ICS13.100

CCSC65

44

廣東省地方標準

DB44/T2281—2021

化工園區(qū)區(qū)域安全風險評估導則

AreasafetyriskassessmentguideforChemicalindustrialpark

2021-03-06發(fā)布2021-06-06實施

廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB44/T2281—2021

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4評估節(jié)點...........................................................................2

5評估程序...........................................................................3

6評估內(nèi)容...........................................................................3

7評估報告...........................................................................8

附錄A（規(guī)范性）區(qū)域安全風險評估工作程序示意圖.......................................9

附錄B（資料性）區(qū)域安全風險評估應(yīng)獲取的參考資料....................................10

附錄C（規(guī)范性）風險基準............................................................12

附錄D（規(guī)范性）區(qū)域安全風險評估報告格式............................................16

參考文獻.............................................................................20

I

DB44/T2281—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由廣東省應(yīng)急管理廳提出并組織實施。

本文件由廣東省安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。

本文件起草單位：廣東省安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究院。

本文件主要起草人：趙遠飛、陳清光、姚永玲、王建德、萬婧、馮少真、聶廣金、黃英。

II

DB44/T2281—2021

引言

隨著我省化工園區(qū)的迅速發(fā)展，化工園區(qū)積累的安全風險在不斷增加?！稇?yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<化

工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）>和<危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則>的通知》（應(yīng)

急〔2019〕78號）明確要求，化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風

險評估，評估安全風險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。當前國家標準中沒有專門的化工

園區(qū)區(qū)域安全風險評估標準。為有效辨識、分析、評估和管控化工園區(qū)區(qū)域安全風險，保護人民生命財

產(chǎn)安全，規(guī)范廣東省化工園區(qū)區(qū)域安全風險評估行為，特制定本文件。

本文件提出了化工園區(qū)區(qū)域安全風險評估的節(jié)點、程序、內(nèi)容和報告編制樣式，注重普適性和兼容

性，旨在化工園區(qū)區(qū)域安全風險評估工作中起到綱領(lǐng)性作用。

III

DB44/T2281—2021

化工園區(qū)區(qū)域安全風險評估導則

1范圍

本文件給出了廣東省行政區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)區(qū)域安全風險評估的節(jié)點、程序、內(nèi)容以及報告編制信息。

本文件適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、在建或建成的化工園區(qū)區(qū)域安全風險評估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB18218危險化學品重大危險源辨識

GB18265危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求

GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程

GB36894危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準

GB/T37243危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50074石油庫設(shè)計規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范

GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范

GB50489化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范

AQ8001安全評價通則

HG20571化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

化工園區(qū)chemicalindustrialpark

依法設(shè)立的以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為導向、地理邊界和管理主體明確的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。

注：化工園區(qū)一般包括兩種類型:1）有關(guān)部門批準設(shè)立或認定的專業(yè)化工園區(qū)；2）有關(guān)部門批準設(shè)立或認定的經(jīng)濟

（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或其他工業(yè)園區(qū)中相對獨立設(shè)置的化工園（區(qū)）。

[來源：GB/T37243-2019，3.4，有修改]

風險risk

發(fā)生特定危害事件的可能性與后果嚴重性的結(jié)合。

[來源：AQ/T3046-2013，3.6，有修改]

風險評估riskassessment

1

DB44/T2281—2021

發(fā)現(xiàn)、確認和描述風險，理解風險性質(zhì)、確定風險等級，對比風險分析結(jié)果和風險準則，以確定風

險和/或其大小是否可以接受或容忍。

個人風險personalrisk

假設(shè)人員長期處于某一場所且無保護，由于發(fā)生危險化學品事故而導致的死亡頻率，單位為次每年。

[來源：GB36894-2018，2.1]

社會風險societalrisk

群體（包括周邊企業(yè)員工和公眾）在危險區(qū)域承受某種程度傷害的頻發(fā)程度，通常表示為大于或等

于N人死亡的事故累計頻率（F），以累計頻率和死亡人數(shù)之間關(guān)系的曲線圖（F-N曲線）來表示。

[來源：GB36894-2018，2.2]

外部安全防護距離externalsafetydistance

為了預(yù)防和減緩危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施潛在事故（火災(zāi)、爆炸和中毒等）對廠外防護目標

的影響，在裝置和設(shè)施與防護目標之間設(shè)置的距離或風險控制線。

[來源：GB/T37243-2019，3.4]

