基于層次分析法的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)研究[摘要]隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)逐漸向城市聚集，而沿海城市因其獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)吸引了一大批移居人口。與此同時(shí)，沿海城市復(fù)雜、不穩(wěn)定的地理環(huán)境導(dǎo)致更多突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生，造成巨大損失，城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用逐漸凸顯。城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅能夠保障社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，更能夠通過(guò)提高城市適災(zāi)能力，促進(jìn)韌性城市的建設(shè)，因此，開展城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建是有必要的。本文以沿海城市作為研究范圍，用文獻(xiàn)綜述法確定沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)影響因素，并運(yùn)用AHP法確定權(quán)重，最終建立評(píng)價(jià)體系并為建設(shè)韌性城市提出一些想法和建議，望對(duì)未來(lái)沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)起到一定的積極作用。[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)設(shè)施；韌性城市；評(píng)價(jià)體系；沿海城市目錄1引言 引言1.1研究背景據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有60%的人口居住在距海岸100km的沿海地區(qū)。世界范圍內(nèi)，沿海城市不僅是人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和生產(chǎn)聚集的區(qū)域，更是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的核心區(qū)域[1]。沿海城市因其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及不斷擴(kuò)大的規(guī)模吸引了越來(lái)越多的移居人口（見(jiàn)圖1-1）。圖1-1世界主要國(guó)家與地區(qū)人口密度分布圖（資料來(lái)源：/view/47039c19852458fb760b562b.html）在我國(guó)，加速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)促使人口和資金高度聚集。以東部地區(qū)為例，53個(gè)沿海城市的面積僅占全國(guó)總面積的15%不到，但因?yàn)槠洳粩嗯噬慕?jīng)濟(jì)活躍度，我國(guó)一半以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都分布在這些城市之中[2]。持續(xù)擴(kuò)張的資本流入，使得沿海城市更進(jìn)一步地成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略中心[3]，再加上很多沿海發(fā)達(dá)城市的人才引進(jìn)政策，導(dǎo)致人才、技術(shù)、資本三者同時(shí)不斷涌向該類特殊地區(qū)。然而，如今全球正在遭受強(qiáng)度越來(lái)越大、發(fā)生頻率也越來(lái)越高的各種災(zāi)害，沿海城市因其復(fù)雜、不穩(wěn)定的環(huán)境，往往遭受更多突發(fā)自然和人為災(zāi)難的威脅。自然災(zāi)害是指人類社會(huì)環(huán)境中，由自然事件或自然力量為主要原因造成的生命傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件[4]，沿海城市因其獨(dú)特的地理位置，常常受到海洋和陸地的相互作用，進(jìn)而更容易遭受風(fēng)暴潮、洪澇災(zāi)害等復(fù)合型自然災(zāi)害[5]。21世紀(jì)以來(lái)，快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展吸引著人口與財(cái)富高度聚集在沿海城市，與此同時(shí)，全球氣候不斷變暖，海平面不斷上升，伴隨著一系列極端氣候事件發(fā)生強(qiáng)度和頻率的連續(xù)增長(zhǎng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)比較薄弱的沿海城市，正不斷遭受著自然災(zāi)害的威脅[3]（見(jiàn)圖1-2），而這樣的極端氣候事件往往存在破壞性強(qiáng)、影響范圍廣的特點(diǎn)，幾乎不可能完全抵御，所以一旦發(fā)生，就會(huì)對(duì)城市造成嚴(yán)重的破壞[6]。2020年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)黑格比造成浙江、上海2?。ㄊ校?市30個(gè)縣（市、區(qū)）188萬(wàn)人受災(zāi)，5人死亡，32.7萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)104.6億元[7]。沿海城市作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)社發(fā)展的核心區(qū)域，其因特殊的地理環(huán)境而遭受的損失對(duì)于國(guó)家的影響是舉足輕重的。圖1-2中國(guó)自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的城市分布地圖（資料來(lái)源：《中國(guó)重大自然災(zāi)害與社會(huì)圖集》（2004））人為災(zāi)害是指那些主要由人為因素造成的災(zāi)害。沿海城市因?yàn)槿丝诤彤a(chǎn)業(yè)的分布均較為密集，工業(yè)化的規(guī)模與數(shù)量也較大，所以人為災(zāi)害對(duì)沿海城市的威脅相較于其他地區(qū)而言要大得多。2015年8月12日，坐落在天津?yàn)I海新區(qū)的瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，該事故中爆炸總能量約為450噸TNT當(dāng)量，爆炸造成的地面震動(dòng)影響北側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)13.3公里（見(jiàn)圖1-3），事故共造成165人遇難、8人失蹤。