物業(yè)管理工作納入基層社區(qū)治理范疇，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理與基層黨建、社區(qū)治理融合共進(jìn)。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)整合各方資源和力量，在物業(yè)服務(wù)管理工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在社區(qū)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)主們積極參與小區(qū)事務(wù)管理，形成共建、共治、共享新格局。物業(yè)管理委員會(huì)根據(jù)小區(qū)管理現(xiàn)狀，在業(yè)委會(huì)授權(quán)下，將多個(gè)小區(qū)綠化管護(hù)、水電維修、管網(wǎng)疏通等專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一打包團(tuán)購服務(wù)，為居民爭取最大利益。區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)互助共享形成良性循環(huán)，不斷提升居民滿意度與幸福感。黨建引領(lǐng)“六力共治”物業(yè)管理委員會(huì)32建設(shè)案例集》（第三批）《完整社區(qū)浙江省寧波市江北區(qū)·云鷺灣社區(qū)云鷺灣社區(qū)積極探索“打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元”的實(shí)踐之路，以“人本化”為核心、“生態(tài)化”為特色、“數(shù)字化”為路徑，立足居民實(shí)際需求，通過挖掘改造潛能、豐富服務(wù)功能、提升管理效能，打造多場景融合的高品質(zhì)生活圈，將服務(wù)和資源延伸至居民家門口，營造“兒童友好、青年融入、老年宜居”的全齡友好完整社區(qū)，更好承載人民美好生活功能，增強(qiáng)居民獲得感、幸福感和安全感。533《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）社區(qū)基本情況社區(qū)平面圖●社區(qū)面積

38

公頃 ●居民戶數(shù)

3114

戶 ●常住人口

8129

人云鷺灣社區(qū)位于寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)的慈城新城，近攬中心湖，遠(yuǎn)眺慈城群山，緊鄰慈城古縣城，自然與人文環(huán)境資源優(yōu)越。社區(qū)面積

38

公頃，由江楓雪月、林霞溪雨等

8

個(gè)小區(qū)組成，總居民

3114

戶，常住人口約8129

人，其中青少年（18

歲以下）與中青年（18—60）和老年人（60

以上）的比例約為1:3:1。自開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作以來，云鷺灣社區(qū)結(jié)合社區(qū)專項(xiàng)體檢，查找問題短板，依托環(huán)湖資源稟賦，在戶外開展運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、兒童游樂、文化寓教等多元更新改造，依托多個(gè)社區(qū)服務(wù)站構(gòu)建一站式鄰里中心，優(yōu)化資源布局，不斷迭代完善公共服務(wù)、擦亮生態(tài)底色，營造更加舒適便捷的人居環(huán)境。34《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）試點(diǎn)內(nèi)容社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題和短板試點(diǎn)工作主要內(nèi)容完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施公共設(shè)施不健全，布局不平衡一老一小服務(wù)功能不完善戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施破舊，缺少室內(nèi)健身場所社區(qū)停車位緊張，電動(dòng)車充電困難改造原樂溢幼兒園，打造鄰里中心結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新增

24

小時(shí)健康

e

站新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心站

,

打造嵌入式托育中心新增社區(qū)食堂改造城市書房改造室外燈光球場

,

新增室內(nèi)百姓健身房改造公共停車位，增設(shè)電動(dòng)車充電樁打造宜居生活環(huán)境戶外公共活動(dòng)空間功能單一街區(qū)風(fēng)貌有待提升改造中心湖全齡活動(dòng)廣場實(shí)施隨園街街區(qū)改造提升推進(jìn)智能化服務(wù)智慧社區(qū)建設(shè)水平不足小區(qū)智能安防設(shè)備覆蓋不全打造社區(qū)數(shù)智中心建設(shè)社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)打造智慧健身步道安裝車輛抓拍、高空拋物、電瓶車預(yù)警等物聯(lián)感知設(shè)備健全社區(qū)治理機(jī)制社區(qū)融合治理水平有待提升居民自治水平有待提高引入專業(yè)運(yùn)營商組織開展各類社區(qū)活動(dòng)孵化志愿服務(wù)品牌，引導(dǎo)居民自治完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)情況1.

