模塊六消防安全相關(guān)文件解讀主講人：XXX消防法律法規(guī)隱患險于明火·防范勝于救災(zāi)·責(zé)任重于泰山學(xué)習(xí)目標(biāo)01知識目標(biāo)3.總結(jié)消防安全相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并進(jìn)行比較。2.概括消防安全相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。1.說出消防安全相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)的制定背景。學(xué)習(xí)目標(biāo)01能力目標(biāo)3.能運用消防安全相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)解決工作和生活中的實際問題。2.能運用消防安全相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)分析消防安全違法案例。1.能解讀消防安全相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容條款。學(xué)習(xí)目標(biāo)01素質(zhì)目標(biāo)3.提高消防安全的風(fēng)險意識。2.增強(qiáng)自覺遵守消防安全法律的意識。1.具有良好的消防安全法律素養(yǎng)。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀1單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀2CONTENTS目錄模塊六消防安全相關(guān)文件解讀單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀3單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀4單元五

其他相關(guān)文件解讀5單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀第一部分1隱患險于明火·防范勝于救災(zāi)·責(zé)任重于泰山模塊六消防安全相關(guān)文件解讀單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01一、概述公共娛樂場所，是指具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所，包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所和保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。公眾聚集場所，是指面對公眾開放，具有商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的室內(nèi)場所，包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。（一）人員密集場所定義01為切實吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，規(guī)范人員密集場所的消防安全管理，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，2021年5月21日，應(yīng)急管理部批準(zhǔn)發(fā)布推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248-2021），旨在引導(dǎo)和規(guī)范人員密集場所的消防工作，提高場所的消防安全水平，在預(yù)防上下功夫，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制，實現(xiàn)防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，切實防止群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人身和財產(chǎn)安全的目標(biāo)。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀011.人員密集場所的消防安全管理應(yīng)以防止火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)安全為目標(biāo)，通過采取有效的管理措施和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高預(yù)防和控制火災(zāi)的能力。2.人員密集場所的消防安全管理應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。3.人員密集場所應(yīng)結(jié)合本場所的特點建立完善的消防安全管理體系和機(jī)制，自行開展或委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估，并宜采用先進(jìn)的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，保證建筑具備消防安全條件。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀二、總則01單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀二、總則4.人員密集場所應(yīng)逐級落實消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位消防安全職責(zé)，確定相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員。5.實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，人員密集場所的產(chǎn)權(quán)方應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物、場所；當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃或承包合同時，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。01單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀二、總則6.消防車通道（市政道路除外）、消防車登高操作場地、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施，應(yīng)由人員密集場所產(chǎn)權(quán)方或者委托統(tǒng)一管理單位管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理者，應(yīng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。7.對于有兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)者和使用者的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責(zé)外，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的責(zé)任者。011.人員密集場所應(yīng)加強(qiáng)消防安全主體責(zé)任的落實，全面實行消防安全責(zé)任制。2.人員密集場所的消防安全責(zé)任人，應(yīng)由該場所法人單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實際控制人擔(dān)任。消防安全重點單位應(yīng)確定消防安全管理人，其他單位消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本場所的消防安全管理人，消防安全管理人宜具備注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責(zé)任人。人員密集場所單位內(nèi)部各部門的負(fù)責(zé)人是該部門的消防安全負(fù)責(zé)人。三、消防安全責(zé)任單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀（一）基本要求013.消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防設(shè)施的值班操作人員，應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，掌握消防基本知識、防火、滅火基本技能、自動消防設(shè)施的基本維護(hù)與操作知識，遵守操作規(guī)程，持證上崗。4.保安人員、專職消防隊隊員、志愿消防隊（微型消防站）隊員應(yīng)掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開展消防訓(xùn)練，火災(zāi)時應(yīng)履行撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀011.產(chǎn)權(quán)方、使用方、統(tǒng)一管理單位的職責(zé)制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；開展消防法律法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育，對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)；定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患；保障疏散走道、通道、安全出口、疏散門和消防車通道的暢通，不被占用、堵塞、封閉；確定各類消防設(shè)施的操作維護(hù)人員，保證消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，并處于正常運行狀態(tài)；組織撲救初起火災(zāi)，疏散人員，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；建立并妥善保管消防檔案。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀（二）崗位消防安全責(zé)任內(nèi)容01

2.消防安全責(zé)任人的職責(zé)

貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保證人員密集場所符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握本場所的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本場所的消防安全工作；統(tǒng)籌安排本場所的消防安全管理工作，確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，組織召開消防安全例會，組織開展防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，完善消防組織和消防器材裝備，組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀013.部門消防安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)組織實施部門的消防安全管理工作計劃，開展崗位消防安全教育與培訓(xùn)，制定消防安全管理制度，落實消防安全措施，實施消防安全巡查和定期檢查，確保管轄范圍的消防設(shè)施完好有效，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報警，并組織人員疏散和初起火災(zāi)撲救。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀014.消防控制室值班員的職責(zé)持證上崗，熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，保證消防控制室的設(shè)備正常運行；對火警信號，按照規(guī)定的消防控制室接警處警程序處置；對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn)，并及時查明原因，排除故障；不能排除的，立即向部門主管人員或消防安全管理人報告；嚴(yán)格執(zhí)行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，做好記錄。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀015.員工的職責(zé)主動接受消防安全宣傳教育培訓(xùn)，遵守消防安全管理制度和操作規(guī)程；熟悉本工作場所消防設(shè)施、器材及安全出口的位置，參加單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；清楚本單位火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生和自救；落實日常崗位消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置并向消防安全工作歸口管理部門報告；監(jiān)督其他人員遵守消防安全管理制度，制止不利于消防安全的行為。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01（2）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實際需要建立專職消防隊。（3）根據(jù)需要建立志愿消防隊，志愿消防隊員的數(shù)量不應(yīng)少于從業(yè)人員數(shù)量的30%。志愿消防隊白天和夜間的值班人數(shù)應(yīng)能保證撲救初起火災(zāi)的需要。（1）根據(jù)需要設(shè)置消防安全主管部門負(fù)責(zé)管理本場所的日常消防安全工作。（4）屬于消防安全重點單位的人員密集場所，應(yīng)依托志愿消防隊建立微型消防站。法律責(zé)任單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀四、消防組織01基本要求（1）公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，應(yīng)依法向消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，并經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可同意。人員密集場所改建、擴(kuò)建、裝修或改變用途的，應(yīng)依法報經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。（2）建筑四周不應(yīng)搭建違章建筑，不應(yīng)占用防火間距、消防車道、消防車登高操作場地，不應(yīng)遮擋室外消火栓或消防水泵接合器，不應(yīng)設(shè)置影響逃生、滅火救援或遮擋排煙窗、消防救援口的架空管線、廣告牌等障礙物。（一）基本要求單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀五、消防安全管理制度01基本要求（3）人員密集場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)，不應(yīng)擅自停用、改變防火分隔設(shè)施和消防設(shè)施，不應(yīng)降低建筑裝修材料的燃燒性能等級。建筑的內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量和寬度，增加疏散距離，影響安全疏散。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)影響消防設(shè)施的正常使用。（4）人員密集場所應(yīng)在公共部位的明顯位置設(shè)置疏散示意圖、警示標(biāo)識等，提示公眾對該場所存在的違法行為有投訴、舉報的義務(wù)。（一）基本要求單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀五、消防安全管理制度011.消防安全例會消防安全例會主要處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施，應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，每月不宜少于一次。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀（二）消防安全管理制度和管理的內(nèi)容012.防火巡查、檢查

