中小學(xué)后勤管理工作規(guī)范與流程1總則1.1目的依據(jù)為規(guī)范中小學(xué)后勤管理工作，保障教育教學(xué)秩序，提高后勤服務(wù)質(zhì)量與效率，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》《中華人民共和國食品安全法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際情況，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于普通中小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校的后勤管理工作。1.3基本原則（1）服務(wù)導(dǎo)向：以教育教學(xué)為中心，以師生需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤服務(wù)。（2）依法依規(guī)：遵守國家法律法規(guī)和教育行政部門政策，規(guī)范后勤管理行為。（3）勤儉節(jié)約：堅(jiān)持開源節(jié)流，合理配置資源，避免浪費(fèi)，提高資金使用效益。（4）高效務(wù)實(shí)：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，注重實(shí)際效果，解決實(shí)際問題。（5）安全第一：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，確保校園安全穩(wěn)定。2機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立后勤管理部門（以下簡(jiǎn)稱“后勤部門”），作為后勤工作主管機(jī)構(gòu)，在校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。后勤部門根據(jù)學(xué)校規(guī)模，下設(shè)總務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、食堂、安保、維修等崗位，明確分工協(xié)作。2.2崗位職責(zé)2.2.1后勤主任（1）統(tǒng)籌后勤管理工作，制定管理制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施；（2）協(xié)調(diào)各崗位工作，解決重大問題；（3）審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算、物資采購計(jì)劃、資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)等；（4）監(jiān)督工作落實(shí)，組織檢查與考核；（5）向校長(zhǎng)匯報(bào)工作，提出改進(jìn)建議。2.2.2總務(wù)管理員（1）負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)（物資發(fā)放、場(chǎng)地管理、會(huì)議保障等）；（2）協(xié)助制定工作計(jì)劃，落實(shí)任務(wù)；（3）收集師生意見，及時(shí)反饋并協(xié)調(diào)解決；（4）管理后勤檔案，整理歸檔資料。2.2.3財(cái)務(wù)專員（1）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作（預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)核算、報(bào)銷處理等）；（2）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核支出合規(guī)性；（3）編制財(cái)務(wù)報(bào)表，分析財(cái)務(wù)狀況；（4）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開，定期公布收支情況。2.2.4資產(chǎn)管理員（1）建立資產(chǎn)臺(tái)賬，登記資產(chǎn)信息（名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置日期等）；（2）審核采購申請(qǐng)，參與驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、報(bào)廢流程；（3）定期盤點(diǎn)資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符；（4）維護(hù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)。2.2.5食堂管理員（1）負(fù)責(zé)食堂日常運(yùn)營，確保飲食安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)；（2）制定食譜，審核食材采購計(jì)劃，監(jiān)督采購、加工過程；（3）管理食堂工作人員（招聘、培訓(xùn)、考核）；（4）處理食堂投訴，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。