第1篇第一章總則第一條為規(guī)范捐贈管理，確保捐贈資金和物資的合理使用，提高捐贈工作的透明度和公信力，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位接收國內(nèi)外捐贈資金、物資和服務(wù)的活動。第三條本單位捐贈管理遵循以下原則：（一）公開、透明原則：捐贈活動及使用情況應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（二）合法、合規(guī)原則：捐贈活動及使用必須符合國家法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度。（三）高效、務(wù)實原則：合理利用捐贈資源，提高捐贈資金和物資的使用效率。（四）尊重捐贈者意愿原則：尊重捐贈者的意愿，確保捐贈用途符合捐贈者意愿。第二章捐贈接收第四條捐贈接收部門本單位設(shè)立捐贈接收部門，負責捐贈的接收、登記、審核、分配等工作。第五條捐贈接收程序（一）捐贈者提出捐贈意向，捐贈接收部門進行初步溝通。（二）捐贈者提交捐贈協(xié)議、捐贈物品清單等相關(guān)材料。（三）捐贈接收部門對捐贈材料進行審核，確保捐贈活動合法合規(guī)。（四）捐贈接收部門與捐贈者簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈用途、使用期限、資金和物資管理等事項。（五）捐贈物品送達后，捐贈接收部門進行驗收，確保捐贈物品符合捐贈協(xié)議要求。第六條捐贈物品管理（一）捐贈物品應(yīng)妥善保管，確保物品安全。（二）捐贈物品的使用應(yīng)遵循捐贈協(xié)議，不得擅自改變用途。（三）捐贈物品的報廢、處置應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和本單位的規(guī)定執(zhí)行。第三章捐贈資金管理第七條捐贈資金管理原則（一）?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（二）收支兩條線原則：捐贈資金的收支應(yīng)分開管理，確保資金使用透明。（三）定期審計原則：捐贈資金的使用情況應(yīng)定期進行審計，確保資金使用合規(guī)。第八條捐贈資金管理程序（一）捐贈者提交捐贈資金，捐贈接收部門進行登記。（二）捐贈資金到賬后，捐贈接收部門按照捐贈協(xié)議約定用途分配使用。（三）捐贈資金的使用應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。（四）捐贈資金的使用情況應(yīng)定期向捐贈者報告，接受捐贈者的監(jiān)督。第四章捐贈檔案管理第九條捐贈檔案管理原則（一）完整、準確原則：捐贈檔案應(yīng)完整、準確記錄捐贈活動全過程。（二）安全、保密原則：捐贈檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案安全，并嚴格保密。（三）及時、歸檔原則：捐贈檔案應(yīng)及時整理、歸檔。第十條捐贈檔案管理內(nèi)容（一）捐贈協(xié)議、捐贈物品清單、捐贈資金到賬憑證等。（二）捐贈物品驗收報告、使用情況報告等。（三）捐贈資金使用情況報告、審計報告等。（四）其他與捐贈活動相關(guān)的文件和資料。第五章捐贈監(jiān)督與評估第十一條捐贈監(jiān)督（一）捐贈接收部門對捐贈活動進行全程監(jiān)督，確保捐贈活動合法合規(guī)。（二）捐贈者有權(quán)對捐贈資金和物資的使用情況進行監(jiān)督。（三）社會公眾、新聞媒體等對捐贈活動有監(jiān)督權(quán)。第十二條捐贈評估（一）捐贈接收部門定期對捐贈資金和物資的使用情況進行評估。（二）評估內(nèi)容包括捐贈資金和物資的使用效率、使用效果等。（三）評估結(jié)果應(yīng)向捐贈者和社會公開。第六章附則第十三條本制度由本單位捐贈接收部門負責解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章捐贈獎勵與表彰第十五條對在捐贈活動中表現(xiàn)突出的捐贈者、捐贈接收部門和個人，本單位將給予表彰和獎勵。第十六條表彰和獎勵形式包括：（一）頒發(fā)榮譽證書。（二）給予物質(zhì)獎勵。（三）在內(nèi)部刊物、網(wǎng)站等媒體進行宣傳報道。（四）其他形式的表彰和獎勵。第十七條表彰和獎勵的具體辦法由本單位捐贈接收部門制定。第八章捐贈糾紛處理第十八條捐贈活動中發(fā)生糾紛的，由捐贈接收部門負責協(xié)調(diào)處理。第十九條捐贈糾紛處理原則：（一）公平、公正原則：處理捐贈糾紛應(yīng)堅持公平、公正，維護各方合法權(quán)益。（二）依法依規(guī)原則：處理捐贈糾紛應(yīng)依法依規(guī)，遵循國家法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度。第二十條捐贈糾紛處理程序：（一）捐贈者提出糾紛，捐贈接收部門進行初步調(diào)查。（二）捐贈接收部門組織調(diào)解，爭取達成和解。（三）調(diào)解不成，提交本單位領(lǐng)導或相關(guān)部門處理。