暢通“民聲、民意、民智”渠道，開展社區(qū)體檢，凝聚“民所盼”堅(jiān)持“聽民意、解民憂、惠民眾”，以提升社區(qū)宜居性和居民滿意度為導(dǎo)向，深入開展社區(qū)體檢工作，通過線上問卷、線下走訪座談等方式，向社區(qū)居民收集社區(qū)改造訴求和建議，內(nèi)容涵蓋社區(qū)環(huán)境、服務(wù)功能、數(shù)字賦能、社區(qū)治理等，組織開展了專題訪談

17

場，專題會(huì)議

21

次，收集有效問卷

1731

份，廣泛匯聚民意、集聚民智、凝聚民心，掌握社區(qū)群眾反映迫切、需要解決的短板問題。根據(jù)體檢結(jié)果，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際情況確定了

11

個(gè)完善提升項(xiàng)目和

6

項(xiàng)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)滿足“一老一小”需求，兼顧全齡人群，讓公共服務(wù)更加便利、可及、普惠，走近居民身邊。云鷺灣社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題及試點(diǎn)工作主要內(nèi)容35《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）2.

融入“功能、節(jié)能、智能”理念，補(bǔ)齊設(shè)施短板，保障“居者安”針對公共服務(wù)設(shè)施不集中，15

分鐘生活圈覆蓋不全面的問題，聚焦居民家庭托育、健康娛樂、興趣社群等需求，重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”，完善設(shè)施集中優(yōu)化布局。改造社區(qū)服務(wù)用房，打造集社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、鄰家托育、幸福學(xué)堂、社區(qū)食堂等功能為一體的社區(qū)鄰里中心，結(jié)合就近教育醫(yī)療、便民商業(yè)等服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“醫(yī)、學(xué)、住、養(yǎng)、娛”便捷高效的完整社區(qū)。老年學(xué)堂兒童游戲設(shè)施社區(qū)鄰里中心36社區(qū)食堂《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）踐行“海綿城市”理念，結(jié)合中心湖環(huán)境優(yōu)勢，通過提升改造，改善水環(huán)境，提高防洪排澇能力，提升社區(qū)居住品質(zhì)；依托“智慧

+AI”技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施百姓健身房建設(shè)和燈光球場改造，打造環(huán)湖健身跑道，推動(dòng)全民健身和全民健康深度結(jié)合；推進(jìn)智慧安防社區(qū)建設(shè)，打造社區(qū)數(shù)智服務(wù)中心，新建120

余個(gè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，涉及高空拋物、消防占道、電瓶車熱成像、環(huán)境監(jiān)測等場景，提升感知預(yù)警、治安防控能力，護(hù)航社區(qū)居住安全。智慧步道社區(qū)數(shù)字駕駛艙中心湖海綿城市建設(shè)37改造后的燈光球場《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）3.

推進(jìn)“社區(qū)、街區(qū)、景區(qū)”融合，提升環(huán)境品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“近者悅”通過微更新方式，推進(jìn)社區(qū)公共空間的更新改造和功能提升，重構(gòu)公園街區(qū)空間，鏈接社區(qū)多維生活，塑造富有社區(qū)特色、展現(xiàn)社區(qū)風(fēng)采的獨(dú)特景觀。打造中心湖全齡活動(dòng)廣場，將原來近

5000

平方米功能單一、設(shè)施老舊的公園綠地改造成集健身康體、兒童游憩、休閑交流等功能為一體的公共空間；改造提升隨園街慢行系統(tǒng)，導(dǎo)入功能性文化節(jié)點(diǎn)，激活街區(qū)沿線公共開放空間，打造可充電、可休憩的綠色友好步行街區(qū)。全齡活動(dòng)廣場改造前后對比兒童游憩設(shè)施健身廣場38改造前改造后→《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）充分利用濱湖生態(tài)景觀資源，在中心湖畔打造人文和自然共生、休閑與功能共融的社區(qū)“漫生活”鄰里中心，為居民提供可休憩、可閱讀、可活動(dòng)的“漫”空間，營造舒緩、愜意的生活狀態(tài)。在煥新空間面貌、提塑社區(qū)形象的同時(shí)，各類公共空間成為本地居民交流活動(dòng)、溝通聯(lián)系的橋梁，實(shí)現(xiàn)“街區(qū)即景區(qū)、生活即風(fēng)景”，提升了居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，同時(shí)也成為了周邊居民短途游樂的目的地，不斷激發(fā)社區(qū)生態(tài)新活力。社區(qū)公園社區(qū)露營社區(qū)濱湖“漫生活”鄰里中心39《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）4.