截至2015年12月10日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，已核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，事故原因是硝化棉積熱自燃引起危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒爆炸[8]。人為致災(zāi)因素的出現(xiàn)，往往增加災(zāi)害情況的復(fù)雜性，進(jìn)而導(dǎo)致城市的損失也不斷擴(kuò)大，所以，對(duì)于人口數(shù)量龐大的沿海城市，針對(duì)于人為災(zāi)害的研究也是重要構(gòu)成成分[5]。圖1-3爆炸沖擊波波及區(qū)示意圖（資料來(lái)源：《天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告》）1.2研究?jī)?nèi)容與意義1.2.1研究?jī)?nèi)容沿海城市作為我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)的高度聚集地，因環(huán)境的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性，往往受到各種突發(fā)、復(fù)雜的災(zāi)害。同時(shí)，人口和經(jīng)濟(jì)也正不斷地向沿海城市轉(zhuǎn)移與聚集，使得該地區(qū)在自然災(zāi)害影響下受到的損失不斷擴(kuò)大[5]，因而尋找沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的影響因素并分析其影響程度的不同并構(gòu)建評(píng)價(jià)體系進(jìn)而不斷提升沿海城市的抗災(zāi)能力是必要的。由于我國(guó)疆域遼闊，地形復(fù)雜多樣，城市發(fā)展進(jìn)程存在差異性，導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系的適用范圍存在一定的限制，故本文旨在填補(bǔ)學(xué)者對(duì)于特定城市——沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力的影響因素的空白，并對(duì)影響因素進(jìn)行權(quán)重占比的分析，建立評(píng)價(jià)體系，為建設(shè)韌性城市，加強(qiáng)沿海城市對(duì)于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力起到一定的參考作用。1.2.2研究意義黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中首次提出建設(shè)“韌性城市”[9]。從城市未來(lái)發(fā)展角度而言，韌性城市往往具備自我反思的功能，能夠從以往發(fā)生過(guò)的災(zāi)禍中有所借鑒學(xué)習(xí)，從而在不斷提升城市適應(yīng)災(zāi)害的能力的同時(shí)縮小未來(lái)可能發(fā)生的災(zāi)害造成的損失。如今，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人口數(shù)量也一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)，導(dǎo)致越來(lái)越多的未知風(fēng)險(xiǎn)需要城市去面對(duì)與處理[3]，世界各地面臨的自然災(zāi)害頻率也越來(lái)越高，這些無(wú)不對(duì)全社會(huì)帶來(lái)重大打擊，因而建設(shè)韌性城市便成為必然選項(xiàng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施作為城市主體設(shè)施正常運(yùn)行的重要條件之一，更是城市實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的重要保證。為了加強(qiáng)城市對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，提高城市抵御災(zāi)害并進(jìn)行自我修復(fù)的能力，應(yīng)將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施上，因?yàn)樗巧鐣?huì)生存發(fā)展所需物質(zhì)條件中最基礎(chǔ)、最一般的。城市基礎(chǔ)設(shè)施作為一種載體關(guān)系著城市的構(gòu)建與未來(lái)發(fā)展，不僅是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不可或缺的關(guān)鍵物質(zhì)支撐，更是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大驅(qū)動(dòng)力[10]，其對(duì)災(zāi)害的適應(yīng)能力的提升不僅能夠大大減少城市在災(zāi)害中的損失程度，更能有效促進(jìn)城市災(zāi)后的自我修復(fù)，使得城市的各種效益在盡量短的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)或是改善，因此，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施面對(duì)災(zāi)害時(shí)的韌性以及適應(yīng)能力便顯得格外重要。1.3國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究1.3.1國(guó)外相關(guān)研究IPCC第五次評(píng)估報(bào)告第二工作組報(bào)告《氣候變化2014：影響、適應(yīng)和脆弱性》以風(fēng)險(xiǎn)管理為切口，指出暴露度是指人類、生存方法、生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境資源及其效能、基礎(chǔ)設(shè)施或經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或文明資產(chǎn)等出現(xiàn)在受嚴(yán)重影響地區(qū)的水平。脆弱性指的是遭到消極影響的趨向和可能性，其包括敏感度、適應(yīng)能力的缺失等多個(gè)元素[11]。IPCC第二工作組技術(shù)支持處主任克瑞斯·艾比也曾在宣講會(huì)上提出“極端事件影響的嚴(yán)重性，不僅由其本身決定，更有賴于兩個(gè)主要決定因素——暴露度和脆弱性，而兩者是承載體本身所具備的特性。”自然災(zāi)害發(fā)生頻率不斷加快的現(xiàn)狀是不可逆轉(zhuǎn)的，但是城市在毫無(wú)防備設(shè)施的情況下，遇到任何自然災(zāi)害，其極高的暴露度都會(huì)讓城市受到致命打擊。