工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工具集前言為規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全流程管理，提高工作效率，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，本工具集整合了招標(biāo)策劃、文件編制、開評(píng)標(biāo)、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化模板與操作指引，適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。工具集以“流程標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容規(guī)范化、操作便捷化”為核心，助力項(xiàng)目參與方實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同與合規(guī)管理。一、招標(biāo)策劃階段工具1.1項(xiàng)目立項(xiàng)審批表適用場景說明本工具適用于工程項(xiàng)目啟動(dòng)前，需經(jīng)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)審批立項(xiàng)的場景。通過明確項(xiàng)目基本信息、建設(shè)內(nèi)容及投資預(yù)算，為后續(xù)招標(biāo)方式確定、招標(biāo)方案編制提供依據(jù)，避免項(xiàng)目因立項(xiàng)不充分導(dǎo)致的流程延誤或合規(guī)問題。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程項(xiàng)目發(fā)起：由項(xiàng)目經(jīng)辦人*填寫項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容等基本信息，附初步可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書。部門審核：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目必要性、技術(shù)可行性、資金來源進(jìn)行初審，簽署審核意見后提交至分管領(lǐng)導(dǎo)。決策審批：分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃及年度投資計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目投資估算（含工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)）進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)組織財(cái)務(wù)部、法務(wù)部*聯(lián)合評(píng)審，最終由總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)審批通過。歸檔備案：審批通過后，原件交檔案管理部門存檔，復(fù)印件抄送招標(biāo)采購部門，作為招標(biāo)啟動(dòng)的前置條件。模板表格項(xiàng)目立項(xiàng)審批表序號(hào)項(xiàng)目要素內(nèi)容填寫要求填寫人審核意見1項(xiàng)目名稱需與立項(xiàng)文件一致，包含工程類型（如“市路橋梁工程”）經(jīng)辦人*-2立案單位項(xiàng)目發(fā)起部門全稱經(jīng)辦人*部門負(fù)責(zé)人*簽字3建設(shè)地點(diǎn)詳細(xì)至區(qū)縣、街道門牌號(hào)經(jīng)辦人*-4建設(shè)規(guī)模建筑面積（㎡）、長度（km）、容量（m3）等量化指標(biāo)經(jīng)辦人*技術(shù)負(fù)責(zé)人*復(fù)核5主要建設(shè)內(nèi)容分項(xiàng)說明（如“橋梁工程：主橋長800m，引橋長1200m”）經(jīng)辦人*-6投資估算（萬元）分項(xiàng)列明工程費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)財(cái)務(wù)部*分管領(lǐng)導(dǎo)*審批7資金來源財(cái)政撥款、自籌資金、銀行貸款等財(cái)務(wù)部*-8項(xiàng)目周期（月）從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收的預(yù)計(jì)總工期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人*分管領(lǐng)導(dǎo)*審批9附件資料清單可行性研究報(bào)告、土地預(yù)審意見、規(guī)劃選址意見等經(jīng)辦人*檔案管理員*簽字關(guān)鍵使用要點(diǎn)投資估算需依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）及地方造價(jià)信息，預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的5%-10%計(jì)?。◤?fù)雜項(xiàng)目可上?。?。涉及投資項(xiàng)目，需附發(fā)改部門*的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；企業(yè)投資項(xiàng)目需附董事會(huì)決議。