加強(qiáng)“居民、物業(yè)、運(yùn)營”協(xié)同，完善社區(qū)治理，激活“鄰聚力”堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿到社區(qū)治理的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，通過區(qū)域化黨建融合，整合周邊村社、企事業(yè)單位資源及服務(wù)力量，構(gòu)建云鷺灣紅色黨建五維同心圓—“先鋒之鷺”，加強(qiáng)居民、物業(yè)、社區(qū)公益組織、運(yùn)營機(jī)構(gòu)等多元主體協(xié)同合作。實(shí)施社區(qū)一體化物業(yè)管理，轄區(qū)內(nèi)

8

個(gè)小區(qū)統(tǒng)一由物業(yè)進(jìn)行管理，依托“平臺(tái)

+

管家”管理模式，對接線上線下服務(wù)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與社區(qū)治理。建設(shè)社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)，鏈接社區(qū)、物業(yè)、居民、志愿者和商家，提供活動(dòng)報(bào)名、報(bào)事報(bào)修、信息公示、社區(qū)團(tuán)購等服務(wù)，為社區(qū)治理和便民服務(wù)智慧化提供保障。針對社區(qū)“老漂族”占比高的現(xiàn)狀，孵化培育隨遷人口“老漂族”志愿服務(wù)隊(duì)，“以老帶新”反哺社區(qū)，組織了近

200

場志愿活動(dòng)，間接服務(wù)社區(qū)居民

15000

余人次；將“活動(dòng)+

節(jié)日”“活動(dòng)+

夜?！薄盎顒?dòng)+

社群”有機(jī)結(jié)合，營造“熟人社區(qū)”，形成特色文化社團(tuán)與各類主題鄰里社群29

個(gè)，成員約1200

人，延伸社區(qū)服務(wù)觸角。已累計(jì)組織內(nèi)容涵蓋教育科普、志愿服務(wù)、鄰里社交等各類活動(dòng)350

余場，累計(jì)近1.5萬人次參加，進(jìn)一步激發(fā)鄰里文化新活力。40“老漂族”志愿服務(wù)隊(duì)社區(qū)興趣達(dá)人社區(qū)市集建設(shè)案例集》（第三批）《完整社區(qū)江西省南昌市高新區(qū)·濕地公園社區(qū)濕地公園社區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善社區(qū)配套設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)與效能，疏導(dǎo)交通共筑安全便利生活圈；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)，創(chuàng)建數(shù)智平臺(tái)，創(chuàng)新基層治理模式，將濕地公園社區(qū)打造成生態(tài)宜居幸福社區(qū)。416《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）社區(qū)基本情況社區(qū)平面圖●社區(qū)面積

32

公頃 ●居民戶數(shù)

1049

戶 ●常住人口

3000

人濕地公園社區(qū)位于南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，東臨昌東大道輔道，西接艾溪湖濕地公園，南起艾溪湖南路，北至艾溪湖北路，轄區(qū)面積約

32

公頃。下轄高知公寓、中興和園

4

期、湖畔學(xué)苑三個(gè)小區(qū)，社區(qū)建成于

2016

至

2021

年，共有住宅樓

43

棟，居民

1049

戶，常住人口

3000

余人，老年人占比10%，0—3

歲兒童占比

1.2%。完整社區(qū)建設(shè)前，濕地公園社區(qū)存在“一老一小”公共服務(wù)設(shè)施欠缺、社區(qū)文化空間單一、社區(qū)治理機(jī)制不完善等問題，無法滿足社區(qū)居民多方位的需求。社區(qū)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，整合資源、疏導(dǎo)交通，提升服務(wù)品質(zhì)與效能，筑造友好便利生活圈；制定優(yōu)惠條件吸引第三方企業(yè)投資建設(shè)配套設(shè)施；運(yùn)用特色社團(tuán)創(chuàng)新基層治理模式，構(gòu)建網(wǎng)格服務(wù)體系，夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)；創(chuàng)建數(shù)智平臺(tái)，賦能基層服務(wù)創(chuàng)新，打造成為生態(tài)宜居、生活幸福的完整社區(qū)。42《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)情況1.