安全容量safetycapacity

一定的經(jīng)濟、技術(shù)、自然環(huán)境、人文等條件下，化工園區(qū)在一段時期內(nèi)對園區(qū)內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活

動，以及周邊環(huán)境、社會、文化、經(jīng)濟等帶來無法接受的不利影響的最高限度，也即對風險的最大承載

能力。

4評估節(jié)點

化工園區(qū)每5年至少進行一次區(qū)域安全風險評估。

化工園區(qū)發(fā)生如下情況時，需重新進行區(qū)域安全風險評估：

a)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生產(chǎn)業(yè)鏈改變；

b)危險化學品重大危險源數(shù)量發(fā)生明顯變化（具體標準見表1）；

c)地質(zhì)條件和外部社會環(huán)境發(fā)生重大變化；

d)發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故；

重點監(jiān)管的危險化工工藝種類增加10%及以上。

2

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表1危險化學品重大危險源數(shù)量發(fā)生明顯變化的辨識標準

序號重大危險源級別允許變化的最大數(shù)量

1一級原有一級重大危險源的10%（按四舍五入取整）

2二級原有二級重大危險源的20%（按四舍五入取整）

3三級原有三級重大危險源的30%（按四舍五入取整）

4四級原有四級重大危險源的40%（按四舍五入取整）

注1：化工園區(qū)內(nèi)某級別新增危險化學品重大危險源數(shù)量超出表內(nèi)所列數(shù)量時即說明重大危險源數(shù)量發(fā)生明顯變

化；

注2：有毒氣體或可燃氣體存量可單獨構(gòu)成危險化學品重大危險源的，將該危險化學品重大危險源作為兩個同級

別的重大危險源進行判斷或計算；

注3：新增危險化學品重大危險源包含不同級別，且各級別數(shù)量均未超過允許變化的最大數(shù)量時，按照以下公式

進行計算：

Q=新增一級重大危險源數(shù)量/允許一級重大危險源變化的最大數(shù)量+新增二級重大危險源數(shù)量/允許二級重大

危險源變化的最大數(shù)量+新增三級重大危險源數(shù)量/8+新增四級重大危險源數(shù)量/12

如果計算值Q≥1，即說明重大危險源數(shù)量發(fā)生明顯變化。

5評估程序

可按如下程序開展化工園區(qū)區(qū)域安全風險評估（流程圖參見附錄A）：

a)前期準備；

b)資料數(shù)據(jù)收集；

c)危險、有害因素分析與辨識；

d)劃分評估單元和確定評估方法；

e)定性安全風險評估；

f)定量安全風險評估；

g)公用工程保障能力分析；

h)提出對策措施和建議；

i)確定評估結(jié)論；

j)編制報告。

6評估內(nèi)容

前期準備

前期準備工作包括但不限于以下內(nèi)容：

a)明確評估目的；

b)確定評估范圍；

c)收集評估依據(jù)；

d)類比事故案例。

資料數(shù)據(jù)收集

6.2.1一般資料數(shù)據(jù)

3

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應(yīng)根據(jù)評估目的和深度確定所需收集的資料數(shù)據(jù)，包括但不限于附錄B所列的資料數(shù)據(jù)。

6.2.2現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)

應(yīng)深入化工園區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)查，準確記錄調(diào)查結(jié)果，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)化工園區(qū)所在地的近10年的自然災(zāi)害情況；

