優(yōu)化營商環(huán)境條例(法宣在線考試試題及答案)一、單項選擇題（每題2分，共30分）1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》自（）起施行。A.2019年10月22日B.2019年12月1日C.2020年1月1日D.2020年2月1日答案：C解析：《優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2019年10月22日中華人民共和國國務(wù)院令第722號公布，自2020年1月1日起施行。2.國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。這體現(xiàn)了優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持（）原則。A.市場化B.法治化C.國際化D.便利化答案：A解析：市場化原則強調(diào)減少政府對市場的過度干預(yù)，讓市場在資源配置中起決定性作用，題干描述體現(xiàn)了這一原則。3.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照（）的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。A.鼓勵創(chuàng)新B.分類分級C.鼓勵創(chuàng)新、分類分級D.嚴格監(jiān)管答案：C解析：對于新興的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式，既要鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，又要根據(jù)不同情況進行分類分級監(jiān)管，所以是鼓勵創(chuàng)新、分類分級的原則。4.國家建立知識產(chǎn)權(quán)（）機制，推動知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護有效銜接，加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，促進知識產(chǎn)權(quán)市場價值實現(xiàn)。A.快速協(xié)同保護B.保護C.司法保護D.行政保護答案：A解析：國家建立的是知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，以實現(xiàn)行政保護和司法保護的有效銜接等目標(biāo)。5.政府及其有關(guān)部門辦理政務(wù)服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度，實現(xiàn)（）。A.集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦B.集中辦理、網(wǎng)上辦理C.就近辦理、異地可辦D.集中辦理、就近辦理答案：A解析：為了方便企業(yè)和群眾辦事，政府應(yīng)實現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦等多種方式。6.國家鼓勵和支持金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理增加（）的貸款，提高首次從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得貸款的比例。A.信用貸款B.擔(dān)保貸款C.抵押貸款D.質(zhì)押貸款答案：A解析：增加信用貸款可以減少民營企業(yè)、中小企業(yè)獲取貸款時對抵押物等的依賴，有助于提高其獲得貸款的可能性和比例。7.地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由（）。A.違約B.毀約C.違約或者毀約D.變更合同答案：C解析：政府要保持政策和合同的穩(wěn)定性和嚴肅性，不能因各種原因違約或者毀約。8.制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進行（）。A.公平競爭審查B.合法性審查C.合理性審查D.合規(guī)性審查答案：A解析：進行公平競爭審查可以確保相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和文件不會排除、限制市場競爭，維護市場的公平競爭環(huán)境。9.市場主體認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向（）書面提出審查建議，由有關(guān)機關(guān)按照規(guī)定程序處理。A.國務(wù)院B.全國人民代表大會常務(wù)委員會C.國務(wù)院或者全國人民代表大會常務(wù)委員會D.省級人民政府答案：C解析：當(dāng)市場主體對法規(guī)、規(guī)章的合法性存在疑問時，可以向國務(wù)院或者全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查建議。10.國家鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會商會在（）等方面發(fā)揮作用。A.行業(yè)自律、權(quán)益保護、糾紛處理、行業(yè)發(fā)展B.行業(yè)自律、權(quán)益保護C.糾紛處理、行業(yè)發(fā)展D.行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展答案：A解析：行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)自律、權(quán)益保護、糾紛處理、行業(yè)發(fā)展等多個方面都能發(fā)揮積極作用。11.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，建立暢通有效的政企溝通機制，采取多種方式及時聽取市場主體的（）。A.意見和建議B.訴求C.意見、建議和訴求D.反饋答案：C解析：政府要全面了解市場主體的意見、建議和訴求，以更好地為市場主體服務(wù)。12.國家推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺，為市場主體提供（）的維權(quán)服務(wù)。A.高效、便捷B.免費C.快速D.優(yōu)質(zhì)答案：A解析：全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺的目的是為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。13.行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制市場競爭。以下不屬于濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭行為的是（）。A.限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)B.