審批過程中如需調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蛲顿Y，需重新提交變更說明并履行審批程序。1.2招標(biāo)方式審批表適用場景說明本工具適用于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，在確定公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式前的內(nèi)部審批場景。通過明確項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及方式選擇的合規(guī)依據(jù)，保證招標(biāo)方式符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號(hào)）等要求。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程信息填報(bào)：招標(biāo)專員*根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)，填寫項(xiàng)目概況（如項(xiàng)目編號(hào)、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)范圍）、潛在投標(biāo)人信息（邀請(qǐng)招標(biāo)需列出3家以上合格單位名稱）。合規(guī)性審查：法務(wù)部*審核項(xiàng)目是否屬于必須招標(biāo)范圍（施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上、重要設(shè)備材料采購200萬元以上、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理100萬元以上），并核查邀請(qǐng)招標(biāo)理由（如技術(shù)復(fù)雜、受自然地域限制等）是否符合法定情形。部門會(huì)簽：工程管理部確認(rèn)技術(shù)需求是否滿足招標(biāo)方式要求，成本控制部審核招標(biāo)范圍與投資估算的匹配性。領(lǐng)導(dǎo)審批：分管領(lǐng)導(dǎo)*結(jié)合會(huì)簽意見，最終審批招標(biāo)方式，并明確是否采用資格預(yù)審。模板表格招標(biāo)方式審批表審批環(huán)節(jié)審核要點(diǎn)責(zé)任主體處理方式項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目名稱、編號(hào)、立項(xiàng)批復(fù)文號(hào)、招標(biāo)范圍（如“施工總承包：土建、安裝”）招標(biāo)專員*填寫完整，與立項(xiàng)文件一致招標(biāo)方式選擇公開招標(biāo)（需說明“在省級(jí)以上媒介發(fā)布招標(biāo)公告”）或邀請(qǐng)招標(biāo)（需列明邀請(qǐng)單位名單）法務(wù)部*核查法定情形潛在投標(biāo)人信息邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，提供3家以上單位名稱、資質(zhì)等級(jí)、類似項(xiàng)目業(yè)績工程管理部*業(yè)績需附證明材料復(fù)印件資金來源財(cái)政資金、自籌資金等，需明確資金落實(shí)情況成本控制部*出具資金證明審批意見欄分管領(lǐng)導(dǎo)*簽署“同意公開招標(biāo)”“同意邀請(qǐng)招標(biāo)”或“補(bǔ)充材料后重新申報(bào)”分管領(lǐng)導(dǎo)*明確審批結(jié)論及日期關(guān)鍵使用要點(diǎn)必須招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上采用公開招標(biāo)；符合法定邀請(qǐng)招標(biāo)情形的，需在審批表中詳細(xì)說明理由并附證明材料（如行業(yè)主管部門*的書面意見）。招標(biāo)范圍不得以化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)，如項(xiàng)目分期實(shí)施，需明確各期招標(biāo)的起止時(shí)間及金額。審批通過后，招標(biāo)方式需在招標(biāo)方案中明確，并報(bào)項(xiàng)目審批部門（投資項(xiàng)目）或招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案。二、招標(biāo)文件編制階段工具2.1投標(biāo)人資格預(yù)審表適用場景說明本工具適用于大型或復(fù)雜工程項(xiàng)目，在正式招標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行初步篩選的場景。通過設(shè)定明確、量化的資格條件，保證投標(biāo)人具備履約能力，減少后期無效投標(biāo)，提高評(píng)標(biāo)效率。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程資格條件設(shè)定：招標(biāo)人*結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，從資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)要求、業(yè)績、信譽(yù)等方面設(shè)定資格條件（如“具備建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”“近5年完成過3個(gè)以上同類項(xiàng)目業(yè)績”）。