危險化學品安全生產責任制實施細則1總則1.1目的為落實危險化學品企業(yè)安全生產主體責任，建立“一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，防止和減少生產安全事故，保障員工生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》等法律法規(guī)及標準，結合企業(yè)實際，制定本細則。1.2依據（1）《中華人民共和國安全生產法》（2021年修正）；（2）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）；（3）《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T____）；（4）《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號）；（5）其他相關法律法規(guī)、規(guī)章及標準。1.3適用范圍本細則適用于企業(yè)及所屬各部門、車間、班組的安全生產責任管理，覆蓋危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸等全流程。1.4基本原則（1）誰主管誰負責：各級負責人對分管領域的安全生產工作負責；（2）管業(yè)務必須管安全：業(yè)務部門在開展業(yè)務工作時，同步落實安全管理責任；（3）一崗雙責：所有崗位既要履行本職業(yè)務職責，也要履行相應的安全生產職責；（4）失職追責：未履行或未正確履行安全生產責任的，依法依規(guī)追究責任。2安全生產責任體系2.1組織架構企業(yè)建立“主要負責人-分管負責人-部門負責人-班組長-一線員工”的五級安全生產責任體系：（1）主要負責人：企業(yè)安全生產第一責任人，對企業(yè)安全生產工作全面負責；（2）分管負責人：包括分管安全生產、生產、技術、設備、采購、銷售等負責人，對分管領域安全生產工作負責；（3）部門負責人：各部門（如安全生產管理部、生產部、技術部、設備部、采購部、銷售部、人力資源部等）負責人，對本部門安全生產工作負責；（4）班組長：車間、班組負責人，對班組作業(yè)現場安全生產工作負責；（5）一線員工：包括操作工人、設備維護人員、倉庫管理員等，對崗位安全生產工作負責。2.2安全生產委員會職責企業(yè)設立安全生產委員會（以下簡稱“安委會”），由主要負責人任主任，分管負責人、部門負責人為成員，其職責包括：（1）審議企業(yè)安全生產方針、目標及年度工作計劃；（2）審議企業(yè)安全生產責任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程；（3）審議企業(yè)安全生產投入計劃及使用情況；（4）研究解決企業(yè)安全生產重大問題；（5）監(jiān)督考核各部門、崗位安全生產責任落實情況；（6）組織開展企業(yè)安全生產檢查及隱患治理工作；（7）協調企業(yè)應急救援及事故調查處理工作。2.3安全生產管理機構職責企業(yè)設立安全生產管理部（或專職安全生產管理機構），配備專職安全管理人員（按從業(yè)人員數量的一定比例配備，具體比例符合法規(guī)要求），其職責包括：（1）協助安委會落實安全生產責任制；（2）制定并監(jiān)督實施安全生產規(guī)章制度及操作規(guī)程；（3）組織開展安全生產教育和培訓；（4）組織開展日常安全生產檢查及隱患排查治理；（5）監(jiān)督特種作業(yè)、危險作業(yè)的安全管理；（6）負責危險化學品的安全管理（如登記、儲存、使用、運輸等）；（7）制定并實施應急預案，組織應急演練；（8）負責安全生產檔案管理及信息上報；（9）參與事故調查處理及整改措施落實。3主要負責人安全生產責任企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人，對企業(yè)安全生產工作全面負責，其責任包括：（1）建立健全責任制：組織制定并落實本單位安全生產責任制，明確各崗位責任人員、責任范圍和考核標準；（2）制定規(guī)章制度：組織制定本單位安全生產規(guī)章制度（如隱患排查治理制度、應急救援制度、特殊作業(yè)管理制度等）和操作規(guī)程；（3）保證投入有效：保證本單位安全生產投入的有效實施（如安全生產費用提取、安全設施設備購置、員工培訓等）；（4）督促檢查安全工作：定期（每月至少一次）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（5）組織教育培訓：組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，確保員工具備必要的安全生產知識；（6）組織應急救援：組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案，定期組織演練；（7）報告事故及處理：及時、如實報告生產安全事故，組織事故救援及調查處理，落實“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未教育不放過）；（8）履行法定職責：法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責（如取得安全生產許可證、督促落實安全設施“三同時”等）。