第1篇一、實(shí)施方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，水資源短缺、水環(huán)境污染、水災(zāi)害頻發(fā)等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于水利發(fā)展的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我國水利發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案。二、實(shí)施方案目標(biāo)1.總體目標(biāo)：到2025年，實(shí)現(xiàn)水資源合理配置、水生態(tài)環(huán)境明顯改善、水利基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)、水利科技創(chuàng)新能力顯著提升、水利管理水平不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。2.具體目標(biāo)：（1）水資源合理配置：實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約、保護(hù)、開發(fā)、利用、配置、管理一體化，確保水資源合理利用。（2）水生態(tài)環(huán)境明顯改善：加強(qiáng)水污染防治，改善水生態(tài)環(huán)境，提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。（3）水利基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)：提高水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力，保障防洪、供水、灌溉、排水等水利功能。（4）水利科技創(chuàng)新能力顯著提升：加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，提高水利科技對水利發(fā)展的支撐能力。（5）水利管理水平不斷提高：完善水利管理制度，提高水利管理水平，確保水利事業(yè)健康發(fā)展。三、實(shí)施方案內(nèi)容（一）水資源合理配置1.優(yōu)化水資源配置結(jié)構(gòu)。通過實(shí)施跨流域調(diào)水、區(qū)域水資源調(diào)配等措施，優(yōu)化水資源配置結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率。2.推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高全民節(jié)水意識，推廣節(jié)水技術(shù)，提高節(jié)水水平。3.加強(qiáng)水資源監(jiān)測與調(diào)度。建立健全水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握水資源狀況，科學(xué)調(diào)度水資源。（二）水生態(tài)環(huán)境明顯改善1.加強(qiáng)水污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法律法規(guī)，加大污染源治理力度，提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。2.保護(hù)和恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)濕地、河湖、水庫等水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)，提高水生態(tài)服務(wù)功能。3.推進(jìn)水環(huán)境治理。加強(qiáng)城市污水處理、農(nóng)村面源污染治理，提高水環(huán)境質(zhì)量。（三）水利基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)1.加強(qiáng)防洪減災(zāi)體系建設(shè)。完善防洪工程體系，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障防洪安全。2.加強(qiáng)供水保障體系建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提高供水保障能力。3.加強(qiáng)灌溉排水體系建設(shè)。推進(jìn)節(jié)水灌溉，提高灌溉水利用效率，改善農(nóng)田水利設(shè)施。4.加強(qiáng)排水防澇體系建設(shè)。加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高城市排水防澇能力。（四）水利科技創(chuàng)新能力顯著提升1.加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。建設(shè)一批水利科技創(chuàng)新平臺，提高水利科技創(chuàng)新能力。2.推進(jìn)水利科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)水利科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率。3.加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一批高素質(zhì)水利人才，為水利事業(yè)發(fā)展提供人才保障。（五）水利管理水平不斷提高1.完善水利管理制度。建立健全水利管理制度，提高水利管理水平。2.加強(qiáng)水利法治建設(shè)。推進(jìn)水利法治建設(shè)，提高水利法治化水平。3.加強(qiáng)水利信息化建設(shè)。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，提高水利信息化水平。四、實(shí)施方案保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立水利發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利發(fā)展各項(xiàng)工作。（二）加大資金投入。加大財(cái)政投入，確保水利發(fā)展資金需求。（三）強(qiáng)化政策支持。出臺一系列政策措施，支持水利事業(yè)發(fā)展。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全水利發(fā)展監(jiān)督檢查機(jī)制，確保實(shí)施方案順利實(shí)施。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大水利發(fā)展宣傳力度，提高全社會對水利發(fā)展的關(guān)注度。五、實(shí)施方案實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)階段（2021年）：制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工。（二）實(shí)施階段（2022-2024年）：全面推進(jìn)各項(xiàng)水利發(fā)展任務(wù)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃完成。（三）總結(jié)評估階段（2025年）：對實(shí)施方案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估，為下一階段水利發(fā)展提供依據(jù)。六、結(jié)語水利發(fā)展實(shí)施方案是保障我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我們要緊緊圍繞實(shí)施方案目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。第2篇一、實(shí)施方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長，水資源短缺、水環(huán)境污染、水災(zāi)害頻發(fā)等問題日益突出，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于水利發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提高水資源利用效率，保障水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。二、實(shí)施方案目標(biāo)1.總體目標(biāo)：通過實(shí)施水利發(fā)展實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)水資源合理配置、高效利用、有效保護(hù)，提高防洪抗旱能力，保障水生態(tài)環(huán)境安全，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。2.具體目標(biāo)：（1）水資源合理配置：到2025年，實(shí)現(xiàn)水資源利用效率顯著提高，萬元GDP用水量降低20%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6以上。（2）防洪抗旱能力提升：到2025年，重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，抗旱能力顯著提高，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。（3）水生態(tài)環(huán)境改善：到2025年，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上，重要江河湖泊水生態(tài)環(huán)境明顯改善。（4）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：到2025年，完成重點(diǎn)水利工程建設(shè)，新增供水能力100億立方米，新增農(nóng)田有效灌溉面積1000萬畝。三、實(shí)施方案措施（一）加強(qiáng)水資源管理1.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。2.建立健全水資源監(jiān)測體系，加強(qiáng)水資源調(diào)查評價(jià)，提高水資源管理水平。