一、方案背景與目標(biāo)（一）政策依據(jù)為落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”意見）、《教育部辦公廳關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等文件要求，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦解決家長“接送難”“輔導(dǎo)難”問題，推動課后服務(wù)規(guī)范化、多樣化、品質(zhì)化發(fā)展，特制定本方案。（二）現(xiàn)實需求當(dāng)前，基礎(chǔ)教育階段學(xué)生課后時間管理存在“三難”：一是家長因工作原因無法及時接送，導(dǎo)致學(xué)生課后監(jiān)管真空；二是部分學(xué)生作業(yè)完成困難，需要專業(yè)指導(dǎo)；三是學(xué)生個性化發(fā)展需求未得到充分滿足，校外培訓(xùn)存在“超綱教學(xué)”“應(yīng)試導(dǎo)向”等問題。課后服務(wù)作為學(xué)校教育的延伸，需填補(bǔ)這一缺口，為學(xué)生提供安全、有序、有質(zhì)量的課后生活。（三）總體目標(biāo)以“減輕負(fù)擔(dān)、促進(jìn)發(fā)展”為核心，構(gòu)建“基礎(chǔ)服務(wù)+拓展服務(wù)”的課后服務(wù)體系，實現(xiàn)“三個提升”：一是提升作業(yè)輔導(dǎo)質(zhì)量，幫助學(xué)生高效完成校內(nèi)作業(yè)；二是提升素質(zhì)教育水平，豐富學(xué)生課余生活；三是提升家長滿意度，緩解家庭教育壓力。最終促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。二、服務(wù)原則（一）公益導(dǎo)向，普惠均等課后服務(wù)屬于公共教育服務(wù)范疇，堅持“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與”的原則，優(yōu)先保障留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊群體的需求，確保服務(wù)全覆蓋、無差別。（二）需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策通過問卷調(diào)查、家長會、學(xué)生訪談等方式，精準(zhǔn)對接家長與學(xué)生需求，避免“一刀切”。例如，針對低年級學(xué)生側(cè)重生活照顧與習(xí)慣培養(yǎng)，針對高年級學(xué)生側(cè)重作業(yè)輔導(dǎo)與學(xué)科拓展。（三）全面發(fā)展，五育融合堅持“五育并舉”，將德育、智育、體育、美育、勞動教育融入課后服務(wù)，避免“重智輕德”“重形式輕內(nèi)容”。例如，通過勞動實踐課程培養(yǎng)學(xué)生動手能力，通過藝術(shù)社團(tuán)提升審美素養(yǎng)。（四）安全第一，底線思維把學(xué)生安全放在首位，建立“人防、物防、技防”三位一體的安全保障體系，制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全演練，確保課后服務(wù)全程安全。三、服務(wù)內(nèi)容設(shè)計課后服務(wù)分為基礎(chǔ)服務(wù)與拓展服務(wù)兩大類，其中基礎(chǔ)服務(wù)為必選項目，拓展服務(wù)為可選項目，學(xué)生可根據(jù)興趣與需求選擇。（一）基礎(chǔ)服務(wù)：學(xué)業(yè)支持與習(xí)慣培養(yǎng)服務(wù)目標(biāo)：幫助學(xué)生高效完成校內(nèi)作業(yè)，解決作業(yè)中的疑難問題，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。服務(wù)內(nèi)容：1.作業(yè)輔導(dǎo)：由本校教師負(fù)責(zé)，采用“分層指導(dǎo)”模式——針對學(xué)習(xí)困難學(xué)生進(jìn)行一對一幫扶，針對中等學(xué)生進(jìn)行小組答疑，針對優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行拓展訓(xùn)練（如奧數(shù)、作文競賽指導(dǎo)）。2.習(xí)慣培養(yǎng)：結(jié)合作業(yè)完成過程，培養(yǎng)學(xué)生“按時完成、認(rèn)真檢查、整理書包”等習(xí)慣；低年級學(xué)生增加“洗手、喝水、整理文具”等生活習(xí)慣指導(dǎo)。服務(wù)要求：不得布置額外作業(yè)，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課，確保作業(yè)輔導(dǎo)“有針對性、無負(fù)擔(dān)”。（二）拓展服務(wù)：素質(zhì)提升與個性發(fā)展服務(wù)目標(biāo)：滿足學(xué)生個性化需求，促進(jìn)全面發(fā)展，挖掘潛能。服務(wù)內(nèi)容（根據(jù)學(xué)校實際情況選擇）：1.學(xué)科拓展類數(shù)學(xué)思維：通過趣味數(shù)學(xué)游戲、邏輯推理題培養(yǎng)學(xué)生思維能力；語文閱讀：開展“經(jīng)典誦讀”“讀書分享會”，提升學(xué)生閱讀量與理解能力；英語會話：通過情景對話、英語歌曲、影視片段欣賞提高學(xué)生口語表達(dá)能力。2.