人員密集場所應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查，并結(jié)合實際組織開展夜間防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間，應(yīng)至少每2h巡查一次。賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園，應(yīng)組織每日夜間防火巡查，且應(yīng)至少每2h巡查一次。防火巡查、檢查中，應(yīng)及時糾正違法、違章行為，消除火災(zāi)隱患；無法消除的，應(yīng)立即報告，并記錄存檔。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀013.火災(zāi)隱患整改明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門和責(zé)任人、整改的程序、時限和所需經(jīng)費來源、保障措施；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)立即改正；不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員；消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改情況的進(jìn)行確認(rèn)；在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)的安全保障措施；對消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改情況報送至送消防救援機(jī)構(gòu)；重大火災(zāi)隱患不能按期完成整改的，應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改；對于涉及城市規(guī)劃布局而不能及時解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗卧弧度藛T密集場所消防安全管理》解讀014.消防宣傳與培訓(xùn)對公眾開放的人員密集場所，應(yīng)通過張貼圖畫、發(fā)放消防刊物、播放視頻、舉辦消防文化活動等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應(yīng)急逃生等常識。人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對每名員工的消防培訓(xùn)，對新上崗人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程等；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；其他消防安全宣傳教育內(nèi)容。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01

消防培訓(xùn)到位，成功避免群死群傷火災(zāi)發(fā)生2006年12月24日，某酒吧發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生時酒廊內(nèi)聚集有400多人。在火災(zāi)發(fā)生前一個月內(nèi)，當(dāng)?shù)叵啦块T在該酒吧開展過公共聚集場所的消防技能培訓(xùn)?；馂?zāi)發(fā)生后，該酒吧立即啟動消防設(shè)施阻止了火勢的迅速蔓延擴(kuò)大，現(xiàn)場工作人員和保安人員利用培訓(xùn)掌握技能疏散人員，撲救初起火災(zāi)。此次火災(zāi)過火面積約為41.5平方米，無人員傷亡?！締栴}】如發(fā)生此類火災(zāi)，現(xiàn)場應(yīng)如何處置？【典型案例】單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀

如發(fā)生此類火災(zāi)，現(xiàn)場處置方法如下：報火警；要立即組織人員疏散；要啟動消防設(shè)施；要組織力量撲救初起火災(zāi)。【解析】01單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀015.用火、動火安全管理人員密集場所應(yīng)建立用火、動火安全管理制度，并應(yīng)明確用火、動火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，用火、動火的審批范圍、程序和要求等內(nèi)容。動火審批應(yīng)經(jīng)消防安全責(zé)任人簽字同意方可進(jìn)行。強(qiáng)調(diào)人員密集場所禁止在營業(yè)時間進(jìn)行動火作業(yè)；需要動火作業(yè)的區(qū)域，應(yīng)與使用、營業(yè)區(qū)域進(jìn)行防火分隔，嚴(yán)格將動火作業(yè)限制在防火分隔區(qū)域內(nèi)，并加強(qiáng)消防安全現(xiàn)場監(jiān)管；人員密集場所不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時，應(yīng)有專人看護(hù)；爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施；賓館、餐飲場所、醫(yī)院、學(xué)校的廚房煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；進(jìn)入建筑內(nèi)以及廚房、鍋爐房等部位內(nèi)的燃油、燃?xì)夤艿?，?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀016.消防安全重點部位管理消防安全重點部位應(yīng)建立崗位消防安全責(zé)任制，并明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。人員集中的廳（室）以及建筑內(nèi)的消防控制室、消防水泵房、儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫、可燃物品倉庫和化學(xué)實驗室等，應(yīng)確定為消防安全重點部位，在明顯位置張貼標(biāo)識，嚴(yán)格管理。根據(jù)實際需要配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個人防護(hù)器材，制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序，并將消防安全重點部位列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀017.消防檔案應(yīng)建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時建立電子檔案，消防檔案由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊，通常存放在消防控制室或值班室等，留檔備查。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01六、消防安全措施（1）人員密集場所不應(yīng)與甲、乙類廠房、倉庫組合布置或貼鄰布置；除人員密集的生產(chǎn)加工車間外，人員密集場所不應(yīng)與丙、丁、戊類廠房、倉庫組合布置；人員密集的生產(chǎn)加工車間不宜布置在丙、丁、戊類廠房、倉庫的上部。（2）人員密集場所設(shè)置在具有多種用途的建筑內(nèi)時，應(yīng)至少采用耐火極限不低于1小時的樓板和2小時的隔墻與其他部位隔開，并應(yīng)滿足各自不同營業(yè)時間對安全疏散的要求。人員密集場所采用金屬夾芯板材搭建臨時構(gòu)筑物時，其芯材應(yīng)為A級不燃材料。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01六、消防安全措施（3）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與員工集體宿舍設(shè)置在同一建筑物中的，應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和XF703的要求，實行防火分隔，設(shè)置獨立的疏散通道、安全出口。（4）設(shè)置人員密集場所的建筑，其疏散樓梯宜通至屋面，并宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01（5）建筑面積大于400m2的營業(yè)廳、展覽廳等場所內(nèi)的疏散指示標(biāo)志（圖6-4），應(yīng)保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置保持視覺連續(xù)。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀圖6-4疏散指示標(biāo)志01（6）除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)安裝自動噴水滅火系統(tǒng)的人員密集場所之外，其他人員密集場所需要設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)時，可按GB50084的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火局部應(yīng)用系統(tǒng)。（7）除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的人員密集場所之外，其他人員密集場所需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)時，可設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器，獨立式火災(zāi)探測報警器宜具備無線聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控功能。（8）需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)采用常開式防火門，設(shè)置自動和手動關(guān)閉裝置，并保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01（9）人員密集場所平時需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)保證火災(zāi)時能從內(nèi)部直接向外推開，并應(yīng)在門上設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識和使用提示?？梢愿鶕?jù)實際需要選用以下方法或其他等效的方法：設(shè)置安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)，其報警延遲時間不應(yīng)超過15s；設(shè)置能遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)場手動開啟的電磁門鎖裝置；當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)時，應(yīng)與系統(tǒng)聯(lián)動；設(shè)置推閂式外開門。（10）人員密集場所內(nèi)的裝飾材料，如窗簾、地毯、家具等的燃燒性能應(yīng)符合GB50222的規(guī)定。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01（11）人員密集場所可能泄漏散發(fā)可燃?xì)怏w或蒸氣的場所，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報警裝置。（12）人員密集場所內(nèi)燃油、燃?xì)庠O(shè)備的供油、供氣管道應(yīng)采用金屬管道，在進(jìn)入建筑物前和設(shè)備間內(nèi)的管道上均應(yīng)設(shè)置手動和自動切斷裝置。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01人員密集場所應(yīng)根據(jù)人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點部位的實際情況，制訂有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通過預(yù)案演練，逐步修改完善?；馂?zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，并實施初期火災(zāi)撲救。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容。單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀（一）預(yù)案編制七、應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練、事故善后01單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01單位的基本情況，火災(zāi)危險分析。03草原火災(zāi)報告程序。05撲救初起火災(zāi)的程序和措施。02火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，并明確各職能小組的負(fù)責(zé)人、組成人員及各自職責(zé)。04應(yīng)急疏散的組織程序和措施。06通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的組織與調(diào)度程序、保障措施。01