文件發(fā)布：通過“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或項(xiàng)目指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告，明確申請(qǐng)人需提交的資料（如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)績證明等）。資料審查：資格預(yù)審委員會(huì)*（由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，專家人數(shù)占比≥2/3）對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行符合性審查（資質(zhì)、證書有效性）和強(qiáng)制性條件審查（如項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師等級(jí)）。結(jié)果公示：確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，在媒介公示3日，無異議后發(fā)放招標(biāo)文件。模板表格投標(biāo)人資格預(yù)審表（通用模板）審查類別審查內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)證明材料要求企業(yè)基本資格企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人身份證明與營業(yè)執(zhí)照一致，在有效期內(nèi)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章資質(zhì)等級(jí)投標(biāo)人具備的資質(zhì)類型及等級(jí)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及項(xiàng)目要求（如“市政公用工程施工總承包一級(jí)”）資質(zhì)證書復(fù)印件加蓋公章財(cái)務(wù)狀況近3年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）無連續(xù)2年虧損，流動(dòng)比率≥1.2，凈資產(chǎn)≥招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的10%審計(jì)報(bào)告復(fù)印件加蓋公章業(yè)績要求近5年完成的同類工程業(yè)績（需附中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）項(xiàng)目規(guī)模≥本項(xiàng)目80%（如“橋梁工程長度≥640m”），單項(xiàng)合同金額≥估算價(jià)的70%證明材料復(fù)印件加蓋公章項(xiàng)目經(jīng)理資格注冊(cè)建造師注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證（B證）、類似項(xiàng)目業(yè)績一級(jí)注冊(cè)建造師，建筑工程專業(yè)，近3年擔(dān)任過同類項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證書、B證復(fù)印件加蓋公章信譽(yù)要求無重大違法記錄、未被列入失信被執(zhí)行人名單、無招投標(biāo)不良行為記錄通過“信用中國”“中國裁判文書網(wǎng)”等官方渠道查詢，截圖加蓋公章官網(wǎng)查詢截圖關(guān)鍵使用要點(diǎn)資格條件不得設(shè)置歧視性、排他性條款（如“本地企業(yè)優(yōu)先”“特定業(yè)績要求”），不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。強(qiáng)制性條件（如資質(zhì)等級(jí)、項(xiàng)目經(jīng)理資格）需在資格預(yù)審文件中明確，不得通過“符合性審查”后隨意提高門檻。資格預(yù)審結(jié)果僅對(duì)本項(xiàng)目有效，有效期內(nèi)如發(fā)生重大變化（如資質(zhì)降級(jí)、破產(chǎn)），需取消其投標(biāo)資格。2.2招標(biāo)文件關(guān)鍵條款模板適用場景說明本工具適用于招標(biāo)文件中“投標(biāo)人須知”“評(píng)標(biāo)辦法”“合同條款”等核心部分的標(biāo)準(zhǔn)化編制場景。通過統(tǒng)一條款格式、明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范合同權(quán)責(zé)，減少招標(biāo)文件中的模糊表述，降低后期爭議風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程模板選擇：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)（如施工、監(jiān)理、貨物采購）選擇對(duì)應(yīng)模板，如《施工招標(biāo)文件關(guān)鍵條款模板》。個(gè)性化調(diào)整：針對(duì)項(xiàng)目特殊需求（如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式）修改模板內(nèi)容，補(bǔ)充“技術(shù)規(guī)格要求”“專用合同條款”等附件。