1T/XJBX0060—2025水利施工項(xiàng)目進(jìn)度管理與優(yōu)化實(shí)施指南本文件規(guī)定了水利施工項(xiàng)目進(jìn)度管理與優(yōu)化實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度計(jì)劃編制、進(jìn)度實(shí)施與監(jiān)控、進(jìn)度偏差分析與優(yōu)化、信息化與智能化應(yīng)用、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急措施及持續(xù)改進(jìn)與后評(píng)價(jià)等內(nèi)容。本文件適用于新建、改建和擴(kuò)建的水利工程施工項(xiàng)目，包括但不限于水庫(kù)、堤防、引調(diào)水、泵站、閘壩、河道整治、灌區(qū)改造及水環(huán)境治理工程。本文件不適用于單一設(shè)計(jì)、科研或運(yùn)營(yíng)管理階段的水利工程活動(dòng)，但相關(guān)單位可參考其中的管理方法進(jìn)行進(jìn)度控制。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50326—2017建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50502建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范SL176水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程SL303—2017水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1進(jìn)度管理schedulemanagement對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中時(shí)間安排的計(jì)劃、監(jiān)控、分析和調(diào)整的全過(guò)程管理活動(dòng)。3.2進(jìn)度計(jì)劃scheduleplan為確保工程按期完成而編制的時(shí)間安排方案，包括各施工任務(wù)的起止時(shí)間、持續(xù)時(shí)間及邏輯關(guān)系。3.3進(jìn)度控制schedulecontrol在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)監(jiān)測(cè)和比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，采取措施確保項(xiàng)目按期完成的管理過(guò)程。2T/XJBX0060—20253.4關(guān)鍵路徑criticalpath決定項(xiàng)目最短工期的工作路徑，其上任一工作延誤都會(huì)直接導(dǎo)致工期延誤。3.5資源優(yōu)化resourceoptimization通過(guò)調(diào)整人力、設(shè)備、材料等資源的分配和利用，提高施工效率并優(yōu)化工期安排的過(guò)程。3.6進(jìn)度偏差schedulevariance實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差異，可為時(shí)間提前或延誤。3.7進(jìn)度優(yōu)化scheduleoptimization在確保工程質(zhì)量與安全的前提下，通過(guò)工序調(diào)整、資源配置和施工方法改進(jìn)等手段縮短工期、提高效率的管理活動(dòng)。4總則4.1水利施工項(xiàng)目進(jìn)度管理與優(yōu)化應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，確保工程在規(guī)定工期內(nèi)高質(zhì)量、安全地完成。4.2進(jìn)度管理應(yīng)覆蓋施工準(zhǔn)備、實(shí)施、試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，實(shí)行事前策劃、事中監(jiān)控和事后總結(jié)相結(jié)合的管理模式。4.3在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮施工環(huán)境、水文氣象條件、工程地質(zhì)特征、資源供應(yīng)能力及外部協(xié)調(diào)因素，合理確定關(guān)鍵線路與關(guān)鍵工序。4.4進(jìn)度控制應(yīng)與質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保等目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)協(xié)調(diào)管理，防止單一追求工期而導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)。4.5應(yīng)建立進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警機(jī)制，提前制定應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)信息化手段提升進(jìn)度數(shù)據(jù)采集、分析與決策能力。4.6鼓勵(lì)在進(jìn)度管理中引入建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度可視化、預(yù)測(cè)性分析和優(yōu)化調(diào)度。5進(jìn)度計(jì)劃編制5.1編制原則編制應(yīng)注意以下原則：——以合同工期和工程總體目標(biāo)為基準(zhǔn)，合理安排施工順序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；T/XJBX0060—20253——結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)條件、水文氣象特征、工程地質(zhì)狀況等制定可實(shí)施的時(shí)間安排；——兼顧工程質(zhì)量、安全、環(huán)保及投資控制要求；——保證關(guān)鍵線路暢通，減少關(guān)鍵工序干擾與延誤風(fēng)險(xiǎn)；——預(yù)留適當(dāng)?shù)墓て诰彌_，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不確定性的能力。5.2編制依據(jù)編制依據(jù)包含以下內(nèi)容：——工程合同文件及設(shè)計(jì)文件；——施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案；——工程量清單與資源需求計(jì)劃；——當(dāng)?shù)厮?