學校新冠疫情防控落實承諾書撰寫指南——規(guī)范責任表述強化防控實效一、引言學校是人員密集場所，新冠疫情防控直接關系師生生命健康、校園穩(wěn)定及社會大局。為推動防控責任落地，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《學校衛(wèi)生工作條例》及國家、省級教育行政部門最新防控要求，學校需簽訂新冠疫情防控落實承諾書（以下簡稱“承諾書”），明確防控主體責任、具體措施及追責機制。本指南旨在規(guī)范承諾書撰寫，避免形式主義，確保內容可操作、責任可追溯。二、撰寫承諾書的核心原則承諾書的有效性取決于“責任可落地、措施可驗證、追責可執(zhí)行”，需遵循以下原則：（一）合法性原則嚴格依據國家及地方疫情防控政策（如《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯防聯控機制綜發(fā)〔2022〕101號）、省級教育廳《校園疫情防控工作指引》等），不得違反法律法規(guī)或政策要求。例如，“校園封閉管理”需符合地方對學校人員流動的規(guī)定，“核酸檢測”需遵循最新頻次要求。（二）針對性原則結合學校學段（小學/中學/高校）、規(guī)模（在校生數量、校區(qū)分布）、地域（城鄉(xiāng)差異）等實際情況，避免“照搬模板”。例如，高校需重點關注校外住宿生管理，小學需強化家長接送環(huán)節(jié)防控。（三）可操作性原則承諾內容需具體、量化，明確“誰來做、做什么、怎么做、怎么查”。避免“加強健康監(jiān)測”等模糊表述，應改為“由學生處負責每日通過校園健康碼系統(tǒng)收集師生員工健康狀況，對發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員及時登記并報告屬地疾控部門，留存記錄備查”。（四）責任明確性原則明確第一責任人（學校法定代表人/校長）、分管責任人（分管后勤/學生工作的副校長）及具體執(zhí)行部門（后勤處、學生處、教務處等）的責任分工，避免“責任不清、推諉扯皮”。三、承諾書的基本框架與內容要點承諾書需涵蓋“主體責任、防控措施、追責機制”三大核心板塊，具體框架如下：（一）標題與承諾主體1.標題：應明確“學校名稱+新冠疫情防控落實承諾書”，如《XX中學新冠疫情防控落實承諾書》。2.承諾主體：需注明“承諾單位”（學校全稱）、“法定代表人”（校長姓名）、“聯系電話”（學校辦公電話），確保責任可追溯。（二）承諾背景與目標簡要說明撰寫背景（如“為落實上級疫情防控要求，保障師生健康”），明確防控目標（如“實現校園‘零感染’”“精準防控、快速處置”），體現承諾的必要性。（三）具體防控措施承諾（核心內容）需分領域細化，覆蓋人員管理、校園環(huán)境、物資保障、應急處置等關鍵環(huán)節(jié)，以下為必寫要點：1.人員健康監(jiān)測與管理師生員工：承諾“每日通過校園健康平臺申報健康狀況，對發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀人員及時暫停入校并引導就醫(yī)；對涉疫人員（確診/密接）按要求落實隔離、流調及復課審核”。訪客管理：承諾“校外人員非必要不入校，確需入校的需查驗健康碼、行程卡（或最新防控要求），登記個人信息；禁止涉疫地區(qū)人員未經審批入?！?。重點人群：承諾“對后勤人員（食堂、保潔、保安）實行‘每日健康打卡+每周核酸檢測’（按地方要求調整），建立健康檔案”。2.校園封閉與流動管理入口管控：承諾“校園實行‘一門進出’，入口設置體溫檢測點，落實‘戴口罩+掃碼+登記’流程；禁止外賣、快遞入校（或指定區(qū)域無接觸配送）”。內部流動：承諾“減少跨班級、跨年級聚集性活動，食堂實行‘錯峰就餐+單向就坐’，教室保持通風（每日3次，每次30分鐘以上）”。3.場所清潔與消毒重點區(qū)域：承諾“每日對教室、食堂、衛(wèi)生間、電梯等公共區(qū)域進行2次全面消毒（使用含氯消毒液，濃度符合要求）；食堂餐具實行‘一人一用一消毒’”。