（四）按照國家法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度進行處理。第二十一條捐贈糾紛處理結(jié)果應(yīng)及時告知各方，并做好記錄。第九章捐贈保密第二十二條捐贈活動中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，捐贈接收部門應(yīng)予以保密。第二十三條捐贈接收部門工作人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露捐贈信息。第二十四條捐贈保密期限根據(jù)國家法律法規(guī)和捐贈協(xié)議約定執(zhí)行。第十章捐贈信息發(fā)布第二十五條捐贈信息發(fā)布原則：（一）真實、準確原則：發(fā)布捐贈信息應(yīng)真實、準確，不得夸大或隱瞞事實。（二）及時、全面原則：發(fā)布捐贈信息應(yīng)及時、全面，確保公眾了解捐贈活動情況。（三）合規(guī)、合法原則：發(fā)布捐贈信息應(yīng)符合國家法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度。第二十六條捐贈信息發(fā)布內(nèi)容：（一）捐贈活動的基本情況。（二）捐贈資金和物資的使用情況。（三）捐贈評估結(jié)果。（四）其他需要公開的捐贈信息。第二十七條捐贈信息發(fā)布渠道：（一）本單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺。（二）新聞媒體、公告欄等。（三）其他合適的渠道。第二十八條捐贈信息發(fā)布應(yīng)由捐贈接收部門負責，并經(jīng)本單位領(lǐng)導審批。第十一章捐贈終止第二十九條捐贈活動出現(xiàn)以下情況之一的，可終止捐贈：（一）捐贈協(xié)議約定的捐贈期限屆滿。（二）捐贈資金和物資已全部使用完畢。（三）捐贈活動出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為。（四）捐贈者主動提出終止捐贈。第三十條捐贈終止程序：（一）捐贈接收部門提出終止捐贈建議。（二）本單位領(lǐng)導或相關(guān)部門審批。（三）通知捐贈者。（四）做好捐贈活動終止后的善后工作。第三十一條捐贈終止后，捐贈接收部門應(yīng)做好捐贈資金和物資的清算、處置工作。第十二章捐贈風險管理第三十二條捐贈風險管理原則：（一）預(yù)防為主原則：捐贈風險管理應(yīng)以防為主，采取有效措施預(yù)防風險發(fā)生。（二）綜合治理原則：捐贈風險管理應(yīng)采取綜合治理措施，提高風險管理效果。（三）責任明確原則：捐贈風險管理應(yīng)明確各方責任，確保風險得到有效控制。第三十三條捐贈風險識別：（一）捐贈活動風險：包括法律法規(guī)風險、政策風險、道德風險等。（二）捐贈資金和物資風險：包括資金使用風險、物資管理風險等。（三）捐贈檔案風險：包括檔案丟失、損壞、泄密等風險。第三十四條捐贈風險控制措施：（一）加強法律法規(guī)和規(guī)章制度學習，提高捐贈活動合規(guī)性。（二）建立健全捐贈資金和物資管理制度，確保資金和物資安全。（三）加強捐贈檔案管理，確保檔案完整、準確、安全。（四）定期開展捐贈風險評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。第十三章捐贈宣傳與教育第三十五條捐贈宣傳與教育原則：（一）正面宣傳原則：宣傳捐贈活動應(yīng)積極正面，弘揚正能量。（二）全面宣傳原則：宣傳捐贈活動應(yīng)全面，涵蓋捐贈活動全過程。（三）創(chuàng)新宣傳原則：宣傳捐贈活動應(yīng)不斷創(chuàng)新形式，提高宣傳效果。第三十六條捐贈宣傳與教育內(nèi)容：（一）宣傳捐贈活動的意義和作用。（二）宣傳捐贈者的善舉和事跡。（三）宣傳捐贈工作的經(jīng)驗和做法。（四）宣傳捐贈法律法規(guī)和規(guī)章制度。第三十七條捐贈宣傳與教育形式：（一）舉辦捐贈活動新聞發(fā)布會、表彰大會等。（二）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進行宣傳報道。（三）開展捐贈知識講座、培訓等活動。（四）組織參觀、交流等活動。第三十八條捐贈宣傳與教育應(yīng)由捐贈接收部門負責，并報本單位領(lǐng)導審批。第十四章捐贈工作總結(jié)與報告第三十九條捐贈工作總結(jié)與報告原則：（一）全面總結(jié)原則：捐贈工作總結(jié)應(yīng)全面總結(jié)捐贈活動全過程。（二）客觀公正原則：捐贈工作總結(jié)應(yīng)客觀公正，反映捐贈活動實際情況。（三）及時報告原則：捐贈工作總結(jié)應(yīng)及時報告，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。第四十條捐贈工作總結(jié)與報告內(nèi)容：（一）捐贈活動基本情況。（二）捐贈資金和物資的使用情況。（三）捐贈工作取得的成績和經(jīng)驗。（四）捐贈工作中存在的問題和不足。