4分管負責人安全生產責任4.1分管安全生產負責人責任分管安全生產負責人協助主要負責人負責安全生產工作，其責任包括：（1）協助落實責任制：協助主要負責人建立健全安全生產責任制，監(jiān)督各部門、崗位責任落實；（2）監(jiān)督日常管理：監(jiān)督安全生產管理機構履行職責，檢查安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況；（3）組織隱患治理：組織開展安全生產檢查及隱患排查治理，督促隱患整改落實；（4）協調應急工作：協調應急救援隊伍建設及演練，參與事故救援及調查處理；（5）匯報安全工作：定期向主要負責人匯報安全生產工作情況，提出改進建議。4.2分管生產負責人責任分管生產負責人對生產領域安全生產工作負責，其責任包括：（1）落實生產安全管理：在組織生產時，同步落實安全生產措施，確保生產過程安全；（2）監(jiān)督工藝紀律：監(jiān)督生產車間遵守工藝規(guī)程，禁止違章操作；（3）協調安全與生產：協調解決生產中的安全問題，避免因生產進度忽視安全；（4）參與隱患治理：參與生產環(huán)節(jié)的隱患排查治理，落實整改措施。4.3分管技術負責人責任分管技術負責人對技術領域安全生產工作負責，其責任包括：（1）制定安全技術措施：組織制定生產工藝、技術改造中的安全技術措施，確保技術方案符合安全要求；（2）審核安全規(guī)程：審核生產操作規(guī)程、安全技術規(guī)程，確保其科學性、可行性；（3）解決技術安全問題：參與解決生產中的安全技術問題，如工藝隱患、設備安全性能等；（4）參與事故調查：參與事故調查，分析事故技術原因，提出技術整改措施。4.4其他分管負責人責任分管設備、采購、銷售、人力資源等負責人，對分管領域安全生產工作負責：（1）分管設備負責人：負責設備設施的安全管理（如定期檢測、維護、保養(yǎng)），確保設備運行安全；（2）分管采購負責人：負責危險化學品供應商的資質審查，確保采購的物品符合安全標準；（3）分管銷售負責人：負責危險化學品銷售的安全管理（如客戶資質審查、運輸安全告知）；（4）分管人力資源負責人：負責安全生產培訓的組織實施，確保員工具備相應的安全能力。5各部門安全生產責任5.1安全生產管理部責任（1）日常監(jiān)督檢查：開展日常安全生產檢查（每周至少一次），及時糾正違章行為；（2）隱患整改跟蹤：建立隱患排查治理臺賬，跟蹤隱患整改情況，確保閉環(huán)管理；（3）培訓組織實施：組織開展全員安全生產培訓（每年至少一次），包括新員工入職培訓、特種作業(yè)人員培訓、轉崗培訓等；（4）特殊作業(yè)管理：負責動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等特殊作業(yè)的審批及監(jiān)護；（5）危險化學品管理：負責危險化學品的登記、儲存、使用、運輸等環(huán)節(jié)的安全管理；（6）應急管理：制定應急預案，組織應急演練（每年至少一次綜合演練，每半年一次專項演練）；（7）事故處理：參與事故調查處理，編寫事故報告，落實整改措施。5.2生產部責任（1）現場安全管理：負責生產車間的現場安全管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔，通道暢通；（2）工藝紀律執(zhí)行：監(jiān)督員工遵守工藝規(guī)程和操作規(guī)程，禁止違章操作；（3）設備安全使用：督促員工正確使用設備設施，禁止超負荷運行；（4）隱患排查報告：組織車間開展隱患排查（每日一次），及時向安全生產管理部報告隱患。5.3技術部責任（1）工藝安全設計：在工藝設計、技術改造時，落實“三同時”要求（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）；（2）安全技術交底：向生產車間進行工藝安全技術交底，確保員工掌握工藝安全要點；（3）技術隱患排查：參與工藝隱患的分析及整改，提出技術解決方案。5.4設備部責任（1）設備安全保障：負責設備設施的定期檢測、維護、保養(yǎng)（如壓力容器、管道、特種設備等），確保設備運行安全；（2）設備隱患治理：及時修復損壞的設備設施，禁止帶病運行；（3）設備檔案管理：建立設備設施安全檔案，記錄檢測、維護情況。5.5采購部責任（1）供應商資質審查：審查危險化學品供應商的安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照等資質，確保供應商合法合規(guī)；（2）采購物品安全：確保采購的危險化學品、設備設施符合安全標準（如防爆電器、防護裝備等）；（3）運輸安全告知：向運輸單位告知危險化學品的特性、運輸要求，確保運輸安全。