高校疫情防控應(yīng)急管理職責(zé)分工一、引言高校作為人員密集、流動(dòng)性強(qiáng)的公共場(chǎng)域，是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域。完善的應(yīng)急管理職責(zé)分工體系，是快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置、有效防控的核心保障。本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《高等學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》等法規(guī)文件，立足高校治理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，構(gòu)建“分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人”的疫情防控應(yīng)急職責(zé)體系，旨在為高校優(yōu)化防控機(jī)制、提升應(yīng)急能力提供實(shí)操指引。二、應(yīng)急管理組織架構(gòu)設(shè)計(jì)高校疫情防控應(yīng)急管理應(yīng)建立“領(lǐng)導(dǎo)小組-專項(xiàng)工作組-二級(jí)單位-師生個(gè)人”四級(jí)組織架構(gòu)，形成“決策-執(zhí)行-反饋”閉環(huán)。（一）校級(jí)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（決策層）組成：由校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，分管學(xué)生工作、后勤保障、醫(yī)療健康的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括校辦公室、學(xué)生工作部、后勤保障部、醫(yī)療健康中心、教務(wù)部、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：1.統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全校疫情防控應(yīng)急工作，制定《高校疫情防控應(yīng)急預(yù)案》及配套制度（如人員健康監(jiān)測(cè)、物資儲(chǔ)備、隔離管理等）；2.研究決策疫情防控重大事項(xiàng)（如突發(fā)疫情的響應(yīng)級(jí)別、全員核酸檢測(cè)的啟動(dòng)、校園封閉管理的實(shí)施等）；3.協(xié)調(diào)校地聯(lián)動(dòng)（與當(dāng)?shù)丶部刂行摹⑿l(wèi)健委、教育部門對(duì)接），爭(zhēng)取外部資源支持；4.監(jiān)督檢查各部門、二級(jí)單位職責(zé)落實(shí)情況，考核問(wèn)責(zé)失職行為。（二）專項(xiàng)工作組（執(zhí)行層）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)工作組，由相關(guān)職能部門牽頭，明確組長(zhǎng)及成員職責(zé)：1.綜合協(xié)調(diào)組（牽頭部門：校辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控工作的上傳下達(dá)，對(duì)接上級(jí)部門（如教育廳、衛(wèi)健委）的指令與信息報(bào)送；組織召開(kāi)疫情防控例會(huì)（每日/每周），匯總各工作組進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；統(tǒng)籌應(yīng)急物資的調(diào)配（如口罩、消毒液、體溫計(jì)等），協(xié)調(diào)各部門需求；負(fù)責(zé)疫情防控文件的歸檔與管理。2.疫情防控組（牽頭部門：學(xué)生工作部）職責(zé)：負(fù)責(zé)師生健康監(jiān)測(cè)（每日打卡、體溫測(cè)量），統(tǒng)計(jì)上報(bào)健康異常情況；管理師生出行（請(qǐng)假審批、行程軌跡核查），落實(shí)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返校人員的隔離要求；組織學(xué)生疫苗接種（宣傳動(dòng)員、接種登記、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)）；負(fù)責(zé)隔離學(xué)生的管理（生活保障、心理疏導(dǎo)、健康監(jiān)測(cè)）。3.醫(yī)療救治組（牽頭部門：醫(yī)療健康中心）職責(zé)：制定醫(yī)療救治預(yù)案，與當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院建立轉(zhuǎn)診綠色通道；負(fù)責(zé)校園核酸檢測(cè)（定期抽檢、突發(fā)情況全員檢測(cè)），配合疾控中心開(kāi)展流調(diào)；診治發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀師生，及時(shí)排查新冠病例；儲(chǔ)備醫(yī)療物資（防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、退燒藥等），定期檢查有效期。4.教學(xué)保障組（牽頭部門：教務(wù)部）職責(zé)：制定線上教學(xué)預(yù)案，保障突發(fā)疫情時(shí)教學(xué)秩序（如課程調(diào)整、平臺(tái)支持、作業(yè)批改）；協(xié)調(diào)教師開(kāi)展線上教學(xué)（培訓(xùn)、技術(shù)支持），監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量；處理學(xué)生因疫情導(dǎo)致的學(xué)業(yè)問(wèn)題（如緩考、補(bǔ)課、實(shí)習(xí)調(diào)整）；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室、教室等教學(xué)場(chǎng)所的疫情防控（消毒、通風(fēng)、座位間隔）。5.