2025年公共外交與國(guó)際關(guān)系考試試題及答案一、名詞解釋（每題5分，共25分）1.公共外交公共外交是一國(guó)政府通過非傳統(tǒng)外交渠道，以目標(biāo)國(guó)公眾為對(duì)象，運(yùn)用文化交流、媒體傳播、教育合作等手段，塑造國(guó)家形象、傳遞價(jià)值理念、影響公眾認(rèn)知，最終服務(wù)于國(guó)家整體外交戰(zhàn)略的實(shí)踐活動(dòng)。其核心特征是“雙向互動(dòng)”，區(qū)別于傳統(tǒng)外交的“官方對(duì)官方”模式，強(qiáng)調(diào)通過公眾間的理解與認(rèn)同構(gòu)建長(zhǎng)期關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。2020年后，隨著數(shù)字技術(shù)普及，公共外交的主體擴(kuò)展至非國(guó)家行為體，手段更趨多元化。2.戰(zhàn)略傳播戰(zhàn)略傳播是政府或組織為實(shí)現(xiàn)特定戰(zhàn)略目標(biāo)，通過整合信息、媒體、文化等資源，有計(jì)劃、有針對(duì)性地向目標(biāo)受眾傳遞信息，塑造有利于自身的認(rèn)知環(huán)境的傳播行為。與普通公共外交不同，戰(zhàn)略傳播更強(qiáng)調(diào)“目標(biāo)導(dǎo)向性”，常與國(guó)家安全、國(guó)際戰(zhàn)略緊密結(jié)合。例如，美國(guó)國(guó)務(wù)院“全球戰(zhàn)略傳播中心”通過協(xié)調(diào)各部門信息輸出，服務(wù)其印太戰(zhàn)略中的輿論塑造。3.文明對(duì)話文明對(duì)話指不同文明體系間通過平等交流、互學(xué)互鑒，增進(jìn)理解、減少誤解的實(shí)踐過程。其理論基礎(chǔ)是“文明共存論”，反對(duì)“文明沖突論”，強(qiáng)調(diào)文明差異是對(duì)話的起點(diǎn)而非對(duì)立的根源。2023年聯(lián)合國(guó)“文明對(duì)話年”倡議中，中國(guó)提出“和而不同”的對(duì)話原則，通過舉辦亞洲文明對(duì)話大會(huì)、中歐文化論壇等機(jī)制，推動(dòng)不同文明在價(jià)值觀、文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。4.數(shù)字公共外交數(shù)字公共外交是依托互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)開展的公共外交實(shí)踐。其特征包括：主體從政府?dāng)U展至企業(yè)、自媒體、網(wǎng)民等多元行為體；傳播方式從單向灌輸轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)；內(nèi)容生產(chǎn)從專業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)變?yōu)椤坝脩羯蓛?nèi)容（UGC）”與專業(yè)內(nèi)容（PGC）結(jié)合。例如，中國(guó)外交部“藍(lán)廳論壇”通過TikTok直播，以短視頻形式向全球青年解釋中國(guó)外交政策，互動(dòng)率較傳統(tǒng)官網(wǎng)提升300%。5.修昔底德陷阱修昔底德陷阱源于古希臘歷史學(xué)家修昔底德對(duì)伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)的總結(jié)，指新興大國(guó)崛起時(shí)，守成大國(guó)因恐懼其挑戰(zhàn)自身地位而采取對(duì)抗行動(dòng)，最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。2017年格雷厄姆·艾利森系統(tǒng)提出該概念后，成為分析中美關(guān)系的重要框架。但近年來學(xué)界更強(qiáng)調(diào)“陷阱可避免性”，認(rèn)為通過戰(zhàn)略溝通、機(jī)制化合作（如中美氣候聯(lián)合聲明）和公共外交增信，可降低沖突風(fēng)險(xiǎn)。二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述公共外交與傳統(tǒng)政府外交的主要區(qū)別公共外交與傳統(tǒng)政府外交的區(qū)別體現(xiàn)在五個(gè)維度：（1）對(duì)象不同：傳統(tǒng)外交以外國(guó)政府、外交官為對(duì)象，公共外交以目標(biāo)國(guó)公眾、非政府組織等社會(huì)行為體為對(duì)象；（2）手段不同：傳統(tǒng)外交依賴談判、條約、照會(huì)等正式渠道，公共外交借助文化交流、媒體傳播、教育合作等非官方手段；（3）主體不同：傳統(tǒng)外交由外交部等政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，公共外交主體包括政府、企業(yè)、NGO、公民個(gè)人等多元行為體；（4）效果周期不同：傳統(tǒng)外交追求短期協(xié)議達(dá)成，公共外交注重長(zhǎng)期認(rèn)知塑造，效果滯后但更具穩(wěn)定性；（5）互動(dòng)模式不同：傳統(tǒng)外交是“官方對(duì)官方”的單向溝通，公共外交強(qiáng)調(diào)“公眾對(duì)公眾”的雙向互動(dòng)，如孔子學(xué)院通過語(yǔ)言教學(xué)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立日常聯(lián)系。