藝體特長類音樂：開設(shè)合唱、樂器（如鋼琴、古箏、吉他）興趣班；美術(shù)：開設(shè)素描、水彩、油畫、手工制作（如剪紙、陶藝）班；體育：開設(shè)籃球、足球、羽毛球、乒乓球、武術(shù)、跳繩等運(yùn)動項目。3.科技實踐類編程：學(xué)習(xí)Scratch、Python等編程語言，制作簡單動畫或游戲；機(jī)器人：組裝機(jī)器人，學(xué)習(xí)編程控制（如循跡、避障）；科學(xué)實驗：開展化學(xué)小實驗（如自制火山爆發(fā)）、物理小發(fā)明（如簡易發(fā)電機(jī)）等。4.綜合實踐類研學(xué)旅行：組織學(xué)生參觀博物館、科技館、農(nóng)業(yè)基地等，結(jié)合學(xué)科內(nèi)容開展實踐活動（如歷史博物館研學(xué)結(jié)合語文作文寫作）；志愿服務(wù)：參與社區(qū)清潔、養(yǎng)老院慰問、圖書漂流等活動，培養(yǎng)社會責(zé)任感；勞動教育：開設(shè)種植（如校園菜園）、烹飪（如包餃子、做蛋糕）、手工制作（如編織、木工）等課程，提升勞動技能。5.心理支持類心理輔導(dǎo)：針對青少年常見心理問題（如焦慮、自卑、人際交往困難），開展團(tuán)體輔導(dǎo)或個體咨詢；情緒管理：通過“情緒日記”“mindfulness冥想”等方式，幫助學(xué)生學(xué)會調(diào)節(jié)情緒；生涯規(guī)劃：針對高年級學(xué)生，開展“職業(yè)體驗”（如醫(yī)生、教師、工程師角色扮演）、“理想教育”等活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立人生目標(biāo)。服務(wù)要求：拓展服務(wù)需符合“非學(xué)科類”要求，不得涉及學(xué)科知識培訓(xùn)；外聘教師需具備相關(guān)資質(zhì)（如音樂教師需有教師資格證或樂器等級證書），志愿者需經(jīng)過培訓(xùn)。四、實施流程與運(yùn)行機(jī)制（一）需求調(diào)研時間：每學(xué)期開學(xué)前2周。方式：1.發(fā)放《課后服務(wù)需求調(diào)查表》（家長版、學(xué)生版），內(nèi)容包括“希望的服務(wù)內(nèi)容”“希望的服務(wù)時間”“是否需要免費(fèi)服務(wù)”等；2.召開家長會，聽取家長意見；3.開展學(xué)生訪談，了解學(xué)生興趣與需求。結(jié)果運(yùn)用：根據(jù)調(diào)研結(jié)果調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，如增加“機(jī)器人社團(tuán)”（若學(xué)生需求大）、減少“書法班”（若學(xué)生需求?。?。（二）報名組織方式：采用“線上+線下”結(jié)合的方式，線上通過學(xué)校公眾號或教育平臺報名，線下通過班主任收集信息。要求：1.堅持“自愿參與”原則，不得強(qiáng)制學(xué)生參加；2.對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、留守兒童等特殊群體，提供免費(fèi)服務(wù)；3.分類統(tǒng)計報名信息（如基礎(chǔ)服務(wù)、拓展服務(wù)、特殊群體），便于管理。（三）時間安排服務(wù)時間：周一至周五放學(xué)后，具體時間根據(jù)學(xué)校作息調(diào)整，一般為16:30-18:30（可根據(jù)家長需求適當(dāng)延長，但不得超過19:00）。時間分配：基礎(chǔ)服務(wù)：16:30-17:30（1小時）；拓展服務(wù)：17:30-18:30（1小時）；低年級學(xué)生可適當(dāng)增加“休息時間”（如10分鐘喝水、吃點心）。（四）人員配備人員構(gòu)成：1.本校教師：為主力軍，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)服務(wù)與部分拓展服務(wù)（如作業(yè)輔導(dǎo)、語文閱讀）；2.外聘專家：邀請校外專業(yè)人士（如音樂教師、機(jī)器人教練）負(fù)責(zé)拓展服務(wù)；3.志愿者：包括家長志愿者（如從事醫(yī)生、工程師職業(yè)的家長）、大學(xué)生志愿者（如師范院校學(xué)生），負(fù)責(zé)輔助管理（如維持秩序、幫助學(xué)生）。要求：外聘教師需提供資質(zhì)證明（如教師資格證、職業(yè)證書），學(xué)校需審核其背景（如無犯罪記錄）；志愿者需經(jīng)過培訓(xùn)（如安全培訓(xùn)、溝通技巧培訓(xùn)），明確職責(zé)（如不得單獨帶學(xué)生離開場地）。五、保障機(jī)制（一）安全保障1.場地設(shè)施：課后服務(wù)場地需符合安全標(biāo)準(zhǔn)（如消防通道暢通、電器設(shè)備安全），定期檢查場地設(shè)施（如每周檢查一次教室電源、每月檢查一次體育器材）；2.人員管理：建立“教師值班制度”，每節(jié)課安排1-2名教師值班，負(fù)責(zé)維持秩序；門口安排保安值守，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；3.應(yīng)急預(yù)案：制定《課后服務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋“火災(zāi)、地震、學(xué)生受傷、走失”等場景，定期開展演練（每學(xué)期至少1次）；4.保險保障：為參與課后服務(wù)的學(xué)生購買意外險，降低安全風(fēng)險。（二）經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源：1.