公共衛(wèi)生許可證辦理流程及樣本一、引言公共衛(wèi)生許可證是公共場所經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的法定憑證，是衛(wèi)生行政部門對場所衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、管理措施等進(jìn)行審查的重要依據(jù)。其核心目的是保障公眾在公共場所的健康權(quán)益，防止傳染病傳播和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細(xì)則，凡從事公共場所經(jīng)營活動的單位和個人，必須取得公共衛(wèi)生許可證后方可營業(yè)。二、辦理依據(jù)1.國家層面：《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第666號修訂）、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第80號）。2.地方層面：各省（自治區(qū)、直轄市）制定的《公共場所衛(wèi)生管理辦法》或《公共衛(wèi)生許可證發(fā)放管理規(guī)定》（具體以當(dāng)?shù)刈钚挛募闇?zhǔn)）。三、適用范圍根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》，需辦理公共衛(wèi)生許可證的公共場所包括7類28種（部分地區(qū)可能根據(jù)實際情況調(diào)整）：1.住宿與交際場所：賓館、旅店、招待所、度假村等；2.洗浴與美容場所：公共浴室（含桑拿、SPA）、理發(fā)店、美容店；3.文化娛樂場所：影劇院、錄像廳、歌舞廳、音樂廳、網(wǎng)吧、游藝廳；4.體育與游樂場所：體育場（館）、游泳場（館）、公園；5.文化交流場所：展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；6.購物場所：商場（店）、書店；7.就診與交通場所：候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具（汽車、火車、飛機(jī)、輪船）。四、辦理流程（以一般公共場所為例）（一）前期準(zhǔn)備：滿足法定前置條件1.衛(wèi)生檢測：委托具有計量認(rèn)證資質(zhì)（CMA）的第三方衛(wèi)生檢測機(jī)構(gòu)，對場所的空氣、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、公共用品（如茶具、毛巾、理發(fā)工具）等進(jìn)行檢測，出具符合《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB____等）的檢測報告。2.從業(yè)人員健康證明：所有直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員（如服務(wù)員、理發(fā)師、收銀員）需取得有效期內(nèi)的健康合格證明（由當(dāng)?shù)丶部刂行幕蛑付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)出具，每年復(fù)檢1次）。3.制定衛(wèi)生管理制度：根據(jù)場所類型制定針對性的衛(wèi)生管理制度，包括：公共用品消毒流程（如茶具、毛巾的清洗、消毒、保潔）；場所通風(fēng)與空氣質(zhì)量保障措施；從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)制度（每年至少1次）；傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案。4.場所布局與設(shè)施核查：確保場所布局符合衛(wèi)生要求（如理發(fā)區(qū)與消毒區(qū)分離、賓館客房與衛(wèi)生間通風(fēng)良好），配備必要的衛(wèi)生設(shè)施（如消毒設(shè)備、保潔柜、通風(fēng)系統(tǒng)）。（二）網(wǎng)上申報：提交電子材料1.登錄系統(tǒng)：通過當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)或衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)，進(jìn)入“公共衛(wèi)生許可證辦理”模塊（部分地區(qū)需注冊賬號并實名認(rèn)證）。2.填寫申請表：如實填寫《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》，內(nèi)容包括：單位名稱、法定代表人/負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會信用代碼；場所地址、經(jīng)營面積、營業(yè)時間；許可范圍（需具體，如“賓館（客房100間、餐廳200㎡）”）；從業(yè)人員數(shù)量、衛(wèi)生設(shè)施配置情況。3.上傳電子材料：將以下材料掃描件上傳至系統(tǒng)（格式要求：PDF或JPG，清晰可辨）：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（未取得營業(yè)執(zhí)照的，提供名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書）；衛(wèi)生檢測報告；從業(yè)人員健康證明復(fù)印件；衛(wèi)生管理制度文本；場所平面圖（標(biāo)注功能分區(qū)、衛(wèi)生設(shè)施位置）；法定代表人身份證復(fù)印件（委托辦理的，需提供委托書及受托人身份證復(fù)印件）。（三）材料審核：窗口受理1.網(wǎng)上預(yù)審：衛(wèi)生行政部門在5個工作日內(nèi)對電子材料進(jìn)行預(yù)審，符合要求的，通知申請人提交紙質(zhì)材料；不符合的，一次性告知需補充的內(nèi)容。2.現(xiàn)場提交：申請人攜帶紙質(zhì)材料（與電子材料一致，復(fù)印件需加蓋單位公章）到當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心衛(wèi)生健康窗口提交，窗口工作人員核對材料完整性后，出具《受理通知書》。