2.分析非國(guó)家行為體在當(dāng)代公共外交中的角色非國(guó)家行為體在當(dāng)代公共外交中扮演三大核心角色：（1）傳播橋梁：跨國(guó)企業(yè)（如華為、星巴克）通過本地化運(yùn)營(yíng)傳遞母國(guó)文化。華為在歐洲設(shè)立“數(shù)字包容”項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)厍嗌倌晏峁┚幊膛嘤?xùn)，間接提升中國(guó)科技形象；（2）內(nèi)容生產(chǎn)者：自媒體達(dá)人（如YouTube上的“歪果仁研究協(xié)會(huì)”）以個(gè)人視角分享在中國(guó)的生活體驗(yàn)，其內(nèi)容因“去官方化”更易被目標(biāo)國(guó)公眾接受，傳播可信度比政府發(fā)布內(nèi)容高47%（2024年全球傳播信任度報(bào)告數(shù)據(jù)）；（3）政策協(xié)調(diào)者：NGO（如國(guó)際紅十字會(huì)、綠色和平組織）通過跨國(guó)倡議連接不同國(guó)家公眾，推動(dòng)議題共識(shí)。例如“全球疫苗免疫聯(lián)盟（Gavi）”在新冠疫苗分配中，通過動(dòng)員各國(guó)公眾輿論，促使發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的疫苗援助。3.闡釋建構(gòu)主義理論對(duì)國(guó)際關(guān)系研究的貢獻(xiàn)建構(gòu)主義對(duì)國(guó)際關(guān)系研究的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在三方面：（1）突破物質(zhì)主義局限：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)權(quán)力、利益等物質(zhì)因素，自由主義關(guān)注制度、相互依賴，建構(gòu)主義提出“觀念建構(gòu)身份，身份決定利益”的分析邏輯。例如，冷戰(zhàn)結(jié)束并非單純因蘇聯(lián)實(shí)力下降，更因“社會(huì)主義陣營(yíng)”與“資本主義陣營(yíng)”的身份認(rèn)知發(fā)生變化；（2）重視社會(huì)互動(dòng)過程：建構(gòu)主義認(rèn)為國(guó)際體系的無(wú)政府狀態(tài)并非“先天給定”，而是由國(guó)家間互動(dòng)建構(gòu)的。溫特提出“霍布斯文化”“洛克文化”“康德文化”三種無(wú)政府文化類型，解釋了為何有的國(guó)家間是敵對(duì)關(guān)系，有的是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，有的是伙伴關(guān)系；（3）拓展研究議題：建構(gòu)主義推動(dòng)了對(duì)國(guó)際規(guī)范（如“保護(hù)的責(zé)任”）、國(guó)家身份（如“崛起國(guó)”“負(fù)責(zé)任大國(guó)”）、文化認(rèn)同等非物質(zhì)議題的研究。例如，中國(guó)“人類命運(yùn)共同體”理念的傳播，本質(zhì)是通過觀念建構(gòu)重塑國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)角色的認(rèn)知。4.論述中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下公共外交的作用在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下，公共外交發(fā)揮三重作用：（1）緩解“認(rèn)知赤字”：美國(guó)皮尤研究中心2024年調(diào)查顯示，63%的美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)“不太了解”，公共外交可通過民間交流減少誤解。如“中美青年創(chuàng)客大賽”吸引兩國(guó)5000余名青年參與，參賽者對(duì)對(duì)方國(guó)家的好感度提升28%；（2）塑造“競(jìng)爭(zhēng)邊界”：公共外交可傳遞“競(jìng)爭(zhēng)不沖突”的信號(hào)。中國(guó)外交部通過CGTN（中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)）英語(yǔ)頻道播出《對(duì)話美國(guó)》系列節(jié)目，邀請(qǐng)美國(guó)學(xué)者討論氣候變化、公共衛(wèi)生等合作領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)“競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)聚焦于發(fā)展模式的和平比較，而非軍事對(duì)抗”；（3）培育“戰(zhàn)略信任”：長(zhǎng)期公共外交可在兩國(guó)民眾中形成“合作收益大于對(duì)抗”的共識(shí)。