賓館、商場、公共娛樂場所，應(yīng)至少每半年組織一次消防演練；其他場所，應(yīng)至少每年組織一次。選擇人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點部位作為消防演練的目標(biāo)，每次演練應(yīng)選擇不同的重點部位作為消防演練目標(biāo)，并根據(jù)實際情況，確定火災(zāi)模擬形式。在消防演練前，應(yīng)通知場所內(nèi)的使用人員積極參與；消防演練中，各職能小組應(yīng)按照計劃實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；演練結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，并做好記錄。（二）消防演練單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀01建筑發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織建筑內(nèi)人員立即疏散，并實施火災(zāi)撲救。同時，要保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，主動配合接受事故調(diào)查?；馂?zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，及時改進(jìn)消防安全管理。八、火災(zāi)事故處置與善后單元一《人員密集場所消防安全管理》解讀歸納總結(jié)01

本次課主要學(xué)習(xí)了《人員密集場所消防安全管理》解讀，具體介紹了概述、總則、消防安全責(zé)任、消防組織、消防安全制度和管理、消防安全措施、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練、火災(zāi)事故處置與善后等內(nèi)容。

通過本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，能解讀《人員密集場所消防安全管理》有關(guān)內(nèi)容條款，具有良好的消防安全法律素養(yǎng)。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀第二部分2隱患險于明火·防范勝于救災(zāi)·責(zé)任重于泰山模塊六消防安全相關(guān)文件解讀02倉儲場所（圖6-5），具有物資集中、火災(zāi)荷載大的特點。一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度大，易造成重大損失，危害公共安全。一、概述單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（一）發(fā)布背景圖6-5倉儲場所02倉儲場所火災(zāi)主要有以下幾類原因：1.人員管理混亂。存在亂搭、亂建、亂堆，擅自改變防火分區(qū)、防火間距、“三合一”等現(xiàn)象，沒有安排指定人員進(jìn)行輪崗巡查。2.火種控制不嚴(yán)。倉庫的管理人員、工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行動火規(guī)定，在倉庫內(nèi)違章切割、無證動火、違反規(guī)定吸煙等。3.電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。倉庫內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路未穿管保護(hù)、私自架設(shè)臨時線路、亂拉亂接等現(xiàn)象。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02倉儲場所火災(zāi)主要有以下幾類原因：4.可燃物品較多。倉庫中堆放的物資數(shù)量多，密度大，可燃物種類多，火災(zāi)危險性隨之增大。5.?；饭芾聿划?dāng)。倉庫內(nèi)的危險物品、化學(xué)品倉庫沒有分類專庫存放。6.特種設(shè)備使用不當(dāng)。部分倉庫區(qū)域內(nèi)叉車等特種設(shè)備進(jìn)入庫房時未做防靜電、車輛尾氣未做防護(hù)處理等情況，易因靜電產(chǎn)生火花。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02

《倉儲場所消防安全管理通則》（XF1131-2014)規(guī)定了倉儲場所消防安全管理的一般要求、消防安全職責(zé)、消防安全檢查、儲存管理、裝卸安全管理、用電安全管理、用火安全管理、消防設(shè)施和消防器材管理、氨制冷儲存場所管理、石油庫管理、棉花儲存場所管理、糧食儲存場所管理等。該標(biāo)準(zhǔn)使倉儲場所的消防安全管理工作更加系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，對倉儲場所的消防安全管理工作具有普遍指導(dǎo)意義，對執(zhí)行消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是很好補(bǔ)充。本標(biāo)準(zhǔn)適用于既有倉儲場所，不適用于炸藥倉庫、花炮倉庫。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（二）主要內(nèi)容與適用范圍02倉儲場所應(yīng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消倉儲場所應(yīng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人員。實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的倉儲場所，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供該場所符合消防安全要求的相應(yīng)證明，當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時，應(yīng)明確各方的消防安全責(zé)任。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀二、總體性要求（一）消防安全責(zé)任02消防組織

儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地和其他倉儲場所，應(yīng)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊，開展自防自救工作。

專職消防隊的建設(shè)應(yīng)參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)152-2017），在當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行。專職消防隊員可由本單位職工或者合同制工人擔(dān)任，應(yīng)符合國家規(guī)定的條件，并通過有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（二）消防組織02（1）倉儲場所應(yīng)組織或者協(xié)助有關(guān)部門對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室的值班操作人員進(jìn)行消防安全專門培訓(xùn)。消防控制室的值班操作人員應(yīng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持證上崗。（2）倉儲場所在員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)對其進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；對在崗人員至少每半年應(yīng)進(jìn)行一次消防安全教育。（3）屬于消防安全重點單位的倉儲場所應(yīng)至少每半年、其他倉儲場所應(yīng)至少每年組織一次消防演練。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（三）消防安全培訓(xùn)02單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀如圖6-6所示為某石化單位針對石油庫開展消防演練。圖6-6某石化單位針對石油庫開展消防演練02倉儲場所應(yīng)按照《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》（GB15630-1995）的要求設(shè)置消防安全標(biāo)志，并劃線標(biāo)明庫房的墻距、垛距、主要通道、貨物固定位置等，設(shè)置必要的防火安全標(biāo)志。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（四）消防安全標(biāo)志02（1）制定各項消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，逐級落實消防安全責(zé)任制。（4）保障倉儲場所消防通道、安全出口和消防車通道暢通。（2）開展消防法律法規(guī)和防火安全知識的教育，對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。（3）落實本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)儲存安全、裝卸安全、用電安全、用火安全的各項規(guī)定。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀三、消防安全職責(zé)及相關(guān)要求（一）單位消防安全職責(zé)02定期組織消防設(shè)施和器材的檢測、維修、保障完好有效。56789定期開展防火檢查、防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。發(fā)生火災(zāi)及時報警，并組織撲救初期火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。屬于消防安全重點單位的，應(yīng)建立消防檔案。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02倉儲場所的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是該場所的消防安全責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)場所的消防安全工作。倉儲場所消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé)。（1）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，掌握場所的消防安全情況，確保倉儲場所消防安全符合規(guī)定。（2）統(tǒng)籌安排消防安全管理工作，批準(zhǔn)實施年度消防安全工作計劃，定期報告消防安全工作情況。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（二）消防安全責(zé)任人職責(zé)02（4）組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題。（5）建立專職消防隊或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。（3）為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障。（6）針對本倉儲場所的實際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。消防安全責(zé)任人職責(zé)單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02