b)化工園區(qū)周邊的飲用水源、防護目標（含高敏感防護目標、重要防護目標和一般防護目標）、

重點設(shè)施等的分布情況，集中區(qū)內(nèi)常住居民的分布情況；

c)化工園區(qū)內(nèi)和周邊1公里范圍內(nèi)的潛在點火源，如火炬、鍋爐等點源；公路、輸電線路等線

源；冶煉廠、化工廠等面源。

危險、有害因素分析與辨識

6.3.1可采用以下方法開展危險、有害因素分析與辨識：

a)系統(tǒng)分析與辨識方法，如預(yù)先危險性分析（PHA）、工作危害分析法(JHA)、危險與可操作性分

析（HAZOP）、故障類型和影響分析（FMEA）等；

b)依據(jù)GB18218進行危險化學品重大危險源辨識；

c)類比分析法；

d)其他方法。

6.3.2危險、有害因素分析與辨識包括但不限于以下內(nèi)容：

a)統(tǒng)計分析園區(qū)涉及的主要物料，辨識危險化學品重大危險源、特殊危險化學品（如重點監(jiān)管危

險化學品、劇毒化學品、易制爆化學品等）；

b)統(tǒng)計分析園區(qū)涉及的主要工藝、設(shè)備，辨識重點監(jiān)管的危險化工工藝和危險性較高的設(shè)備設(shè)施；

c)辨識園區(qū)企業(yè)和規(guī)劃項目在生產(chǎn)和儲運過程可能造成事故的其他危險、有害因素。

劃分評估單元和確定評估方法

6.4.1劃分評估單元時，應(yīng)遵循以下原則：

a)劃分的評估單元應(yīng)相對獨立，具有明顯的特征界限，便于實施評估；

b)宜劃分為選址安全性單元、安全防護距離單元（含內(nèi)、外安全防護距離）、規(guī)劃布局安全性單

元、產(chǎn)業(yè)合理性與安全性單元、企業(yè)（規(guī)劃項目）安全風險分級執(zhí)行單元、應(yīng)急保障能力單元、

園區(qū)安全管理單元、園區(qū)安全容量單元（含運輸、區(qū)域等風險分析）和公用工程保障能力單元；

c)按照法律、法規(guī)、文件、標準及地方要求劃分其他單元。

6.4.2選擇評估方法時，應(yīng)遵循以下原則：

a)應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)所處的建設(shè)階段和評估單元特點，選擇科學、合理量評估方法，宜同時采用定

性與定量評估方法；

b)定性評估方法可選擇安全檢查表分析(SCL)、預(yù)先危險性分析（PHA）、危險與可操作性分析

（HAZOP）等；

c)定量評估方法可選擇定量風險評估（QRA）、風險矩陣分析(LS)、故障樹分析（FTA）、事件樹

分析（ETA）等。

定性安全風險評估

6.5.1選址安全性

應(yīng)按GB50160、GB50016、GB50074、GB50489、GB18265等標準化文件規(guī)定的要求，評估化工

園區(qū)選址的安全性。

4

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6.5.2外部安全防護距離

應(yīng)按GB50160、GB50016、GB50074、GB50489、GB18265等標準化文件規(guī)定的要求，定性

檢查化工園區(qū)整體外部安全防護距離的符合性。

本文件未提及的其他情形，可根據(jù)實際選擇以下方法評估外部安全防護距離：

a)涉及爆炸物的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用事故后果法確定園區(qū)外部安全防護距離；

b)涉及有毒氣體或易燃氣體，且其設(shè)計最大量與GB18218規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于１

的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用定量風險評價方法確定園區(qū)外部安全防護距離，當

園區(qū)存在上述裝置和設(shè)施時，應(yīng)將園區(qū)內(nèi)所有的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為一個整

體進行定量風險評估，確定外部安全防護距離；

c)其他情形可結(jié)合區(qū)域定量安全風險評估結(jié)果和園區(qū)安全容量分析結(jié)果綜合考量。

注：事故后果法和定量風險評價法參照GB/T37243的規(guī)定執(zhí)行。

6.5.3規(guī)劃布局安全性

應(yīng)按GB50160、GB50016、GB50187、GB50074、GB50489、HG20571等標準化文件規(guī)定的

要求，定性檢查化工園區(qū)功能分區(qū)與項目布局的合理性。

可用事故后果預(yù)測方法，評估化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局的安全性，詳見“6.6.1事故后果預(yù)測”。

6.5.4園區(qū)內(nèi)部安全防護距離

應(yīng)按GB50160、GB50016、GB50187、GB50074、GB18265、GB50489、HG20571等標準化

文件規(guī)定的要求，定性檢查化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)外部安全防護距離的符合性。

本文件未提及的其他情形，可根據(jù)實際選擇以下方法評估園區(qū)內(nèi)部安全防護距離：

a)涉及爆炸物的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用事故后果法確定企業(yè)外部安全防護距離；

b)涉及有毒氣體或易燃氣體，且其設(shè)計最大量與GB18218規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于１

的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用定量風險評價方法確定企業(yè)外部安全防護距離，當

企業(yè)存在上述裝置和設(shè)施時，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)所有的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為一個整

體進行定量風險評估，確定企業(yè)外部安全防護距離。

注：事故后果法和定量風險評價法參照GB/T37243的規(guī)定執(zhí)行。

6.5.5產(chǎn)業(yè)合理性與安全性

分析園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的合理性、產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和科學性、產(chǎn)業(yè)布局與所設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性。