財政補(bǔ)貼：由政府承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)（如每生每學(xué)期補(bǔ)貼一定金額）；2.家長自愿繳費(fèi)：對于拓展服務(wù)中的有償項目（如外聘教師的社團(tuán)），收取合理費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)需公示（如機(jī)器人社團(tuán)每學(xué)期200元）；3.社會捐贈：接受企業(yè)或個人捐贈，用于改善課后服務(wù)條件（如購買體育器材、圖書）。經(jīng)費(fèi)使用：建立經(jīng)費(fèi)臺賬，專款專用，主要用于“人員報酬（教師、外聘專家、志愿者補(bǔ)貼）、場地設(shè)備（租賃、購買、維修）、活動材料（實驗試劑、手工材料）”等，定期公示經(jīng)費(fèi)使用情況（如每學(xué)期末在學(xué)校公眾號公示）。（三）制度保障1.服務(wù)規(guī)范：制定《課后服務(wù)教師職責(zé)》《課后服務(wù)學(xué)生行為規(guī)范》，明確教師“需按時到崗、不得脫崗、需認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生”等職責(zé)，學(xué)生“需遵守紀(jì)律、不得打鬧、需愛護(hù)場地設(shè)備”等規(guī)范；3.考核機(jī)制：將課后服務(wù)工作納入教師考核，考核內(nèi)容包括“服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、學(xué)生評價、家長評價”等，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予獎勵（如評優(yōu)評先優(yōu)先、發(fā)放補(bǔ)貼），對表現(xiàn)差的教師進(jìn)行批評教育或調(diào)整崗位。六、評價與改進(jìn)機(jī)制（一）多元評價主體1.學(xué)生評價：通過《課后服務(wù)學(xué)生滿意度調(diào)查表》，了解學(xué)生對“服務(wù)內(nèi)容、教師服務(wù)、場地設(shè)備”等方面的滿意度；2.家長評價：通過《課后服務(wù)家長滿意度調(diào)查表》，了解家長對“服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量、安全保障”等方面的滿意度；3.教師評價：通過《課后服務(wù)教師自評表》，了解教師對“服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制”等方面的意見；4.專家評價：邀請教育專家、教研員對課后服務(wù)進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議。（二）多維度評價內(nèi)容評價維度評價指標(biāo)評價方式服務(wù)質(zhì)量作業(yè)輔導(dǎo)效果、拓展服務(wù)參與度、學(xué)生進(jìn)步情況學(xué)生作業(yè)完成情況、學(xué)生作品展示、考試成績變化安全保障安全事故發(fā)生率、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、場地設(shè)施安全性安全記錄、演練效果、設(shè)施檢查報告家長滿意度對服務(wù)內(nèi)容的滿意度、對服務(wù)時間的滿意度、對教師服務(wù)的滿意度家長問卷調(diào)查、投訴處理情況（三）動態(tài)改進(jìn)流程1.收集反饋：每學(xué)期末收集學(xué)生、家長、教師的評價反饋；2.分析問題：召開課后服務(wù)工作會議，分析反饋中存在的問題（如“作業(yè)輔導(dǎo)不夠針對性”“拓展服務(wù)內(nèi)容單一”）；3.調(diào)整方案：根據(jù)問題調(diào)整服務(wù)內(nèi)容與運(yùn)行機(jī)制（如增加“一對一作業(yè)輔導(dǎo)”、新增“無人機(jī)社團(tuán)”）；4.實施改進(jìn)：新學(xué)期開始后實施調(diào)整后的方案，并跟蹤改進(jìn)效果（如通過問卷調(diào)查了解“一對一作業(yè)輔導(dǎo)”的效果）。七、附則（一）特殊群體關(guān)愛對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、留守兒童、殘疾學(xué)生等特殊群體，提供“定制化”服務(wù)：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：免收所有服務(wù)費(fèi)用；留守兒童：安排教師擔(dān)任“代理家長”，定期與家長溝通學(xué)生情況；殘疾學(xué)生：根據(jù)殘疾類型提供特殊服務(wù)（如視力殘疾學(xué)生提供盲文書籍、聽力殘疾學(xué)生提供手語翻譯）。（二）校外合作規(guī)范1.合作機(jī)構(gòu)選擇：與校外機(jī)構(gòu)合作時，需審核其資質(zhì)（如營業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證），選擇“正規(guī)、有資質(zhì)”的機(jī)構(gòu)（如當(dāng)?shù)厍嗌倌陮m、科技中心）；2.合作內(nèi)容要求：合作內(nèi)容需符合“非學(xué)科類”要求，不得涉及學(xué)科知識培訓(xùn)（如不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展“數(shù)學(xué)補(bǔ)課”）；3.合作監(jiān)管：與校