5.6銷售部責任（1）客戶資質審查：審查危險化學品客戶的資質（如經營許可證、使用許可證），確保客戶合法使用；（2）安全告知：向客戶告知危險化學品的危險特性、安全使用方法、應急處置措施；（3）運輸安全協調：協調運輸單位確保危險化學品運輸安全，避免事故發(fā)生。5.7人力資源部責任（1）培訓管理：協助安全生產管理部組織安全生產培訓，將培訓納入員工考核；（2）員工資質管理：確保特種作業(yè)人員（如電工、焊工、叉車司機等）持證上崗；（3）勞動防護用品管理：負責勞動防護用品（如安全帽、防護服、防毒面具等）的采購、發(fā)放及監(jiān)督使用。6崗位安全生產責任6.1安全管理人員責任（1）日常檢查：每日對生產現場進行安全檢查，及時糾正違章行為（如未戴防護裝備、違規(guī)操作等）；（2）隱患報告：發(fā)現隱患及時向部門負責人報告，并跟蹤整改情況；（3）培訓實施：協助組織安全生產培訓，做好培訓記錄；（4）應急準備：參與應急預案演練，熟悉應急處置流程；（5）檔案管理：負責安全生產檔案的整理、歸檔（如隱患臺賬、培訓記錄、事故報告等）。6.2生產班組長責任（1）班組安全管理：負責班組日常安全管理（如班前會強調安全、班后檢查現場）；（2）操作規(guī)程執(zhí)行：監(jiān)督班組員工遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)；（3）隱患排查：組織班組員工開展隱患排查（每日一次），及時整改小隱患；（4）應急處置：發(fā)生事故時，組織班組員工撤離現場，參與救援。6.3一線操作員工責任（1）遵守規(guī)程：嚴格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章操作（如擅自修改工藝參數、違規(guī)使用設備）；（2）正確使用防護裝備：按規(guī)定佩戴勞動防護用品（如防毒面具、手套、護目鏡等）；（3）及時報告隱患：發(fā)現設備異常、環(huán)境隱患（如泄漏、通風不良）及時向班組長報告；（4）參與培訓演練：參加安全生產培訓及應急演練，掌握必要的安全知識和應急技能；（5）愛護設備設施：正確使用設備設施，做好日常維護（如清理設備、檢查管線）。6.4設備維護人員責任（1）定期維護：按規(guī)定對設備設施進行維護、保養(yǎng)（如潤滑、緊固、檢測）；（2）故障處理：及時處理設備故障，禁止帶病運行；（3）安全操作：維修設備時，遵守安全操作規(guī)程（如斷電、掛牌警示）；（4）隱患報告：發(fā)現設備隱患及時向設備部負責人報告。6.5倉庫管理人員責任（1）儲存安全：按規(guī)定儲存危險化學品（如分類存放、遠離火源、通風良好）；（2）出入庫管理：做好危險化學品出入庫登記（如數量、批號、有效期）；（3）檢查防護：每日檢查倉庫的安全設施（如消防器材、泄漏應急處理設備），確保有效；（4）應急準備：熟悉危險化學品的應急處置方法（如泄漏時用沙土覆蓋、火災時用滅火器撲救）。7監(jiān)督考核機制7.1考核主體安委會是安全生產責任考核的主體，負責制定考核方案、組織考核實施、審核考核結果。7.2考核內容（1）責任落實情況：各部門、崗位是否履行安全生產責任（如主要負責人是否定期檢查、安全管理人員是否開展日常檢查、員工是否遵守規(guī)程）；（2）隱患治理情況：隱患排查是否及時、整改是否到位（如隱患整改率、整改期限落實情況）；（3）事故發(fā)生情況：是否發(fā)生生產安全事故（如一般事故、較大事故、重大事故）；（4）培訓情況：員工安全生產培訓是否達標（如培訓覆蓋率、考核合格率）；（5）其他指標：如安全生產投入完成情況、應急演練參與情況等。7.3考核周期（1）季度考核：每季度對各部門、崗位安全生產責任落實情況進行考核；（2）年度考核：每年年底對各部門、崗位進行全面考核，總結全年安全生產工作。7.4考核方式（1）現場檢查：檢查生產現場的安全狀況（如設備運行、防護裝備使用、隱患整改）；（2）資料審查：審查安全生產檔案（如隱患臺賬、培訓記錄、事故報告）；（3）員工訪談：訪談員工了解安全生產責任落實情況（如是否知道自己的責任、是否參加過培訓）；（4）績效評估：結合日常工作表現（如違章記錄、事故發(fā)生率）進行評估。7.5結果應用（1）獎勵：考核優(yōu)秀的部門或個人，給予表彰及獎勵（如獎金、評優(yōu)評先、職務晉升）；（2）處罰：考核不合格的部門或個人，給予相應處罰（如批評教育、扣減績效工資、調整崗位）；（3）整改要求：對考核中發(fā)現的問題，下達整改通知書，要求限期整改；（4）通報公示：考核結果在企業(yè)內部通報公示，接受員工監(jiān)督。8責任追究8.1追究情形有下列情形之一的，追究相關人員的安全生產責任：（1）未履行責任：未履行或未正確履行安全生產責任（如主要負責人未定期檢查、安全管理人員未開展日常檢查、員工違章操作）；（2）隱患未整改：發(fā)現隱患未及時整改，導致事故發(fā)生；（3）事故發(fā)生：因責任落實不到位導致生產安全事故（如一般事故、