合規(guī)性審核：法務(wù)部*審核評(píng)標(biāo)辦法是否符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號(hào)），檢查合同條款是否與《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007版）或《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（2012版）一致。專家論證：邀請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家（≥3人）對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)核查技術(shù)要求是否合理、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否量化、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是否均衡。模板表格招標(biāo)文件“評(píng)標(biāo)辦法”核心條款模板（綜合評(píng)估法）評(píng)審環(huán)節(jié)評(píng)審要素分值設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)初步評(píng)審形式評(píng)審10分投標(biāo)文件格式、簽字蓋章、投標(biāo)保證金等符合性審查，每漏1項(xiàng)扣2分資格評(píng)審10分資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績等符合資格預(yù)審要求，每不符合1項(xiàng)扣5分響應(yīng)性評(píng)審10分工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)有效期等實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，每偏離1項(xiàng)扣3分詳細(xì)評(píng)審商務(wù)部分30分類似項(xiàng)目業(yè)績（10分，每增加1個(gè)加2分，最多10分）；付款條件（10分，最優(yōu)得10分）技術(shù)部分40分施工方案（15分，合理性、可行性）；勞動(dòng)力、機(jī)械投入（10分，匹配度）；環(huán)保措施（15分，合規(guī)性）報(bào)價(jià)部分40分基準(zhǔn)價(jià)=有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值×K（K值為95%-98%），報(bào)價(jià)得分=（基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×40分其他優(yōu)惠條款加分項(xiàng)若投標(biāo)人提出縮短工期、降低造價(jià)等合理優(yōu)惠，經(jīng)評(píng)審后最多加5分模板表格招標(biāo)文件“合同條款”核心條款模板（工程款支付）條款名稱條款內(nèi)容預(yù)付款支付合同簽訂后28天內(nèi)，發(fā)包人向承包人支付合同金額的10%作為預(yù)付款，承包人*需提供等額預(yù)付款保函進(jìn)度款支付按月計(jì)量，每月25日前提交已完工工程量報(bào)告，發(fā)包人*審核后14日內(nèi)支付已完成工程價(jià)款的80%缺陷責(zé)任期保證金缺陷責(zé)任期為24個(gè)月，發(fā)包人*在期滿后28日內(nèi)返還保證金（無息）結(jié)算款支付承包人提交竣工結(jié)算文件后，發(fā)包人在28天內(nèi)審核完成，支付至結(jié)算價(jià)的97%，剩余3%作為質(zhì)量保證金關(guān)鍵使用要點(diǎn)評(píng)標(biāo)辦法需量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，避免“技術(shù)方案優(yōu)秀”“報(bào)價(jià)合理”等模糊表述，技術(shù)部分評(píng)分需設(shè)置客觀加分指標(biāo)（如專利技術(shù)、綠色施工措施）。合同條款需明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，如“材料價(jià)格波動(dòng)超過±5%時(shí)，可調(diào)整合同價(jià)”“不可抗力導(dǎo)致的工期延誤，經(jīng)發(fā)包人*確認(rèn)后順延”。招標(biāo)文件發(fā)布后，如需澄清或修改，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人，通知內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)文件編制階段工具3.1投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄模板適用場景說明本工具適用于投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等作出實(shí)質(zhì)性承諾的場景。作為投標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)函及附錄具有法律效力，是中標(biāo)后簽訂合同的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程信息核對(duì)：投標(biāo)人*仔細(xì)核對(duì)招標(biāo)文件中的“投標(biāo)人須知前附表”，明確投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金金額、項(xiàng)目經(jīng)理等信息。