可按以下方法計算化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度：

a)對化工園區(qū)中任何一家生產(chǎn)企業(yè),只要化工園區(qū)中存在別的生產(chǎn)企業(yè)為它提供原料,或利用化

工園區(qū)內(nèi)其他生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢物或副產(chǎn)品,或向化工園區(qū)內(nèi)其他生產(chǎn)企業(yè)輸出產(chǎn)品、副產(chǎn)品、

廢物作為原料的,均可視為化工園區(qū)上下游企業(yè)；

b)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游關(guān)系的化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量與園區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量的比值即為園區(qū)

的化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

調(diào)查園區(qū)項目準入和退出機制的建立和落實情況，從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全標準、安全

容量等方面分析所建立的項目準入和退出機制的合理性。

6.5.6企業(yè)（規(guī)劃項目）安全風險分級執(zhí)行

分析園區(qū)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級的組織開展工作是否符合要求，并

對評估等級（紅色、橙色、黃色、藍色）進行校核、對差異化分級管控措施的針對性和有效性進行分析。

5

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梳理園區(qū)中涉及精細化工反應(yīng)的企業(yè)和規(guī)劃項目，分析企業(yè)開展反應(yīng)風險評估的符合性，分

析相應(yīng)安全管控措施的落實情況及其有效性。

6.5.7應(yīng)急保障能力

根據(jù)化工園區(qū)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分析評估園區(qū)的應(yīng)急保障能力，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)消防站和氣防站；

b)應(yīng)急救援物資庫；

c)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及裝備；

d)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練；

e)應(yīng)急救援指揮中心；

f)應(yīng)急救援醫(yī)療中心；

g)其他應(yīng)急保障能力。

6.5.8園區(qū)安全管理

對化工園區(qū)的安全管理情況進行分析，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)安全管理機構(gòu)和人員；

b)安全生產(chǎn)責任體系；

c)安全生產(chǎn)預(yù)警機制；

d)重大生產(chǎn)安全事項部門聯(lián)動機制；

e)事故信息管理；

f)園區(qū)正式運行企業(yè)開展安全評價、安全風險分級管控和事故隱患排查治理的實施情況；

g)其他安全管理情況。

定量安全風險評估

6.6.1事故后果預(yù)測

開展事故后果預(yù)測與分析，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)對園區(qū)內(nèi)可能引發(fā)重大事故的危險源進行辨識；

b)分析已辨識危險源發(fā)生事故的可能性及事故模式；

c)定量模擬主要事故后果的嚴重程度，得出熱輻射、沖擊波超壓或毒物濃度等隨距離變化的規(guī)律；

d)搜集、調(diào)查和整理外部的重要場所以及法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域，列出可能的

影響范圍和目標；

e)采用多米諾效應(yīng)分析方法，結(jié)合園區(qū)危險化學品建設(shè)項目多米諾效應(yīng)分析結(jié)果，對園區(qū)整體規(guī)

劃布局的合理性進行分析。

注：可借助具備相應(yīng)分析功能的軟件進行，并應(yīng)將主要計算數(shù)據(jù)及結(jié)果作為報告的附件。

6.6.2運輸安全風險分析

開展運輸安全風險分析，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)統(tǒng)計分析危險化學品運輸（含管道運輸）規(guī)模；

b)對區(qū)域危險化學品道路運輸和管道運輸?shù)膫€人風險水平進行定量計算；

c)根據(jù)個人風險曲線，分析運輸安全風險。

注：可借助具備相應(yīng)分析功能的軟件進行計算，并應(yīng)將主要計算數(shù)據(jù)及結(jié)果作為報告的附件。

6.6.3區(qū)域安全風險評估

6

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開展區(qū)域安全風險評估，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)采用定量風險評估方法，對化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)風險、危險化學品運輸沿線風險和區(qū)域的累積風

險進行定量風險評估；

b)將定量風險評估結(jié)果與風險基準進行比較，并判定風險的可接受程度，風險基準應(yīng)滿足GB

36894中規(guī)定的要求，具體見附錄C。

注：可借助具備相應(yīng)分析功能的軟件進行計算，并應(yīng)將主要計算數(shù)據(jù)及結(jié)果作為報告的附件。

6.6.4園區(qū)安全容量分析

開展化工園區(qū)安全容量分析，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)分析化工園區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，如路橋的運輸風險瓶頸、敏感目標的個人風險瓶頸等，確定安全容

