自考專(zhuān)業(yè)(行政管理)試題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿(mǎn)分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫(xiě)在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫(xiě)在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫(xiě)上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）古立克認(rèn)為，要擴(kuò)充政府活動(dòng)，應(yīng)先就其()進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的研究。

A.活動(dòng)的目標(biāo)

B.對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的后果

C.選擇的方式

D.指導(dǎo)理論

正確答案：B

2、（單選題）具有“迂回探索”特點(diǎn)的決策方法是（）

A.頭腦風(fēng)暴法

B.德?tīng)柗品?/p>

C.模擬決策法

D.方案前提分析法

正確答案：D

3、（單選題）我國(guó)城市制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的程序周期需要（）

A.1～2年

B.2～5年

C.5～7年

D.7～10年

正確答案：B

4、（單選題）在英國(guó)，同時(shí)擔(dān)任了立法、司法和行政職務(wù)的是（）

A.國(guó)王

B.首相

C.下院議長(zhǎng)

D.大法官

正確答案：D

5、（單選題）1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案是對(duì)現(xiàn)行憲法所作的（）

A.第一次修改

B.第二次修改

C.第三次修改

D.第四次修改

正確答案：C

6、（單選題）我國(guó)公務(wù)員基本工資包括()。

A.職務(wù)工資和級(jí)別工資

B.獎(jiǎng)勵(lì)工資和工齡工資

C.獎(jiǎng)勵(lì)工資和職務(wù)工資

D.工齡工資和級(jí)別工資

正確答案：A

7、（單選題）作為萬(wàn)物之靈，人同樣是有性別的動(dòng)物，分為男人和女人。這句話(huà)對(duì)于概念“人”來(lái)說(shuō)()。

A.明確了內(nèi)涵，但沒(méi)有明確外延

B.沒(méi)有明確內(nèi)涵，但明確了外延

C.明確了內(nèi)涵，并且明確了外延

D.沒(méi)有明確內(nèi)涵，并且沒(méi)有明確外延

正確答案：B

8、（單選題）由一對(duì)夫婦及其未婚子女生活在一起而組成的家庭被稱(chēng)為()。

A.聯(lián)合家庭

B.主干家庭

C.重組家庭

D.核心家庭

正確答案：D

9、（單選題）機(jī)關(guān)管理組織機(jī)體中起到引導(dǎo)和規(guī)范作用的是（）

A.組織體系

B.活動(dòng)體系

C.工作體系

D.防衛(wèi)體系

正確答案：D

10、（單選題）上級(jí)主管部門(mén)要求下屬單位將蔬菜、食品的價(jià)格和存在的問(wèn)題上報(bào)上來(lái)，這種信息的傳遞方式是()。

A.多向被動(dòng)傳遞

B.單向主動(dòng)傳遞

C.雙向主動(dòng)傳遞

D.單向被動(dòng)傳遞

正確答案：D

11、（單選題）費(fèi)孝通用“五勝六腑”來(lái)比喻社會(huì)學(xué)的建設(shè)，其中所謂六腑，是指一個(gè)社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)至少要有（）

A.六門(mén)基礎(chǔ)課程

B.六個(gè)學(xué)會(huì)組織

C.六種出版物

D.六種學(xué)說(shuō)

正確答案：A

12、（單選題）機(jī)關(guān)的現(xiàn)金管理嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，現(xiàn)金限額的標(biāo)準(zhǔn)是()。

A.不超過(guò)二天的日常零星開(kāi)支

B.不超過(guò)三天的日常零星開(kāi)支

C.不超過(guò)四天的日常零星開(kāi)支

D.不超過(guò)五天的日常零星開(kāi)支

正確答案：B

13、（單選題）英國(guó)放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的歷程表明，經(jīng)濟(jì)性規(guī)制體制改革的關(guān)鍵是()

A.調(diào)整社會(huì)與企業(yè)的關(guān)系

B.調(diào)整公眾與企業(yè)的關(guān)系

C.調(diào)整政府與公眾的關(guān)系

D.調(diào)整政府與企業(yè)的關(guān)系

正確答案：D

14、（單選題）領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)即將出現(xiàn)的偏差有所認(rèn)識(shí)，及時(shí)采取預(yù)防措施的控制類(lèi)型是（）

A.反饋控制

B.前饋控制

C.現(xiàn)場(chǎng)控制

D.直接控制

正確答案：B

15、（單選題）系統(tǒng)的具體職能部門(mén)、單位是秘書(shū)參謀職能的（）

A.職能實(shí)體

B.基礎(chǔ)支撐

C.直接對(duì)象

D.活動(dòng)主導(dǎo)

正確答案：B

16、（單選題）提出有限理性論的學(xué)者是()。

A.德洛爾

B.西蒙

C.拉斯韋爾

D.韋伯

正確答案：B

17、（單選題）我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，人民法院對(duì)當(dāng)庭宣判的案件應(yīng)當(dāng)在()。

A.3日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)

B.5日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)

C.10日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)

D.15日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)

正確答案：C

18、（單選題）西方國(guó)家中央銀行控制信用、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量最有效的方法是()

A.公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)

B.調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率

C.調(diào)整再貼現(xiàn)率

D.調(diào)整市場(chǎng)利率

正確答案：A

19、（單選題）負(fù)責(zé)審批縣級(jí)政府各部門(mén)擬錄用人員名單的機(jī)關(guān)是（）

A.縣政府公務(wù)員主管部門(mén)

B.設(shè)區(qū)的市政府公務(wù)員主管部門(mén)