（五）下一步工作計劃。第四十一條捐贈工作總結(jié)與報告應(yīng)由捐贈接收部門負責，并報本單位領(lǐng)導審批。第四十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范捐贈管理，保障捐贈活動的合法性、合規(guī)性，提高捐贈資金的使用效率，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位接收、使用和管理捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的活動。第三條本單位對捐贈活動實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、?？顚Ｓ谩⒐_透明的原則。第四條本單位建立健全捐贈管理組織機構(gòu)，明確各部門職責，確保捐贈管理工作有序進行。第二章捐贈接收第五條捐贈接收范圍：（一）資金捐贈：國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團體、個人以及其他組織向本單位捐贈的資金。（二）物資捐贈：國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團體、個人以及其他組織向本單位捐贈的物資。（三）其他捐贈：國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團體、個人以及其他組織向本單位捐贈的財產(chǎn)。第六條捐贈接收程序：（一）捐贈方提出捐贈意向，與本單位簽訂捐贈協(xié)議。（二）捐贈協(xié)議經(jīng)本單位領(lǐng)導批準后生效。（三）捐贈方按照捐贈協(xié)議約定的時間和方式將捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)交付本單位。（四）本單位接收捐贈后，向捐贈方出具捐贈收據(jù)。第七條捐贈接收要求：（一）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。（二）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)必須真實、合法、有效。（三）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的接收和使用必須符合捐贈協(xié)議約定。第三章捐贈使用第八條捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用必須符合捐贈協(xié)議約定，遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)必須用于約定的用途。（二）公開透明原則：捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用情況必須公開透明。（三）效益最大化原則：捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用必須追求效益最大化。第九條捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用程序：（一）制定捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用計劃。（二）經(jīng)本單位領(lǐng)導批準后，組織實施使用計劃。（三）使用過程中，嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的安全。（四）使用完畢后，進行項目評估和總結(jié)，形成報告。第十條捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用要求：（一）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。（二）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用必須符合捐贈協(xié)議約定。（三）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用必須公開透明，接受捐贈方和社會監(jiān)督。第四章捐贈監(jiān)督第十一條本單位建立健全捐贈監(jiān)督機制，確保捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的安全、合規(guī)使用。第十二條捐贈監(jiān)督內(nèi)容：（一）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的接收、使用情況。（二）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用是否符合捐贈協(xié)議約定。（三）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用是否公開透明。