量的關(guān)鍵指標，通過分析關(guān)鍵指標值的最大限值來確定安全容量；

b)如化工園區(qū)無明顯的薄弱環(huán)節(jié)，則從企業(yè)（規(guī)劃項目）安全風險、區(qū)域危險化學品運輸安全風

險和區(qū)域疊加安全風險等方面綜合分析對風險的最大承載能力來確定安全容量。

公用工程保障能力分析

統(tǒng)計化工園區(qū)供水、排水、供電、供熱、供氣、交通、公共管廊等內(nèi)容的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，逐一分

析評估該區(qū)域的綜合保障能力及其在事故狀態(tài)下的承受能力，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)化工園區(qū)宜建立分質(zhì)供水體系,包括但不限于飲用水、工業(yè)用水、中水等,供水能力滿足企業(yè)生

產(chǎn)和職工生活的正常需求，供水管網(wǎng)需具備計量能力，有中水回用的化工園區(qū),需配套專用的

中水回用管網(wǎng)；

b)化工園區(qū)應(yīng)當對用電負荷進行分級,供電企業(yè)應(yīng)求滿足不同等級負荷的供電要求,保障生產(chǎn)設(shè)

備及安全、環(huán)保設(shè)施的正常使用；

c)化工園區(qū)應(yīng)具備集中供熱能力,熱源(可設(shè)置在化工園區(qū)外)和配套管網(wǎng)需能滿足化工園區(qū)企

業(yè)的集中供熱需求,并具備計量、控制能力；

d)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需要建設(shè)工業(yè)氣體供應(yīng)體系,包括氣源及其配套管網(wǎng),并具備計量能力，工業(yè)

氣體供應(yīng)管網(wǎng)需架設(shè)在公共管廊上；

e)化工園區(qū)應(yīng)配備專業(yè)化工廢水集中處理設(shè)施(獨立建設(shè)或依托骨干企業(yè))及其配套管網(wǎng),實現(xiàn)

化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廢水的100%納管收集、集中處理和穩(wěn)定達標排放；

f)化工園區(qū)及其企業(yè)應(yīng)具備將其產(chǎn)生的危險廢物100%收集、100%安全處理處置的配套能力(可結(jié)

合化工園區(qū)外處理處置能力),并滿足相關(guān)管理規(guī)定；

g)化工園區(qū)的公共管廊應(yīng)符合GB/T36762的要求；

h)其他公用工程。

提出對策措施和建議

根據(jù)區(qū)域安全風險評估結(jié)果，主要從企業(yè)風險控制和政府安全監(jiān)管兩個角度提出采用（?。┑陌踩?/p>

對策與建議，且每個角度提出的安全對策與建議均應(yīng)明確輕、重、緩、急，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)園區(qū)選址、規(guī)劃布局方面的安全對策措施建議；

b)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目引進方面的安全對策措施建議；

c)安全風險及多米諾效應(yīng)方面的安全對策措施建議；

d)安全保障方面的安全對策措施建議；

e)安全管理方面的安全對策措施建議；

f)其他安全對策措施建議。

確定評估結(jié)論

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評估結(jié)論包括但不限于以下內(nèi)容：

a)給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預(yù)測性結(jié)論；

b)概括區(qū)域安全風險評估結(jié)果，給出評估對象在評估條件下與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、

規(guī)范的符合性結(jié)論。

7評估報告

編制原則

7.1.1報告是工作過程的具體體現(xiàn)，可作為園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)或建成實施過程中的安全技術(shù)指導文件。

7.1.2報告文字應(yīng)簡潔、準確，可同時采用圖表和照片，以使分析過程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀。

主要內(nèi)容

區(qū)域安全風險評估報告的主要內(nèi)容包括：

a)評估概述（包括目的和意義、依據(jù)、對象和范圍、程序等）；

b)園區(qū)概況（包括經(jīng)濟社會發(fā)展概況、地理位置、交通狀況、自然條件、整體布局、產(chǎn)業(yè)布局、

企業(yè)概況、公用工程、安全管理、應(yīng)急救援與社會環(huán)境等方面的內(nèi)容）；

c)危險、有害因素分析與辨識（詳見6.3）；

d)事故案例分析（對近年本化工園區(qū)及其他類似化工園區(qū)事故案例進行分析）；

e)評估單元和評估方法（詳見6.4）；

f)定性安全風險評估（詳見6.5）；

g)定量安全風險評估（詳見6.6）；

h)公用工程保障能力分析（詳見6.7）；

i)對策措施和建議（詳見6.8）；

j)評估結(jié)論（詳見6.9）；

k)附件（包括定性安全風險評估過程、定量風險計算過程、評估方法確定說明與評估方法介紹、

有關(guān)圖紙以及其他不宜放置在正文中的內(nèi)容、原始資料目錄或復(fù)制件等）。

格式規(guī)定

區(qū)域安全風險評估報告參照《安全評價通則》（AQ8001）規(guī)定的要求，具體見附錄D。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