善用社區(qū)體檢，變?nèi)罕姟靶氖隆睘椤懊朗隆睗竦毓珗@社區(qū)始終立足于居民實(shí)際生活問題，通過上門調(diào)研、召開社區(qū)業(yè)主大會(huì)等形式摸清問題，找準(zhǔn)病癥。積極組織社區(qū)職能部門開展集中“會(huì)診”，通過專業(yè)視角與協(xié)同合作，全面剖析社區(qū)建設(shè)的深層問題。廣泛聽取居民群眾的“心里話”與“抱怨聲”，切實(shí)掌握各類信息渠道的意見與建議。針對會(huì)診查出的短板弱項(xiàng)，形成項(xiàng)目清單，切實(shí)提升社區(qū)建設(shè)的科學(xué)性、合理性與有效性。43試點(diǎn)內(nèi)容社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題和短板試點(diǎn)工作主要內(nèi)容完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施社區(qū)綜合服務(wù)站面積未達(dá)標(biāo)缺少居家養(yǎng)老服務(wù)中心缺少托兒所缺少綜合超市缺少智能快遞箱通過置換，遷建社區(qū)綜合服務(wù)站，現(xiàn)在的社區(qū)綜合服務(wù)站提升改造成居家養(yǎng)老服務(wù)中心新建一個(gè)托兒所引進(jìn)一個(gè)綜合超市引進(jìn)豐巢智能快遞柜打造宜居生活環(huán)境缺少慢行系統(tǒng)標(biāo)識新增慢行系統(tǒng)標(biāo)識新增一條通學(xué)路推進(jìn)智能化服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、一體化數(shù)字平臺(tái)建立三個(gè)居住小區(qū)一體化的社區(qū)數(shù)智平臺(tái)打造公園社區(qū)掌上

APP，精準(zhǔn)服務(wù)居民打通轄區(qū)周邊活動(dòng)場館預(yù)約平臺(tái)濕地公園社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題及試點(diǎn)工作主要內(nèi)容《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）2.聚焦“一老一小”群體，營造全齡友好新氣象通過“全方位補(bǔ)短板”的方式，充分利用社區(qū)內(nèi)閑置用房資源，布局建設(shè)第六幼兒園托育中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)幸福食堂等設(shè)施。托育中心師資雄厚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，成為南昌市首個(gè)公辦托育服務(wù)中心，惠澤眾多家庭。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為所屬轄區(qū)居民建立健康檔案，尤其是為

60

歲以上老人和

0—6

歲孩子開展“家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)，居民居家即可實(shí)現(xiàn)醫(yī)療咨詢。聯(lián)合南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院高新分院開設(shè)綠色就醫(yī)通道，構(gòu)建“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的分級診療格局。社區(qū)食堂為

60

周歲以上的老人提供餐食補(bǔ)貼，全面完善食堂設(shè)施，形成多個(gè)社區(qū)共享的模式，從而實(shí)現(xiàn)幼有所育、老有所養(yǎng)的目標(biāo)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)托幼中心社區(qū)幸福食堂44《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）電動(dòng)自行車充電車棚社區(qū)“通學(xué)路”3.倡導(dǎo)安全出行，共筑安心便利生活圈為解決社區(qū)學(xué)齡兒童上下學(xué)安全問題，社區(qū)實(shí)施“一校一策”的交通優(yōu)化措施，包括限時(shí)單行、限時(shí)禁行等辦法，有效緩解上下學(xué)期間的交通擁堵問題，減少安全隱患。對學(xué)校周邊人行道進(jìn)行升級改造，確保路面平整、標(biāo)線清晰，增設(shè)警示、限速標(biāo)志等交通安全指示裝置，為學(xué)生出行提供安全保障。通過引入第三方企業(yè)，形成“政府

+

企業(yè)”共創(chuàng)機(jī)制。社區(qū)與社會(huì)企業(yè)共同建設(shè)智能電動(dòng)自行車充電棚，解決居民電動(dòng)自行車充電難問題。新增