例如，美國(guó)“美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)”與中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)聯(lián)合開展的“地方合作計(jì)劃”，推動(dòng)得克薩斯州與廣東省在新能源領(lǐng)域合作，相關(guān)州議員對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作的支持率提高42%。三、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合具體案例，論述數(shù)字技術(shù)對(duì)公共外交范式的影響數(shù)字技術(shù)從主體、內(nèi)容、效果三個(gè)維度重塑了公共外交范式：（1）主體多元化：傳統(tǒng)公共外交由政府主導(dǎo)，數(shù)字技術(shù)使企業(yè)、網(wǎng)民、自媒體等成為“新主角”。例如，2023年中國(guó)“新疆是個(gè)好地方”國(guó)際短視頻大賽中，參賽作品70%由在華外籍留學(xué)生、商人拍攝，他們通過抖音（TikTok）發(fā)布的“真實(shí)新疆”視頻，播放量超20億次，比政府官方賬號(hào)內(nèi)容的傳播范圍擴(kuò)大10倍。這一案例表明，非官方主體因“去政治化”特征，更易突破目標(biāo)國(guó)的“信息過濾”。（2）內(nèi)容互動(dòng)化：數(shù)字技術(shù)使公共外交從“單向傳播”轉(zhuǎn)向“雙向?qū)υ挕?。美?guó)國(guó)務(wù)院2024年推出的“全球青年對(duì)話平臺(tái)”（GlobalYouthDialoguePlatform），通過虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)讓各國(guó)青年在“數(shù)字會(huì)議室”中就氣候變化議題展開實(shí)時(shí)討論。平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，參與者在對(duì)話后對(duì)對(duì)方國(guó)家政策的理解度提升55%，而傳統(tǒng)講座形式僅提升12%?；?dòng)式內(nèi)容生產(chǎn)更符合Z世代（1995-2010年出生）“參與即表達(dá)”的傳播習(xí)慣。（3）效果可量化：大數(shù)據(jù)技術(shù)使公共外交效果從“模糊評(píng)估”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)測(cè)量”。中國(guó)外文局2024年發(fā)布的《公共外交數(shù)字指數(shù)報(bào)告》顯示，通過分析TikTok、Facebook等平臺(tái)的用戶評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)路徑、情感傾向（正面/負(fù)面/中性），可精準(zhǔn)定位“傳播斷點(diǎn)”。例如，某文化交流項(xiàng)目在東南亞傳播時(shí)，發(fā)現(xiàn)“宗教符號(hào)使用不當(dāng)”是導(dǎo)致負(fù)面評(píng)論的主因，調(diào)整內(nèi)容后，該地區(qū)好感度從41%提升至68%。這種“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式，使公共外交資源投放效率提高30%以上。綜上，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)公共外交從“政府主導(dǎo)的單向宣傳”轉(zhuǎn)向“多元主體參與的雙向共建”，其核心變革是“權(quán)力從中心向邊緣轉(zhuǎn)移”，未來公共外交的競(jìng)爭(zhēng)力將更多取決于對(duì)數(shù)字生態(tài)的適應(yīng)能力。2.從文明互鑒視角，探討如何構(gòu)建全球治理的新型話語(yǔ)體系全球治理話語(yǔ)體系長(zhǎng)期由西方主導(dǎo)，“華盛頓共識(shí)”“人權(quán)高于主權(quán)”等敘事占據(jù)主流，但2008年金融危機(jī)、新冠疫情暴露其局限性。從文明互鑒視角構(gòu)建新型話語(yǔ)體系，需從以下三方面著手：（1）挖掘文明傳統(tǒng)中的治理智慧：不同文明都有獨(dú)特的治理思想，可轉(zhuǎn)化為全球治理的共同話語(yǔ)。例如，中國(guó)“和而不同”思想可回應(yīng)“文明沖突論”，為多元文化共存提供理論支撐；印度“非暴力”理念可豐富全球安全治理的“非強(qiáng)制手段”；非洲“烏班圖”（Ubuntu，意為“我因我們而存在”）哲學(xué)可強(qiáng)化全球治理的“共同體意識(shí)”。2023年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）發(fā)布的《人類發(fā)展報(bào)告》首次引入“和而不同”作為全球發(fā)展目標(biāo)的補(bǔ)充原則，正是文明智慧轉(zhuǎn)化的實(shí)踐。（2）推動(dòng)話語(yǔ)生產(chǎn)的多元參與：西方話語(yǔ)體系的弊端之一是“中心-邊緣”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，新型話語(yǔ)體系需打破這一結(jié)構(gòu)。可通過建立“全球治理話語(yǔ)實(shí)驗(yàn)室”，吸納發(fā)展中國(guó)家學(xué)者、NGO代表、青年領(lǐng)袖參與議題設(shè)定。