（四）現(xiàn)場核查：衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.核查主體：由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督所（或綜合行政執(zhí)法局）指派2名以上執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.核查內(nèi)容：依據(jù)《公共場所衛(wèi)生規(guī)范》（GB____等），重點檢查：場所布局是否合理（如消毒區(qū)與污染區(qū)分開）；衛(wèi)生設(shè)施是否齊全（如消毒設(shè)備、保潔柜、通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運行）；公共用品消毒是否符合要求（如茶具是否一客一消毒、毛巾是否分類清洗）；從業(yè)人員健康證明是否有效、衛(wèi)生知識培訓(xùn)是否落實；衛(wèi)生管理制度是否張貼并執(zhí)行（如消毒記錄、衛(wèi)生檢查記錄是否完整）。3.核查結(jié)果：合格：出具《現(xiàn)場核查合格意見書》，進(jìn)入審批環(huán)節(jié)；不合格：出具《現(xiàn)場核查整改通知書》，申請人需在規(guī)定期限內(nèi)整改，整改后重新申請核查。（五）審批發(fā)證：領(lǐng)取許可證1.審批時限：衛(wèi)生行政部門自受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定（現(xiàn)場核查時間不計入審批時限）；符合條件的，頒發(fā)《公共衛(wèi)生許可證》；不符合的，出具《不予行政許可決定書》，說明理由。2.領(lǐng)證方式：申請人可選擇現(xiàn)場領(lǐng)?。ǖ秸?wù)服務(wù)中心窗口）或郵寄送達(dá)（需提前確認(rèn)地址）。（六）后續(xù)管理：許可證延續(xù)與變更1.延續(xù)：許可證有效期為4年，有效期屆滿前30天內(nèi)，申請人需向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，提交以下材料：《公共場所衛(wèi)生許可證延續(xù)申請表》；原許可證原件；近期（6個月內(nèi)）衛(wèi)生檢測報告；從業(yè)人員健康證明復(fù)印件；衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況說明。延續(xù)審批時限為10個工作日，符合條件的，換發(fā)新證（有效期重新計算）。2.變更：若單位名稱、法定代表人、場所地址（非跨區(qū)域）、許可范圍發(fā)生變更，需提交《公共場所衛(wèi)生許可證變更申請表》、原許可證原件、變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)（時限為5個工作日）。五、公共衛(wèi)生許可證樣本解析（一）樣本結(jié)構(gòu)（以某省為例）項目內(nèi)容示例**證書標(biāo)題**公共衛(wèi)生許可證**證書編號**XX衛(wèi)公字〔202X〕第XXX號（格式：地區(qū)簡稱+衛(wèi)公字+年份+序號）**單位名稱**XX市XX區(qū)XX賓館有限公司**法定代表人**張三**場所地址**XX市XX區(qū)XX路XX號**許可范圍**賓館（客房120間、餐廳300㎡）**有效期**202X年X月X日至202X年X月X日（4年）**發(fā)證機(jī)關(guān)**XX市衛(wèi)生健康委員會（加蓋公章）**發(fā)證日期**202X年X月X日**備注**1.本證不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造；2.每年需進(jìn)行衛(wèi)生檢測并提交報告；3.從業(yè)人員需持有效健康證上崗。（二）關(guān)鍵信息說明1.許可范圍：需明確具體的經(jīng)營項目和規(guī)模，不得籠統(tǒng)表述（如“賓館”需注明客房數(shù)量、餐廳面積）。2.有效期：起始日期為發(fā)證日期，屆滿前30天內(nèi)必須辦理延續(xù)，逾期未延續(xù)的，許可證失效。3.證書編號：具有唯一性，是查詢許可證有效性的重要依據(jù)（可通過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委員會官網(wǎng)查詢）。六、常見問題解答1.辦理公共衛(wèi)生許可證需要收費嗎？根據(jù)《行政許可法》，公共衛(wèi)生許可證辦理不收取任何費用（部分地區(qū)可能收取衛(wèi)生檢測費，由第三方機(jī)構(gòu)收?。?。2.沒有營業(yè)執(zhí)照可以辦理公共衛(wèi)生許可證嗎？可以。未取得營業(yè)執(zhí)照的，可提供名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（由市場監(jiān)管部門出具）辦理，待取得營業(yè)執(zhí)照后，再辦理許可證變更手續(xù)。3.現(xiàn)場核查不合格怎么辦？申請人需根據(jù)《現(xiàn)場核查整改通知書》的要求，在15個工作日內(nèi)完成整改（具體期限以當(dāng)?shù)匾?guī)定為準(zhǔn)），整改后向衛(wèi)生監(jiān)督所申請復(fù)查，復(fù)查合格后方可進(jìn)入審批環(huán)節(jié)。4.許可證丟失了怎么補辦？需提交《公共場所衛(wèi)生許可證補辦申請表》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補辦手續(xù)（時限為5個工作日）。5.跨區(qū)域變更場所地址需要重新辦理許可證嗎？是的。若場所地址跨縣（區(qū)）變更，需向新地址所在地的衛(wèi)生行政部門重新申請辦理公共衛(wèi)生許可證（原許可證失效）。七、結(jié)語公共衛(wèi)生許可證的辦理是公共場所經(jīng)營的法定程序，也是保障公眾健康的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守《公共