3.推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)，提高全民節(jié)水意識。（二）優(yōu)化水資源配置1.加快推進(jìn)水資源調(diào)配工程建設(shè)，提高水資源配置能力。2.實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水工程，優(yōu)化水資源空間布局。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高用水效率。（三）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，提高防洪抗旱能力。2.加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，提高水庫安全運(yùn)行水平。3.完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村供水保障能力。（四）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)1.嚴(yán)格水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)水污染物排放總量控制。2.推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。（五）推進(jìn)水利科技創(chuàng)新1.加大水利科技創(chuàng)新投入，提高水利科技支撐能力。2.推廣應(yīng)用先進(jìn)水利技術(shù)，提高水利工程建設(shè)和管理水平。3.加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，提高水利行業(yè)整體素質(zhì)。四、實(shí)施方案保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立水利發(fā)展實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）加大資金投入各級政府要加大對水利發(fā)展的資金投入，確保實(shí)施方案順利實(shí)施。（三）強(qiáng)化政策支持制定和完善水利發(fā)展相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會資本參與水利建設(shè)。（四）嚴(yán)格考核評估建立健全水利發(fā)展實(shí)施方案考核評估機(jī)制，確保實(shí)施方案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、實(shí)施方案實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（2023年）1.制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、措施和保障措施。2.開展水資源調(diào)查評價(jià)，掌握水資源現(xiàn)狀。3.組織編制水利發(fā)展規(guī)劃，明確水利發(fā)展重點(diǎn)。（二）實(shí)施階段（2023-2025年）1.加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，提高防洪抗旱能力。2.加強(qiáng)水資源管理，提高用水效率。3.推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)，改善水生態(tài)環(huán)境。4.加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，提高水利行業(yè)整體素質(zhì)。（三）總結(jié)評估階段（2025年）1.對實(shí)施方案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在問題。2.提出改進(jìn)措施，為下一階段水利發(fā)展提供參考。六、結(jié)語水利發(fā)展實(shí)施方案是保障我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我們要緊緊圍繞實(shí)施方案目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化政策支持，確保實(shí)施方案順利實(shí)施，為我國水利事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。第3篇一、前言水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。為了貫徹落實(shí)國家關(guān)于水利發(fā)展的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。本方案旨在通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理，全面提升水利發(fā)展水平，為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保障水安全、提高水效益、改善水環(huán)境、保護(hù)水生態(tài)為目標(biāo)，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。三、發(fā)展目標(biāo)1.水資源保障能力顯著提升。到2035年，全國水資源保障能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，人均水資源量達(dá)到世界平均水平。2.水利工程體系更加完善。到2035年，全國水利工程體系基本建成，防洪、供水、節(jié)水、排水、生態(tài)等水利功能充分發(fā)揮。3.水資源節(jié)約保護(hù)水平顯著提高。到2035年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年降低30%以上。4.水生態(tài)環(huán)境明顯改善。到2035年，全國水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。5.水利行業(yè)管理水平全面提升。到2035年，水利行業(yè)管理規(guī)范化、現(xiàn)代化水平顯著提高，水利法治建設(shè)取得重大進(jìn)展。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)水資源管理1.完善水資源管理制度。建立健全水資源管理體制，明確各部門職責(zé)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理。2.嚴(yán)格水資源總量控制。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。3.優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)跨區(qū)域水資源調(diào)配，提高水資源利用效率。（二）完善水利工程體系1.加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批重大水利工程項(xiàng)目，提高防洪、供水、節(jié)水、排水、生態(tài)等水利功能。2.提升水利基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，提高防洪減災(zāi)能力。3.推進(jìn)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。（三）推進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)1.加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)。推廣節(jié)水技術(shù)，提高全民節(jié)水意識。2.嚴(yán)格用水定額管理。建立健全用水定額管理制度，強(qiáng)化用水定額約束。3.發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)水技術(shù)，提高工業(yè)用水效率。（四）改善水生態(tài)環(huán)境1.加強(qiáng)水污染防治。推進(jìn)水污染防治工程建設(shè)，改善水環(huán)境質(zhì)量。2.保護(hù)和恢復(fù)水生態(tài)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)、重要生態(tài)用水區(qū)保護(hù)，恢復(fù)水生態(tài)功能。3.嚴(yán)格水生態(tài)保護(hù)紅線。劃定水生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。（五）提高水利行業(yè)管理水平1.加強(qiáng)水利法治建設(shè)。完善水利法律法規(guī)體系，提高水利法治化水平。2.推進(jìn)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高水利行業(yè)規(guī)范化水平。3.強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)管，確保水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理安全。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立水利發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利發(fā)展工作。（二）加大資金投入。設(shè)立水利發(fā)展專項(xiàng)資金，確保水利發(fā)展資金需求。（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，推動(dòng)水利技術(shù)進(jìn)步。（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和引進(jìn)水利人才，提高水利行業(yè)整體素質(zhì)。（五）廣泛宣傳動(dòng)員。加強(qiáng)水利政策宣傳，提高全社會對水利發(fā)展的認(rèn)識和支持。六、實(shí)施步驟（一）規(guī)劃階段（2021-2022年）。制定水利發(fā)展規(guī)劃，明確