C.省政府公務(wù)員主管部門(mén)

D.中央政府公務(wù)員主管部門(mén)

正確答案：B

20、（單選題）諾思認(rèn)為國(guó)家是制度的最大（）

A.供給者

B.購(gòu)買(mǎi)者

C.銷(xiāo)售者

D.消費(fèi)者

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）中國(guó)古代建筑的顯著特點(diǎn)有()

A.結(jié)構(gòu)上以木結(jié)構(gòu)為主

B.布局上左右對(duì)稱(chēng)

C.外觀的多樣性

D.強(qiáng)烈的人文性

E.在建筑物中寄寓著濃厚的思想觀念

正確答案：ABDE

2、（多選題）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括（）

A.效益調(diào)控

B.結(jié)構(gòu)調(diào)控

C.規(guī)范性調(diào)控

D.質(zhì)量調(diào)控

E.總量調(diào)控

正確答案：BCE

3、（多選題）若“A可以分為B、C”是一個(gè)正確的劃分，則B與C的外延間一定是（）

A.全異關(guān)系

B.反對(duì)關(guān)系

C.交叉關(guān)系

D.矛盾關(guān)系

E.相容關(guān)系

正確答案：AD

4、（多選題）下列各題中屬于劃分的是()。

A.一年分為春、夏、秋、冬四季

B.判斷分為簡(jiǎn)單判斷和復(fù)合判斷

C.樹(shù)可分為樹(shù)根、樹(shù)干、樹(shù)枝、樹(shù)葉

D.交通工具可分為空中的、陸上的、水上的

E.定義可分為被定義項(xiàng)、定義項(xiàng)和定義聯(lián)項(xiàng)

正確答案：BD

5、（多選題）“穆勒五法”中，除被研究現(xiàn)象外，要求其他相關(guān)情況都相同的探求因果聯(lián)系的邏輯方法有（）

A.求同法

B.求異法

C.求同求異并用法

D.共變法

E.剩余法

正確答案：BD

6、（多選題）公務(wù)員申訴的事由有()。

A.申請(qǐng)辭職未予批準(zhǔn)

B.辭退

C.定期考核為基本稱(chēng)職

D.免職

E.取消福利待遇

正確答案：ABDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）在法約爾的14條管理原則中，原則是其管理理論的核心___。

正確答案：等級(jí)制度

2、（填空題）麥格雷戈認(rèn)為，與較低層次的需求不同，______需求往往不容易得到滿(mǎn)足。

正確答案：自尊

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理就是服務(wù)

正確答案：

正確

2、（判斷題）機(jī)關(guān)管理協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)左右關(guān)系。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國(guó)度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無(wú)禁止即自由來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒(méi)有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國(guó)人民主權(quán)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來(lái)源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政經(jīng)管的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒(méi)有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說(shuō)是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過(guò)自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)?，法律效力必須法律授予，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政經(jīng)管過(guò)程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過(guò)程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，通過(guò)主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國(guó)，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國(guó)家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類(lèi)幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對(duì)其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專(zhuān)制政府的一個(gè)重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對(duì)人民負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

2、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述政治形勢(shì)的穩(wěn)定程度對(duì)行政組織運(yùn)行的影響。

正確答案：(1)政治形勢(shì)對(duì)行政組織的運(yùn)行狀態(tài)和工作秩序有明顯的影響。穩(wěn)定的政治形勢(shì)是行政組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，是行政組織各層級(jí)、各部門(mén)有育工作的保證。只有在穩(wěn)定的政治形勢(shì)下，行政組織才能做到結(jié)構(gòu)完好、功能正常、渠道暢通、信息流暢、程序嚴(yán)密。

(2)不穩(wěn)定的政治形勢(shì)則會(huì)引起行政組織運(yùn)轉(zhuǎn)的異常，破壞行政組織工作的程序。表現(xiàn)為：造成行政組織既定目標(biāo)出現(xiàn)局部性，甚至全局性的變化;導(dǎo)致行政組織內(nèi)部各部門(mén)、各層次忙閑不均，破壞現(xiàn)有的行政組織結(jié)構(gòu);導(dǎo)致信息溝通困難、失真;打亂已有的工作程序，破壞行政人員的以處理平衡，甚至可能引發(fā)行政組織徹底崩潰。

3、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)人事管理的機(jī)制。

正確答案：機(jī)關(guān)從事管理機(jī)構(gòu)是指一整套關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員管理的活動(dòng)規(guī)則和制度化措施，是機(jī)關(guān)圍繞內(nèi)部管理的需要制訂的。

(1)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。(1分)

(2)保障機(jī)制。(1分)

(3)激勵(lì)機(jī)制。(1分)

(4)更新機(jī)制。(1分)

(5)監(jiān)控機(jī)制。(2分)

4、（問(wèn)答題）盧梭提出的人民主權(quán)的原則是什么

正確答案：一、主權(quán)是至高無(wú)上的，人民就是主權(quán)者。二、主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。三、主權(quán)是不可分割的。盧梭是反對(duì)分權(quán)論的。四、主權(quán)是不能代表的。他主張直接民主制而反對(duì)代議制。

5、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述英國(guó)地方政府的分組與主要職能。

正確答案：(1)英國(guó)地方政府具有獨(dú)立法律地位，其行政組織一般分為二級(jí)，即郡和區(qū)。有時(shí)分為三級(jí)，即郡、區(qū)、教區(qū)或社區(qū)。

(2)英國(guó)地方政府的主要職能有：1)管