2.2.6安保人員（1）負(fù)責(zé)校園安全保衛(wèi)，維護(hù)秩序；（2）開展日常巡查，及時(shí)處理安全隱患；（3）管理人員進(jìn)出，登記外來人員；（4）協(xié)助處理應(yīng)急事件，配合公安機(jī)關(guān)工作。2.2.7維修人員（1）負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備維修與保養(yǎng)（教學(xué)樓、食堂、宿舍等）；（2）及時(shí)處理維修申請(qǐng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行；（3）定期檢查設(shè)施狀況，做好預(yù)防性維護(hù)；（4）管理維修工具與材料，節(jié)約成本。3核心工作規(guī)范與流程3.1財(cái)務(wù)管理3.1.1規(guī)范要求（1）預(yù)算管理：實(shí)行年度預(yù)算制度，符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與教學(xué)需求，收支平衡。（2）經(jīng)費(fèi)審批：分級(jí)審批，明確權(quán)限，支出需經(jīng)審核、審批后方可執(zhí)行。（3）報(bào)銷管理：憑證真實(shí)、合法、有效，流程規(guī)范。（4）財(cái)務(wù)公開：定期公布收支情況，接受師生監(jiān)督。3.1.2流程步驟3.1.2.1預(yù)算編制流程（1）需求提報(bào)：每年9月，各部門提報(bào)下一年度預(yù)算需求（人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等）；（2）匯總整理：財(cái)務(wù)專員匯總需求，形成預(yù)算草案；（3）審議審批：草案經(jīng)后勤主任審核后，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，報(bào)上級(jí)教育部門審批；（4）執(zhí)行預(yù)算：審批后，按預(yù)算執(zhí)行，控制支出。3.1.2.2經(jīng)費(fèi)審批流程（1）經(jīng)辦人申請(qǐng)：填寫《經(jīng)費(fèi)審批單》，注明用途、金額、收款單位；（2）部門審核：部門負(fù)責(zé)人審核必要性、合理性；（3）后勤復(fù)核：后勤主任復(fù)核是否符合預(yù)算；（4）校長(zhǎng)審批：超過規(guī)定金額需校長(zhǎng)審批（金額由學(xué)校制定）；（5）財(cái)務(wù)付款：財(cái)務(wù)專員辦理付款手續(xù)。3.1.2.3報(bào)銷流程（1）收集憑證：收集發(fā)票、清單、合同等，確保真實(shí)有效；（2）填寫報(bào)銷單：注明項(xiàng)目、金額、憑證張數(shù)；（3）部門審核：部門負(fù)責(zé)人審核真實(shí)性；（4）財(cái)務(wù)審核：財(cái)務(wù)專員審核憑證合規(guī)性（抬頭、稅率等）；（5）后勤復(fù)核：后勤主任復(fù)核金額是否符合預(yù)算；（6）校長(zhǎng)審批：超過規(guī)定金額需校長(zhǎng)審批；（7）財(cái)務(wù)付款：辦理現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬付款。3.2資產(chǎn)管理3.2.1規(guī)范要求（1）資產(chǎn)登記：所有資產(chǎn)入賬，建立臺(tái)賬（名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用部門等）；（2）日常管理：使用部門妥善保管，定期維護(hù)；（3）報(bào)廢處置：符合報(bào)廢條件（損壞無法修復(fù)、超使用年限），流程規(guī)范，處置收入納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。3.2.2流程步驟3.2.2.1資產(chǎn)采購流程（1）需求提報(bào)：使用部門填寫《資產(chǎn)采購申請(qǐng)表》（名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預(yù)算）；（2）審核審批：資產(chǎn)管理員審核必要性（是否已有同類資產(chǎn)），后勤主任審批預(yù)算；（3）采購實(shí)施：按金額選擇采購方式（招標(biāo)、詢價(jià)、電商等）；（4）驗(yàn)收入庫：資產(chǎn)管理員、使用部門共同驗(yàn)收，填寫《資產(chǎn)驗(yàn)收單》，入庫登記臺(tái)賬；（5）領(lǐng)用發(fā)放：使用部門填寫《資產(chǎn)領(lǐng)用單》，發(fā)放并登記。3.2.2.2資產(chǎn)領(lǐng)用流程（1）領(lǐng)用申請(qǐng)：填寫《資產(chǎn)領(lǐng)用單》（名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途）；（2）審核審批：部門負(fù)責(zé)人審核必要性，資產(chǎn)管理員審核庫存；（3）發(fā)放登記：資產(chǎn)管理員發(fā)放，簽字確認(rèn)，更新臺(tái)賬（使用部門、使用人）。