項(xiàng)目經(jīng)理崗位安全職責(zé)說明書1.總則1.1目的為明確項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目全生命周期中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目安全管理行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》《項(xiàng)目安全管理規(guī)范》，制定本說明書。1.2依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）；（2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）；（3）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）；（4）企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》《項(xiàng)目安全考核辦法》；（5）行業(yè)主管部門發(fā)布的安全技術(shù)規(guī)范（如建筑工程《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、制造業(yè)《機(jī)械安全規(guī)程》、信息技術(shù)《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》等）。1.3適用范圍本說明書適用于企業(yè)所屬各類項(xiàng)目（包括但不限于建筑工程、制造業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、信息技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、供應(yīng)鏈物流項(xiàng)目等）的項(xiàng)目經(jīng)理。1.4角色定位項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)“統(tǒng)籌策劃、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、責(zé)任落實(shí)”的核心職責(zé)，需確保項(xiàng)目安全管理與項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本管理同步推進(jìn)。2.核心崗位職責(zé)2.1安全策劃與目標(biāo)管理（1）組織編制安全策劃：項(xiàng)目啟動(dòng)階段，牽頭編制《項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書》，明確以下內(nèi)容：項(xiàng)目安全目標(biāo)（如“零重傷及以上事故”“隱患整改率100%”“從業(yè)人員安全培訓(xùn)覆蓋率100%”“特種作業(yè)人員持證上崗率100%”）；安全管理組織機(jī)構(gòu)（設(shè)立項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職安全員，明確各崗位安全職責(zé)）；危險(xiǎn)源辨識(shí)清單（識(shí)別項(xiàng)目全生命周期中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如高處作業(yè)、易燃易爆介質(zhì)、特種設(shè)備操作、數(shù)據(jù)泄露等）；安全專項(xiàng)投入計(jì)劃（包括安全防護(hù)設(shè)施、培訓(xùn)、應(yīng)急物資等費(fèi)用預(yù)算）。（2）分解安全目標(biāo)：將項(xiàng)目安全目標(biāo)拆解至各階段（啟動(dòng)、實(shí)施、收尾）、各部門（工程、技術(shù)、采購、后勤）及關(guān)鍵崗位（班組長、特種作業(yè)人員、兼職安全員），納入項(xiàng)目績效考核體系，定期（每月/季度）考核兌現(xiàn)。（3）參與前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在項(xiàng)目可行性研究或投標(biāo)階段，參與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出針對(duì)性防范措施（如高危作業(yè)區(qū)域增設(shè)防護(hù)欄、易燃材料存儲(chǔ)區(qū)配備消防設(shè)施），確保安全要求納入項(xiàng)目立項(xiàng)或投標(biāo)文件。2.2安全制度與方案執(zhí)行（1）落實(shí)安全制度：貫徹國家、行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定《項(xiàng)目安全管理實(shí)施細(xì)則》（如動(dòng)火作業(yè)審批流程、臨時(shí)用電管理規(guī)定、信息系統(tǒng)訪問權(quán)限管理辦法），經(jīng)企業(yè)安全管理部門審核后發(fā)布實(shí)施。（2）編制安全專項(xiàng)方案：針對(duì)項(xiàng)目中的高危環(huán)節(jié)（如建筑工程的腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、模板工程；制造業(yè)的大型設(shè)備安裝調(diào)試；IT項(xiàng)目的核心數(shù)據(jù)遷移），組織編制安全專項(xiàng)施工/操作方案。涉及“危大工程”（如深基坑、高支模、大型起重機(jī)械安裝）的，需組織專家論證，報(bào)上級(jí)主管部門審批后嚴(yán)格執(zhí)行。（3）禁止“三違”行為：督促項(xiàng)目各班組、從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對(duì)“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”行為及時(shí)制止并處罰（如口頭警告、罰款、調(diào)離崗位），建立“三違”行為臺(tái)賬，定期通報(bào)。2.3安全培訓(xùn)與教育（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及人員變動(dòng)情況，編制《項(xiàng)目安全培訓(xùn)計(jì)劃》，涵蓋以下類型：新員工入職“三級(jí)安全教育”（公司級(jí)：法律法規(guī)、企業(yè)制度；項(xiàng)目級(jí)：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、安全方案；班組級(jí)：崗位操作、應(yīng)急處置）；特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)（如電工、焊工、起重工、叉車司機(jī)，需定期復(fù)訓(xùn)）；季節(jié)性/臨時(shí)性培訓(xùn)（如夏季防暑降溫、冬季防凍防滑、節(jié)假日前后安全提醒）；變更后培訓(xùn)（如施工工藝調(diào)整、設(shè)備更新后的安全操作培訓(xùn)）。