倉儲場所消防安全責(zé)任人可確定一名專職或兼職的消防安全管理人，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。倉儲場所消防安全管理人應(yīng)掌握場所設(shè)置的各類消防系統(tǒng)的基本情況，并履行以下職責(zé)。01擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。03組織制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，落實逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。02組織學(xué)習(xí)和貫徹消防法律法規(guī)，完成上級部署的消防安全工作。04組織實施對場所消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，并保障消防通道、安全出口和消防車通道暢通。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（三）消防安全管理人職責(zé)02組織開展防火檢查，消除火險隱患。56789組織專職或義務(wù)消防隊開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織員工開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)。組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和消防演練。定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。定期總結(jié)消防安全工作，建議實施獎懲。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀

非消防安全重點單位未確定專職或兼職的消防安全管理人的，日常消防安全管理工作由消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。02倉儲場所保管員應(yīng)具備以下消防安全技能，做好本崗位的防火工作。熟悉儲存物品的分類、性質(zhì)和消防安全知識。掌握防火安全制度。掌握消防器材的操作使用和維護(hù)保養(yǎng)方法。掌握初期火災(zāi)的撲救方法和程序。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（四）倉儲場所保管員職責(zé)02四、倉儲消防安全檢查內(nèi)容（一）防火檢查從不同角度或標(biāo)準(zhǔn),可對法作不同分類。倉儲場所每月應(yīng)至少組織一次防火檢查，各部門（班組）每周應(yīng)至少開展一次防火檢查。防火檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容。（1）各項消防安全制度和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況。（2）防火巡查、火災(zāi)隱患整改措施落實情況。（3）安全員消防知識掌握情況。（4）室內(nèi)倉儲場所是否設(shè)置辦公室、員工宿舍。（5）物品入庫前是否經(jīng)專人檢查；單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02四、倉儲消防安全檢查內(nèi)容（一）防火檢查從不同角度或標(biāo)準(zhǔn),可對法作不同分類。（6）儲存物品是否分類、分組和分堆（垛）存放，防火間距是否滿足要求，是否存放影響消防安全的物品等。（7）火源、電源管理情況，用火、用電有無違章。（8）消防通道、安全出口、消防車通道是否暢通，是否有明顯的安全標(biāo)志。（9）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，消防設(shè)施有無損壞、停用、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況。（10）其他需要檢查的內(nèi)容。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02（1）用火、用電有無違章。（2）有無吸煙和遺留火種現(xiàn)象。（3）進(jìn)入庫區(qū)的車輛有無違章。（4）裝卸作業(yè)有無違章。（5）消防通道、安全出口、消防車通道是否暢通。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（二）防火巡查

屬于消防安全重點單位的倉儲場所應(yīng)確定防火巡查人員，每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，可利用場所視頻監(jiān)控等設(shè)備輔助開展防火巡查。防火巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容。02（9）其他需要檢查的內(nèi)容。（8）門窗封閉、完好情況。（6）消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志等設(shè)施、器材是否完好。（7）重點部位人員在崗在位情況。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀如圖6-7所示為某消防安全重點單位的倉儲場所防火巡查人員在進(jìn)行每日防火檢查、巡查。圖6-7防火檢查、巡查02（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員。（2）消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。（3）明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源。（4）在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)防范措施，保障消防安全。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（三）火災(zāi)隱患整改02（5）在火災(zāi)隱患未消除前，不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)的，應(yīng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。（6）對消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改情況函復(fù)消防救援機(jī)構(gòu)。（7）對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗卧秱}儲場所消防安全管理通則》解讀（三）火災(zāi)隱患整改02（四）消防檔案

屬于消防安全重點單位的倉儲場所應(yīng)依法建立紙質(zhì)消防檔案，并應(yīng)同時建立電子檔案。消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實，全面反映消防安全工作情況，并附有必要的圖紙、圖表。消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。內(nèi)容應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀1.消防安全基本情況（1）場所基本概況和消防安全重點部位情況。（2）場所消防設(shè)計審核、消防驗收或備案的許可文件和相關(guān)資料。（3）消防組織和逐級消防安全責(zé)任人員。（4）消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。02單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀1.消防安全基本情況（5）消防設(shè)施和消防器材的配置情況。（6）專職（義務(wù)）消防隊人員及裝備配備情況。（7）消防安全管理人、自動消防系統(tǒng)操作人員、電（氣）焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品作業(yè)人員的基本情況。（8）消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明文件。02（1）消防安全例會紀(jì)要或決定。（2）消防救援機(jī)構(gòu)的各種法律文書。（3）消防設(shè)施定期檢查記錄、測試報告以及維修保養(yǎng)記錄。（4）火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。（5）防火檢查、巡查記錄。2.消防安全管理情況單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02（6）有關(guān)電氣設(shè)備檢測、防雷裝置檢測等記錄資料。（7）消防安全培訓(xùn)記錄。（8）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及消防演練記錄。（9）火災(zāi)情況記錄。（10）消防獎懲情況記錄。2.消防安全管理情況單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02五．消防安全管理2.裝卸安全管理3.用電安全管理1.儲存管理單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02（1）進(jìn)入甲、乙類倉儲場所的人員應(yīng)登記，禁止攜帶火種及易燃易爆危險品。（3）倉儲場所內(nèi)不應(yīng)使用明火，并應(yīng)設(shè)置醒目的禁止標(biāo)志。（2）倉儲場所內(nèi)應(yīng)禁止吸煙，并在醒目處設(shè)置“禁止吸煙”的標(biāo)志。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀4.用火安全管理02（4）室內(nèi)儲存場所禁止安放和使用火爐、火盆、電暖器等取暖設(shè)備。（5）倉儲場所內(nèi)的焊接、切割作業(yè)應(yīng)在指定區(qū)域進(jìn)行，并應(yīng)在工作區(qū)域內(nèi)配備2具滅火級別不小于3A的滅火器；有自動消防設(shè)施的，應(yīng)確保自動消防設(shè)施處于正常狀態(tài)；工作區(qū)周邊8m以內(nèi)不應(yīng)存放物品，且應(yīng)采用防火幕布、金屬板、石棉板等與相鄰可燃物隔開；若焊接、烘烤的部位緊鄰或穿越墻體、吊頂?shù)冉ㄖ指艚Y(jié)構(gòu)，應(yīng)在分隔結(jié)構(gòu)的另一側(cè)采取相應(yīng)的防火措施；作業(yè)期間應(yīng)有專人值守，作業(yè)完成30min后值守人員方可離開。（6）倉儲場所內(nèi)部和距離場所圍墻50m范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，距圍墻100m范圍內(nèi)禁止燃放GB/T21243規(guī)定的A級、B級煙花爆竹。倉儲場所應(yīng)在圍墻上醒目處設(shè)置相應(yīng)禁止標(biāo)志。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02