第十三條捐贈監(jiān)督方式：（一）內(nèi)部監(jiān)督：本單位設(shè)立捐贈監(jiān)督小組，對捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用情況進行監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督：接受捐贈方和社會的監(jiān)督，定期公開捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用情況。第五章捐贈信息公開第十四條本單位建立健全捐贈信息公開制度，確保捐贈信息公開透明。第十五條捐贈信息公開內(nèi)容：（一）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的接收情況。（二）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用情況。（三）捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用效果。第十六條捐贈信息公開方式：（一）通過本單位網(wǎng)站、微信公眾號等渠道公開。（二）定期編制捐贈工作報告，報送相關(guān)部門。（三）接受捐贈方和社會的查詢。第六章責任追究第十七條對違反本制度規(guī)定，造成不良后果的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定追究責任。第十八條對捐贈資金、物資及其他捐贈財產(chǎn)的使用過程中，存在貪污、挪用、侵占等違法行為的，依法移送司法機關(guān)處理。第七章附則第十九條本制度由本單位負責解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了規(guī)范捐贈管理，確保捐贈資金和物資的合理使用，促進社會公益事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位接收、管理、使用捐贈資金和物資的全過程。第三條本單位堅持公開、公平、公正的原則，確保捐贈資金和物資的合理、高效使用。第四條本單位設(shè)立捐贈管理辦公室，負責捐贈管理工作的組織實施。第二章捐贈接收第五條捐贈接收范圍（一）捐贈資金：包括現(xiàn)金、支票、匯款、轉(zhuǎn)賬等。（二）捐贈物資：包括物品、設(shè)備、服務(wù)等。第六條捐贈接收程序（一）捐贈人提出捐贈意向，填寫捐贈申請表。（二）捐贈管理辦公室對捐贈申請進行初步審核，確認捐贈意向的可行性和合法性。（三）捐贈管理辦公室與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈資金和物資的用途、數(shù)量、質(zhì)量、交付時間等。（四）捐贈人按照協(xié)議約定將捐贈資金和物資交付本單位。第七條捐贈接收要求（一）捐贈資金和物資必須符合國家法律法規(guī)和本單位的接收標準。（二）捐贈資金和物資的接收應(yīng)當及時、準確、完整。（三）捐贈人提供的捐贈信息應(yīng)當真實、準確、完整。第三章捐贈管理第八條捐贈資金管理（一）捐贈資金應(yīng)當專戶存儲，不得挪用。（二）捐贈資金的使用應(yīng)當嚴格按照捐贈協(xié)議約定的用途進行。（三）捐贈資金的使用應(yīng)當進行預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督。（四）捐贈資金的使用情況應(yīng)當定期向捐贈人報告。第九條捐贈物資管理（一）捐贈物資的接收、驗收、儲存、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)當建立嚴格的管理制度。（二）捐贈物資的使用應(yīng)當符合捐贈協(xié)議約定的用途。（三）捐贈物資的報廢、處置應(yīng)當經(jīng)過審批，并按照規(guī)定程序進行。第十條捐贈檔案管理（一）捐贈檔案包括捐贈協(xié)議、捐贈申請表、捐贈資金和物資接收記錄、使用記錄、驗收報告、財務(wù)報表等。（二）捐贈檔案應(yīng)當妥善保管，確保完整、準確、安全。第四章捐贈使用第十一條捐贈資金和物資的使用應(yīng)當遵循以下原則：（一）公開透明：捐贈資金和物資的使用情況應(yīng)當公開，接受捐贈人和社會監(jiān)督。（二）合理使用：捐贈資金和物資的使用應(yīng)當符合捐贈協(xié)議約定的用途，確保發(fā)揮最大效益。（三）高效使用：捐贈資金和物資的使用應(yīng)當提高效率，減少浪費。第十二條捐贈資金和物資的使用程序（一）制定使用計劃：根據(jù)捐贈協(xié)議和項目需求，制定捐贈資金和物資的使用計劃。（二）審批使用計劃：使用計劃經(jīng)捐贈管理辦公室審核后，報單位領(lǐng)導審批。（三）執(zhí)行使用計劃：按照批準的使用計劃，組織實施捐贈資金和物資的使用。（四）監(jiān)督使用情況：定期對捐贈資金和物資的使用情況進行監(jiān)督檢查。第五章捐贈監(jiān)督第十三條捐贈監(jiān)督機制（一）內(nèi)部監(jiān)督：捐贈管理辦公室負責對捐贈資金和物資的使用情況進行內(nèi)部監(jiān)督