污水處理風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對污水處理過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)風(fēng)險事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害，保障污水處理設(shè)施的安全穩(wěn)定運行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合污水處理實際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于污水處理廠在日常運行、設(shè)備維護(hù)、檢修等過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)風(fēng)險事件的應(yīng)急處置，包括但不限于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)、設(shè)備故障、火災(zāi)爆炸、有毒有害氣體泄漏、自然災(zāi)害等。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少突發(fā)風(fēng)險事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在污水處理廠應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，共同做好突發(fā)風(fēng)險事件的應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的日常管理和維護(hù)，及時消除安全隱患，提高應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險事件的能力。4.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)風(fēng)險事件，能夠迅速響應(yīng)，及時采取有效的應(yīng)急處置措施，科學(xué)、合理地進(jìn)行救援和處理。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立污水處理廠應(yīng)急指揮中心，由廠長任總指揮，副廠長任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是突發(fā)風(fēng)險事件應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和部署應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合污水處理廠實際情況，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和評估。2.指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作：在突發(fā)風(fēng)險事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測等工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.決策重大事項：對應(yīng)急處置過程中的重大事項進(jìn)行決策，如是否啟動停產(chǎn)、是否向上級主管部門報告等。4.組織恢復(fù)生產(chǎn)：在突發(fā)風(fēng)險事件得到有效控制后，組織相關(guān)部門進(jìn)行損失評估，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，盡快恢復(fù)污水處理設(shè)施的正常運行。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)運行部門：負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的日常運行管理，及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)風(fēng)險事件；在應(yīng)急處置過程中，按照應(yīng)急指揮中心的指令，采取相應(yīng)的工藝調(diào)整措施，確保污水處理設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。2.設(shè)備維護(hù)部門：負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運行；在突發(fā)風(fēng)險事件發(fā)生時，迅速組織人員對受損設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備的正常功能。3.安全環(huán)保部門：負(fù)責(zé)污水處理廠的安全管理和環(huán)境保護(hù)工作，制定安全管理制度和環(huán)保措施；在突發(fā)風(fēng)險事件發(fā)生時，組織開展環(huán)境監(jiān)測和評估，及時掌握污染情況，提出污染控制和治理建議。4.后勤保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)和管理，保障應(yīng)急救援人員的生活和物資需求；在突發(fā)風(fēng)險事件發(fā)生時，組織車輛和人員進(jìn)行搶險救災(zāi)物資的運輸和調(diào)配。5.綜合辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報，及時傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令；組織協(xié)調(diào)各部門之間的工作，做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。三、風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估（一）風(fēng)險分析1.進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)：由于上游企業(yè)排放污水超標(biāo)、雨水混入等原因，可能導(dǎo)致污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)，影響污水處理效果，甚至造成污水處理設(shè)施的損壞。2.設(shè)備故障：污水處理設(shè)備長期運行，可能出現(xiàn)磨損、老化、故障等問題，如水泵故障、曝氣設(shè)備故障、污泥處理設(shè)備故障等，影響污水處理設(shè)施的正常運行。3.火災(zāi)爆炸：污水處理廠內(nèi)存在易燃易爆物質(zhì)，如沼氣、酒精等，在生產(chǎn)過程中，如果操作不當(dāng)、設(shè)備泄漏等，可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。4.有毒有害氣體泄漏：污水處理過程中會產(chǎn)生一些有毒有害氣體，如硫化氫、氨氣等，如果通風(fēng)不暢、設(shè)備泄漏等，可能導(dǎo)致有毒有害氣體泄漏，對人員的生命安全和身體健康造成威脅。5.自然災(zāi)害：污水處理廠可能受到洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致污水處理設(shè)施損壞、停電停水等，影響污水處理廠的正常運行。（二）應(yīng)急能力評估1.應(yīng)急物資儲備：檢查應(yīng)急物資的儲備情況，包括消防器材、防護(hù)用品、搶險工具、應(yīng)急藥品等，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。2.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施：檢查應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的運行情況，包括應(yīng)急發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的正常運行。3.應(yīng)急隊伍建設(shè)：評估應(yīng)急隊伍的人員數(shù)量、專業(yè)技能、應(yīng)急響應(yīng)能力等，確保應(yīng)急隊伍能夠在突發(fā)風(fēng)險事件發(fā)生時迅速響應(yīng)，有效開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急演練情況：檢查應(yīng)急演練的開展情況，包括演練的次數(shù)、內(nèi)容、效果等，評估應(yīng)急演練的有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。