例如，2024年“金磚國(guó)家全球治理智庫(kù)論壇”設(shè)立“數(shù)字治理”“氣候變化”等5個(gè)工作組，每個(gè)工作組由來自不同文明的專家共同主導(dǎo)，最終形成的《金磚數(shù)字治理倡議》被G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議采納，標(biāo)志著非西方話語(yǔ)進(jìn)入全球治理核心議程。（3）強(qiáng)化話語(yǔ)傳播的實(shí)踐驗(yàn)證：話語(yǔ)的生命力在于指導(dǎo)實(shí)踐。中國(guó)“一帶一路”倡議通過“共商共建共享”原則，將“合作共贏”話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目。截至2024年，“一帶一路”框架下已實(shí)施3000余個(gè)合作項(xiàng)目，為參與國(guó)創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，減貧人口超2000萬(wàn)。世界銀行報(bào)告顯示，參與國(guó)公眾對(duì)“一帶一路”的支持率從2017年的58%升至2024年的79%，這種“實(shí)踐-話語(yǔ)”的正向循環(huán)，比單純的理論論證更具說服力。構(gòu)建全球治理新型話語(yǔ)體系，本質(zhì)是推動(dòng)國(guó)際社會(huì)從“西方中心敘事”轉(zhuǎn)向“多元文明共生敘事”。這需要超越意識(shí)形態(tài)對(duì)立，以解決全球性問題為導(dǎo)向，讓不同文明的治理智慧在實(shí)踐中碰撞、融合，最終形成更具包容性、更符合人類共同利益的話語(yǔ)體系。四、案例分析題（25分）案例背景：2024年，某新興大國(guó)（以下簡(jiǎn)稱A國(guó)）為提升國(guó)際形象，啟動(dòng)“全球青年領(lǐng)袖計(jì)劃”，邀請(qǐng)100個(gè)國(guó)家的300名青年（20-35歲）到A國(guó)參加為期3個(gè)月的交流活動(dòng)，內(nèi)容包括參觀科技企業(yè)、參與社區(qū)服務(wù)、與A國(guó)青年共同設(shè)計(jì)“可持續(xù)發(fā)展”項(xiàng)目。活動(dòng)結(jié)束后，要求參與者在社交媒體分享體驗(yàn)。但3個(gè)月后，第三方評(píng)估顯示：70%的參與者在活動(dòng)期間對(duì)A國(guó)好感度提升，但3個(gè)月后僅35%的人持續(xù)在社交媒體發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，且部分西方參與者在回國(guó)后發(fā)布“被A國(guó)政府操控”的負(fù)面評(píng)論。問題：結(jié)合公共外交理論，分析該計(jì)劃的成功與不足，并提出改進(jìn)建議。答案要點(diǎn)：（一）成功之處分析（8分）1.精準(zhǔn)定位目標(biāo)群體：選擇青年作為對(duì)象符合公共外交“長(zhǎng)期投資”邏輯，青年是未來的政策制定者、意見領(lǐng)袖，3個(gè)月的深度交流（參觀企業(yè)、社區(qū)服務(wù)）比短期訪問更易建立情感連接；2.內(nèi)容設(shè)計(jì)注重互動(dòng)：“共同設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”體現(xiàn)“參與式傳播”，符合青年“重視體驗(yàn)”的特點(diǎn)，70%的好感度提升證明內(nèi)容設(shè)計(jì)符合目標(biāo)群體需求；3.利用社交媒體傳播：要求參與者分享體驗(yàn)，借助其個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大傳播范圍，符合數(shù)字公共外交“用戶生成內(nèi)容”的趨勢(shì)。（二）不足之處分析（9分）1.缺乏“持續(xù)互動(dòng)機(jī)制”：活動(dòng)結(jié)束后未建立長(zhǎng)期聯(lián)系平臺(tái)（如專屬社群、定期線上交流），導(dǎo)致3個(gè)月后參與度下降。公共外交的核心是“關(guān)系維護(hù)”，單次活動(dòng)難以形成持久影響；2.風(fēng)險(xiǎn)防控不足：部分西方參與者的負(fù)面評(píng)論反映對(duì)“政府主導(dǎo)”的敏感，公共外交需淡化“官方色彩”。案例中“要求分享”的強(qiáng)制行為易被解讀為“操控”，削弱內(nèi)容可信度；3.效果評(píng)估單一：僅關(guān)注好感度提升，未評(píng)估“傳播影響力”（如內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)量、覆蓋人群）、“認(rèn)知改變深度”（如是否理解A國(guó)發(fā)展模式）等指標(biāo)，導(dǎo)致改進(jìn)方向不明確。（三）改進(jìn)建議（8分）1.建立長(zhǎng)效連接機(jī)制：活動(dòng)結(jié)束后推出“全球青年聯(lián)盟”線上平臺(tái)，提供項(xiàng)目持續(xù)支持（如資金、技術(shù)），鼓勵(lì)參與者合作開展跨國(guó)公益項(xiàng)目，將短期交流轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期合作網(wǎng)絡(luò)；2.弱化官方標(biāo)簽：引入非政府組織（如A國(guó)青年基