自考專業(yè)(行政管理)測試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）系統(tǒng)的具體職能部門、單位是秘書參謀職能的（）

A.職能實(shí)體

B.基礎(chǔ)支撐

C.直接對象

D.活動主導(dǎo)

正確答案：B

2、（單選題）我國現(xiàn)行的確立自然人國籍的原則是()。

A.血統(tǒng)主義

B.出生地主義

C.血統(tǒng)主義為主，出生地主義為輔

D.出生地主義為主，血統(tǒng)主義為輔

正確答案：C

3、（單選題）諾思認(rèn)為國家是制度的最大（）

A.供給者

B.購買者

C.銷售者

D.消費(fèi)者

正確答案：A

4、（單選題）行政組織自身管理中紀(jì)律約束方法的理論假設(shè)是（）

A.性善論

B.性惡論

C.性亦善亦惡論

D.性無論

正確答案：B

5、（單選題）某乳品公司將其新推出的乳酸奶定位于早餐食品，目標(biāo)市場主要是20~30歲之間的都市白領(lǐng)。按照安索夫的觀點(diǎn)，以上表述體現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略要素是（）

A.成長方向

B.競爭優(yōu)勢

C.協(xié)同作用

D.產(chǎn)品與市場領(lǐng)域

正確答案：D

6、（單選題）在中國，行政法規(guī)的制定主體是（）

A.全國人大

B.全國人大常委會

C.國務(wù)院

D.各部委

正確答案：C

7、（單選題）領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員辭去公職提出書面申請后需要審批的時間是()。

A.30日

B.60日

C.90日

D.120日

正確答案：C

8、（單選題）實(shí)行“書同文”政策的朝代是()

A.西周

B.西漢

C.秦代

D.唐代

正確答案：C

9、（單選題）中國現(xiàn)行的匯率制度是()。

A.有管理的單一固定匯率制度

B.有管理的單一浮動匯率制度

C.雙軌浮動匯率制度

D.自由浮動匯率制度

正確答案：B

10、（單選題）依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，在純國內(nèi)民事訴訟中，允許協(xié)議管轄的案件只限于（）

A.合同糾紛案件

B.遺產(chǎn)繼承糾紛案件

C.離婚案件

D.不動產(chǎn)糾紛案件

正確答案：A

11、（單選題）1933年通過的國際性的城市規(guī)劃大綱是()。

A.《雅典憲章》

B.《馬丘比丘憲章》

C.《北京憲章》

D.《倫教憲章》

正確答案：A

12、（單選題）下列選項中，不屬于錄用公務(wù)員必須具備的資格條件是()。

A.中華人民共和國國籍

B.具有正常履行職責(zé)的身體條件

C.具有良好的品行

D.具有MPA專業(yè)學(xué)位

正確答案：D

13、（單選題）我國現(xiàn)行憲法規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的私營經(jīng)濟(jì)是（）

A.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充

B.社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充

C.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充

D.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

正確答案：D

14、（單選題）現(xiàn)代政黨區(qū)別于其他社會政治組織的最重要特征是（）

A.維護(hù)本黨利益

B.影響議會立法

C.擁有組織系統(tǒng)

D.取得和掌握政權(quán)

正確答案：D

15、（單選題）從國家活動的原則來看，新型民主在國家活動中的表現(xiàn)是()。

A.集權(quán)制

B.分權(quán)制

C.民主集中制

D.全民民主制

正確答案：C

16、（單選題）從性質(zhì)上講，消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的消費(fèi)者權(quán)益爭議屬于()。

A.政治權(quán)益爭議

B.行政矛盾爭議

C.公民權(quán)益爭議

D.民事權(quán)益爭議

正確答案：D

17、（單選題）《中華人民共和國公務(wù)員法》的施行時間是()。

A.2005年4月27日

B.2005年6月1日

C.2005年9月27日

D.2006年1月1日

正確答案：D

18、（單選題）抽樣調(diào)查中，抽取樣本的所有抽樣單位的名單是（）

A.總體

B.抽樣框

C.概率抽樣

D.非概率抽樣

正確答案：B

19、（單選題）對客觀環(huán)境的認(rèn)識過于樂觀或過于悲觀，往往會造成（）

A.決策方式的失誤

B.決策目標(biāo)的失誤

C.決策程序的失誤

D.實(shí)施手段的失誤

正確答案：B

20、（單選題）有限理性決策模式奉行的原則是（）

A.最優(yōu)原則

B.最小化原則

C.滿意原則

D.模糊原則

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有（）

A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變

B.政治制度轉(zhuǎn)變

C.社會發(fā)展程度

D.國際環(huán)境轉(zhuǎn)變

E.行政人員冗余過多

正確答案：ABCD

2、（多選題）機(jī)關(guān)在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有（）

A.機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)、任務(wù)和范圍

B.機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次、數(shù)量

C.機(jī)關(guān)收發(fā)文件數(shù)量的多少

D.機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)是集中還是分散以及距離的遠(yuǎn)近

E.機(jī)關(guān)工作人員的數(shù)目和文書人員的配備情況

正確答案：ABCDE

3、（多選題）企業(yè)法人的主要特征是()。

A.必須符合法定條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊成立

B.以從事營利性的生產(chǎn)經(jīng)營活動為目的

C.具有法律上的獨(dú)立人格

D.具有自然人的全部屬性

E.不具有獨(dú)立的財產(chǎn)和完善的組織機(jī)構(gòu)