3.2.2.3資產(chǎn)報(bào)廢流程（1）報(bào)廢申請(qǐng)：使用部門填寫《資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》（名稱、規(guī)格、數(shù)量、原因、資產(chǎn)編號(hào)）；（2）核實(shí)審批：資產(chǎn)管理員核實(shí)狀況，后勤主任審批；（3）備案處置：報(bào)上級(jí)教育部門備案，處置（拍賣、回收等）；（4）注銷臺(tái)賬：處置后，注銷臺(tái)賬，更新信息。3.3食堂管理3.3.1規(guī)范要求（1）食材采購：選擇資質(zhì)齊全供應(yīng)商，食材新鮮、符合標(biāo)準(zhǔn)，索證索票齊全；（2）加工制作：遵守烹飪規(guī)程，確保熟透，避免交叉污染；（3）衛(wèi)生管理：環(huán)境清潔，餐具定期消毒，工作人員持健康證上崗；（4）留樣管理：每樣餐食留樣≥200克，存入專用留樣柜（0-4℃），保留48小時(shí)；（5）人員管理：定期開展食品安全培訓(xùn)，考核合格上崗。3.3.2流程步驟3.3.2.1食材采購流程（1）制定計(jì)劃：食堂管理員根據(jù)食譜制定采購計(jì)劃（名稱、數(shù)量、規(guī)格）；（2）供應(yīng)商選擇：選擇資質(zhì)齊全（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證）、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，建立檔案；（3）詢價(jià)對(duì)比：同一食材至少向三家供應(yīng)商詢價(jià)，選擇性價(jià)比高的；（4）采購實(shí)施：簽訂合同，明確質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、交付時(shí)間；（5）驗(yàn)收入庫：食堂管理員、后勤主任、廚師共同驗(yàn)收（數(shù)量、質(zhì)量），填寫《食材驗(yàn)收單》，入庫分類存放；（6）索證索票：收集供應(yīng)商資質(zhì)、發(fā)票、檢驗(yàn)報(bào)告等，留存≥6個(gè)月。3.3.2.2餐食制作流程（1）食材準(zhǔn)備：廚師領(lǐng)取食材（填寫《食材領(lǐng)用單》），清洗、切配（生熟分開）；（2）加工制作：按規(guī)程加工（肉類煮透、蔬菜炒熟）；（3）留樣：食堂管理員留樣，標(biāo)注日期、菜品名稱、留樣人，存入留樣柜；（4）分餐：工作人員佩戴口罩、手套，使用專用工具分餐；（5）清潔整理：餐后打掃廚房，消毒餐具，清理垃圾（分類投放）。3.3.2.3食堂投訴處理流程（1）收到投訴：通過電話、郵箱、意見箱等渠道接收投訴；（2）登記信息：記錄投訴人信息、內(nèi)容、時(shí)間；（3）調(diào)查核實(shí)：食堂管理員立即調(diào)查（檢查樣品、詢問工作人員、查看監(jiān)控）；（4）解決問題：采取措施（更換餐食、整改衛(wèi)生、培訓(xùn)人員）；（5）反饋結(jié)果：2個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果，征求意見；（6）歸檔：將投訴記錄、調(diào)查結(jié)果、處理措施存入檔案。3.4校園安全管理3.4.1規(guī)范要求（1）日常巡查：安保人員每日多次巡查，覆蓋所有區(qū)域，及時(shí)處理隱患；（2）應(yīng)急管理：制定應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)、地震、食物中毒等），定期演練；（3）人員進(jìn)出管理：嚴(yán)格登記外來人員，經(jīng)被訪人同意后方可進(jìn)入；（4）安全培訓(xùn)：定期組織師生開展安全培訓(xùn)（消防、防溺水、防詐騙等）。3.4.2流程步驟3.4.2.1安全巡查流程（1）制定計(jì)劃：安保人員制定每日巡查計(jì)劃（時(shí)間、路線、區(qū)域）；（2）開展巡查：檢查校園周邊、教學(xué)樓、食堂、宿舍、操場(chǎng)等，記錄情況；（3）處理問題：一般問題（路燈損壞）立即通知處理；重大問題（火災(zāi)）立即報(bào)校長(zhǎng)和公安機(jī)關(guān)，啟動(dòng)預(yù)案；（4）歸檔：將《安全巡查記錄表》存入安全檔案。3.4.2.2應(yīng)急事件處理流程（1）事件發(fā)生：現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取初步措施（報(bào)警/報(bào)醫(yī)、疏散師生）；（2）啟動(dòng)預(yù)案：校長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（校長(zhǎng)、后勤主任、安保人員、班主任）；（3）救援處置：組織救援（疏散、提供物資、配合消防）；（4）調(diào)查原因：配合有關(guān)部門調(diào)查，收集證據(jù)；（5）總結(jié)整改：制定整改措施（加強(qiáng)巡查、完善預(yù)案、培訓(xùn)師生）；（6）上報(bào)情況：及時(shí)向上級(jí)教育部門上報(bào)事件經(jīng)過、處理結(jié)果、整改措施。3.5維修與基建管理3.5.1規(guī)范要求（1）維修分類：一般維修（更換燈泡、維修水龍頭）及時(shí)處理；重大維修（屋頂漏水、電路改造）制定方案報(bào)校長(zhǎng)審批；（2）基建審批：基建項(xiàng)目（新建教學(xué)樓、改造操場(chǎng)）需經(jīng)上級(jí)教育部門審批，嚴(yán)格招標(biāo)、施工、驗(yàn)收；（3）質(zhì)量監(jiān)督：維修人員具備資質(zhì)，基建工程委托監(jiān)理單位監(jiān)督。