區(qū)域安全風險評估工作程序示意圖

前期準備

資料數(shù)據(jù)收集

危險、有害因素分析與辨識

循

環(huán)

分

定性安全定量安全風公用工程保析

風險評估險評估障能力分析計

算

提出對策措施和建議

確定評估結(jié)論

編制報告

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B

B

附錄B

（資料性）

區(qū)域安全風險評估應(yīng)獲取的參考資料

B.1批復(fù)文件

B.1.1園區(qū)設(shè)立批準文件。

B.1.2園區(qū)規(guī)劃、布局批準文件。

B.2文件資料

B.2.1園區(qū)現(xiàn)狀資料

B.2.1.1園區(qū)安全管理機構(gòu)、園區(qū)承包商管理、園區(qū)安全管理檔案。

B.2.1.2園區(qū)應(yīng)急救援能力（預(yù)案、設(shè)施、隊伍及物資等）。

B.2.1.3園區(qū)內(nèi)危險化學品重大危險源備案資料。

B.2.1.4園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及備案情況。

B.2.1.5園區(qū)內(nèi)危險化學品輸送管道（企業(yè)-企業(yè)及外部-企業(yè)）資料。

B.2.1.6園區(qū)內(nèi)各企業(yè)歷次檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改回復(fù)。

B.2.1.7事故調(diào)查報告、事故情況統(tǒng)計與分析（本園區(qū)、類似園區(qū)或與本園區(qū)主要企業(yè)、類似企業(yè)的

事故分析，包括事故發(fā)生的起因、經(jīng)過、后果及措施）。

B.2.2規(guī)劃文本

應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

a)總體布局規(guī)劃：

1)土地資源現(xiàn)狀、征用狀況及規(guī)劃狀況；

2)行政建制與人口分布；

3)市政公共設(shè)施；

4)交通運輸：含道路級別、位置、車流量等；

5)地理位置；

6)自然條件：風向風速、大氣穩(wěn)定度等氣象條件，山區(qū)或靠山區(qū)園區(qū)應(yīng)提供附近山體地質(zhì)情

況資料。

b)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：

1)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃、布局；

2)規(guī)劃進駐企業(yè)的平面布局、涉及的物料、物料的存儲數(shù)量及分布；

3)主要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：供水、排水、供電、通信、供汽、燃氣、工業(yè)廢氣、公用管廊、消防

等；

4)醫(yī)療、防震、防洪等其他規(guī)劃。

B.2.3園區(qū)現(xiàn)已建企業(yè)的現(xiàn)狀資料

包含但不限于現(xiàn)已建立企業(yè)的平面布局、生產(chǎn)、儲存裝置規(guī)格、企業(yè)涉及的物料品種及其儲存數(shù)量、

分布。

B.3圖紙資料

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B.3.1最新版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖集

B.3.1.1包含但不限于整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局圖、用地布局規(guī)劃圖、公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、污水工

程規(guī)劃圖、公用綜合管廊工程規(guī)劃圖、區(qū)域位置圖、周邊環(huán)境關(guān)系位置圖、村莊及公共設(shè)施現(xiàn)狀圖等。

B.3.1.2擬進駐企業(yè)的平面布置圖。

B.3.2其它

現(xiàn)已建企業(yè)的平面布局圖、工藝流程圖等。

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C

C

附錄C

（規(guī)范性）

風險基準

C.1個人風險基準

C.1.1防護目標分類

C.1.1.1防護目標按設(shè)施或場所實際使用的主要性質(zhì)，分為高敏感防護目標、重要防護目標、一般防

護目標。

C.1.1.2高敏感防護目標包括下列設(shè)施或場所：

a)文化設(shè)施。包括：綜合文化活動中心、文化館、青少年宮、兒童活動中心、老年活動中心等設(shè)

施。

b)教育設(shè)施。包括：高等院校、中等專業(yè)學校、體育訓練基地、中學、小學、幼兒園、業(yè)余學校、

民營培訓機構(gòu)及其附屬設(shè)施，包括為學校配建的獨立地段的學生生活場所。

c)醫(yī)療衛(wèi)生場所。包括：醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施；不包括：居住小區(qū)及小區(qū)