關(guān)于如何通過(guò)暴露度和脆弱性的降低從而減小不利影響，需要將重點(diǎn)放在全局，通過(guò)彼此間的相互學(xué)習(xí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，提高綜合水平?？巳鹚埂ぐ日J(rèn)為，時(shí)間和空間兩大尺度的變化會(huì)直接作用于暴露度和脆弱性，不僅如此，兩個(gè)因素還常常受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等外界因素的制約與影響。雖然每個(gè)地區(qū)都有不同的災(zāi)害情況，具體措施也應(yīng)該有所針對(duì)，但是預(yù)警系統(tǒng)的早期建立是有效提升各受影響地區(qū)適災(zāi)能力的方法之一[12]。自2013年以來(lái)，數(shù)十個(gè)抗災(zāi)策略被世界范圍內(nèi)由洛克菲勒基金會(huì)資助建立的100個(gè)韌性城市所發(fā)起。韓國(guó)首爾實(shí)施重塑老化的城市基礎(chǔ)設(shè)施的政策，用綠地取代高架橋；意大利羅馬為提高防災(zāi)減災(zāi)能力，在預(yù)估了OstienseMarconi區(qū)再生的修復(fù)能力后引入了可促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的公交車，并改良了古代文明和考古的推廣方式[13]。相較于我國(guó)，國(guó)外韌性城市的建立大多以其較完善的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，再加上起步也比較早，總的來(lái)說(shuō)，國(guó)外城市的實(shí)踐對(duì)于我國(guó)而言還是有很大的借鑒意義的。1.3.2國(guó)內(nèi)相關(guān)研究2017年全國(guó)地震科技創(chuàng)新大會(huì)上正式推出的《國(guó)家地震科技創(chuàng)新工程》包括四項(xiàng)計(jì)劃，其中一項(xiàng)計(jì)劃名為“韌性城鄉(xiāng)”，這是我國(guó)第一次在國(guó)家層面提出要建設(shè)韌性城市[14]。學(xué)者陳韶清、夏安桃以長(zhǎng)江中游城市群為切入點(diǎn)，從包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的共四種韌性角度選取評(píng)價(jià)因子構(gòu)建城市韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法和層次分析法進(jìn)行賦權(quán)，并通過(guò)綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建城市韌性評(píng)價(jià)模型，最后采用相關(guān)模型尋找到障礙因子，得出2013年以后障礙因子轉(zhuǎn)變到基礎(chǔ)設(shè)施-社會(huì)-生態(tài)相關(guān)方面的結(jié)論[15]。就目前而言，雖然我國(guó)韌性城市方面的研究仍處于起步階段，結(jié)合我國(guó)實(shí)際現(xiàn)狀與獨(dú)特制度的理論框架還未構(gòu)建成型，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的案例與經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，但是國(guó)內(nèi)很多城市已經(jīng)開始積極規(guī)劃與實(shí)踐韌性城市相關(guān)建設(shè)，第一太平戴維斯研究部預(yù)測(cè)的2028年全球韌性城市前10名中就有3個(gè)城市位于中國(guó)（見(jiàn)表1-1）。入選全球100個(gè)韌性城市項(xiàng)目的四川德陽(yáng)與湖北黃石正在探索新的理論方法以編制規(guī)劃；作為長(zhǎng)江三角洲區(qū)域核心的上海也在《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》中提到要堅(jiān)持“彈性適應(yīng)”，并把建設(shè)可持續(xù)的韌性生態(tài)之城作為目標(biāo)之一[16]。表1-12028年全球韌性城市前20名預(yù)測(cè)（資料來(lái)源：第一太平戴維斯研究部）2028年全球韌性城市前10名預(yù)測(cè)城市（都會(huì)區(qū)）國(guó)家類別排名200820182028變化2018-2028紐約美國(guó)韌性城市1110東京日本韌性城市2220倫敦英國(guó)韌性城市3330洛杉磯美國(guó)韌性城市4440上海中國(guó)新興韌性城市231156芝加哥美國(guó)韌性城市556-1北京中國(guó)新興韌性城市241477巴黎法國(guó)韌性城市668-2深圳中國(guó)新興韌性城市201494達(dá)拉斯美國(guó)韌性城市10810-22韌性城市與城市基礎(chǔ)設(shè)施概念界定與關(guān)系2.1韌性城市的概念全球100個(gè)韌性城市項(xiàng)目將韌性定義為個(gè)體、社群和系統(tǒng)等不同主體在面對(duì)沖擊時(shí)的適應(yīng)、存活以及恢復(fù)成長(zhǎng)能力，甚至包括外界條件改變時(shí)的隨機(jī)應(yīng)變能力[17]。國(guó)內(nèi)外對(duì)于“韌性城市”尚未有統(tǒng)一的定義，浙江大學(xué)韌性城市研究中心認(rèn)為韌性城市指城市一方面能夠依靠本身的能力抵擋災(zāi)害，盡可能降低災(zāi)害損失，另一方面能夠合理地分配資源以從災(zāi)害中快速?gòu)?fù)原。長(zhǎng)遠(yuǎn)的來(lái)講，韌性城市可以把過(guò)往的災(zāi)害事故當(dāng)作經(jīng)驗(yàn)來(lái)源，提升適災(zāi)能力[18]。韌性聯(lián)盟（ResilienceAlliance）認(rèn)為韌性城市是指城市系統(tǒng)或是城市本身面對(duì)外界影響時(shí)表現(xiàn)出的自我消化以及維持原有結(jié)構(gòu)與重點(diǎn)功能的能力[19]。KevinC.Desouza（2013）等人將韌性城市定義為城市系統(tǒng)面對(duì)變化時(shí)的反應(yīng)與適應(yīng)能力[20]。筆者認(rèn)為，“韌性城市”是一個(gè)以城市可持續(xù)發(fā)展為目的的概念，是指城市在災(zāi)害中減少損失，保持原有主要狀態(tài)，災(zāi)害后快速恢復(fù)的能力。2.2沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀2.2.1城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念在我國(guó)，城市基礎(chǔ)設(shè)施被定義為一種公共設(shè)施，不僅能為基本生產(chǎn)活動(dòng)提供一般條件，更能保障人民的生活，是城市生存和發(fā)展的根本[21]。