填寫承諾：按模板填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)、工期承諾（如“360日歷天”）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如“符合《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300），合格率100%”）、項(xiàng)目經(jīng)理姓名及注冊(cè)證書號(hào)。附錄補(bǔ)充：針對(duì)招標(biāo)文件中的未盡事宜（如材料品牌、付款節(jié)點(diǎn)細(xì)化），在投標(biāo)函附錄中作出補(bǔ)充承諾，作為投標(biāo)函的附件。簽字蓋章：由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章，附法定代表人身份證明或授權(quán)委托書。模板表格投標(biāo)函模板致：招標(biāo)有限公司（招標(biāo)人全稱）1.我方已仔細(xì)研究貴方發(fā)布的“市路橋梁工程施工招標(biāo)文件”（編號(hào)：-2024-X），并參與投標(biāo)。2.我方承諾投標(biāo)總報(bào)價(jià)為人民幣萬元（大寫：），其中安全文明施工費(fèi)萬元，暫列金額萬元。3.我方承諾工期為日歷天，計(jì)劃開工日期：2024年X月X日，竣工日期：2025年X月X日。4.我方承諾工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合《市政工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ1-2008），爭創(chuàng)“省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程”。5.我方承諾項(xiàng)目經(jīng)理為X，具備一級(jí)注冊(cè)建造師證書（編號(hào)：），未在其他項(xiàng)目中任職。6.我方按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金人民幣萬元（保單號(hào)：）。7.一旦我方中標(biāo)，我方嚴(yán)格履行招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，簽訂合同并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人：（單位蓋章）法定代表人或委托代理人：（簽字）日期：2024年X月X日投標(biāo)函附錄（示例）條款號(hào)約定內(nèi)容招標(biāo)文件要求我方承諾3.1.1投標(biāo)有效期90日歷天120日歷天4.3.1材料品牌（鋼材）寶武鋼鐵、鞍鋼寶武鋼鐵10.1付款節(jié)點(diǎn)（主體封頂）支付至已完成工程價(jià)款的85%支付至90%關(guān)鍵使用要點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)需與工程量清單一致，不得涂改或添加修正說明（除非按招標(biāo)文件規(guī)定填寫“投標(biāo)報(bào)價(jià)修正表”）。投標(biāo)函附錄中的承諾不得低于招標(biāo)文件要求，否則視為“不響應(yīng)實(shí)質(zhì)性要求”作廢標(biāo)處理。投標(biāo)有效期需滿足招標(biāo)文件要求，如遇特殊情況需延長，需在有效期滿前書面招標(biāo)人申請(qǐng)并經(jīng)同意。3.2技術(shù)偏離表模板適用場景說明本工具適用于投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范、施工方案等要求，說明自身響應(yīng)或偏離情況的場景。通過清晰列出偏離項(xiàng)及調(diào)整方案，幫助評(píng)標(biāo)委員會(huì)快速判斷技術(shù)方案的合規(guī)性與合理性。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程技術(shù)對(duì)比：投標(biāo)人*逐條對(duì)照招標(biāo)文件“技術(shù)規(guī)格要求”，識(shí)別完全響應(yīng)、部分偏離、完全偏離的條款。填寫偏離表：按模板填寫偏離條款編號(hào)、招標(biāo)文件要求、投標(biāo)方案、偏離說明（如“部分偏離：采用技術(shù)，可提高施工效率10%”）。論證說明：對(duì)部分偏離項(xiàng)，需附技術(shù)可行性分析報(bào)告（如第三方檢測報(bào)告、專利證書），證明偏離方案更優(yōu)或可滿足項(xiàng)目需求。簽字確認(rèn)：由技術(shù)負(fù)責(zé)人*簽字并加蓋單位公章，作為投標(biāo)文件技術(shù)部分的組成部分。模板表格技術(shù)偏離表（示例）序號(hào)招標(biāo)文件條款編號(hào)招標(biāo)文件技術(shù)要求投標(biāo)方案說明偏離類型偏離說明及論證15.2.3混凝土強(qiáng)度等級(jí)：C30，坍落度180±20mm采用C30混凝土，坍落度160±20mm部分偏離通過添加減水劑調(diào)整坍落度，可減少泌水，提高混凝土密實(shí)度，附檢測報(bào)告（編號(hào)：X）26.1.1橋梁支架：滿堂支架，門式支架間距1.2m采用碗扣式滿堂支架，間距0.9m正響應(yīng)完全符合招標(biāo)要求，支架承載力經(jīng)計(jì)算滿足1.2倍荷載要求37.3.2鋼筋連接：綁扎搭接，搭接長度35d采用直螺紋機(jī)械連接，接頭功能Ⅰ級(jí)正響應(yīng)機(jī)械連接質(zhì)量更穩(wěn)定，節(jié)省鋼材，附《鋼筋機(jī)械連接技術(shù)規(guī)程》（JGJ107-2016）依據(jù)關(guān)鍵使用要點(diǎn)偏離類型需明確標(biāo)注“正響應(yīng)”“部分偏離”“完全偏離”，完全偏離項(xiàng)可能導(dǎo)致廢標(biāo)，需謹(jǐn)慎填寫。