正確答案：ABC

4、（多選題）合同生效的主要條件有()。

A.當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力

B.意思表示真實(shí)

C.價款符合市場水平

D.合同的內(nèi)容合法，不違反法律或者社會公共利益

E.合同格式符合統(tǒng)一規(guī)定

正確答案：ABD

5、（多選題）公共政策終結(jié)的推動力量包括()。

A.政策執(zhí)行者

B.政策評估者

C.政策反對者

D.銳意改革者

E.明智領(lǐng)導(dǎo)者

正確答案：BCDE

6、（多選題）與前代相比，春秋戰(zhàn)國時的游士秘書性參謀活動()。

A.參謀思想更為活躍

B.可與參謀對象雙向選擇

C.可自主表達(dá)治國主張

D.不能選擇參謀對象

正確答案：ABC

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）西蒙的很多著作關(guān)注解釋_____進(jìn)行決策的方法。

正確答案：滿意人

2、（填空題）演繹推理不是___，而是必然性推理。

正確答案：或然性推理

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理改革是機(jī)關(guān)成員利益的分配和再分配過程。

正確答案：

正確

2、（判斷題）公文質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）論述我國行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變主要內(nèi)容。

正確答案：(1)理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系，并用法律形式固定下來。

(2)理順政企關(guān)系，實(shí)行政企分開。

(3)理順政府與市場的關(guān)系。市場機(jī)制能夠解決的，就讓市場去解決，政府只管市場做不好和做不了的事。

(4)理順政府與社會的關(guān)系。實(shí)行政社分開。

(5)理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。

2、（問答題）試述行政法治原則的主要要求。

正確答案：答：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時代、任何國度法治原則對政府行為的要求，要求行政活動要有合法性，即使其活動具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對法治原則的違反。依法行政首先是對政府執(zhí)法行為的要求，同時也是對立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不但是政府的一項權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個機(jī)關(guān)的職權(quán)：對外而言，超越職權(quán)就會侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個重要原則。相對于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機(jī)關(guān)不但在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由中國人民主權(quán)的國家性質(zhì)所決定的。對行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因為行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政管理的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人經(jīng)過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因為，法律效力必須法律授予，如不在法律授權(quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，經(jīng)過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在中國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國和建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗表明，“每個被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，而且易于將她的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其它組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

3、（問答題）為什么說20世紀(jì)后期關(guān)于漢字的思考和論爭拓寬了漢字研究領(lǐng)域

正確答案：我們之所以說20世紀(jì)后期關(guān)于對漢字的思考和論爭拓寬了漢字研究的領(lǐng)域，是因為這一時期提出了許多有關(guān)漢字的新課題，將漢字研究引入更為廣闊的空間。例如，人們揭示漢字本身蘊(yùn)含的豐富的文化信息，突出了漢字與漢民族、漢文化等的關(guān)系研究，加強(qiáng)了漢字教育、漢字信息處理和漢字傳播等漢字應(yīng)用研究。這些研究加深了人們對漢字與思維方式、漢字與民族文化傳播、漢字與藝術(shù)、漢字與民俗等關(guān)系的認(rèn)識，并在信息處理、漢字教學(xué)等方面取得了顯著的成績。人們在解決漢字及其相關(guān)學(xué)科的前沿問題時，意識到以往對漢字的認(rèn)識還太簡單，這又引起人們更積極地投身于漢字的本體研究和相關(guān)文化的研究之中，從而使人們對漢字的認(rèn)識逐步走向深化、科學(xué)化。

4、（問答題）簡述行政權(quán)力的公共性

正確答案：1、行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個人或私人的組織。

2、行政權(quán)力的活動領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。

3、行政權(quán)力的目的是為了社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

5、（問答題）簡述法約爾的組織論。

正確答案：(1)層級制度與跳板法則;

(2)線性組織理論;

(3)參謀理論。

6、（問答題）名詞解釋：集議

正確答案：是秦漢時期群臣討論國事以備皇帝決斷的一種會議形式，上至將軍、列侯，下至博士、議郎均可參加，皇帝通過集議可以根據(jù)多方面的建議進(jìn)行決策。

7、（問答題）去年年末，C縣政府向全縣許多公職人員分派了一項特殊的“年終任務(wù)”，必須在一個月內(nèi)，向單位交錢購買一種名為“X債券”的私募債券，少則數(shù)千元，多則上萬元，不買者輕則被批評，重則被處罰。而“X債券”承辦方——H公司的實(shí)際控制人就是C縣政府。

回答下列問題：

(1)C縣