12

個(gè)電動(dòng)自行車充電車棚，可以滿足

120

輛電動(dòng)車的充電需求。在車棚內(nèi)設(shè)置滅火器等消防設(shè)施，解除電動(dòng)車樓道充電、私拉電線等諸多安全隱患，為社區(qū)安全和居民便利“續(xù)航”。45《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）4.構(gòu)建“多元聚力”，打造社區(qū)文化建設(shè)新平臺(tái)社區(qū)通過開辦各類特色社團(tuán)活動(dòng)，豐富居民文化生活，營造社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。一是秉持“老有所學(xué)、老有所樂”理念，攜手社會(huì)組織創(chuàng)辦社區(qū)老年課堂，把老年大學(xué)迎進(jìn)社區(qū)，開啟“老年人進(jìn)修”的養(yǎng)老新模式。二是在社區(qū)鄰里中心設(shè)立公益課堂，涵蓋美育、科學(xué)、體育等課程，提升青少年綜合素質(zhì)的同時(shí)，有效解決雙職工家庭的父母無法全程陪伴孩子的家庭教育難題。三是組織志愿者加入社區(qū)公益課堂，在假期為社區(qū)青少年提供興趣培養(yǎng)、安全教育等服務(wù)。四是精心打造社區(qū)自助圖書室與自習(xí)室，通過線上線下預(yù)約機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源共享，營造充滿文化氣息與人文關(guān)懷的居住環(huán)境，全力響應(yīng)“書香南昌”的城市定位。社區(qū)老年大學(xué)課堂青少年公益課堂自助圖書室46治安人員解決相關(guān)問題城管協(xié)助社區(qū)處理管理問題網(wǎng)格化管理平臺(tái)《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）5.深化多方協(xié)同，助力社區(qū)管理現(xiàn)代化積極推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)南昌市高新執(zhí)法大隊(duì)開展的“城管進(jìn)社區(qū)·服務(wù)面對面”試點(diǎn)工作，建立社區(qū)干部、城管隊(duì)員、物業(yè)公司代表、居民代表等四方共同參與的協(xié)調(diào)議事機(jī)制。通過便民小程序、政府端數(shù)字服務(wù)平臺(tái)、智慧物業(yè)管理平臺(tái)等形式，構(gòu)建涵蓋“黨建強(qiáng)基、社區(qū)檔案、智能安防、社區(qū)治理、便民服務(wù)”五大核心場景，實(shí)現(xiàn)基層治理數(shù)字化、社區(qū)管理信息化。47《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）廣東省珠海市香洲區(qū)·華發(fā)社區(qū)華發(fā)社區(qū)立足毗鄰港澳的區(qū)位與人口特點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦“一老一幼”人群，以“全民共享、多元共治、文化共融”為目標(biāo)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板，提升居民生活品質(zhì)，全力打造安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)，構(gòu)建文化融合“無國界”、品質(zhì)生活“同暢享”、智慧服務(wù)“新體驗(yàn)”的幸福生活共同體。748《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）社區(qū)基本情況●社區(qū)面積

200

公頃 ●居民戶數(shù)

11000

戶 ●常住人口

18000

人華發(fā)社區(qū)位于珠海市香洲區(qū)南屏鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)越，北臨前山河，南面近竹仙洞公園，東面與拱北街道隔水相望，距離澳門直線距離不到

5

公里。轄區(qū)面積

200

公頃，由華發(fā)新城、水仙花園、海軍公寓、御東領(lǐng)岸、廣珠花園、灣畔雅苑

6

個(gè)居住小區(qū)組成，并有珠海最大的商業(yè)綜合體華發(fā)商都、最老舊的工業(yè)區(qū)一城工業(yè)小區(qū)。社區(qū)現(xiàn)有住戶

1.1

萬余戶、常住居民

1.8

萬余人，其中外籍居民

450

多人，港澳居民近

2000

人。社區(qū)平面圖49前

山

河《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）試點(diǎn)內(nèi)容社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題試點(diǎn)工作主要內(nèi)容社區(qū)無幼兒園、中小學(xué)配套建成新城幼兒園老年飯?zhí)迷O(shè)施簡陋

,

功能不完善開辦珠海市第一所社區(qū)老年大學(xué)，建設(shè)長者飯?zhí)猛晟粕鐓^(qū)服務(wù)設(shè)施公交出行需求大,

但配備的線路及推進(jìn)微公交，增設(shè)

4

處站點(diǎn)站臺(tái)較少新建孖橋集街市，集黨群服務(wù)、農(nóng)貿(mào)商超、餐飲等功能于一體未配置生活垃圾中轉(zhuǎn)站整合空置物業(yè)建成新城社區(qū)黨群服務(wù)中心投入使用體育運(yùn)動(dòng)場所不足,

居民對戶外籃完成社區(qū)文體公園和健身步道建設(shè)，在香山橋底空地建設(shè)排球場、乒乓球場等運(yùn)動(dòng)場所對居委會(huì)、華發(fā)新城入口等坡扶手進(jìn)行無障礙改造完成老舊小區(qū)水仙花園環(huán)境整治，開展房屋質(zhì)量鑒定，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施提升改造設(shè)置公共廁所，主干道實(shí)行人車分離，沿途設(shè)置公交站健身步道、休息座椅完善消防緊急救援設(shè)施，開展特殊老年人住家水電氣設(shè)施檢查成立

7

個(gè)志愿小組，定期巡查環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾球場、羽毛球、乒乓球場的需求較強(qiáng)打造宜居生活環(huán)境無障礙通道建設(shè)滯后

,

有近

200棟居民樓未配備殘障人士專用通道水仙花園居民用電未實(shí)現(xiàn)抄表到戶且房屋存在安全隱患建設(shè)社區(qū)智能感知設(shè)施，加快更新升級推進(jìn)智能化服務(wù)智慧安防不完善，監(jiān)控設(shè)備老舊缺少數(shù)字化、智能化服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)老年大學(xué)開展智能手機(jī)使用、照片拍攝、抖音等