3.5.2流程步驟3.5.2.1維修申報(bào)處理流程（1）申報(bào)：教職工/學(xué)生通過《維修申請(qǐng)表》（書面/線上）或電話申報(bào)；（2）受理：維修組1個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系申報(bào)人，核實(shí)情況；（3）處理：一般維修2個(gè)工作日內(nèi)完成；重大維修制定方案，報(bào)后勤主任、校長(zhǎng)審批后實(shí)施；（4）驗(yàn)收：申報(bào)人驗(yàn)收，簽字確認(rèn)（填寫《維修驗(yàn)收單》）；（5）歸檔：將《維修申請(qǐng)表》《維修驗(yàn)收單》存入檔案。3.5.2.2基建項(xiàng)目管理流程（1）需求提出：學(xué)校根據(jù)發(fā)展規(guī)劃提出基建需求；（2）可行性研究：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告（背景、內(nèi)容、投資、效益）；（3）審批：報(bào)告經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，報(bào)上級(jí)教育部門審批；（4）招標(biāo)：按規(guī)定招標(biāo)，選擇具備資質(zhì)的施工單位；（5）施工：施工單位按合同施工，監(jiān)理單位監(jiān)督質(zhì)量、進(jìn)度、安全；（6）驗(yàn)收：組織專家、教育部門、監(jiān)理單位驗(yàn)收，出具《工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；（7）交付使用：辦理交接手續(xù)，納入資產(chǎn)臺(tái)賬，交付使用部門。3.6物資采購管理3.6.1規(guī)范要求（1）采購計(jì)劃：根據(jù)需求和預(yù)算編制，避免盲目采購；（2）供應(yīng)商管理：選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，建立評(píng)價(jià)機(jī)制；（3）驗(yàn)收管理：物資需驗(yàn)收（數(shù)量、質(zhì)量），合格后方可入庫；（4）資金管理：采購資金納入預(yù)算，嚴(yán)格審批支付。3.6.2流程步驟3.6.2.1物資采購流程（1）需求提報(bào)：使用部門填寫《物資采購申請(qǐng)表》（名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預(yù)算）；（2）審核審批：后勤主任審核必要性、預(yù)算合理性；（3）采購實(shí)施：按金額選擇采購方式（招標(biāo)、詢價(jià)、電商等）；（4）驗(yàn)收入庫：使用部門、后勤管理員共同驗(yàn)收，填寫《物資驗(yàn)收單》，入庫登記臺(tái)賬；（5）領(lǐng)用發(fā)放：使用部門填寫《物資領(lǐng)用單》，發(fā)放并登記；（6）報(bào)銷：憑《采購申請(qǐng)表》《驗(yàn)收單》《發(fā)票》辦理報(bào)銷手續(xù)。3.7環(huán)境衛(wèi)生管理3.7.1規(guī)范要求（1）區(qū)域分工：劃分清潔區(qū)域（教學(xué)樓、食堂、宿舍、操場(chǎng)等），明確責(zé)任部門/人員；（2）清潔標(biāo)準(zhǔn)：制定明確標(biāo)準(zhǔn)（地面無垃圾、窗戶無灰塵、衛(wèi)生間無異味等）；（3）檢查考核：定期檢查，將結(jié)果納入考核，促進(jìn)保持。3.7.2流程步驟3.7.2.1環(huán)境衛(wèi)生清潔流程（1）劃分區(qū)域：后勤部門制定《校園環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工表》，明確責(zé)任；（2）制定計(jì)劃：責(zé)任部門制定每日清潔計(jì)劃（早自習(xí)前清潔教室、放學(xué)后清潔操場(chǎng)）；（3）日常清潔：責(zé)任人員按計(jì)劃清潔，保持整潔；（4）定期消毒：食堂、衛(wèi)生間、教室等每周消毒一次（使用符合規(guī)定的消毒劑）；（5）垃圾處理：分類投放垃圾，及時(shí)清運(yùn)（每日至少一次）。3.7.2.2檢查反饋流程（1）檢查：后勤部門每周開展檢查（后勤主任、總務(wù)管理員組成小組），填寫《環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄表》；（2）反饋：將檢查結(jié)果反饋給責(zé)任部門，指出問題，要求3個(gè)工作日內(nèi)整改；（3）復(fù)查：整改后再次檢查，確認(rèn)效果，填寫《環(huán)境衛(wèi)生整改復(fù)查記錄表》；（4）考核：將結(jié)果納入部門/人員考核（與績(jī)效掛鉤、評(píng)選“衛(wèi)生先進(jìn)”）。3.8后勤服務(wù)投訴處理3.8.1規(guī)范要求（1）投訴渠道：設(shè)立電話、郵箱、意見箱、線上平臺(tái)等多種渠道；（2）處理原則：及時(shí)響應(yīng)、客觀公正、解決問題、反饋結(jié)果；（3）保密原則：嚴(yán)格保密投訴人信息，避免打擊報(bào)復(fù)。3.8.2流程步驟3.8.2.1投訴處理流程（1）投訴接收：通過多種渠道接收投訴；（2）登記