級以下的衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。

d)社會福利設(shè)施。包括：福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等為社會提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬

設(shè)施。

e)其他在事故場景下自我保護能力相對較低群體聚集的場所。

C.1.1.3重要防護目標包括下列設(shè)施或場所：

a)公共圖書展覽設(shè)施。包括：公共圖書館、博物館、檔案館、科技館、紀念館、美術(shù)館、展覽館、

會展中心等設(shè)施。

b)文物保護單位。

c)宗教場所。包括：專門用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教場所。

d)城市軌道交通設(shè)施。包括：獨立地段的城市軌道交通地面以上部分的線路、站點。

e)軍事、安保設(shè)施。包括：專門用于軍事目的的設(shè)施，監(jiān)獄、拘留所設(shè)施。

f)外事場所。包括：外國政府及國際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等。

g)其他具有保護價值的或事故場景下人員不便撤離的場所。

C.1.1.4一般防護目標根據(jù)其規(guī)?？煞譃橐活惙雷o目標、二類防護目標和三類防護目標。一般防護目

標的分類規(guī)定參見表C.1。

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表C.1一般防護目標的分類

防護目標類型一類防護目標二類防護目標三類防護目標

住宅及相應(yīng)服務(wù)設(shè)施

住宅包括：農(nóng)村居民點、低層住區(qū)、中層和高層居住戶數(shù)10戶以上

居住戶數(shù)30戶以上，居住戶數(shù)10戶以下，

住宅建筑等30戶以下，或居住人

或居住人數(shù)100人以或居住人數(shù)30人以

相應(yīng)服務(wù)設(shè)施包括：居住小區(qū)及小區(qū)級以下的幼數(shù)30人以上100人

上下

托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘設(shè)以下

施，不包括中小學

縣級以上黨政機關(guān)

行政辦公設(shè)施

以及其他辦公人數(shù)辦公人數(shù)100人以下

包括：黨政機關(guān)、社會團體、科研、事業(yè)單位等

100人以上的行政辦的行政辦公建筑

辦公樓及其相關(guān)設(shè)施

公建筑

體育場館總建筑面積5000m2總建筑面積5000m2

不包括：學校等機構(gòu)專用的體育設(shè)施以上的以下的

總建筑面積1500m2

商業(yè)、餐飲業(yè)等綜合性商業(yè)服務(wù)建筑總建筑面積5000m2總建筑面積1500m2

以上5000m2以下的

包括：以零售功能為主的商鋪、商場、超市、市以上的建筑，或高峰以下的建筑，或高峰

建筑，或高峰時100

場類商業(yè)建筑或場所；以批發(fā)功能為主的農(nóng)貿(mào)市時300人以上的露天時100人以下的露天

人以上300人以下的

場；飯店、餐廳、酒吧等餐飲業(yè)場所或建筑場所場所

露天場所

旅館住宿業(yè)建筑

包括：賓館、旅館、招待所、服務(wù)型公寓、度假床位數(shù)100張以上的床位數(shù)100張以下的

村等建筑

金融保險、藝術(shù)傳媒、技術(shù)服務(wù)等綜合性商務(wù)辦總建筑面積5000m2總建筑面積1500m2總建筑面積1500m2

公建筑以上的以上5000m2以下的以下的

娛樂、康體類建筑或場所

總建筑面積3000m2總建筑面積3000m2

包括：劇院、音樂廳、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧以

以上的建筑，或高峰以下的建筑，或高峰

及大型游樂等娛樂場所建筑；

時100人以上的露天時100人以下的露天

賽馬場、高爾夫、溜冰場、跳傘場、摩托車場、

場所。場所。

射擊場等康體場所

其它公用設(shè)施營業(yè)

網(wǎng)點。包括電信、郵

加油加氣站營業(yè)網(wǎng)

公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點政、供水、燃氣、供

點

電、供熱等其它公用

設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點。

企業(yè)中當班人數(shù)100企業(yè)中當班人數(shù)100

其他非危險化學品工業(yè)企業(yè)

人以上的建筑人以下的建筑

交通樞紐設(shè)施

包括：鐵路客運站、公路長途客運站、港口客運旅客最高聚集人數(shù)旅客最高聚集人數(shù)