四、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級：根據(jù)突發(fā)風(fēng)險事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，即一級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級預(yù)警（嚴(yán)重）、三級預(yù)警（較重）和四級預(yù)警（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布：安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對污水處理廠的運行情況進(jìn)行實時監(jiān)測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)風(fēng)險事件的異常情況時，及時進(jìn)行分析評估，確定預(yù)警級別，并通過電話、短信、廣播等方式向應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)按照預(yù)警級別采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，如加強(qiáng)監(jiān)測、增加巡檢次數(shù)、做好應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備等。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.應(yīng)急啟動：當(dāng)突發(fā)風(fēng)險事件發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向生產(chǎn)運行部門報告，生產(chǎn)運行部門接到報告后，應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行初步處置，并及時向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置：各部門按照應(yīng)急預(yù)案的分工和職責(zé)，迅速開展應(yīng)急處置工作，包括搶險救災(zāi)、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、污染控制等。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮中心報告處置情況，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令調(diào)整處置措施。3.應(yīng)急救援：如果突發(fā)風(fēng)險事件造成人員傷亡，應(yīng)立即組織醫(yī)療救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場救治，并及時將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行治療。同時，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，以便進(jìn)行事故調(diào)查和分析。4.應(yīng)急終止：當(dāng)突發(fā)風(fēng)險事件得到有效控制，污染得到有效治理，人員傷亡和財產(chǎn)損失得到妥善處理后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行評估，確認(rèn)應(yīng)急處置工作已經(jīng)結(jié)束，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。（三）應(yīng)急響應(yīng)分級1.一級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重的突發(fā)風(fēng)險事件，如重大火災(zāi)爆炸事故、大規(guī)模有毒有害氣體泄漏事故等，可能對周邊環(huán)境和人員生命安全造成嚴(yán)重威脅時，啟動一級響應(yīng)。一級響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心總指揮親自指揮，各部門全力配合，必要時請求上級主管部門和社會力量支援。2.二級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的突發(fā)風(fēng)險事件，如較大規(guī)模的設(shè)備故障、進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)等，可能影響污水處理廠的正常運行和周邊環(huán)境質(zhì)量時，啟動二級響應(yīng)。二級響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心副總指揮指揮，各部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。3.三級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較重的突發(fā)風(fēng)險事件，如一般設(shè)備故障、進(jìn)水水質(zhì)輕度超標(biāo)等，可能對污水處理廠的運行產(chǎn)生一定影響時，啟動三級響應(yīng)。三級響應(yīng)由生產(chǎn)運行部門負(fù)責(zé)人指揮，相關(guān)部門配合開展應(yīng)急處置工作。4.四級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般的突發(fā)風(fēng)險事件，如輕微設(shè)備故障、進(jìn)水水質(zhì)波動等，對污水處理廠的運行影響較小，可由生產(chǎn)運行部門自行組織人員進(jìn)行處置，同時向應(yīng)急指揮中心報告處置情況。五、應(yīng)急處置措施（一）進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處置措施1.監(jiān)測與分析：當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)時，立即啟動水質(zhì)監(jiān)測程序，增加監(jiān)測頻率，對進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行全面分析，確定超標(biāo)污染物的種類和濃度。2.工藝調(diào)整：根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)情況，及時調(diào)整污水處理工藝參數(shù)，如增加曝氣量、延長水力停留時間、投加化學(xué)藥劑等，以提高污水處理效果。3.源頭控制：與上游企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，了解污水排放情況，要求其采取措施減少污水排放或降低污染物濃度；同時，加強(qiáng)對雨水管網(wǎng)的管理，防止雨水混入污水系統(tǒng)。4.應(yīng)急處理：如果進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，無法通過工藝調(diào)整達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)啟動應(yīng)急處理措施，如設(shè)置應(yīng)急調(diào)節(jié)池、投加應(yīng)急處理藥劑等，對超標(biāo)污水進(jìn)行預(yù)處理，降低污染物濃度。（二）設(shè)備故障應(yīng)急處置措施1.故障診斷：當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時，設(shè)備維護(hù)部門應(yīng)迅速組織人員到達(dá)現(xiàn)場，對故障設(shè)備進(jìn)行檢查和診斷，確定故障原因和部位。2.搶修與更換：根據(jù)故障診斷結(jié)果，采取相應(yīng)的搶修措施，如修復(fù)故障部件、更換損壞的設(shè)備等。在搶修過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保搶修人員的安全。3.備用設(shè)備啟用：如果故障設(shè)備無法及時修復(fù)，應(yīng)立即啟用備用設(shè)備，確保污水處理設(shè)施的正常運行。同時，對故障設(shè)備進(jìn)行標(biāo)記和記錄，安排時間進(jìn)行徹底維修。4.工藝調(diào)整：在設(shè)備故障期間，根據(jù)污水處理設(shè)施的運行情況，及時調(diào)整工藝參數(shù)，如減少進(jìn)水流量、降低處理負(fù)荷等，以保證污水處理效果。