（2）確保培訓(xùn)實(shí)效：培訓(xùn)需有記錄（簽到表、課件、考核試卷），考核不合格者不得上崗；對(duì)特種作業(yè)人員，核查其操作資格證書，嚴(yán)禁無證上崗。（3）開展安全宣傳：通過安全例會(huì)、標(biāo)語、警示牌、案例分析等形式，營造“人人講安全、事事為安全”的氛圍。2.4安全投入保障（1）編制安全費(fèi)用計(jì)劃：根據(jù)《項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書》，編制《安全費(fèi)用使用計(jì)劃》，明確費(fèi)用列支范圍（如安全防護(hù)設(shè)備采購、安全培訓(xùn)、應(yīng)急物資配備、隱患整改、保險(xiǎn)費(fèi)等），確保安全費(fèi)用占項(xiàng)目總造價(jià)的比例符合行業(yè)規(guī)定（如建筑工程不低于2%）。（2）保障專款專用：嚴(yán)格按照計(jì)劃使用安全費(fèi)用，不得挪用或擠占（如不得將安全費(fèi)用用于購買施工材料、支付人工費(fèi)）；定期（每月）向企業(yè)安全管理部門提交《安全費(fèi)用使用情況報(bào)告》，接受監(jiān)督檢查。2.5隱患排查與治理（1）建立排查機(jī)制：制定《項(xiàng)目隱患排查清單》，明確排查內(nèi)容（如現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、人員操作、消防通道）、排查頻次（每周一次全面檢查、每月一次專項(xiàng)檢查、每日班組自查）及責(zé)任人員（項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、班組長）。（2）規(guī)范隱患處置：一般隱患（如滅火器過期、電線亂拉）：責(zé)令責(zé)任部門/人員立即整改，整改完成后由專職安全員驗(yàn)收；重大隱患（如基坑邊坡開裂、特種設(shè)備故障、核心數(shù)據(jù)未備份）：下達(dá)《隱患整改通知書》，明確整改措施、期限及責(zé)任人，暫停相關(guān)作業(yè)，跟蹤整改進(jìn)度，整改完成后組織專家驗(yàn)收；建立《隱患治理臺(tái)賬》，如實(shí)記錄隱患排查、整改、驗(yàn)收全過程信息，報(bào)企業(yè)安全管理部門備案。2.6應(yīng)急管理與事故處理（1）編制應(yīng)急預(yù)案：組織編制《項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，包括：綜合應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)）；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)具體事故類型，如火災(zāi)、觸電、坍塌、數(shù)據(jù)泄露）；現(xiàn)場處置方案（針對(duì)具體崗位或場景，如車間火災(zāi)現(xiàn)場處置、服務(wù)器機(jī)房漏水處置）。應(yīng)急預(yù)案需報(bào)企業(yè)安全管理部門審核、備案，并向從業(yè)人員公示。（2）配備應(yīng)急物資：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，配備必要的應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明、防化服、數(shù)據(jù)備份設(shè)備、應(yīng)急車輛），定期（每月）檢查物資有效性（如滅火器壓力、急救藥品有效期），及時(shí)補(bǔ)充或更換。（3）組織應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練（每半年一次綜合演練、每季度一次專項(xiàng)演練），演練前制定方案，演練后評(píng)估效果（如響應(yīng)時(shí)間、處置流程、物資使用情況），及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（4）事故處理流程：發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救受傷人員，疏散無關(guān)人員，保護(hù)事故現(xiàn)場（如設(shè)置警戒帶、拍攝現(xiàn)場照片），防止事故擴(kuò)大；及時(shí)（1小時(shí)內(nèi)）向企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、行業(yè)主管部門）報(bào)告事故情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)；配合事故調(diào)查小組開展調(diào)查（如提供事故現(xiàn)場資料、詢問相關(guān)人員），如實(shí)反映情況；落實(shí)事故整改措施（如修改安全方案、加強(qiáng)培訓(xùn)、更換設(shè)備），對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行處理（如罰款、撤職），舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生；編制《事故調(diào)查報(bào)告》，報(bào)企業(yè)安全管理部門及有關(guān)部門備案。2.7變更與風(fēng)險(xiǎn)控制（1）變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的變更（如設(shè)計(jì)變更、施工工藝變更、設(shè)備變更、人員變更、供應(yīng)商變更），組織技術(shù)、安全、施工等部門進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別變更可能帶來的新危險(xiǎn)源（如設(shè)計(jì)變更后增加高處作業(yè)、設(shè)備變更后需要新的操作技能）。（2）制定控制措施：針對(duì)變更后的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的安全控制措施（如修改安全專項(xiàng)方案、補(bǔ)充從業(yè)人員培訓(xùn)、調(diào)整防護(hù)設(shè)施），經(jīng)企業(yè)安全管理部門審批后實(shí)施。（3）變更交底：變更實(shí)施前，向相關(guān)人員（如施工人員、操作人員、安全員）交底變更內(nèi)容及安全措施，確保變更過程安全。2.8溝通與協(xié)調(diào)（1）內(nèi)部溝通：定期（每月）召開項(xiàng)目安全例會(huì)，匯報(bào)安全工作進(jìn)展（如隱患整改情況、培訓(xùn)效果、應(yīng)急物資配備情況），解決跨部門安全問題（如工程部門與采購部門配合落實(shí)安全防護(hù)設(shè)備采購）；向企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理部門提交《項(xiàng)目安全月度報(bào)告》，及時(shí)反映安全管理中存在的問題及需求（如需要增加安全投入、補(bǔ)充安全員）。