對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標(biāo)準，或者規(guī)定歧視性價格C.依法實施的反壟斷執(zhí)法行為D.排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動答案：C解析：依法實施的反壟斷執(zhí)法行為是為了維護市場公平競爭，不是濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭的行為。14.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家促進跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求，依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，清理規(guī)范（）。A.口岸收費B.通關(guān)費用C.進出口環(huán)節(jié)收費D.行政事業(yè)性收費答案：A解析：在促進跨境貿(mào)易便利化過程中，要清理規(guī)范口岸收費，降低企業(yè)的通關(guān)成本。15.國家加強社會信用體系建設(shè)，持續(xù)推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平，維護（）。A.市場秩序B.經(jīng)濟秩序C.社會秩序D.信用秩序答案：A解析：加強社會信用體系建設(shè)主要是為了維護市場秩序，促進市場的健康發(fā)展。二、多項選擇題（每題3分，共30分）1.優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持（）原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，對標(biāo)國際先進水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。A.市場化B.法治化C.國際化D.便利化答案：ABCD解析：優(yōu)化營商環(huán)境需要堅持市場化、法治化、國際化、便利化原則，全方位提升營商環(huán)境質(zhì)量。2.國家持續(xù)放寬市場準入，并實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進入。下列關(guān)于市場準入負面清單的說法正確的有（）。A.市場準入負面清單應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整B.市場準入負面清單應(yīng)當(dāng)向社會公開C.市場準入負面清單不得擅自增減條款D.市場準入負面清單由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門制定答案：ABCD解析：市場準入負面清單需要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整，向社會公開以保證透明度，不得擅自增減條款以維護其嚴肅性，且由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門制定。3.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)（）等環(huán)節(jié)的行政保護力度。A.創(chuàng)造B.運用C.保護D.管理答案：ABCD解析：政府對知識產(chǎn)權(quán)的保護應(yīng)涵蓋創(chuàng)造、運用、保護、管理等各個環(huán)節(jié)。4.國家鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會商會加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供（）等服務(wù)。A.信息咨詢B.宣傳培訓(xùn)C.市場拓展D.權(quán)益保護答案：ABCD解析：行業(yè)協(xié)會商會可以為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護等多方面的服務(wù)。5.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，集中公布涉及市場主體的（）等信息。A.法律、法規(guī)、規(guī)章B.行政規(guī)范性文件C.政策措施D.標(biāo)準規(guī)范答案：ABCD解析：為了方便市場主體了解相關(guān)信息，政府應(yīng)集中公布法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策措施、標(biāo)準規(guī)范等內(nèi)容。6.國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視，促進人力資源（）。A.合理流動B.有效配置C.充分利用D.公平競爭答案：AB解析：健全人力資源市場體系的目的是促進人力資源合理流動和有效配置。7.市場主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對依法應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得（）。A.干預(yù)B.強制C.變相強制D.引導(dǎo)答案：ABC解析：市場主體的經(jīng)營自主權(quán)應(yīng)得到尊重，任何單位和個人不得干預(yù)、強制或變相強制其決策。8.國家推動建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行（），保障各類市場主體及時獲取有關(guān)信息，平等參與交易活動。A.公共資源交易目錄清單管理B.全流程電子化交易C.信息公開D.公平競爭答案：ABC解析：推動建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，要實行公共資源交易目錄清單管理、全流程電子化交易、信息公開，以保障市場主體的權(quán)益。9.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，因（）等原因需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。A.國家利益B.社會公共利益C.政策調(diào)整D.上級要求答案：AB解析：因國家利益、社會公共利益等原因需要改變政策承諾、合同約定時，要依法進行并給予市場主體補償。10.國家鼓勵和支持市場主體拓展對外貿(mào)易、開展對外投資合作，參與（）等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)。A.“一帶一路”B.京津冀協(xié)同發(fā)展C.長江經(jīng)濟帶發(fā)展D.粵港澳大灣區(qū)建設(shè)答案：ABCD解析：國家鼓勵市場主體參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)。三、判斷題（每題2分，共20分）1.優(yōu)化營商環(huán)境只是政府的事情，與市場主體無關(guān)。