違章動火引發(fā)群死群傷火災(zāi)2022年11月21日，某商貿(mào)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成42人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失12311萬元?；馂?zāi)直接原因是公司負(fù)責(zé)人在一層倉庫內(nèi)違法違規(guī)電焊作業(yè)，高溫焊渣引燃包裝紙箱，紙箱內(nèi)的瓶裝聚氨酯泡沫填縫劑受熱爆炸起火，進(jìn)而使大量黃油、自噴漆、除銹劑、卡式爐用瓶裝丁烷和手套、橡膠品等相繼快速燃燒蔓延，并產(chǎn)生大量高溫有毒濃煙?！締栴}】如何加強(qiáng)動火作業(yè)現(xiàn)場消防安全管理？【典型案例】單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02【解析】（1）逐級落實安全責(zé)任制，嚴(yán)格施工場所的安全管理，逐級落實安全責(zé)任制，人員分工職責(zé)明確，加強(qiáng)對進(jìn)場施工操作人員的審查，在安全措施上嚴(yán)格把好關(guān)。（2）營業(yè)場所嚴(yán)禁焊接作業(yè)正在營業(yè)、使用的人員密集場所，禁止進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。（3）作業(yè)人員必須持證上崗施工單位必須使用經(jīng)國家正式培訓(xùn)考試合格的動火操作人員，并且焊割的作業(yè)項目要與其取得的特殊工種操作證中具備的資格證相符。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02【解析】（4）作業(yè)前清理可燃物作業(yè)前，應(yīng)把周圍的可燃物移至安全地點，如無法移動可用不燃材料蓋封。（5）作業(yè)時配備滅火器材進(jìn)行現(xiàn)場焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材，并應(yīng)設(shè)置動火監(jiān)護(hù)人。（6）作業(yè)結(jié)束徹底消除火種施工作業(yè)結(jié)束后要立即消除火種，徹底清理工作現(xiàn)場，并進(jìn)行一段時間的監(jiān)護(hù)，沒有問題再離開現(xiàn)場，做到不留隱患。單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02（1）倉儲場所應(yīng)按照GB50016和《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）設(shè)置消防設(shè)施和消防器材。（2）倉儲場所應(yīng)按照《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）的有關(guān)規(guī)定，明確消防設(shè)施的維護(hù)管理部門、管理人員及其工作職責(zé)，建立消防設(shè)施值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等制度，確保消防設(shè)施正常運行。（3）倉儲場所禁止擅自關(guān)停消防設(shè)施。值班、巡查、檢測時發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時組織修復(fù)。因故障維修等原因需要暫時停用消防系統(tǒng)的，應(yīng)有確保消防安全的有效措施，并經(jīng)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人批準(zhǔn)。5.消防設(shè)施和消防器材管理單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀025.消防設(shè)施和消防器材管理單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀（7）倉儲場所設(shè)置的消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)志。室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好。距室外消火栓、水泵接合器2m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響其正常使用的障礙物。（6）倉儲場所應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志劃定各類消防設(shè)施所在區(qū)域，禁止圈占、埋壓、挪用和關(guān)閉，并應(yīng)保證該類設(shè)施有正常的操作和檢修空間。（4）倉儲場所設(shè)置的消防通道、安全出口、消防車通道，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志并保持通暢，不應(yīng)堆放物品或設(shè)置障礙物。（5）倉儲場所應(yīng)有充足的消防水源。利用天然水源作為消防水源時，應(yīng)確?？菟诘南烙盟ξ?、吸水管等取水設(shè)備應(yīng)采取防止雜物堵塞的措施。02（8）寒冷地區(qū)的倉儲場所，冬季時應(yīng)對消防水源、室內(nèi)消火栓、室外消火栓等設(shè)施采取相應(yīng)的防凍措施。（9）倉儲場所設(shè)置的滅火器不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕的地點；確需設(shè)置時，應(yīng)有相應(yīng)的保護(hù)措施。滅火器設(shè)置在室外時，應(yīng)有相應(yīng)的保護(hù)措施。（10）設(shè)有消防控制室的甲、乙、丙類物品國家儲備庫、專業(yè)性倉庫以及其他大型物資倉庫，宜接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。5.消防設(shè)施和消防器材管理單元二《倉儲場所消防安全管理通則》解讀02本次課主要學(xué)習(xí)了《倉儲場所消防安全管理通則》解讀，具體介紹了概述、總體性要求、消防安全職責(zé)及相關(guān)要求、倉儲消防安全檢查內(nèi)容、消防安全管理等內(nèi)容。通過本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，能解讀《倉儲場所消防安全管理通則》有關(guān)內(nèi)容條款，具有良好的消防安全法律素養(yǎng)。歸納總結(jié)單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀第三部分3隱患險于明火·防范勝于救災(zāi)·責(zé)任重于泰山模塊六消防安全相關(guān)文件解讀03

重大火災(zāi)隱患是指違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。

重要場所是指發(fā)生火災(zāi)可能造成重大社會、政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的場所，如國家機(jī)關(guān)，城市供水、供電、供氣和供暖的調(diào)度中心，廣播、電視、郵政和電信建筑，大、中型發(fā)電廠（站）、110kV及以上的變配電站，省級及以上博物館、檔案館及國家文物保護(hù)單位，重要科研單位中的關(guān)鍵建筑設(shè)施，城市地鐵與重要的城市交通隧道等。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀一、概述（一）重大火災(zāi)隱患定義03

及時發(fā)現(xiàn)和消除重大火災(zāi)隱患，對于預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生、保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。《重大火災(zāi)隱患判定辦法》（GB35181-2017)的制定和發(fā)布，為公民、法人、其他組織和消防救援機(jī)構(gòu)提供了判定重大火災(zāi)隱患的方法，也可為消防安全評估提供技術(shù)依據(jù)。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀（二）出臺背景意義03科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)實事求是客觀公正單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀二、判定原則和程序（一）判定原則重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)堅持031.現(xiàn)場檢查：組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實火災(zāi)隱患的具體情況，并獲取相關(guān)影像和文字資料。2.集體討論：組織對火災(zāi)隱患進(jìn)行集體討論，做出結(jié)論性判定意見，參與人數(shù)不應(yīng)少于3人。集體討論或技術(shù)論證時，可以聽取業(yè)主和管理、使用單位等利害關(guān)系人的意見。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀（二）判定程序重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)采用現(xiàn)場檢查、集體討論、專家技術(shù)論證的程序。033.專家技術(shù)論證：對于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證，形成結(jié)論性判定意見。結(jié)論性判定意見應(yīng)有三分之二以上的專家同意。技術(shù)論證專家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)督管理部門和相關(guān)消防技術(shù)專家組成，人數(shù)不應(yīng)少于7人。

單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀03

重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)根據(jù)實際情況選擇直接判定方法或綜合判定方法。直接判定要素和綜合判定要素均應(yīng)為不能立即改正的火災(zāi)隱患要素。