、氣象、地質(zhì)及交通條件資料；——國(guó)家及行業(yè)相關(guān)進(jìn)度管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。5.3編制步驟編制步驟如下：a)任務(wù)分解：將工程分解為各個(gè)可管理的施工任務(wù)或工作包；b)邏輯關(guān)系確定：明確任務(wù)間的先后順序與依賴關(guān)系（FS、SS、FF、SF）；c)工期估算：結(jié)合施工方法、資源能力及施工條件確定各任務(wù)工期；d)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖繪制：采用關(guān)鍵路徑法（CPM）或計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT）編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖；e)進(jìn)度表生成：轉(zhuǎn)換為橫道圖（甘特圖）或其他可視化進(jìn)度表，標(biāo)注關(guān)鍵線路；f)風(fēng)險(xiǎn)分析與緩沖設(shè)置：識(shí)別進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)并設(shè)定工期緩沖區(qū)；g)計(jì)劃審核與批準(zhǔn)：經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門審查確認(rèn)后實(shí)施。5.4方法與工具常用方法與工具如下：——關(guān)鍵路徑法（CPM）；——計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT）；——資源負(fù)荷分析與均衡；——BIM5D進(jìn)度模擬；——項(xiàng)目管理軟件。5.5計(jì)劃類型計(jì)劃類型分為以下四類：a)總進(jìn)度計(jì)劃：覆蓋項(xiàng)目全生命周期的宏觀進(jìn)度安排；b)年度/季度計(jì)劃：按年度或季度分解的中期進(jìn)度安排；T/XJBX0060—20254c)月度/周計(jì)劃：指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)具體施工的短期計(jì)劃；d)專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃：針對(duì)關(guān)鍵工序、重大節(jié)點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)單獨(dú)編制的專項(xiàng)計(jì)劃。6進(jìn)度實(shí)施與監(jiān)控6.1總體要求進(jìn)度實(shí)施與監(jiān)控應(yīng)在批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上開(kāi)展，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保各項(xiàng)施工活動(dòng)按計(jì)劃有序推進(jìn)。監(jiān)控過(guò)程應(yīng)做到信息準(zhǔn)確、反饋及時(shí)、措施有效。6.2實(shí)施管理按照已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃和分階段計(jì)劃組織施工。明確進(jìn)度控制責(zé)任，將各階段、各任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人。定期召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，分析進(jìn)展情況，解決制約進(jìn)度的關(guān)鍵問(wèn)題。將進(jìn)度目標(biāo)與質(zhì)量、安全、環(huán)保等控制目標(biāo)統(tǒng)籌安排，避免因單一追求工期造成其他目標(biāo)偏差。6.3監(jiān)控方法6.3.1現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查：項(xiàng)目管理人員定期到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃對(duì)比。6.3.2進(jìn)度數(shù)據(jù)報(bào)送：施工單位按日、周、月定期提交進(jìn)度數(shù)據(jù)與形象進(jìn)度照片。6.3.3關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制：對(duì)合同約定或技術(shù)上關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)控。6.3.4信息化監(jiān)控：利用BIM、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、無(wú)人機(jī)航拍等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與可視化展示。6.3.5對(duì)比分析：采用S曲線、掙值分析（EVM）等方法評(píng)估進(jìn)度偏差。6.4進(jìn)度檢查周期6.4.1日檢查：針對(duì)關(guān)鍵工序和特殊作業(yè)，項(xiàng)目管理人員每天檢查。6.4.2周檢查：對(duì)照周計(jì)劃開(kāi)展進(jìn)度評(píng)估與資源核查。6.4.3月檢查：對(duì)比實(shí)際累計(jì)進(jìn)度與總計(jì)劃進(jìn)度，分析偏差并提出調(diào)整措施。6.4.4階段檢查：在重要節(jié)點(diǎn)或階段性任務(wù)完成時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。6.5偏差處理當(dāng)進(jìn)度偏差在可控范圍內(nèi)時(shí)，可通過(guò)調(diào)整班次、優(yōu)化工序、增加資源等措施糾偏。當(dāng)偏差超出警戒線時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)專項(xiàng)整改計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。對(duì)影響進(jìn)度的重大外部因素（如極端氣象、設(shè)計(jì)變更等）應(yīng)記錄在案，作為工期調(diào)整依據(jù)。