水利工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及要點(diǎn)第一章總則1.1目的為規(guī)范水利工程安全監(jiān)理工作，落實(shí)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和水利工程監(jiān)理規(guī)范，制定本細(xì)則。1.2依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）；3.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）；4.《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL____）；5.《爆破安全規(guī)程》（GB____）；6.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）；7.工程建設(shè)合同文件及設(shè)計(jì)文件。1.3適用范圍本細(xì)則適用于[具體水利工程名稱]的安全監(jiān)理工作，包括土方工程、石方工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程及防汛度汛等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。第二章監(jiān)理機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1監(jiān)理單位安全責(zé)任1.審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)及安全技術(shù)措施，監(jiān)督其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.檢查施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施，及時(shí)制止違規(guī)作業(yè)；3.對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令整改；4.參與安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門報(bào)告安全事故。2.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立以總監(jiān)理工程師為組長、安全監(jiān)理工程師為核心、監(jiān)理員為成員的安全監(jiān)理小組，明確分工，覆蓋所有施工環(huán)節(jié)。2.3人員職責(zé)分工2.3.1總監(jiān)理工程師主持編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》，審批《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》；審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、專項(xiàng)施工方案及專家論證意見；主持安全監(jiān)理會(huì)議，下達(dá)暫停施工指令；協(xié)調(diào)解決重大安全問題，簽署安全監(jiān)理文件。2.3.2安全監(jiān)理工程師編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，審查施工單位安全技術(shù)措施；日常現(xiàn)場安全檢查，填寫《安全隱患檢查記錄》；下達(dá)《安全隱患整改通知書》，復(fù)查整改結(jié)果；整理安全監(jiān)理資料，參與安全事故調(diào)查。2.3.3監(jiān)理員協(xié)助安全監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場巡視，記錄施工安全情況；旁站關(guān)鍵工序（如爆破、大型機(jī)械安裝），及時(shí)報(bào)告隱患；整理旁站記錄，協(xié)助整理安全監(jiān)理資料。第三章安全監(jiān)理工作內(nèi)容3.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理3.1.1資質(zhì)與許可審查審查施工單位《安全生產(chǎn)許可證》（有效期內(nèi)）、資質(zhì)證書（與工程規(guī)模匹配）；審查特種作業(yè)人員（爆破工、起重工、電工等）《特種作業(yè)操作證》，確保持證上崗。3.1.2安全技術(shù)措施審查審查施工單位《安全生產(chǎn)管理體系文件》（包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案）；審查《安全技術(shù)措施方案》，重點(diǎn)檢查“三寶四口五臨邊”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口；臨邊防護(hù)）防護(hù)措施。3.1.3專項(xiàng)施工方案審查對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程（如深基坑≥5m、高邊坡≥20m、起重機(jī)械安裝拆卸），要求施工單位組織專家論證；審查專項(xiàng)方案的可行性、安全性、針對(duì)性，重點(diǎn)檢查施工工藝、安全保障措施及應(yīng)急處置方案。