消毒記錄：承諾“建立消毒臺賬，記錄消毒時間、區(qū)域、操作人員及消毒劑使用情況，留存30天以上”。4.物資與應急準備物資儲備：承諾“儲備充足的防控物資（口罩、消毒液、體溫計、防護服等），滿足至少14天使用需求；設立物資臺賬，定期檢查庫存，及時補充”。應急預案：承諾“制定《校園疫情應急預案》，明確疫情報告、隔離處置、全員核酸、物資調配等流程；每學期組織1次應急演練（如模擬病例處置、全員核酸檢測）”。5.教育與協(xié)同聯動健康教育：承諾“將疫情防控知識納入課程（如每周1節(jié)健康課），通過班會、公眾號等渠道宣傳個人防護（戴口罩、勤洗手、少聚集）”。協(xié)同機制：承諾“與屬地疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、家長委員會建立聯動機制，及時通報疫情信息，配合流調溯源工作”。（四）責任追究與整改機制明確問責情形（如防控措施落實不到位導致疫情傳播、隱瞞疫情信息）、問責方式（內部處分、上級部門追責、法律責任）及整改要求（如“接到問題反饋后24小時內制定整改方案，3日內完成整改并提交報告”）。示例：“若因學校防控措施落實不到位導致疫情傳播，校長承擔主要責任，接受教育行政部門的問責處理；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。對上級督查發(fā)現的問題，學校將在24小時內制定整改方案，3日內完成整改并報教育部門備案?！保ㄎ澹┏兄Z生效與動態(tài)調整生效方式：需有承諾人（校長）簽字、學校蓋章及日期。動態(tài)調整：承諾“根據國家及地方疫情防控政策變化，及時更新防控措施，重新簽訂承諾書并向師生、家長公示”。四、撰寫注意事項與常見誤區(qū)規(guī)避（一）避免“內容空泛”錯誤示例：“加強校園消毒”；正確示例：“由后勤處負責每日17:00-18:00對教室、食堂進行全面消毒，使用500mg/L含氯消毒液，記錄消毒區(qū)域、時間及操作人員，留存記錄至本學期結束?！保ǘ┍苊狻柏熑尾磺濉卞e誤示例：“做好健康監(jiān)測”；正確示例：“學生處負責師生健康監(jiān)測，每日10:00前收集健康碼數據，對異常人員（紅碼/黃碼）及時報告疾控中心，由班主任通知家長帶離就醫(yī)。”（三）避免“脫離實際”錯誤示例：“所有師生每日做核酸檢測”（不符合當前政策）；正確示例：“按屬地要求，對重點人群（后勤人員、涉疫地區(qū)返校人員）實行每周2次核酸檢測，其他人員按需檢測?！保ㄋ模┍苊狻昂雎怨尽背兄Z書需在學校官網、公眾號及校門口公示，接受師生、家長及社會監(jiān)督，避免“內部文件”形式。五、示例參考（簡化版）XX小學新冠疫情防控落實承諾書為落實《XX省教育廳關于做好2023年春季學期校園疫情防控工作的通知》要求，保障師生生命健康，我校鄭重承諾：一、承諾主體承諾單位：XX小學（蓋章）法定代表人：張三（校長）聯系電話：010-XXXXXXX二、防控目標實現校園“零感染”，確保教育教學秩序穩(wěn)定。三、具體措施1.人員管理：每日通過“校園健康寶”收集師生健康狀況，對發(fā)熱人員暫停入校并引導就醫(yī)；校外人員入校需查驗健康碼、登記信息，禁止涉疫地區(qū)人員入校。2.校園環(huán)境：后勤處每日對教室、食堂、衛(wèi)生間進行2次消毒（8:00前、17:00后），使用500mg/L含氯消毒液，記錄留存1個月；食堂實行“錯峰就餐+隔板分隔”。3.物資準備：儲備口罩1000個、消毒液50瓶、體溫計20支，滿足14天使用需求；每月檢查庫存，及時補充。4.應急處置：制定《疫情應急預案》，每學期組織1次演練；與XX社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立聯動機制，及時通報疫情信息。四、責任追究若因防控措施落實不到位導致疫情傳播，校長承擔主要責任，接受教育行政部門問責；對督查問題，24小時內制定整改方案，3日內完成整改。五、動態(tài)調整根據政策變化及時更新措施，重新簽訂承諾書并公示。承諾人（簽字）：張三2023年X月X日六、結語承諾書不是“形式化文件”，而是學校防控責任的“書面契約”