城市基礎(chǔ)設(shè)施大體上可分為工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施兩種，前者包括城市的供排水、交通、通訊和防災(zāi)等系統(tǒng)，后者包括文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理和公共住房等領(lǐng)域[22]。總的來(lái)說(shuō)，城市基礎(chǔ)設(shè)施是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，前者為后者提供必需的設(shè)備，并為其提供保障。2.2.2沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)存問(wèn)題（1）整體水平落后，結(jié)構(gòu)失衡一方面，改革開放以來(lái)，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了質(zhì)的飛躍，但是由于起步較晚，起點(diǎn)較低，很多基礎(chǔ)設(shè)施是滯后于城市發(fā)展的。雖然在當(dāng)時(shí)特定的時(shí)期內(nèi)設(shè)施得到了充分的利用，但是隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量需求不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施的滯后性便在一定程度上阻擋了城市的發(fā)展。不僅如此，隨著收入的提高，人們對(duì)于美好生活的向往也逐漸加深，無(wú)論是物質(zhì)還是精神層面，落后的城市基礎(chǔ)設(shè)施影響了人們生活水平的提高[23]。另一方面，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，很多城市過(guò)分追求某些設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)，而破壞了整個(gè)系統(tǒng)間各要素之間的協(xié)調(diào)與平衡，最終適得其反。在相當(dāng)多的城市中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃體制并未完善，導(dǎo)致相關(guān)部門間常常出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，由此造成了許多浪費(fèi)，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅沒(méi)能發(fā)揮其服務(wù)作用，反而對(duì)社會(huì)生活造成負(fù)面影響[24]。以交通系統(tǒng)為例，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致人口快速膨脹，不斷提升的生活水平造就了私家車數(shù)量的激增。隨著城市交通堵塞現(xiàn)象越來(lái)越凸顯，所以交通路線的完善，交通承載力的提升成為急需解決的問(wèn)題。（2）融資渠道單一從1978年到2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3678億元增至827122億元，僅全國(guó)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資額就從12億元增至19327.6億元，從數(shù)值上看，前者增加了223倍，后者增加了1609倍[12]。國(guó)家和政府一直都是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資主力，但是這樣單一的資本來(lái)源不利于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。只有擴(kuò)大融資方式，建立政府平臺(tái)公司才能形成有效監(jiān)管，促進(jìn)融資新模式的形成，進(jìn)而推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)[25]。社會(huì)融資和外資引入作為城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)的兩種新型融資方式，能夠幫助由于擺脫融資渠道單一造成的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展制約。然而，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，且每層審核都關(guān)聯(lián)了多個(gè)政府單位，容易造成時(shí)間與資金方面的影響，所以不太容易吸引到新的融資渠道，此時(shí)就需要政府通過(guò)政策扶持與優(yōu)惠等措施擴(kuò)大融資渠道。2.3韌性城市與城市基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)系近年來(lái)，“韌性”這一概念在城市規(guī)劃中不斷被提及，作為社會(huì)性質(zhì)的系統(tǒng)，城市不可能完全避免風(fēng)險(xiǎn)，但是卻可以通過(guò)提高韌性來(lái)抵抗風(fēng)險(xiǎn)，減小風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。為了使城市更具韌性，不僅要讓韌性理念成為城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想，更要在實(shí)際的規(guī)劃與實(shí)施中不斷增強(qiáng)城市的綜合應(yīng)急能力，使其在真正面對(duì)災(zāi)害時(shí)能夠展現(xiàn)防御與吸收學(xué)習(xí)能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施存在的目的不僅僅是滿足百姓的生產(chǎn)和生活需要，營(yíng)造良好的社會(huì)和人居環(huán)境[10]，更是為了保障城市的建設(shè)、發(fā)展以及公共安全。城市基礎(chǔ)設(shè)施安全性能的加強(qiáng)是提高城市韌性的基礎(chǔ)，作為建設(shè)與完善韌性城市必備條件之一的城市基礎(chǔ)設(shè)施，其可靠性與適災(zāi)性是保障城市安全的基石[26]，因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)城市可持續(xù)性發(fā)展，提高城市韌性的巨大驅(qū)動(dòng)力。曾有學(xué)者提出“韌性基礎(chǔ)設(shè)施”這一概念，在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，災(zāi)害頻繁發(fā)生的背景下，建設(shè)韌性基礎(chǔ)設(shè)施有利于提高城市的綜合能力并促進(jìn)城市的安全發(fā)展。