后勤保障組（牽頭部門：后勤保障部）職責(zé)：負(fù)責(zé)校園環(huán)境消毒（教室、宿舍、食堂、圖書(shū)館等公共區(qū)域每日消毒）；管理校園出入口（測(cè)溫、查健康碼、登記外來(lái)人員），落實(shí)封閉管理要求；保障食堂餐飲安全（食材采購(gòu)溯源、分餐制、錯(cuò)峰就餐），禁止生冷食物供應(yīng)；維護(hù)水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下正常運(yùn)行；儲(chǔ)備生活物資（米、面、油、蔬菜等），保障校園封閉時(shí)師生基本生活。6.宣傳引導(dǎo)組（牽頭部門：宣傳部）職責(zé)：發(fā)布疫情防控信息（官網(wǎng)、公眾號(hào)、班級(jí)群），及時(shí)澄清謠言；開(kāi)展宣傳教育（講座、海報(bào)、短視頻），普及防控知識(shí)（戴口罩、勤洗手、保持社交距離）；監(jiān)控輿情（微博、抖音、知乎），及時(shí)回應(yīng)師生關(guān)切；宣傳先進(jìn)典型（醫(yī)護(hù)人員、輔導(dǎo)員、學(xué)生志愿者），凝聚防控合力。7.應(yīng)急處置組（牽頭部門：保衛(wèi)處）職責(zé)：制定突發(fā)疫情應(yīng)急處置流程（如病例發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)封鎖、人員疏散）；配合疾控中心開(kāi)展流調(diào)，追蹤密切接觸者；維護(hù)校園秩序（隔離區(qū)安保、核酸檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)秩序、物資發(fā)放秩序）；負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度（接送病例、運(yùn)輸物資）。三、二級(jí)單位職責(zé)（落實(shí)層）學(xué)院、系、研究所等二級(jí)單位是疫情防控的“最后一公里”，需落實(shí)以下職責(zé)：（一）學(xué)院黨政班子成立學(xué)院疫情防控工作小組，由黨委書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員、班主任為成員；傳達(dá)落實(shí)學(xué)校疫情防控要求，制定學(xué)院具體實(shí)施方案；督促教師、學(xué)生遵守防控規(guī)定（如每日打卡、佩戴口罩、不聚集）；收集上報(bào)學(xué)院師生健康信息，配合學(xué)校開(kāi)展排查；做好學(xué)生心理疏導(dǎo)，解決疫情期間學(xué)生的實(shí)際困難（如生活物資短缺、學(xué)業(yè)壓力大）。（二）輔導(dǎo)員/班主任建立班級(jí)疫情防控臺(tái)賬（學(xué)生基本信息、健康狀況、行程軌跡）；每日提醒學(xué)生打卡，統(tǒng)計(jì)上報(bào)健康異常情況；聯(lián)系家長(zhǎng)，告知學(xué)生疫情期間的學(xué)習(xí)、生活情況；組織班級(jí)防控宣傳（主題班會(huì)、線上講座），提高學(xué)生防控意識(shí)；配合學(xué)校做好隔離學(xué)生的管理（送物資、談心談話）。（三）教師遵守校園防控規(guī)定（如測(cè)溫、查健康碼、佩戴口罩）；開(kāi)展線上教學(xué)（如使用騰訊會(huì)議、雨課堂），保障教學(xué)質(zhì)量；關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)，及時(shí)解決學(xué)生的學(xué)業(yè)問(wèn)題；配合學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)生健康信息，如實(shí)上報(bào)個(gè)人健康狀況。四、師生個(gè)人職責(zé)（自律層）師生是疫情防控的主體，需履行以下義務(wù)：（一）學(xué)生每日按時(shí)打卡，如實(shí)上報(bào)健康狀況（發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀）；遵守出行規(guī)定，非必要不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，返校前主動(dòng)報(bào)備行程；做好個(gè)人防護(hù)（戴口罩、勤洗手、保持1米社交距離），不聚集、不聚餐；配合核酸檢測(cè)、疫苗接種，遵守隔離規(guī)定；關(guān)注學(xué)校疫情信息，不信謠、不傳謠，積極參與防控志愿活動(dòng)。（二）教師如實(shí)上報(bào)個(gè)人健康狀況（發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀），不隱瞞行程；遵守教學(xué)場(chǎng)所防控規(guī)定（教室通風(fēng)、座位間隔、佩戴口罩）；引導(dǎo)學(xué)生遵守防控規(guī)定，及時(shí)糾正學(xué)生的違規(guī)行為（如聚集、不戴口罩）；配合學(xué)校開(kāi)展線上教學(xué)，保障教學(xué)秩序；關(guān)注學(xué)生心理狀態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生的焦慮情緒。五、協(xié)同機(jī)制（保障層）（一）部門間協(xié)同建立“每日一碰頭、每周一例會(huì)”制度，加強(qiáng)各工作組溝通；共享信息（如學(xué)生健康信息、物資儲(chǔ)備信息、輿情信息），避免重復(fù)工作；建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)推諉扯皮、落實(shí)不力的部門嚴(yán)肅處理。（二）校地協(xié)同與當(dāng)?shù)丶部刂行慕ⅰ包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系，及時(shí)獲取疫情信息；與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委簽訂醫(yī)療救治協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程；與當(dāng)?shù)亟逃块T保持溝通，配合做好區(qū)域防控工作。六、結(jié)語(yǔ)高校疫情防控應(yīng)急管理職責(zé)分工體系的構(gòu)建，需堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的原則，明確各層級(jí)、各部門、各角色的職責(zé)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、全員參與”的防控格局。只有職責(zé)清晰、流程順暢、協(xié)同高