APP

使用培訓(xùn)建立網(wǎng)上僑胞之家，廣泛宣傳僑政策、僑活動(dòng)探索建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“華發(fā)優(yōu)生活

APP”投入使用利用“區(qū)健康綜合平臺(tái)”，開展老年人基礎(chǔ)性疾病、疫苗接種等健康狀況排查“關(guān)懷計(jì)劃”人口相對復(fù)雜，社區(qū)議事協(xié)商不建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)協(xié)商機(jī)制健全議事協(xié)商機(jī)制，依托社區(qū)議事會(huì)，面向全轄區(qū)征集議題建立商圈黨建聯(lián)動(dòng)共營機(jī)制打造港澳居民“融合”平臺(tái)，依托珠海首個(gè)社區(qū)境外人員管理服務(wù)中心，鼓勵(lì)引導(dǎo)外籍人士參與社區(qū)治理鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)組織等社會(huì)力量參與社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新夠完善健全社區(qū)治理機(jī)制居民自治參與度不高港澳臺(tái)及外籍居民缺乏參與社區(qū)治理的途徑完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)情況1.

堅(jiān)持社區(qū)體檢先行，精準(zhǔn)把脈社區(qū)建設(shè)華發(fā)社區(qū)對標(biāo)完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展社區(qū)體檢，科學(xué)構(gòu)建住房、小區(qū)（社區(qū)）維度的體檢指標(biāo)體系，系統(tǒng)查找短板問題。發(fā)放調(diào)查問卷，全面了解居民實(shí)際需求和急難愁盼問題，共收集意見建議

3000

余條，因地制宜確定完整社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。華發(fā)社區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)的主要問題及試點(diǎn)工作主要內(nèi)容50《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）2.

聚焦“一老一幼”和外籍人士等人群，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施搭建多元化社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為載體，開設(shè)家庭病床，為失能、行動(dòng)不方便的老年人提供上門醫(yī)療服務(wù)；推進(jìn)簽約家庭醫(yī)生服務(wù)，為累計(jì)簽約的

1344

名老年人每年提供一次免費(fèi)體檢，以及日間照護(hù)、醫(yī)療保健服務(wù)。完善居家養(yǎng)老多元服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、居家養(yǎng)老服務(wù)中心步行可達(dá)，讓老年居民不出小區(qū)就能享受到豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)和生活照料服務(wù)。打造“濃情”長者食堂，解決獨(dú)居、孤寡、高齡、失獨(dú)、失能等特殊困難老年人就餐需求，年均助餐服務(wù)

1.2

萬人次，為有需要的老人提供送餐上門服務(wù)，服務(wù)人口達(dá)

230

人。開辦珠海市第一所社區(qū)老年大學(xué)，珠海市老年大學(xué)華發(fā)社區(qū)分校，培育太極、書畫、模特、兵乓球等老年文體團(tuán)隊(duì)

22

個(gè)，年招生近

2000

人次，開設(shè)攝影、健身、舞蹈等班次

54

個(gè)，在家門口圓居民的“大學(xué)夢”。為失能、行動(dòng)不方便的老年人提供上門醫(yī)療服務(wù)居民在老年大學(xué)學(xué)習(xí)舞蹈51《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育短板，徹底解決多年公辦學(xué)前教育資源配備不足的問題。修建新城幼兒園，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)學(xué)齡前兒童

15

分鐘上學(xué)圈通勤自由。推動(dòng)涉外服務(wù)進(jìn)社區(qū)，完善外籍人士和港澳居民管理服務(wù)。設(shè)立政務(wù)服務(wù)辦事窗口及首個(gè)“外國人管理服務(wù)中心”，提供美、韓、日、中

4

國語言的服務(wù)，幫助外籍和港澳居民足不出社區(qū)就能辦理外籍簽證、臨時(shí)住宿登記、就業(yè)證、健康證等各類服務(wù)，做到“管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)，戶口申報(bào)進(jìn)小區(qū)”。開展中外居民聯(lián)歡、語言沙龍活動(dòng)，通過設(shè)置宣傳欄、電子顯示屏、派發(fā)宣傳單、發(fā)送手機(jī)短信等多種形式，在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行涉外法律法規(guī)宣傳。成立華發(fā)社區(qū)僑聯(lián)，不定期在文化長廊、宣傳欄、同心書屋等場所開展社區(qū)僑聯(lián)宣傳、交流等活動(dòng)。成立全市首個(gè)港澳居民聯(lián)絡(luò)站，搭建三地居民互動(dòng)交流平臺(tái)，由港澳居民定期接待港澳人士，了解他們訴求并協(xié)調(diào)社區(qū)黨委解決。夯實(shí)綜合服務(wù)陣地，提升綜合服務(wù)水平。建設(shè)孖橋集街市，集黨群服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲等功能為一體。整合空置物業(yè)空間建成的新城社區(qū)黨群服務(wù)中心目前已投入使用，為居民提供一站式綜合服務(wù)。孖橋集街市新城幼兒園開園典禮52《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）3.