所謂韌性基礎(chǔ)設(shè)施，即提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的韌性，加強(qiáng)其對(duì)于災(zāi)害的適應(yīng)、轉(zhuǎn)變能力。這一概念的提出對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及韌性城市的建設(shè)具有重要的理論和實(shí)施意義[27]。筆者認(rèn)為，在倡導(dǎo)韌性城市的大環(huán)境下，“韌性基礎(chǔ)設(shè)施”概念的出現(xiàn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施的未來(lái)建設(shè)發(fā)展點(diǎn)明了方向。韌性城市韌性城市城市基礎(chǔ)設(shè)施指明發(fā)展方向提供基礎(chǔ)保障圖2-1韌性城市與城市基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)系（來(lái)源：筆者自繪）

3沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)影響因素分析3.1選取原則為了建立合理、科學(xué)的沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)體系，在影響因素的選取時(shí)候，需遵循以下原則：（1）科學(xué)性原則影響因素即評(píng)價(jià)指標(biāo)要素以及評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)的確定必須科學(xué)合理，作為最基本的原則，科學(xué)性要求數(shù)據(jù)合理、內(nèi)容真實(shí)。除此之外，應(yīng)選擇彼此之間差異較大的指標(biāo)，避免因較高的關(guān)聯(lián)度影響到體系的構(gòu)建。（2）系統(tǒng)性原則評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建是以多層次系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的，所以要求在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類時(shí)做到層次分明，相互關(guān)聯(lián)。評(píng)價(jià)體系應(yīng)能對(duì)應(yīng)自然、社會(huì)、設(shè)施物理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)四類因素，并避免因素間的重疊。（3）可操作性原則指標(biāo)的選取與確定需要從實(shí)際出發(fā)，去除不切實(shí)際且與目標(biāo)關(guān)聯(lián)度較小的指標(biāo)，操作途徑合理可行，確保指標(biāo)系數(shù)準(zhǔn)確反映影響因素權(quán)重占比。（4）全面性原則該原則要求文章在確定指標(biāo)并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析時(shí)需要從不同角度、不同層次考慮，盡量避免因考慮不全造成的錯(cuò)誤判斷，確保各方面的指標(biāo)均有所涉及，力爭(zhēng)構(gòu)建較為全面的評(píng)價(jià)體系，以便沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的良好開展。3.2影響因素的確定由于已有文獻(xiàn)大多以城市基礎(chǔ)設(shè)施中的單一系統(tǒng)為研究對(duì)象，很少有研究整個(gè)系統(tǒng)的，所以筆者運(yùn)用文獻(xiàn)綜述法，通過(guò)分析城市道路交通、供水能源等系統(tǒng)的脆弱性影響因素，最后通過(guò)總結(jié)歸納整合出沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)影響因素。（1）學(xué)者徐麗群等人（2010）以2008年自然災(zāi)害導(dǎo)致交通系統(tǒng)癱瘓，進(jìn)而給眾多地區(qū)造成巨大損失與影響為切入點(diǎn)，點(diǎn)出路網(wǎng)的重要性。通過(guò)文獻(xiàn)綜述找出影響路網(wǎng)脆弱性的相關(guān)因素，并進(jìn)行討論與分類，根據(jù)各因素之間的相互聯(lián)系構(gòu)建解釋結(jié)構(gòu)模型，分析各因素之間的層次關(guān)系，最終確定了最直接和最基本的影響因素是路網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、通行能力的變化和交通流量的大小，其他影響因素包括人為破壞、道路本身質(zhì)量狀況等。道路交通作為最基本的基礎(chǔ)設(shè)施之一，筆者認(rèn)為其最初的規(guī)劃是及其重要的，地形氣候、自然災(zāi)害等威脅因素造成危害與風(fēng)險(xiǎn)只有通過(guò)周全的規(guī)劃與完整的結(jié)構(gòu)模型才能夠盡可能地規(guī)避。雖然沿海城市地形多為平原，但是在建造地鐵時(shí)，通常都會(huì)遇到地下水位過(guò)高等由氣候條件決定的不可抗力，所以，在最初的線路規(guī)劃時(shí)就需要將這些復(fù)雜條件考慮在內(nèi)。（2）供水系統(tǒng)作為城市生命線工程的主要組成部分之一，容易在地震作用下受到破壞[28，29]，其導(dǎo)致的次生災(zāi)害嚴(yán)重影響人們的生活，甚至危害財(cái)產(chǎn)與生命安全[30]。學(xué)者吳婧等人（2017）選取管材、管齡、管徑和接口形式作為指標(biāo)對(duì)輸水管線和配水管線的結(jié)構(gòu)進(jìn)行脆弱性分析，結(jié)果表明以上材料物化特性都會(huì)對(duì)管線的使用情況造成影響。距離最早一批城市基礎(chǔ)設(shè)施已有一段時(shí)間，無(wú)論是技術(shù)水平還是設(shè)施本身的效率等物化特性，都已脫離時(shí)代需求。在追求韌性城市的道路上，城市基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展都要求設(shè)施能夠有良好的特性，能夠在高效使用，按時(shí)維護(hù)的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)壽命。（3）核能作為環(huán)保能源已被廣泛使用，但是可能發(fā)生的核電廠安全事故造成的損失往往長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。2011年3月，日本地震、海嘯引發(fā)了核事故，同年7月，在320公里范圍內(nèi)的許多事物中都檢測(cè)到了放射性污染。