下列情形不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：依法進(jìn)行了消防設(shè)計專家評審，并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的；單位、場所已停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的；不足以導(dǎo)致重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會影響的。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀三、判定方法03符合任意一條直接判定要素應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。（1）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶。（3）城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達(dá)到或超過GB50156對一級站的規(guī)定。（2）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與人員密集場所、居住場所的防火間距小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的75%。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀（一）直接判定方法03（4）甲、乙類生產(chǎn)場所和倉庫設(shè)置在建筑的地下室或半地下室。（5）公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%。（6）旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。（7）易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐（區(qū)）未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻、可燃?xì)怏w濃度報警、火災(zāi)報警設(shè)施。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀03符合任意一條直接判定要素應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。（8）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定使用、儲存或銷售易燃易爆危險品。（10）人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624-2012）規(guī)定的A級。（9）托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動場所，所在樓層位置不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀（一）直接判定方法03違規(guī)裝修材料，造成重特大火災(zāi)2015年5月25日，某老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故（圖6-10），造成39人死亡、6人受傷，過火面積745.8平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2064.5萬元。圖6-10老年公寓火災(zāi)災(zāi)后現(xiàn)場單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀【典型案例】03事故原因：老年公寓不能自理區(qū)西北角房間西墻及其對應(yīng)吊頂內(nèi)，給電視機(jī)供電的電器線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。造成火勢迅速蔓延和重大人員傷亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板（聚苯乙烯夾芯材料燃燒的滴落物具有引燃性），且吊頂空間整體貫通，加劇火勢迅速蔓延并猛烈燃燒，導(dǎo)致整體建筑短時間內(nèi)垮塌損毀；不能自理區(qū)老人無自主活動能力，無法及時自救造成重大人員傷亡。【問題】該案例中的老年公寓，能否判定為重大火災(zāi)隱患單位？判定依據(jù)是什么？單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀03【解析】該案例中的老年公寓可以判定為重大火災(zāi)隱患單位。判定依據(jù)是《重大火災(zāi)隱患判定辦法》（GB35181-2017)第6.10條：

“人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624-2012）規(guī)定的A級。”單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀03確定建筑或場所類別。12確定該建筑或場所是否存在規(guī)定的綜合判定要素的情形和數(shù)量。按規(guī)定的原則和程序，對照不同場所規(guī)定的綜合判定要素進(jìn)行重大火災(zāi)隱患綜合判定。34排除不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患的情形。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀對于不符合直接判定的任一判定要素的火災(zāi)隱患，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行綜合判定。采用綜合判定方法判定重大火災(zāi)隱患時，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行。（二）綜合判定方法03綜合判定重大火災(zāi)隱患，從總平面布置、防火分隔、安全疏散設(shè)施及滅火救援條件、消防給水及滅火設(shè)施、防煙排煙設(shè)施、消防、火災(zāi)自動供電報警系統(tǒng)、消防安全管理和其他方面9個方面列舉了相對重要的判定要素，通過判定規(guī)則的數(shù)量級表達(dá)，實現(xiàn)了不同要素在不同類型場所的權(quán)重分配。通過這樣一種模式，歸納了不同類型場所表現(xiàn)出的共性元素，合理解決了完全按場所類型列舉判定要素帶來的內(nèi)容過于復(fù)雜、采用現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)過多、不便于操作等問題。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀（三）綜合判定要素03（1）未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。（2）建筑之間的既有防火間距被占用或小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的80%，明火和散發(fā)火花地點與易燃易爆生產(chǎn)廠房、裝置設(shè)備之間的防火間距小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。（3）在廠房、庫房、商場中設(shè)置員工宿舍，或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等活動，且不符合GA703的規(guī)定。（4）地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營活動場所。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀1.總平面布置03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀2.防火分隔（1）原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實際防火分區(qū)的建筑面積大于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%。（2）防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50%。（3）丙、丁、戊類廠房內(nèi)有火災(zāi)或爆炸危險的部位未采取防火分隔等防火防爆技術(shù)措施。03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀3.安全疏散設(shè)施及滅火救援條件（1）建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層的設(shè)置不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或避難走道、避難間、避難層被占用。（2）人員密集場所內(nèi)疏散樓梯間的設(shè)置形式不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（3）除公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所外的其他場所或建筑物的安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或既有安全出口被封堵。03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀3.安全疏散設(shè)施及滅火救援條件（4）按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口或疏散樓梯而未設(shè)置。（5）商店營業(yè)廳內(nèi)的疏散距離大于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的125%。（6）高層建筑和地下建筑未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的30%；其他建筑未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的50%。03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀3.安全疏散設(shè)施及滅火救援條件（7）設(shè)有人員密集場所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率超過其設(shè)置總數(shù)的20%，其他建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的50%。（8）人員密集場所內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝修材料的燃燒性能不符合GB50222的規(guī)定。（9）人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門。03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀3.安全疏散設(shè)施及滅火救援條件（10）人員密集場所的外窗被封堵或被廣告牌等遮擋。（11）高層建筑的消防車道、救援場地設(shè)置不符合要求或被占用，影響火災(zāi)撲救。（12）消防電梯無法正常運行。03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀4.消防給水及滅火設(shè)施（1）未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防水源、儲存泡沫液等滅火劑。（2）未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。（3）未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀4.消防給水及滅火設(shè)施（4）除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所外，其他場所未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。（5）未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除自動噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。（6）已設(shè)置的自動噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運行。035.防煙排煙設(shè)施

人員密集場所、高層建筑和地下建筑未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運行。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀6.消防供電（1）消防用電設(shè)備的供電負(fù)荷級別不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）消防用電設(shè)備未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用專用的供電回路。（3）未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動切換裝置，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常自動切換。03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀7.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（1）除旅館、公共娛樂場所、商店、其他地下人員密集場所以外的其他場所未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。（2）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不能正常運行。（3）防煙排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動消防設(shè)施不能正常聯(lián)動控制。038.消防安全管理（1）社會單位未按消防法律法規(guī)要求設(shè)置專職消防隊。根據(jù)《消防法》等法律法規(guī)，下列企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專職消防隊，配置相應(yīng)的人員、裝備、訓(xùn)練設(shè)施和站舍等設(shè)施：核電廠等大型核設(shè)施營運單位；大型火力、水力、新能源發(fā)電廠；民用機(jī)場；主要港口內(nèi)符合建隊條件的大型港口企業(yè)；生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)危險品的大型企業(yè)；儲備易燃、可燃重要物資的大型倉庫、基地；酒類、鋼鐵冶金、煙草等企業(yè)。上述企業(yè)以外火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊或政府專職消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及行業(yè)、系統(tǒng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立專職消防隊。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀03大型企業(yè)是指超過《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)中型企業(yè)上限的企業(yè)；距離國家綜合性消防救援隊或政府專職消防隊較遠(yuǎn)是指按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊接到出動指令后到達(dá)該企業(yè)的時間超過5分鐘。（2）消防控制室操作人員未按《消防控制室通用技術(shù)要求》（GB25506-2010）的規(guī)定持證上崗。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀9.其他（1）生產(chǎn)、儲存場所的建筑耐火等級與其生產(chǎn)、儲存物品的火災(zāi)危險性類別不相匹配，違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）生產(chǎn)、儲存、裝卸和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所或有粉塵爆炸危險場所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施，或防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施失效。（3）違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用燃油、燃?xì)庠O(shè)備，或燃油、燃?xì)夤艿婪笤O(shè)和緊急切斷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。03（4）違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備，或采用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防配電線纜和其他供配電線纜。（5）違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在人員密集場所使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀03（4）其他場所存在6條以上綜合判定要素。（3）人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所存在4條以上的。（1）人員密集場所存在綜合判定要素“3.安全疏散設(shè)施及滅火救援條件”第（1）款至第（9）款、綜合判定要素“5.防煙排煙設(shè)施”、綜合判定要素“9.其他”第（3）款中的3條以上（含本數(shù)，下同）。（1）易燃易爆危險品場所存在綜合判定要素“1.總平面布置”第（1）款至第（3）款、綜合判定要素“4.消防給水及滅火設(shè)施”第（5）款和第（6）款中的3條以上。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀（四）重大火災(zāi)隱患綜合判定標(biāo)準(zhǔn)03某物流公司，園區(qū)內(nèi)共有6棟單層物流倉庫，建筑結(jié)構(gòu)為鋼混結(jié)構(gòu)，總建筑面積約27000平方米。主要有以下火災(zāi)隱患。（1）消防車通道被占用。（2）倉庫內(nèi)未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。（3）倉庫內(nèi)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)不能正常使用。（4）倉庫內(nèi)違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料上直接敷設(shè)電氣線路?！镜湫桶咐繂卧吨卮蠡馂?zāi)隱患判定辦法》解讀03（5）倉庫與倉庫之間的既有防火間距被占用。（6）倉庫實際防火分區(qū)的建筑面積大于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%。【問題】該公司能否判定為重大火災(zāi)隱患單位？判定依據(jù)是什么？【解析】該公司存在6項火災(zāi)隱患符合綜合判定要素，按照《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017），判定為重大火災(zāi)隱患。具體判定依據(jù)參考表6-3。單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀03單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀6-3重大火災(zāi)隱患判定情況消防車通道被占用綜合判定《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）第7.1.1條倉庫與倉庫之間的既有防火間距被占用綜合判定《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）第7.1.2條倉庫實際防火分區(qū)的建筑面積大于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%綜合判定《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）第7.2.1條倉庫內(nèi)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)不能正常使用綜合判定《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）第7.4.3條倉庫內(nèi)未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)綜合判定《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）第7.4.4條倉庫內(nèi)違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料上直接敷設(shè)電氣線路綜合判定《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）第7.9.403單元三《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀四、火災(zāi)隱患整改（1）對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。（2）在火災(zāi)隱患消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。（3）火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。03本次課主要學(xué)習(xí)了《重大火災(zāi)隱患判定辦法》解讀，具體介紹了概述、判定原則和判定程序、判定方法、火災(zāi)隱患整改等內(nèi)容。通過本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，能解讀《重大火災(zāi)隱患判定辦法》有關(guān)內(nèi)容條款，提高消防安全的風(fēng)險意識。歸納總結(jié)單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀第四部分4隱患險于明火·防范勝于救災(zāi)·責(zé)任重于泰山模塊六消防安全相關(guān)文件解讀單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04