3.1.4安全生產(chǎn)管理體系檢查檢查施工單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員（按施工人數(shù)≥1%配備）；檢查施工單位是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)），教育記錄是否完整。3.2施工階段安全監(jiān)理3.2.1現(xiàn)場安全防護(hù)監(jiān)督檢查“三寶”使用情況：作業(yè)人員是否佩戴安全帽、安全帶，安全網(wǎng)是否滿掛、無破損；檢查“四口五臨邊”防護(hù)：樓梯口設(shè)置防護(hù)欄桿（高度≥1.2m），預(yù)留洞口覆蓋鋼板或防護(hù)網(wǎng)，臨邊設(shè)置警示標(biāo)志。3.2.2危險(xiǎn)性較大工程旁站監(jiān)理對(duì)爆破作業(yè)、大型機(jī)械安裝拆卸、深基坑開挖等關(guān)鍵工序?qū)嵤┤膛哉荆挥涗浭┕み^程中的安全參數(shù)（如爆破藥量、機(jī)械起重量），制止違規(guī)操作（如超載起吊、無證爆破）。3.2.3安全交底與培訓(xùn)檢查檢查施工單位是否對(duì)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底（內(nèi)容包括施工工藝、隱患風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施），交底記錄是否有雙方簽字；檢查特種作業(yè)人員是否定期復(fù)訓(xùn)，新進(jìn)場工人是否進(jìn)行崗前培訓(xùn)。3.2.4設(shè)備與材料安全檢查檢查起重機(jī)械（塔吊、龍門吊）是否經(jīng)過檢驗(yàn)合格，操作人員是否持證；檢查安全材料（如安全帽、安全帶）是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如安全帽耐沖擊性能符合GB____要求），杜絕使用不合格產(chǎn)品。3.3驗(yàn)收階段安全監(jiān)理3.3.1安全設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)督參與施工單位對(duì)安全設(shè)施（如防護(hù)欄桿、腳手架、消防設(shè)施）的自檢，檢查驗(yàn)收記錄是否完整；對(duì)驗(yàn)收不合格的安全設(shè)施，責(zé)令施工單位整改，直至符合要求。3.3.2安全資料核查核查施工單位安全資料（如安全教育記錄、隱患整改記錄、特種作業(yè)人員資質(zhì)）是否齊全；整理安全監(jiān)理資料，納入工程竣工驗(yàn)收檔案。第四章主要工程類型安全監(jiān)理要點(diǎn)4.1土方工程4.1.1基坑支護(hù)檢查支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案是否審批，錨桿長度、間距是否符合設(shè)計(jì)要求；檢查基坑周邊堆載（1米內(nèi)不得堆載，1-3米內(nèi)堆載≤10kPa），防止超載導(dǎo)致支護(hù)失效；檢查基坑排水系統(tǒng)（排水溝+集水井），避免積水浸泡支護(hù)結(jié)構(gòu)。4.1.2土方開挖檢查開挖放坡坡度（如粘性土放坡≥1:1.5），采用分層開挖（每層深度≤2m）；檢查邊坡穩(wěn)定性，是否有裂縫、坍塌跡象，及時(shí)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)（沉降+位移）。4.1.3土方運(yùn)輸檢查運(yùn)輸車輛是否超載，司機(jī)是否持證；檢查運(yùn)輸路線是否暢通，裝卸現(xiàn)場是否有專人指揮，避免車輛碰撞。4.2石方工程4.2.1爆破作業(yè)檢查爆破設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)公安部門審批，炸藥、雷管是否存放在專用倉庫；檢查爆破現(xiàn)場警戒范圍（半徑≥500米），警戒人員是否到位，起爆前是否鳴笛警示；檢查起爆后盲炮處理：禁止用鎬刨，應(yīng)采用炸藥引爆或灌水浸泡。4.2.2石方清理檢查作業(yè)人員是否佩戴安全帽、安全帶，清理工具（撬棍）是否牢固；檢查邊坡松動(dòng)石塊，及時(shí)清除，防止墜落傷人。4.3混凝土工程4.3.1模板支撐系統(tǒng)檢查支撐立桿間距（≤1.2m）、步距（≤1.5m），底部是否墊木方；檢查模板強(qiáng)度（如梁模板采用18mm厚膠合板），拼縫是否嚴(yán)密，防止漏漿。4.3.2混凝土澆筑檢查輸送泵管道是否固定，布料機(jī)是否穩(wěn)定，避免管道爆裂；檢查作業(yè)人員是否穿防滑鞋，高空澆筑是否設(shè)置腳手架。4.3.3模板拆除檢查拆除順序（先支后拆、后支先拆），禁止整體推倒；檢查拆除現(xiàn)場是否設(shè)置警戒區(qū)域，避免模板墜落傷人。4.4金屬結(jié)構(gòu)安裝工程4.4.1起重作業(yè)檢查起重機(jī)械（塔吊、汽車吊）檢驗(yàn)合格證，起重量是否超過額定值；檢查鋼絲繩磨損情況（斷絲≤10%），吊鉤是否有裂紋，禁止使用報(bào)廢部件。