直到現(xiàn)在，此次事故造成的影響仍在持續(xù)，所以建立應(yīng)急救援管理系統(tǒng)是十分必要的。學(xué)者朱衛(wèi)東（2011）分析了監(jiān)測(cè)、辨別、保障和救援能力對(duì)事故應(yīng)急救援管理系統(tǒng)的建立的重要性，城市基礎(chǔ)設(shè)施一旦發(fā)生事故，對(duì)人們正常生活的影響往往是長(zhǎng)時(shí)間的，所以發(fā)生后需要立即采取有效措施來(lái)盡可能減小影響程度與范圍。（4）學(xué)者陳銀娥等人（2016）通過(guò)熵值法確定所構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的權(quán)重，并對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2013年我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平排名前八位的都是東部沿海省份，其中排名第一第二的分別是廣東省和江蘇省。“十一五”時(shí)期，廣東省將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，通過(guò)對(duì)城市建設(shè)、公路等方面的重點(diǎn)投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著的提升。2013年，廣東和江蘇兩省GDP同樣位列全國(guó)前兩名，沿海地區(qū)之所以能在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面領(lǐng)先于內(nèi)陸地區(qū)，一方面是因?yàn)檩^高的經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致政府投入的資金大，另一方面，相比于單一的融資方式，沿海地區(qū)民間資本參與的活躍度也高于其他地方。不僅如此，國(guó)家與地方政府對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度也通過(guò)政策與城市規(guī)劃對(duì)其發(fā)展有著關(guān)鍵性作用。（5）學(xué)者陸夢(mèng)（2014）首先對(duì)水上交通系統(tǒng)的脆弱性進(jìn)行了數(shù)學(xué)描述，并從人、物、環(huán)境和管理方面分析并確定水上交通系統(tǒng)脆弱性的影響因素。隨后運(yùn)用DEMATEL和IMS方法，尋找出各影響因素間的層級(jí)關(guān)系。由其研究成果可看出，相關(guān)領(lǐng)域的管理和應(yīng)急設(shè)施是系統(tǒng)脆弱性的直接影響因素之二，由此看出，城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理和應(yīng)急救援體系能夠有效提高設(shè)施使用效率和質(zhì)量，降低危害風(fēng)險(xiǎn)的措施選項(xiàng)。通過(guò)文獻(xiàn)[31-35]分析，最終整理出的沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響因素如下所示（見(jiàn)表3-1）。表3-1影響因素目標(biāo)層準(zhǔn)則層方案層城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)體系自然因素地形氣候自然災(zāi)害社會(huì)因素設(shè)施使用情況技術(shù)水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平政策規(guī)劃融資方式設(shè)施物理因素材料物化特性網(wǎng)絡(luò)流量狀況網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)因素運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理應(yīng)急救援體系4構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)體系4.1權(quán)重系數(shù)的建立方法各個(gè)指標(biāo)對(duì)于系統(tǒng)而言的重要程度占比即為權(quán)重。專家學(xué)者針對(duì)權(quán)重研究采用的方法主要有客觀賦權(quán)和主觀賦權(quán)兩種，前者包括熵值法等，后者包括層次分析法（AHP）、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等。本文運(yùn)用層次分析法（AHP）并通過(guò)Yaahp軟件來(lái)確定權(quán)重。4.1.1層次分析法（AHP）的原理層次分析法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)T.L.Staay于20世紀(jì)70年代中期提出的分析方法。該方法用分解出的各個(gè)組成因素替代了原來(lái)復(fù)雜的問(wèn)題，并通過(guò)兩兩比較的判斷方法，得到各因素對(duì)總目標(biāo)重要性的占比。4.1.2層次分析法（AHP）的工作步驟（1）建立層次結(jié)構(gòu)模型將所有指標(biāo)進(jìn)行整理，通過(guò)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系劃分層次結(jié)構(gòu)，確定所屬關(guān)系并建立結(jié)構(gòu)模型。（2）構(gòu)造判斷矩陣以B層次和比它高一級(jí)別的A層次為例，那么Am與B層此中的元素Bn的關(guān)系如表4-1所示，其中b11、b12……可以通過(guò)專家咨詢的形式進(jìn)行量化打分。表4-1判斷矩陣AmB1B2B3…BnB1b11b12b13…b1nB2b21b22b23…b2nB3b31b32b33…b3n…Bnbn1bn2bn3…bnn其中，bnn通過(guò)專家咨詢法進(jìn)行量化，分值刻畫為1～9級(jí)。設(shè)對(duì)i，j兩個(gè)因素進(jìn)行重要性比較，其分值代表不同的重要程度（見(jiàn)表4-2）。表4-21～9標(biāo)度含義標(biāo)度定義標(biāo)度定義1i元素和j同樣重要3i元素比j稍微重要1/3i元素比j元素稍微不重要5i元素比j明顯重要1/5i元素比j元素明顯不重要7i元素比j強(qiáng)烈重要1/7i元素比j元素強(qiáng)烈不重要9i元素比j極端重要1/9i元素比j元素極端不重要2、4、6、8介于上面兩個(gè)相鄰判斷值1/2、1/4、1/6、1/8介于上面兩個(gè)相鄰判斷值（3）計(jì)算層次單排序和總排序權(quán)重層次單排序是指根據(jù)低層次中各個(gè)因素對(duì)于上一層次的相對(duì)重要性進(jìn)行排序。