7進(jìn)度偏差分析與優(yōu)化T/XJBX0060—202557.1總體要求進(jìn)度偏差分析與優(yōu)化應(yīng)在監(jiān)控過(guò)程中持續(xù)開(kāi)展，及時(shí)識(shí)別影響工期的因素，準(zhǔn)確判斷偏差性質(zhì)與程度，制定針對(duì)性的糾偏措施，確保項(xiàng)目整體進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。7.2偏差類型7.2.1時(shí)間偏差：實(shí)際完成時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間的差異。7.2.2資源偏差：實(shí)際投入的勞動(dòng)力、設(shè)備、材料與計(jì)劃安排不符。7.2.3工序偏差：施工順序或方法與原計(jì)劃不同，導(dǎo)致效率降低。7.2.4外部偏差：氣象條件異常、上游工程延誤、設(shè)計(jì)變更等外部影響。7.3偏差分析方法偏差分析方法包含以下四類：a)掙值分析：利用進(jìn)度偏差（SV）和成本偏差（CV）綜合評(píng)估；b)關(guān)鍵路徑分析：檢查關(guān)鍵路徑變化，判斷對(duì)總工期的影響；c)趨勢(shì)分析：利用S曲線對(duì)比累計(jì)進(jìn)度趨勢(shì)與計(jì)劃趨勢(shì)；d)因果分析法：系統(tǒng)分析偏差根源。7.4優(yōu)化策略7.4.1資源優(yōu)化增加施工班組或機(jī)械設(shè)備，提高工作面數(shù)量。調(diào)整人員技能分配，提高關(guān)鍵工序效率。7.4.2工序優(yōu)化并行施工：在條件允許的情況下，將部分工序由順序施工改為平行作業(yè)。施工方法改進(jìn)：采用高效施工機(jī)械、成套施工工藝或預(yù)制裝配技術(shù)。7.4.3計(jì)劃調(diào)整合理壓縮非關(guān)鍵工序工期。在保證質(zhì)量與安全的前提下，適當(dāng)縮短關(guān)鍵工序工期。調(diào)整工作間隔時(shí)間，優(yōu)化施工順序。7.4.4外部協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主及其他相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，減少審批、供應(yīng)和信息延誤。在多標(biāo)段工程中加強(qiáng)標(biāo)段間的銜接管理。7.5優(yōu)化過(guò)程T/XJBX0060—20256優(yōu)化實(shí)施步驟如下：a)收集與整理進(jìn)度監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；b)識(shí)別偏差及其對(duì)總工期的影響；c)分析偏差原因并確定可行的優(yōu)化措施；d)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施；e)持續(xù)監(jiān)控優(yōu)化效果，必要時(shí)再次調(diào)整。常見(jiàn)進(jìn)度偏差及優(yōu)化措施見(jiàn)表1。表1常見(jiàn)進(jìn)度偏差及優(yōu)化措施8信息化與智能化應(yīng)用8.1總體要求水利施工項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)積極引入信息化與智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃編制、實(shí)施監(jiān)控、偏差分析與優(yōu)化調(diào)整全過(guò)程的數(shù)字化、可視化和智能化，提高決策的科學(xué)性和響應(yīng)速度。8.2主要技術(shù)8.2.1建筑信息模型建立5DBIM模型（含進(jìn)度、成本），實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度模擬與動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行模型更新，確保計(jì)劃與實(shí)際同步。通過(guò)模型可視化展示進(jìn)度沖突和資源分配問(wèn)題。8.2.2物聯(lián)網(wǎng)部署傳感器實(shí)時(shí)采集水文、氣象、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù)。采集的進(jìn)度相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸至項(xiàng)目管理平臺(tái)，減少人工填報(bào)延遲與錯(cuò)誤。8.2.3大數(shù)據(jù)分析對(duì)歷史項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識(shí)別影響工期的高風(fēng)險(xiǎn)因素。基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)展進(jìn)度預(yù)測(cè)與趨勢(shì)分析，提前發(fā)現(xiàn)潛在延誤。8.2.4無(wú)人機(jī)與遙感技術(shù)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)航拍，獲取進(jìn)度形象資料。T/XJBX0060—20257利用正射影像與三維重建技術(shù)，快速評(píng)估施工完成度。8.2.5云計(jì)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同的數(shù)據(jù)共享和版本管理。支持跨地區(qū)、多標(biāo)段的進(jìn)度信息集中管理與同步更新。8.3應(yīng)用模式8.3.1進(jìn)度可視化管理在項(xiàng)目管理平臺(tái)上動(dòng)態(tài)顯示計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的對(duì)比。利用顏色編碼標(biāo)示延誤、提前或正常狀態(tài)的施工任務(wù)。8.3.2智能預(yù)警系統(tǒng)設(shè)定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)警閾值，當(dāng)進(jìn)度偏差超出設(shè)定范圍時(shí)自動(dòng)報(bào)警。提供延誤原因分析和優(yōu)化建議。8.3.3協(xié)同決策支持業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)共享進(jìn)度信息。