碼頭、機場、交通服務(wù)設(shè)施（不包括交通指揮中100人以上100人以下

心、交通隊）等

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表C.1一般防護目標的分類（續(xù)）

防護目標類型一類防護目標二類防護目標三類防護目標

總占地面積5000m2總占地面積1500m2總占地面積1500m2

城鎮(zhèn)公園廣場

以上的以上5000m2以下的以下的

注1：低層建筑（一層至三層住宅）為主的農(nóng)村居民點、低層住區(qū)以整體為單元進行規(guī)模核算，中層（四層至六

層住宅）及以上建筑以單棟建筑為單元進行規(guī)模核算，其他防護目標未單獨說明的，以獨立建筑為目標進

行分類。

注2：人員數(shù)量核算時，居住戶數(shù)和居住人數(shù)按照常住人口核算，企業(yè)人員數(shù)量按照最大當班人數(shù)核算。

注3：具有兼容性的綜合建筑按其主要類型進行分類，若綜合樓使用的主要性質(zhì)難以確定時，按底層使用的主要

性質(zhì)進行歸類。

注4：本文件所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

C.1.2防護目標個人風險基準

危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施周邊防護目標所承受的個人風險應(yīng)不超過表C.2中個人風險基準的

要求。化工園區(qū)周邊防護目標所承受的新建化工園區(qū)內(nèi)規(guī)劃項目的疊加個人風險應(yīng)不超過表C.2中新建

裝置個人風險基準的要求、所承受的化工園區(qū)內(nèi)已正式運營企業(yè)的疊加個人風險應(yīng)不超過表C.2中在役

裝置個人風險基準的要求；正式運營化工企業(yè)如需新增規(guī)劃項目，化工園區(qū)周邊防護目標所承受的化工

園區(qū)內(nèi)正式運營企業(yè)與新增規(guī)劃項目的疊加個人風險應(yīng)不超過表C.2中新建裝置個人風險基準的要求。

表C.2個人風險基準

個人風險可接受標準（概率值）

防護目標

新建裝置（每年）≤在役裝置（每年）≤

高敏感防護目標

重要防護目標3×10-73×10-6

一般防護目標中的一類防護目標

一般防護目標中的二類防護目標3×10-61×10-5

一般防護目標中的三類防護目標1×10-53×10-5

C.2社會風險基準

通過兩條風險分界線將社會風險劃分為3個區(qū)域，即：不可接受區(qū)、盡可能降低區(qū)和可接受區(qū)。具

體分界線位置如圖C.1所示。若社會風險曲線進入：

a)不可接受區(qū)，則應(yīng)立即采取安全改進措施降低社會風險；

b)盡可能降低區(qū)，應(yīng)在可實現(xiàn)的范圍內(nèi)，盡可能采取安全改進措施降低社會風險；

c)可接受區(qū)，則該風險可接受。

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圖C.1社會風險基準

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D

D

附錄D

（規(guī)范性）

區(qū)域安全風險評估報告格式

D.1基本格式

報告基本格式要求如下：

a)封面；

b)著錄項；

c)前言；

d)目錄；

e)正文；

f)附件；

g)附錄。

D.2規(guī)格

報告應(yīng)采用A4幅面，左側(cè)裝訂。

D.3封面格式

D.3.1封面

封面的內(nèi)容應(yīng)包括：

a)園區(qū)名稱；

b)標題；

c)評估機構(gòu)名稱；

d)報告完成時間。

D.3.2標題

標題應(yīng)統(tǒng)一寫為“區(qū)域安全風險評估報告”。

D.3.3封面樣張

封面式樣如圖D.1所示。

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園區(qū)名稱（二號宋體加粗）

區(qū)域安全風險評估報告（一號黑體加粗）

評估機構(gòu)名稱（二號宋體加粗）

報告完成日期（三號宋體加粗）

圖D.1封面式樣

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D.4著錄項格式

D.4.1布局

“評估機構(gòu)法定代表人、評估項目組成員”等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署明評估機構(gòu)的法定

代表人、技術(shù)負責人、項目負責人等主要責任者姓名，下方為報告編制完成的日期及評估機構(gòu)公章用章

區(qū)；第二頁則為評估人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)責任者名單，評估人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名。

D.4.2樣張

著錄項樣張見圖D.2和圖D.3所示。

園區(qū)名稱（三號宋體加粗）

區(qū)域安全風險評估報告（二號宋體加粗）

法定代表人：（四號宋體）

技術(shù)負責人：（四號宋體）

項目負責人：（四號宋體）

報告完成日期（小四號宋體加粗）

（評估機構(gòu)公章）