（）答案：錯誤解析：優(yōu)化營商環(huán)境需要政府、市場主體等各方共同參與和努力，市場主體也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要參與者和受益者。2.政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對市場主體進行頻繁的檢查和抽查。（）答案：錯誤解析：政府應(yīng)合理安排檢查和抽查，避免對市場主體進行不必要的頻繁干擾，以減少對市場主體正常經(jīng)營活動的影響。3.國家建立健全營商環(huán)境評價制度，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。（）答案：正確解析：通過建立營商環(huán)境評價制度，可以發(fā)現(xiàn)問題并督促各地不斷優(yōu)化營商環(huán)境。4.市場主體可以自主決定經(jīng)營范圍，登記機關(guān)對市場主體的經(jīng)營范圍不得作限定。（）答案：正確解析：市場主體享有經(jīng)營自主權(quán)，登記機關(guān)應(yīng)尊重其自主決定經(jīng)營范圍的權(quán)利，不得隨意限定。5.政府及其有關(guān)部門可以以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報、監(jiān)制、認定、認證、審定以及其他任何形式，設(shè)定或者變相設(shè)定市場準入障礙。（）答案：錯誤解析：政府應(yīng)放寬市場準入，不得通過各種形式設(shè)定或者變相設(shè)定市場準入障礙。6.金融機構(gòu)可以向小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費。（）答案：錯誤解析：為了降低小微企業(yè)綜合融資成本，金融機構(gòu)不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費等不合理費用。7.行業(yè)協(xié)會商會可以向市場主體強制收費或者變相強制市場主體入會并收取會費。（）答案：錯誤解析：行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)遵循自愿原則，不得強制市場主體收費或入會并收取會費。8.政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展政府和社會資本合作，應(yīng)當(dāng)采取公平競爭方式選擇社會資本方，依法簽訂合作協(xié)議，并按照協(xié)議約定履行義務(wù)。（）答案：正確解析：在政府和社會資本合作中，要通過公平競爭選擇合作方，依法簽訂協(xié)議并履行義務(wù)。9.國家不鼓勵和支持公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)為市場主體提供多元化、專業(yè)化服務(wù)。（）答案：錯誤解析：國家鼓勵和支持這些中介服務(wù)機構(gòu)為市場主體提供多元化、專業(yè)化服務(wù)，以促進市場主體的發(fā)展。10.政府及其有關(guān)部門可以在未征求市場主體意見的情況下，擅自改變涉及市場主體的政策。（）答案：錯誤解析：政府在制定和調(diào)整涉及市場主體的政策時，應(yīng)充分征求市場主體的意見，以保證政策的科學(xué)性和合理性。四、簡答題（每題10分，共20分）1.簡述優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。答案：優(yōu)化營商環(huán)境具有多方面的重要意義：（1）激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力：良好的營商環(huán)境能夠降低市場主體的制度性交易成本，減少政府對市場的過度干預(yù)，讓市場在資源配置中起決定性作用，從而激發(fā)各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和市場的繁榮。（2）促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：優(yōu)化營商環(huán)境有助于吸引更多的投資，特別是吸引高質(zhì)量的外資和民間資本。同時，有利于推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展的效率和質(zhì)量，增強經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。（3）提升政府治理能力和服務(wù)水平：為了優(yōu)化營商環(huán)境，政府需要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量。這有助于推動政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府的治理能力和服務(wù)意識。（4）增強國際競爭力：在全球經(jīng)濟競爭日益激烈的背景下，一個國家或地區(qū)的營商環(huán)境是吸引國際投資和企業(yè)的重要因素。優(yōu)化營商環(huán)境能夠使我國在國際競爭中占據(jù)更有利的地位，吸引更多的跨國企業(yè)和高端要素資源。（5）保障市場主體合法權(quán)益：良好的營商環(huán)境為市場主體提供了公平競爭的市場秩序和穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，能夠保障市場主體的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，增強市場主體的安全感和信心。2.請闡述政府在優(yōu)化營商環(huán)境中應(yīng)如何履行職責(zé)。答案：政府在優(yōu)化營商環(huán)境中應(yīng)從多個方面履行職責(zé)：（1）深化“放管服”改革：簡政放權(quán)：最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù)，清理和規(guī)范各類行政審批事項，降低市場準入門檻，放寬市場主體的經(jīng)營范圍限制，為市場主體提供更廣闊的發(fā)展空間。放管結(jié)合：加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，提高監(jiān)管的精準性和有效性，營造公平競爭的市場環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)：以市場主體需求為導(dǎo)向，提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度，實現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項的辦理流程和標(biāo)準。（2）加強政策制定和執(zhí)行：科學(xué)制定政策：在制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的政策時，要進行充分的調(diào)研和論證，廣泛聽取市場主體的意見和建議，確保政策的科學(xué)性、合理性和可操作性。