層次總排序是指根據(jù)某一層次所有因素對(duì)于最高層次的相對(duì)重要性進(jìn)行排序。由于本文借助Yaahp軟件，故該步驟具體計(jì)算公式不在此進(jìn)行贅述。（4）一致性檢驗(yàn)得到判斷矩陣后，需計(jì)算一致性比率，只有當(dāng)一致性比率CR<0.1時(shí)，其不一致程度才算在允許范圍內(nèi)。4.2權(quán)重系數(shù)的確定首先，在Yaahp軟件中建立層次結(jié)構(gòu)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)層，以自然因素、社會(huì)因素、設(shè)施物理因素和運(yùn)營(yíng)維護(hù)因素為準(zhǔn)則層，最后以地形氣候、自然災(zāi)害、設(shè)施使用情況、技術(shù)水平等指標(biāo)為方案層，形成完整的邏輯關(guān)系（見(jiàn)圖4-1）。圖4-1評(píng)價(jià)體系邏輯關(guān)系建立好層次結(jié)構(gòu)模型后，軟件生成判斷矩陣，對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行賦值。Yaaph內(nèi)置程序會(huì)自動(dòng)生成權(quán)重系數(shù)，具體的每一層次的權(quán)重如下：表4-3評(píng)價(jià)體系層判斷矩陣及權(quán)重占比表評(píng)價(jià)體系自然因素社會(huì)因素設(shè)施物理因素運(yùn)營(yíng)維護(hù)因素權(quán)重自然因素1.00000.14290.33330.33330.0599社會(huì)因素7.00001.00006.00005.00000.6471設(shè)施物理因素3.00000.16671.00002.00000.1689運(yùn)營(yíng)維護(hù)因素3.00000.20000.50001.000000.1241（λmax=4.1725,CR=0.0646<0.1）圖4-2評(píng)價(jià)體系層權(quán)重占比柱形圖表4-4自然因素層判斷矩陣及權(quán)重占比表自然因素地形氣候自然災(zāi)害權(quán)重地形氣候1.00000.33330.2500自然災(zāi)害3.00001.00000.7500（λmax=2.0000,CR=0.0000<0.1）圖4-3自然因素層權(quán)重占比柱形圖表4-5社會(huì)因素層判斷矩陣及權(quán)重占比表社會(huì)因素設(shè)施使用情況技術(shù)水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平政策規(guī)劃融資方式權(quán)重設(shè)施使用情況1.00000.20000.20000.33333.00000.0788技術(shù)水平5.00001.00004.00003.00005.00000.4744經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平5.00000.25001.00002.00005.00000.2440政策規(guī)劃3.00000.33330.50001.00003.00000.1524融資方式0.33330.20000.20000.33331.00000.0504（λmax=5.3828,CR=0.0854<0.1）圖4-4社會(huì)因素層權(quán)重占比柱形圖表4-6設(shè)施物理因素層判斷矩陣及權(quán)重占比表設(shè)施物理因素材料物化特性網(wǎng)絡(luò)流量狀況網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)權(quán)重材料物化特性1.00003.00002.00000.5499網(wǎng)絡(luò)流量狀況0.33331.00001.00000.2098網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)0.500001.00001.00000.2402（λmax=3.0183,CR=0.0176<0.1）圖4-5設(shè)施物理因素層權(quán)重占比柱形圖表4-7運(yùn)營(yíng)維護(hù)因素層判斷矩陣及權(quán)重占比表運(yùn)營(yíng)維護(hù)因素運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理應(yīng)急救援體系權(quán)重運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理1.00002.00000.6667應(yīng)急救援體系0.500001.00000.3333（λmax=2.0000,CR=0.0000<0.1）圖4-6運(yùn)營(yíng)維護(hù)因素層權(quán)重占比柱形圖4.3構(gòu)建評(píng)價(jià)體系經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的輸入和一致性檢查，最終整合出城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表（見(jiàn)表4-8）。表4-8城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表目標(biāo)層權(quán)重準(zhǔn)則層權(quán)重方案層權(quán)重城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)體系1自然因素0.0599地形氣候0.0150自然災(zāi)害0.0449社會(huì)因素0.6471設(shè)施使用情況0.0510技術(shù)水平0.3070經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平0.1579政策規(guī)劃0.0986融資方式0.0326設(shè)施物理因素0.1689材料物化特性0.0929網(wǎng)絡(luò)流量狀況0.0354網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)0.0406運(yùn)營(yíng)維護(hù)因素0.1241運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理0.0827應(yīng)急救援體系0.0414由權(quán)重表可以明顯看出，社會(huì)因素對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中的影響力是最大的。在第三層指標(biāo)中，技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的權(quán)重占比比較突出，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科學(xué)技術(shù)水平是相互聯(lián)系的，兩者相互依賴相互促進(jìn)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程方面，由于該領(lǐng)域融資大多依靠政府，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要性稍低于技術(shù)水平。