（2）外部協(xié)調(diào)：與外部相關(guān)方（如監(jiān)理單位、分包單位、政府監(jiān)管部門、供應(yīng)商）溝通安全事項(xiàng)：對(duì)分包單位，簽訂《安全管理協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任，監(jiān)督分包單位落實(shí)安全措施；配合政府監(jiān)管部門（如應(yīng)急管理局、質(zhì)監(jiān)局）的安全檢查，落實(shí)檢查意見（如整改隱患、提交整改報(bào)告）；與供應(yīng)商溝通，確保采購的安全防護(hù)設(shè)備、材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如滅火器需有3C認(rèn)證、安全網(wǎng)需符合《安全網(wǎng)》標(biāo)準(zhǔn)）。2.9收尾與總結(jié)（1）安全驗(yàn)收：項(xiàng)目收尾階段，組織進(jìn)行安全竣工驗(yàn)收（如建筑工程的消防驗(yàn)收、制造業(yè)項(xiàng)目的設(shè)備安全驗(yàn)收、IT項(xiàng)目的系統(tǒng)安全驗(yàn)收），邀請(qǐng)企業(yè)安全管理部門、監(jiān)理單位、行業(yè)主管部門參與，確保項(xiàng)目符合安全標(biāo)準(zhǔn)（如建筑工程符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、IT項(xiàng)目符合《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)準(zhǔn)則》）。（2）總結(jié)評(píng)估：編制《項(xiàng)目安全總結(jié)報(bào)告》，總結(jié)項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：成功經(jīng)驗(yàn)（如某安全專項(xiàng)方案有效降低了高處作業(yè)事故率、某培訓(xùn)方式提高了從業(yè)人員安全意識(shí)）；存在問題（如隱患整改不及時(shí)、安全投入不足）；改進(jìn)建議（如優(yōu)化隱患排查流程、增加安全培訓(xùn)頻次）。（3）資料歸檔：將項(xiàng)目安全資料（如《項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書》《安全專項(xiàng)方案》《培訓(xùn)記錄》《隱患治理臺(tái)賬》《應(yīng)急預(yù)案》《事故報(bào)告》《安全總結(jié)報(bào)告》）整理歸檔，移交企業(yè)檔案管理部門，保存期限符合企業(yè)規(guī)定（如不少于5年）。3.責(zé)任追究3.1考核機(jī)制企業(yè)將項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)履行情況納入年度績效考核，考核內(nèi)容包括：安全目標(biāo)完成情況（如事故發(fā)生率、隱患整改率）；安全制度執(zhí)行情況（如安全專項(xiàng)方案審批、“三違”行為查處）；安全投入保障情況（如安全費(fèi)用使用合規(guī)性）；應(yīng)急管理情況（如應(yīng)急預(yù)案編制、演練效果）；上級(jí)部門檢查結(jié)果（如政府監(jiān)管部門的檢查意見落實(shí)情況）。考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、崗位晉升掛鉤（如考核優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先晉升；考核不合格者扣減績效獎(jiǎng)金、降職）。3.2責(zé)任追究情形項(xiàng)目經(jīng)理有下列情形之一的，企業(yè)將根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、扣減績效獎(jiǎng)金、降職、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）未履行本說明書規(guī)定的安全職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；（2）未編制《項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書》《安全專項(xiàng)方案》或未落實(shí)的；（3）挪用或擠占安全費(fèi)用的；（4）對(duì)“三違”行為視而不見或縱容的；（5）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；（6）拒絕配合外部安全檢查或落實(shí)檢查意見的；（7）未組織應(yīng)急演練或應(yīng)急物資配備不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大的；（8）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)定的行為。3.3法律責(zé)任根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，項(xiàng)目經(jīng)理未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，可能承擔(dān)以下法律責(zé)任：（1）發(fā)生一般事故（造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）的，處上一年年收入40%的罰款；（2）發(fā)生較大事故（造成3-10人死亡，或10-50人重傷，或____萬元直接經(jīng)濟(jì)損失）的，處上一年年收入60%的罰款；（3）發(fā)生重大事故（造成10-30人死亡，或____人重傷，或5000萬元-1億元直接經(jīng)濟(jì)損失）的，處上一年年收入80%的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故（造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失）的，處上一年年收入100%的罰款；（5）情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任（如重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪）。4.附則4.1文檔修訂本說明書每年修訂一次，或根據(jù)以下情況及時(shí)修訂：（1）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度調(diào)整；（3）項(xiàng)目安全管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題或改進(jìn)需求。