（三）火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置措施1.報警與疏散：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打火警電話119報警，并向應(yīng)急指揮中心報告。同時，組織人員迅速疏散到安全區(qū)域，避免人員傷亡。2.滅火與救援：應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案，組織消防隊伍和應(yīng)急救援人員進(jìn)行滅火和救援工作。在滅火過程中，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)類型和燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，選擇合適的滅火器材和滅火方法。3.現(xiàn)場警戒：在火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，確保現(xiàn)場秩序和人員安全。同時，對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，以便進(jìn)行事故調(diào)查和分析。4.環(huán)境監(jiān)測：在火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，安全環(huán)保部門應(yīng)立即組織人員對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握污染情況，采取相應(yīng)的污染控制和治理措施。（四）有毒有害氣體泄漏應(yīng)急處置措施1.報警與疏散：當(dāng)發(fā)生有毒有害氣體泄漏事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打急救電話120和報警電話110報警，并向應(yīng)急指揮中心報告。同時，組織人員迅速疏散到上風(fēng)向的安全區(qū)域，避免吸入有毒有害氣體。2.通風(fēng)與排毒：啟動通風(fēng)設(shè)備，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，降低有毒有害氣體的濃度。同時，查找泄漏源，采取相應(yīng)的堵漏措施，防止有毒有害氣體繼續(xù)泄漏。3.個人防護(hù)：應(yīng)急救援人員在進(jìn)入事故現(xiàn)場前，應(yīng)穿戴好防護(hù)用品，如防毒面具、防護(hù)服等，確保自身安全。4.醫(yī)療救治：對中毒人員進(jìn)行及時救治，將中毒人員轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的地方，解開衣領(lǐng)、腰帶，保持呼吸道通暢，并根據(jù)中毒情況進(jìn)行相應(yīng)的急救處理，如人工呼吸、心肺復(fù)蘇等。同時，盡快將中毒人員送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。（五）自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施1.洪水：在洪水來臨前，對污水處理廠的防洪設(shè)施進(jìn)行檢查和加固，如加高圍墻、疏通排水管道等；將重要設(shè)備和物資轉(zhuǎn)移到高處，避免被洪水淹沒。當(dāng)發(fā)生洪水時，及時啟動排水設(shè)備，排除廠區(qū)內(nèi)的積水；對受損設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)污水處理廠的正常運行。2.地震：在地震發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止工作，躲在桌子等堅固家具下面，或迅速跑到空曠地帶。地震結(jié)束后，對污水處理廠的建筑物、設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評估受損情況；對受損設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行搶修和更換，確保污水處理廠的安全運行。3.臺風(fēng)：在臺風(fēng)來臨前，對污水處理廠的建筑物、設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢查和加固，如固定門窗、加固廣告牌等；將室外的物資和設(shè)備移入室內(nèi)，避免被臺風(fēng)損壞。當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)時，關(guān)閉門窗，停止室外作業(yè)，確保人員安全。臺風(fēng)過后，對受損設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)污水處理廠的正常運行。六、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲備1.消防物資：儲備一定數(shù)量的滅火器、消防水帶、消防水槍等消防器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.防護(hù)用品：儲備防毒面具、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等防護(hù)用品，滿足應(yīng)急救援人員的防護(hù)需求。3.搶險工具：儲備鐵鍬、鎬頭、水桶、沙袋等搶險工具，用于搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急藥品：儲備一些常用的應(yīng)急藥品，如感冒藥、退燒藥、消炎藥、止血藥等，用于應(yīng)對突發(fā)疾病和受傷情況。5.其他物資：儲備一定數(shù)量的應(yīng)急照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)、對講機(jī)等物資，確保在突發(fā)風(fēng)險事件發(fā)生時能夠正常使用。（二）應(yīng)急裝備管理1.建立管理制度：建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，明確管理職責(zé)和流程，確保應(yīng)急物資和裝備的儲備、保管、維護(hù)和使用規(guī)范有序。2.定期檢查維護(hù)：定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。對過期、損壞的應(yīng)急物資和裝備及時進(jìn)行更換和補(bǔ)充。3.標(biāo)識與存放：對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行標(biāo)識，明確其名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并按照類別和用途進(jìn)行存放，便于管理和取用。4.更新與補(bǔ)充：根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和實際情況，及時更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備，提高應(yīng)急保障能力。七、應(yīng)急演練與培訓(xùn)（一）應(yīng)急演練1.演練計劃：制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的時間、地點、內(nèi)容、參與人員等，確保應(yīng)急演練的有序開展。2.演練類型：根據(jù)突發(fā)風(fēng)險事件的特點和應(yīng)急處置工作的需要，開展不同類型的應(yīng)急演練，如桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要是通過模擬突發(fā)風(fēng)險事件的情景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；實戰(zhàn)演練則是在實際場景中進(jìn)行演練，檢驗應(yīng)急隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練評估：在應(yīng)急演練結(jié)束后，組織相關(guān)人員對演練進(jìn)行評估，總結(jié)演練經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并及時進(jìn)行整改。4.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)應(yīng)急演練評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（