部分偏離項(xiàng)需提供充分的技術(shù)論證，證明偏離方案不降低工程質(zhì)量和安全，否則視為“不響應(yīng)實(shí)質(zhì)性要求”。技術(shù)偏離表需與投標(biāo)文件中的技術(shù)方案保持一致，避免前后矛盾。四、開評(píng)標(biāo)管理階段工具4.1開標(biāo)記錄表適用場景說明本工具適用于開標(biāo)儀式現(xiàn)場，記錄投標(biāo)文件遞交、密封、唱標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的場景。作為開標(biāo)過程的書面憑證，需客觀、準(zhǔn)確反映開標(biāo)實(shí)際情況，保證開標(biāo)程序的公開、公平、公正。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程會(huì)前準(zhǔn)備：招標(biāo)人*提前打印開標(biāo)記錄表，準(zhǔn)備投標(biāo)文件簽到表、唱標(biāo)表、電子存儲(chǔ)設(shè)備（如U盤）等。簽到登記：投標(biāo)人法定代表人或委托代理人*持身份證件簽到，提交投標(biāo)保證金繳納憑證，工作人員核對(duì)無誤后登記簽到表。文件檢查：監(jiān)督人員*（或招標(biāo)人代表）檢查投標(biāo)文件密封情況，未按要求密封的當(dāng)場告知投標(biāo)人，并記錄在“投標(biāo)文件密封檢查”欄。唱標(biāo)記錄：由招標(biāo)人代表唱標(biāo)（投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目經(jīng)理等），工作人員逐項(xiàng)記錄，投標(biāo)人對(duì)記錄內(nèi)容有異議的當(dāng)場提出，監(jiān)督人員*核實(shí)后簽字確認(rèn)。簽字確認(rèn)：唱標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)人、投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員*共同簽字確認(rèn)，存檔備查。模板表格開標(biāo)記錄表項(xiàng)目名稱市路橋梁工程招標(biāo)編號(hào)-2024-X開標(biāo)時(shí)間2024年X月X日9:00開標(biāo)地點(diǎn)市公共資源交易中心3樓開標(biāo)室投標(biāo)保證金繳納情況合計(jì)5家投標(biāo)人，均按要求繳納（金額：萬元）--投標(biāo)文件密封檢查投標(biāo)人A：密封完好；投標(biāo)人B：密封袋破損，當(dāng)場拒收-監(jiān)督人員*簽字唱標(biāo)記錄序號(hào)投標(biāo)人名稱投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬元）1建筑工程有限公司120002市政工程有限公司118003路橋集團(tuán)有限公司12200異議及處理投標(biāo)人B對(duì)投標(biāo)保證金繳納憑證提出異議，經(jīng)核實(shí)為銀行轉(zhuǎn)賬延遲，未到賬，按廢標(biāo)處理-監(jiān)督人員*簽字參會(huì)人員簽字招標(biāo)人代表：*投標(biāo)人代表：（投標(biāo)人A）、（投標(biāo)人C）監(jiān)督人員：*關(guān)鍵使用要點(diǎn)投標(biāo)文件密封檢查需記錄“完好”“破損”“未密封”等具體情形，由投標(biāo)人代表和監(jiān)督人員共同簽字確認(rèn)。唱標(biāo)內(nèi)容需與投標(biāo)文件原件一致，如投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)；工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與招標(biāo)文件要求偏離的，需標(biāo)注“偏離”。開標(biāo)記錄表需一式三份，招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)督機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，電子版同步至電子招投標(biāo)系統(tǒng)。4.2評(píng)標(biāo)報(bào)告模板適用場景說明本工具適用于評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)結(jié)果及推薦意見的場景。作為定標(biāo)的重要依據(jù)，需客觀反映評(píng)標(biāo)過程、評(píng)審意見及推薦理由，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的合規(guī)性與公信力。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程評(píng)標(biāo)匯總：評(píng)標(biāo)委員會(huì)*匯總各投標(biāo)人的得分情況，按得分從高到低排序，形成“評(píng)標(biāo)得分匯總表”。