在線討論與審批，減少信息傳遞時(shí)間。8.4實(shí)施要求制定信息化與智能化應(yīng)用方案，明確技術(shù)路線、平臺(tái)選擇、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)項(xiàng)目管理與施工人員，提高技術(shù)應(yīng)用能力。建立信息安全管理制度，保障數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能與使用流程，確保應(yīng)用效果。9進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急措施9.1總體要求水利施工項(xiàng)目應(yīng)建立進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制和應(yīng)急響應(yīng)等措施，降低進(jìn)度延誤的概率與影響。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目全生命周期，與質(zhì)量、安全、成本和環(huán)境管理相協(xié)調(diào)。9.2進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別9.2.1自然因素：洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰凍、地震等極端氣象和地質(zhì)災(zāi)害。9.2.2技術(shù)因素：設(shè)計(jì)變更、技術(shù)方案不成熟、施工方法不當(dāng)。9.2.3資源因素：設(shè)備故障、勞動(dòng)力短缺、材料供應(yīng)延遲。9.2.4管理因素：協(xié)調(diào)不暢、決策延誤、審批流程復(fù)雜。T/XJBX0060—202589.2.5外部因素：法律法規(guī)變化、征地拆遷滯后、上游工程進(jìn)度延誤。9.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合發(fā)生概率和影響程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，常用分級(jí)方式如下：a)高風(fēng)險(xiǎn)（高概率+高影響）：需重點(diǎn)監(jiān)控并制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案；b)中風(fēng)險(xiǎn)（高概率+低影響或低概率+高影響）：需制定預(yù)防措施；c)低風(fēng)險(xiǎn)（低概率+低影響）：納入常規(guī)管理。9.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施預(yù)留工期緩沖，合理安排關(guān)鍵工序與節(jié)點(diǎn)，在合同中明確進(jìn)度責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建立多渠道物資供應(yīng)體系和備用設(shè)備清單，加強(qiáng)氣象、水文和地質(zhì)預(yù)警信息獲取與分析，定期召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，更新風(fēng)險(xiǎn)清單與防控措施。9.5應(yīng)急響應(yīng)9.5.1啟動(dòng)條件：當(dāng)進(jìn)度偏差超出警戒值或發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。9.5.2組織機(jī)構(gòu)：成立由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭的應(yīng)急小組，明確職責(zé)分工。9.5.3應(yīng)急措施實(shí)施：包括資源調(diào)配、工序調(diào)整、臨時(shí)方案制定與審批。9.5.4信息通報(bào)：及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理和主管部門報(bào)告事件及應(yīng)對(duì)情況。9.5.5事后評(píng)估與改進(jìn)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更新風(fēng)險(xiǎn)管理策略。10持續(xù)改進(jìn)與后評(píng)價(jià)10.1總體要求水利施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理應(yīng)在項(xiàng)目完成后開(kāi)展系統(tǒng)的后評(píng)價(jià)，總結(jié)進(jìn)度管理的成效與不足，并提出持續(xù)改進(jìn)措施，以指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目和同類工程的進(jìn)度控制工作。10.2后評(píng)價(jià)內(nèi)容10.2.1目標(biāo)達(dá)成情況：對(duì)照合同工期、階段性節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，評(píng)估進(jìn)度目標(biāo)的完成度。10.2.2進(jìn)度偏差分析：總結(jié)影響進(jìn)度的主要因素，包括內(nèi)部管理問(wèn)題與外部環(huán)境因素。10.2.3優(yōu)化措施效果：評(píng)估施工過(guò)程中采用的優(yōu)化策略、資源調(diào)整、工序改進(jìn)等措施的成效。10.2.4信息化應(yīng)用成效：檢驗(yàn)BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在進(jìn)度管理中的作用與經(jīng)濟(jì)性。10.2.5協(xié)同管理效果：評(píng)價(jià)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方協(xié)作對(duì)進(jìn)度保障的貢獻(xiàn)。10.3后評(píng)價(jià)方法10.3.1文件資料分析：包括進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)控記錄、偏差分析報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等。10.3.2數(shù)據(jù)對(duì)比分析：利用S曲線、掙值分析（EVM）等方法進(jìn)行量化評(píng)估。T/XJBX0060—2025910.3.3問(wèn)卷與訪談：向