4.4.2結(jié)構(gòu)安裝檢查作業(yè)人員是否系安全帶，高空作業(yè)是否設(shè)置操作平臺(tái)；檢查結(jié)構(gòu)連接螺栓（如高強(qiáng)螺栓）扭矩是否符合設(shè)計(jì)要求。4.4.3焊接作業(yè)檢查焊接人員是否持證，焊接現(xiàn)場是否配備滅火器；檢查焊接設(shè)備接地是否良好，避免觸電事故。4.5機(jī)電設(shè)備安裝工程4.5.1設(shè)備運(yùn)輸檢查運(yùn)輸車輛是否固定設(shè)備（如用鋼絲繩捆綁），避免設(shè)備滑落；檢查裝卸現(xiàn)場是否有專人指揮，使用吊車時(shí)是否支設(shè)支腿。4.5.2設(shè)備安裝檢查設(shè)備基礎(chǔ)是否符合設(shè)計(jì)要求（如標(biāo)高誤差≤5mm），螺栓孔是否對(duì)齊；檢查設(shè)備電氣接線是否正確，接地電阻是否≤4Ω。4.5.3設(shè)備調(diào)試檢查調(diào)試方案是否審批，調(diào)試現(xiàn)場是否設(shè)置警戒；檢查調(diào)試人員操作是否規(guī)范，避免誤操作導(dǎo)致設(shè)備損壞。4.6防汛度汛工程4.6.1防汛方案審查檢查施工單位《防汛度汛方案》是否經(jīng)項(xiàng)目法人審批，是否包含組織機(jī)構(gòu)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急措施；檢查方案是否符合工程實(shí)際（如堤岸加固措施、排水系統(tǒng)）。4.6.2物資與演練檢查檢查防汛物資（沙袋、水泵、雨衣）數(shù)量是否充足，質(zhì)量是否合格；檢查施工單位是否進(jìn)行防汛演練（每年至少1次），演練記錄是否完整。4.6.3汛期值班監(jiān)督檢查施工單位是否安排24小時(shí)值班，值班人員是否到位；檢查值班記錄是否完整，是否及時(shí)報(bào)告水位上漲、工程隱患等情況。第五章安全監(jiān)理程序及方法5.1安全監(jiān)理程序1.規(guī)劃編制：開工前編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》，分部分項(xiàng)工程開工前編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》；2.資料審查：施工單位進(jìn)場后，審查安全生產(chǎn)許可證、專項(xiàng)施工方案等資料；3.現(xiàn)場檢查：日常巡視+專項(xiàng)檢查+旁站監(jiān)理，記錄安全情況；4.隱患處理：發(fā)現(xiàn)隱患→下達(dá)整改通知→復(fù)查整改結(jié)果→關(guān)閉隱患；5.驗(yàn)收歸檔：工程驗(yàn)收時(shí)核查安全資料，整理歸檔。5.2安全監(jiān)理方法5.2.1日常巡視安全監(jiān)理工程師每天巡視現(xiàn)場，重點(diǎn)檢查“三寶四口五臨邊”、設(shè)備運(yùn)行情況；記錄巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《日常巡視記錄》。5.2.2專項(xiàng)檢查每周組織1次專項(xiàng)檢查（如基坑支護(hù)、爆破作業(yè)），針對(duì)問題下達(dá)整改通知；節(jié)日前（如春節(jié)、汛期）增加專項(xiàng)檢查，確保節(jié)日期間安全。5.2.3旁站監(jiān)理對(duì)危險(xiǎn)性較大工程（如大型機(jī)械安裝）實(shí)施全程旁站，記錄施工參數(shù)（如起重量、安裝順序）；發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作立即制止，報(bào)告總監(jiān)理工程師。5.2.4儀器檢測使用全站儀監(jiān)測基坑沉降（每天1次）、邊坡位移（每2天1次），超過預(yù)警值（沉降≥10mm/天、位移≥5mm/天）立即報(bào)告；使用接地電阻測試儀檢測電氣設(shè)備接地電阻（≤4Ω），確保用電安全。5.2.5會(huì)議協(xié)調(diào)每月召開1次安全監(jiān)理會(huì)議，通報(bào)安全情況，協(xié)調(diào)解決問題；針對(duì)重大安全隱患召開專題會(huì)議，制定整改措施。第六章安全監(jiān)理資料管理6.1資料分類與內(nèi)容1.綜合資料：安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理單位資質(zhì)證書；2.審查資料：施工單位安全生產(chǎn)許可證報(bào)審表、專項(xiàng)施工方案報(bào)審表、專家論證意見；3.檢查資料：日常巡視記錄、專項(xiàng)檢查記錄、旁站記錄、隱患整改通知書及回復(fù)；4.事故資料：事故報(bào)告、調(diào)查記錄、處理方案；5.驗(yàn)收資料：安全設(shè)施驗(yàn)收記錄、安全資料核查記錄。6.2資料整理要求及時(shí)：資料應(yīng)在活動(dòng)完成后24小時(shí)內(nèi)整理；真實(shí)：不得偽造、篡改，反映實(shí)際情況；完整：內(nèi)容齊全，簽字蓋章規(guī)范（如整改通知需施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字）；規(guī)范：采用統(tǒng)一表格（如《安全隱患檢查記錄》），填寫清晰。6.3資料歸檔與保存資