自然因素中，自然災(zāi)害的權(quán)重占比較高，因?yàn)槠渫鶗?huì)造成巨大損失，所以對(duì)于能夠減緩災(zāi)害損失的城市基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)它的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理便顯得格外重要，只有保證其正常運(yùn)行，才能減緩災(zāi)害對(duì)社會(huì)的殺傷力。在設(shè)施物理因素中，權(quán)重占比突出的材料物化特性，物化特性往往決定了設(shè)施承載力等方面特性，而物化特性很大程度也是有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展決定的。筆者認(rèn)為沿海城市既然在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展方面有顯著優(yōu)勢(shì)，那么可以利用此優(yōu)勢(shì)大量引入科技人才，加大技術(shù)領(lǐng)域的投資，不斷促進(jìn)創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)水平在當(dāng)前國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵作用。“十四五”規(guī)劃中同樣提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的具體措施，并對(duì)投入基礎(chǔ)研究的企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠，并鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)等形式從多種渠道對(duì)基礎(chǔ)研究貢獻(xiàn)力量。國(guó)家政策的扶持體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)于基礎(chǔ)研究、人才引進(jìn)、科技水平方面的重視程度，也是大勢(shì)所趨，沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)也離不開這些方面的扶持。綜上所述，在大力提倡韌性城市的大環(huán)境下，沿海城市需要充分跟隨國(guó)家政策指示方向，通過(guò)不斷提升技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施的作用效果與質(zhì)量，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的在災(zāi)害面前的適應(yīng)與恢復(fù)能力，不斷向韌性城市的構(gòu)建邁進(jìn)。5總結(jié)隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，人口和經(jīng)濟(jì)不斷向城市聚集。沿海城市又因其廣闊的發(fā)展前景，吸引了越來(lái)越多的人力、物力和財(cái)力，但與此同時(shí)，頻發(fā)的災(zāi)害造成的損失與影響也因此擴(kuò)大。我國(guó)現(xiàn)有很多學(xué)者研究城市基礎(chǔ)設(shè)施，但是針對(duì)于沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施研究的比較少，故本文以沿海城市為研究對(duì)象，構(gòu)建了城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)體系。首先，在文章第一部分通過(guò)背景介紹確定了研究范圍與研究?jī)?nèi)容，并通過(guò)研究意義的闡述點(diǎn)明選題目的。以沿海城市受災(zāi)情況為切入點(diǎn)，指出沿海城市因其獨(dú)特的地理與發(fā)展環(huán)境而產(chǎn)生的自然與人為災(zāi)害。隨后通過(guò)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)程的對(duì)比，指出我國(guó)雖然在韌性城市領(lǐng)域起步較慢，但是發(fā)展速度和未來(lái)前景不容小覷。然后，通過(guò)闡述韌性城市和基礎(chǔ)設(shè)施的概念界定以及兩者之間的聯(lián)系，點(diǎn)出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市韌性的巨大驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，文章根據(jù)沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀提出了一些現(xiàn)存問(wèn)題，為影響因素的確定奠定基礎(chǔ)。隨后，通過(guò)文獻(xiàn)綜述，基于影響因素選取原則，確定了沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)影響因素。最后，通過(guò)層析分析法（AHP），借助專家賦值以及Yaahp軟件的使用確定了指標(biāo)的權(quán)重，并最終構(gòu)建沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)評(píng)價(jià)體系。由于時(shí)間與個(gè)人能力有限，故本文存在很多不足之處。（1）影響因素的確定方法較為單一，只限于文獻(xiàn)綜述，未進(jìn)行實(shí)地考察，深入沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)影響因素的調(diào)研，所以影響因素的確定缺乏數(shù)據(jù)支持。（2）指標(biāo)打分采用專家賦值法，較為主觀，缺乏客觀性。而且所構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系僅為理論研究，尚未研究可行性，也未投入實(shí)際應(yīng)用以證明權(quán)重占比排序的準(zhǔn)確性。（3）由于筆者理解深度和學(xué)術(shù)水平有限，所以對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域還需進(jìn)一步深入的學(xué)習(xí)，進(jìn)而完善評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。

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