提升空間設(shè)施品質(zhì)，打造宜居生活環(huán)境推進(jìn)老舊小區(qū)改造，開展環(huán)境整治。開展房屋質(zhì)量鑒定，更新改造社區(qū)市政管網(wǎng)，并對小區(qū)安防、停車及充電、慢行系統(tǒng)、無障礙和環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造。豐富社區(qū)公共空間，提高居民生活品質(zhì)。利用香山橋底空地建設(shè)排球場、乒乓球場等運(yùn)動(dòng)場所；建設(shè)公共活動(dòng)場地和綠地，推進(jìn)社區(qū)文體公園和健身步道建設(shè)。聚焦居民“急難愁盼”，改善空間配套設(shè)施。對老年人家庭實(shí)施住房適老化改造；對居委會(huì)、華發(fā)新城入口進(jìn)行無障礙改造；在老年人集中活動(dòng)的前河社區(qū)公園等活動(dòng)場地設(shè)置公共廁所；在豐華路、前河路等沿途公交站或健身步道設(shè)置休息座椅。建設(shè)社區(qū)循環(huán)微公交，完善社區(qū)停車系統(tǒng)。協(xié)調(diào)交通、公交、市政等部門，聯(lián)系人大代表、群眾代表，組織多方參與召開座談會(huì)，推動(dòng)建設(shè)Z12

循環(huán)微公交線路，并增設(shè)4

處站點(diǎn)，打造升級版“便民微公交”，打通服務(wù)內(nèi)循環(huán)。新增社區(qū)停車位

500

個(gè)，配套建設(shè)公共充電車位

100

個(gè)。水仙花園老舊小區(qū)市政管網(wǎng)改造社區(qū)排球場社區(qū)文體公園53社區(qū)濱水健身步道社區(qū)

Z12

循環(huán)微公交子增設(shè)站點(diǎn)社區(qū)

Z12

循環(huán)微公交線路《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）4.

著力“數(shù)字化一屏智享”，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)物業(yè)服務(wù)智能化。開展華發(fā)新城

5

期智能化升級改造，升級社區(qū)數(shù)字?jǐn)z像頭智能感知系統(tǒng)，提高安防預(yù)警與反應(yīng)能力。智能化升級門禁設(shè)備，實(shí)現(xiàn)居民人臉識別、藍(lán)牙、二維碼等無感通行。開發(fā)“華發(fā)優(yōu)

+”生活系統(tǒng)，為居民日常繳費(fèi)、報(bào)修、購物、家政等生活賦能，提高物業(yè)管理效率。養(yǎng)老服務(wù)智能化。利用“香洲區(qū)健康綜合平臺(tái)”，開展老年人健康狀況排查“關(guān)懷計(jì)劃”。對接區(qū)級居家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，接入“市、區(qū)、鎮(zhèn)街三位一體”的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)老年人服務(wù)信息互通、實(shí)時(shí)監(jiān)管、隨叫隨到。社區(qū)老年大學(xué)開設(shè)短視頻制作和手機(jī)攝影班，幫助老年人使用智能產(chǎn)品和智能技術(shù)。僑胞服務(wù)智能化。依托現(xiàn)有

6D

智慧平臺(tái)和網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)信息管理服務(wù)系統(tǒng)僑聯(lián)工作子系統(tǒng)，將社區(qū)僑聯(lián)縱向和橫向組織架構(gòu)、規(guī)章制度、活動(dòng)掠影等納入平臺(tái)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能化管理。建立網(wǎng)上僑胞之家，廣泛宣傳僑政策、僑活動(dòng)

,

服務(wù)社區(qū)僑胞。華發(fā)新城

5

期智能物業(yè)管理系統(tǒng)來訪單位聽取介紹統(tǒng)戰(zhàn)

6D

智慧平臺(tái)54《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）5.