建筑消防設(shè)施按照國家有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，是探測火災(zāi)發(fā)生、及時控制和撲救初起火災(zāi)的重要保障。對建筑消防設(shè)施實施維護(hù)管理，確保其完好有效，是建筑物產(chǎn)權(quán)、管理和使用單位的法定職責(zé)。常見建筑消防設(shè)施如圖6-12所示。一、概述（一）發(fā)布背景單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04圖6-12常見建筑消防設(shè)施04《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）通過明確的維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，為保障各類型建筑中消防設(shè)施的有效運行和管理提供了堅實的指導(dǎo)基礎(chǔ)，是建筑消防安全管理不可或缺的重要組成部分。通過遵循這一標(biāo)準(zhǔn)，可以顯著提高建筑消防安全水平，有效保護(hù)人們的生命財產(chǎn)安全。為引導(dǎo)和規(guī)范建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，確保建筑消防設(shè)施完好有效，2010年09月26日，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010），自2011年3月1日起實施。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）規(guī)定了建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的內(nèi)容、方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在用建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理，旨在確保各類建筑中的消防設(shè)施能夠處于良好的工作狀態(tài)，以最大限度地提高火災(zāi)時的生命財產(chǎn)安全保護(hù)能力。針對建筑消防設(shè)施的維護(hù)和管理提出了全面的指導(dǎo)原則和操作規(guī)范，涵蓋了從住宅、辦公樓、商場、學(xué)校、醫(yī)院到工廠等多種類型的建筑，無論是新建、改建還是擴(kuò)建的項目，只要涉及到消防設(shè)施的安裝和使用，都應(yīng)遵循該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)管理。（二）適用范圍單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04（1）建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理包括值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作。（2）建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或受其委托管理建筑消防設(shè)施的單位，應(yīng)明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理歸口部門、管理人員及其工作職責(zé)，建立建筑消防設(shè)施值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等制度，確保建筑消防設(shè)施正常運行。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀二、維護(hù)管理體系建設(shè)04（3）同一建筑物有兩個以上產(chǎn)權(quán)、使用單位的，應(yīng)明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，對建筑消防設(shè)施實行統(tǒng)一管理，并以合同方式約定各自的權(quán)利義務(wù)。委托物業(yè)等單位統(tǒng)一管理的，物業(yè)等單位應(yīng)嚴(yán)格按合同約定履行建筑消防設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)，建立建筑消防設(shè)施值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等制度，確保管理區(qū)域內(nèi)的建筑消防設(shè)施正常運行。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀二、維護(hù)管理體系建設(shè)04（4）建筑消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)與消防設(shè)備生產(chǎn)廠家、消防設(shè)施施工安裝企業(yè)等有維修、保養(yǎng)能力的單位簽訂消防設(shè)施維修、保養(yǎng)合同。維護(hù)管理單位自身有維修、保養(yǎng)能力的，應(yīng)明確維修、保養(yǎng)職能部門和人員。（5）建筑消防設(shè)施投入使用后，應(yīng)處于正常工作狀態(tài)。建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門，均應(yīng)處于正常運行位置，并標(biāo)示開、關(guān)狀態(tài)；對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)采取鉛封、標(biāo)識等限位措施；對具有信號反饋功能的閥門，其狀態(tài)信號應(yīng)反饋到消防控制室；消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備電氣控制柜具有控制方式轉(zhuǎn)換裝置的，其所處控制方式宜反饋至消防控制室。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀二、維護(hù)管理體系建設(shè)04（6）不應(yīng)擅自關(guān)停消防設(shè)施。值班、巡查、檢測時發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時組織修復(fù)。因故障維修等原因需要暫時停用消防系統(tǒng)的，應(yīng)有確保消防安全的有效措施，并經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)。（7）城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)用戶，應(yīng)按規(guī)定協(xié)議向監(jiān)控中心發(fā)送建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息和消防安全管理信息。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀二、維護(hù)管理體系建設(shè)04（1）設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施操作使用要求制定操作規(guī)程，明確操作人員。負(fù)責(zé)消防設(shè)施操作的人員應(yīng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級技能以上等級的職業(yè)資格證書，能熟練操作消防設(shè)施。消防控制室、具有消防配電功能的配電室，消防水泵房、防排煙機(jī)房等重要的消防設(shè)施操作控制場所，應(yīng)根據(jù)工作、生產(chǎn)、經(jīng)營特點建立值班制度，確?；馂?zāi)情況下有人能按操作規(guī)程及時、正確操作建筑消防設(shè)施。單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及組織預(yù)案演練時，應(yīng)將建筑消防設(shè)施的操作內(nèi)容納入其中，對操作過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時糾正。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀三、維護(hù)管理內(nèi)容（一）值班04（2）消防控制室值班時間和人員應(yīng)符合以下要求。1）實行每日24小時值班制度。值班人員應(yīng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級技能以上等級的職業(yè)資格證書。2）每班工作時間應(yīng)不大于小時h，每班人員應(yīng)不少于2人，值班人員對火災(zāi)報警控制器進(jìn)行日檢查、接班、交班時，應(yīng)填寫《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。值班期間每2小時記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運行情況，及時記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的火警或故障情況。3）正常工作狀態(tài)下，不應(yīng)將自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)和聯(lián)動控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動控制狀態(tài)。其他消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備如設(shè)置在手動狀態(tài)時，應(yīng)有在火災(zāi)情況下迅速將手動控制轉(zhuǎn)換為自動控制的可靠措施。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04接到火災(zāi)報警信息后，應(yīng)以最快方式確認(rèn)。12確認(rèn)屬于誤報時，查找誤報原因并填寫《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》?