編寫報(bào)告：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員*指定專人編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)審情況、廢標(biāo)說明、推薦意見等。簽字確認(rèn)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員*在報(bào)告上簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的需書面說明并簽字，不同意見記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。提交備案：評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人，3日內(nèi)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案，作為確定中標(biāo)人的依據(jù)。模板表格評(píng)標(biāo)報(bào)告（核心內(nèi)容節(jié)選）1.項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：市路橋梁工程；招標(biāo)編號(hào)：-2024-X；建設(shè)規(guī)模：橋梁總長2000m，橋面寬30m；招標(biāo)范圍：施工總承包2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成主任委員：（評(píng)標(biāo)專家，注冊(cè)造價(jià)工程師）；成員：（招標(biāo)人代表）、（技術(shù)專家，高級(jí)工程師）、（經(jīng)濟(jì)專家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師）3.評(píng)審情況3.1初步評(píng)審：5家投標(biāo)人通過形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審，無廢標(biāo)情況。3.2詳細(xì)評(píng)審：采用綜合評(píng)估法，技術(shù)部分最高得分40分，商務(wù)部分30分，報(bào)價(jià)部分40分。4.評(píng)標(biāo)得分匯總表序號(hào)1235.推薦意見推薦“市政工程有限公司”為第一中標(biāo)候選人，推薦“建筑工程有限公司”為第二中標(biāo)候選人，投標(biāo)報(bào)價(jià)11800萬元，工期350天。6.廢標(biāo)說明無7.附件清單評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、初步評(píng)審表、詳細(xì)評(píng)審表、投標(biāo)文件密封檢查記錄等關(guān)鍵使用要點(diǎn)評(píng)標(biāo)報(bào)告需如實(shí)反映評(píng)標(biāo)過程，不得遺漏評(píng)審關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如廢標(biāo)理由、澄清記錄），推薦意見需基于得分排序，不得指定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員*對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的，可在報(bào)告中注明，但不得拒絕簽字，未簽字的視為同意結(jié)果。評(píng)標(biāo)報(bào)告需在評(píng)標(biāo)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成編制并提交，如遇特殊情況需延長，需經(jīng)招標(biāo)人*書面申請(qǐng)并說明理由。五、合同簽訂階段工具5.1合同談判紀(jì)要模板適用場景說明本工具適用于招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同條款進(jìn)行協(xié)商、明確雙方權(quán)利義務(wù)的場景。作為合同簽訂的依據(jù)，需記錄談判過程中的主要分歧及最終達(dá)成的一致意見，避免后期合同履行爭議。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程談判準(zhǔn)備：招標(biāo)人法務(wù)部、工程管理部與中標(biāo)人代表共同確定談判議題（如付款方式、違約責(zé)任、索賠條款等）。議題協(xié)商：雙方逐條討論合同條款，記錄各自的訴求及妥協(xié)點(diǎn)，如“招標(biāo)人同意將預(yù)付款比例提高至15%，中標(biāo)人同意工期縮短至340天”。形成紀(jì)要：談判結(jié)束后，由法務(wù)專員*整理談判內(nèi)容，形成合同談判紀(jì)要，經(jīng)雙方核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)。合同修訂：根據(jù)紀(jì)要內(nèi)容修訂合同條款，作為合同的組成部分，與合同具有同等法律效力。模板表格合同談判紀(jì)要（示例）談判主題市路橋梁工程施工合同條款談判談判時(shí)間2024年X月X日14:00談判地點(diǎn)市公共資源交易中心4樓會(huì)議室談判雙方招標(biāo)人：；中標(biāo)人：參會(huì)人員招標(biāo)人：（法務(wù)部經(jīng)理）、（工程部經(jīng)理）；中標(biāo)人：（項(xiàng)目經(jīng)理）、（商務(wù)經(jīng)理）--談判議題及結(jié)果序號(hào)議題內(nèi)容招標(biāo)人意見1預(yù)付款