建立多元參與平臺(tái)，健全社區(qū)治理機(jī)制搭建社區(qū)多群體協(xié)商議事平臺(tái)，建立健全黨建引領(lǐng)、居民參與的社區(qū)共商機(jī)制。搭建社區(qū)議事平臺(tái)，每季度召開居民代表會(huì)議，面向全轄區(qū)征集議題，對涉及社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造等重大事項(xiàng)進(jìn)行討論和表決；打造港澳居民“融合”平臺(tái)，引導(dǎo)僑胞和港澳臺(tái)居民參與議事協(xié)商；依托珠海首個(gè)社區(qū)外國人管理服務(wù)中心，開展各類調(diào)研和“舌尖上的中國”“賞韻中華”“尋跡珠?！敝腥A傳統(tǒng)文化系列活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)外籍人士參與社區(qū)治理。建立商圈黨建聯(lián)動(dòng)共營機(jī)制，與金融、商業(yè)、公共服務(wù)、物業(yè)、法律等行業(yè)建立黨建聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建珠海最大商圈華發(fā)商都黨群服務(wù)中心，引導(dǎo)業(yè)委會(huì)黨支部發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，打造紅色物業(yè)。中秋月餅制作中法文化交流55華發(fā)商都黨群服務(wù)中心社區(qū)社團(tuán)組織座談會(huì)《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）引導(dǎo)企業(yè)、居民、社會(huì)組織參與社區(qū)共建。建設(shè)智慧社區(qū)平臺(tái)與感知設(shè)施，并對公共設(shè)施進(jìn)行更新和無障礙改造；社區(qū)居民自發(fā)捐贈(zèng)支持社區(qū)治理和服務(wù)；社區(qū)社團(tuán)組織捐贈(zèng)

2

臺(tái)鋼琴用于黨群服務(wù)中心建設(shè)，港澳居民捐贈(zèng)電子顯示屏服務(wù)社區(qū)活動(dòng)中心；建立設(shè)計(jì)師進(jìn)社區(qū)、公益律師進(jìn)社區(qū)服務(wù)等機(jī)制，挖掘社區(qū)能人，集思廣益共建綠美家園。修訂和完善社區(qū)居民公約，完善共管機(jī)制。以解決問題為導(dǎo)向，與居民群眾共同討論制定符合本社區(qū)實(shí)際的《居民公約》，提倡文明生活，將社區(qū)共建共管成為互助、和諧、友善的新時(shí)代社區(qū)。社區(qū)文化展覽社區(qū)居民捐贈(zèng)電子屏物業(yè)智慧監(jiān)控平臺(tái)華發(fā)優(yōu)生活

APP56建設(shè)案例集》（第三批）《完整社區(qū)貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市·栗坪社區(qū)栗坪社區(qū)牢記習(xí)近平總書記囑托，以“團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”創(chuàng)建工作為平臺(tái)，聚焦“一老一幼”“為民、便民、安民”服務(wù)，幫助社區(qū)居民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，全面打造安全健康、環(huán)境和諧、設(shè)施完善、管理有序、百姓幸福的完整社區(qū)。857《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）社區(qū)基本情況●社區(qū)面積

19

公頃 ●居民戶數(shù)

2672

戶 ●常住人口

12068

人栗坪社區(qū)位于興義市中心城區(qū)西南環(huán)線方向，屬于跨區(qū)域易地扶貧搬遷安置新市民社區(qū)。社區(qū)共有

59

棟房屋、121

個(gè)單元、2799

套住房，共安置興義市

17

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、晴隆縣

13

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），搬遷群眾

2672

戶、12068

人，其中苗族、布依族、彝族等

16

個(gè)少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)量64.16%。栗坪社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦社區(qū)問題短板，貫徹落實(shí)“為民、安民、便民”建設(shè)目標(biāo)，完善公共服務(wù)設(shè)施、提升物業(yè)服務(wù)水平、強(qiáng)化組織保障、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升搬遷群眾歸屬感、獲得感、幸福感、安全感和滿意度，全面構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜學(xué)四宜完整社區(qū)。社區(qū)平面圖新市民商務(wù)中心匠心繡夢工坊新時(shí)代文明實(shí)踐站社區(qū)辦公室新市民服務(wù)中心社區(qū)幼兒園衛(wèi)生服務(wù)站老年人日間照料中心新華書屋社區(qū)歷史展覽館社區(qū)籃球場社區(qū)綜合超市新能源充電設(shè)施社區(qū)綠化空間停車場58《完整社區(qū)建設(shè)案例集》（第三批）完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)情況1.

體檢先行，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)融入，提升群眾“參與感”栗坪社區(qū)定期組織干部深入居民、經(jīng)營商戶、車間工廠、基層警務(wù)、辦事人員，通過實(shí)地走訪、召開群眾會(huì)、面對面交流等方式，廣