；馂?zāi)確認(rèn)后，立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)（處于自動狀態(tài)的除外），同時撥打“119”火警電話報警。34立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時報告單位消防安全責(zé)任人。單位消防安全責(zé)任人接到報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場。（3）消防控制室值班人員接到報警信號后，應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理：單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04（4）消防控制室的安全管理信息、控制及顯示要求應(yīng)滿足設(shè)計要求。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04值班操作人員玩忽職守導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)2013年10月11日，北京某商場的餐廳著火蔓延至整座大樓，大火共撲救9小時，火災(zāi)現(xiàn)場情況如圖6-13所示。圖6-13北京某商場餐廳火災(zāi)現(xiàn)場【典型案例】單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04事故核查情況：商場消防中控室的監(jiān)控錄像顯示，當(dāng)天凌晨2時52分54秒，中控室里的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)開始報警，畫面上一名男性值班人員起身按了一下消音裝置，又回到了座位上。按規(guī)定，接到報警的值班人員應(yīng)第一時間通知報警區(qū)域的巡查人員，攜帶消防應(yīng)急包到現(xiàn)場確認(rèn)火情，并反饋情況，但該值班人員未做任何處置。據(jù)他事后向警方交代，他對第一個火災(zāi)報警做的是消音處理，即摁斷報警音。2分鐘后，報警器第二次響起，值班人員又摁斷報警音，坐下繼續(xù)玩游戲。監(jiān)控記錄顯示，盡管消了音，但他身后的報警器一直在閃爍。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04單位的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等要靠消防中控室統(tǒng)一控制，按照規(guī)定應(yīng)設(shè)置在自動狀態(tài)。但據(jù)調(diào)查，該商場擅自將其設(shè)置在手動狀態(tài)，上述值班人員始終未能啟動該系統(tǒng)。監(jiān)控記錄顯示，從發(fā)現(xiàn)大面積火警開始后的四分鐘內(nèi)，值班人員始終在翻看研究說明書。后來又跑進(jìn)來兩名值班人員，但他們同樣手足無措，無人正確操作自動滅火系統(tǒng)。由于起火初期沒有采取任何滅火措施，火勢很快從麥當(dāng)勞燒到了商場的外面，并沿著外立面的廣告牌迅速蔓延至整座大樓。商場外的監(jiān)控錄像顯示，當(dāng)天凌晨3時13分，當(dāng)?shù)谝慌懒α口s到的時候，整座樓已形成從內(nèi)到外、自下而上的立體燃燒導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)?！締栴}】應(yīng)如何落實消防控制室管理？單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04【解析】（1）應(yīng)實行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。（2）消防設(shè)施日常維護(hù)管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）的要求。（3）應(yīng)確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動控制狀態(tài)的設(shè)備設(shè)在手動控制狀態(tài)。（4）應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動位置（通電狀態(tài)）。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04（1）巡查是建筑使用管理單位對建筑消防設(shè)施直觀屬性的檢查。巡查時應(yīng)填寫《建筑消防設(shè)施巡查記錄表》。（2）建筑消防設(shè)施巡查頻次應(yīng)滿足下列要求。1）公共娛樂場所營業(yè)時，應(yīng)結(jié)合公共娛樂場所每2小時巡查一次的要求，視情況將建筑消防設(shè)施的巡查部分或全部納入其中，但全部建筑消防設(shè)施應(yīng)保證每日至少巡查一次。2）消防安全重點單位，每日巡查一次。3）其他單位，每周至少巡查一次。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀（二）巡查04（3）建筑消防設(shè)施巡查內(nèi)容包括：消防供配電設(shè)施的巡查、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的巡查、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的巡查、可燃?xì)怏w探測報警系統(tǒng)的巡查、消防供水設(shè)施的巡查、消火栓（消防炮）滅火系統(tǒng)的巡查、自動噴水滅火系統(tǒng)的巡查、泡沫滅火系統(tǒng)的巡查、氣體滅火系統(tǒng)的巡查、防煙、排煙系統(tǒng)的巡查、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的巡查、應(yīng)急廣播系統(tǒng)的巡查、消防專用電話的巡查、防火分隔設(shè)施的巡查、消防電梯的巡查、細(xì)水霧滅火系統(tǒng)的巡查、干粉滅火系統(tǒng)的巡查、滅火器的巡查等。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04（1）建筑消防設(shè)施應(yīng)每年至少檢測一次，檢測對象包括全部系統(tǒng)設(shè)備、組件等。設(shè)有自動消防系統(tǒng)的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所等人員密集場所、易燃易爆單位以及其他一類高層公共建筑等消防安全重點單位，應(yīng)自系統(tǒng)投入運行后每一年底前，將年度檢測記錄報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案。在重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)的要求對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測。從事建筑消防設(shè)施檢測的人員，應(yīng)當(dāng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有中級技能以上等級職業(yè)資格證書。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀（三）檢測04（2）檢測內(nèi)容主要包括：消防供配電設(shè)施的檢測、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的檢測、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、可燃?xì)怏w探測報警系統(tǒng)的檢測、消防供水設(shè)施的檢測、消火栓（消防炮）滅火系統(tǒng)的檢測、自動噴水滅火系統(tǒng)的檢測、泡沫滅火系統(tǒng)的檢測、氣體滅火系統(tǒng)的檢測、防煙、排煙系統(tǒng)的檢測、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的檢測、應(yīng)急廣播系統(tǒng)的檢測、消防專用電話的檢測、防火分隔設(shè)施的檢測、消防電梯的檢測、細(xì)水霧滅火系統(tǒng)的檢測、干粉滅火系統(tǒng)的檢測、滅火器的檢測等。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀04從事建筑消防設(shè)施維修的人員，應(yīng)當(dāng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有技師以上等級職業(yè)資格證書。值班、巡查、檢測、滅火演練中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在問題和故障的，相關(guān)人員應(yīng)填寫《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》，并向單位消防安全管理人報告。單位消防安全管理人對建筑消防設(shè)施存在的問題和故障，應(yīng)立即通知維修人員進(jìn)行維修。維修期間，應(yīng)采取確保消防安全的有效措施。故障排除后應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)功能試驗并經(jīng)單位消防安全管理人檢查確認(rèn)。維修情況應(yīng)記入《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》。單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀（四）維修04單元四《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》解讀（五）保養(yǎng)

建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)制定計劃，列明消防設(shè)施的名稱、維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和周期。建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃表詳見表6-4。04

從事建筑消防設(shè)施保養(yǎng)的人