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市長在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電子商務(wù)發(fā)展研討會上的講話各位同仁、同志們:在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)深度融入社會生活的當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)市場與電子商務(wù)已成為推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)消費(fèi)升級、助力社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。今天,我們齊聚一堂召開此次研討會,既是對我市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電子商務(wù)發(fā)展成果的總結(jié)回顧,更是對未來發(fā)展方向與路徑的深入謀劃。這不僅關(guān)乎行業(yè)自身的健康可持續(xù)發(fā)展,更與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局緊密相連。下面,我圍繞網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電子商務(wù)發(fā)展,從三個方面談?wù)効捶ㄅc要求。一、立足時(shí)代背景,深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電商發(fā)展的重要意義當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)日新月異,網(wǎng)絡(luò)市場與電子商務(wù)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。我們必須站在時(shí)代發(fā)展的高度,從全局視角出發(fā),深刻理解二者對于城市發(fā)展、民生改善和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義,為后續(xù)工作開展筑牢思想根基。(一)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電商發(fā)展是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻變革的背景下,電子商務(wù)憑借其便捷性、開放性和創(chuàng)新性,成為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。以我市為例,過去一年,全市電子商務(wù)交易額突破X億元,帶動就業(yè)人數(shù)超過X萬人,在拉動消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。眾多傳統(tǒng)企業(yè)通過電商平臺實(shí)現(xiàn)線上轉(zhuǎn)型,拓展銷售渠道,提升品牌影響力,有效推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。如我市的〔某傳統(tǒng)服裝企業(yè)〕,借助直播電商等新模式,不僅銷售額實(shí)現(xiàn)翻倍增長,還帶動了本地紡織、物流等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,營造公平競爭的市場環(huán)境,能進(jìn)一步激發(fā)市場活力,吸引更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。(二)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電商發(fā)展是滿足人民美好生活需求的重要途徑隨著居民生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,網(wǎng)絡(luò)購物已成為人們?nèi)粘I畹闹匾M成部分。從生鮮食品到電子產(chǎn)品,從服裝鞋帽到家居用品,消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)平臺能夠便捷地獲取全球商品,滿足多樣化的消費(fèi)需求。同時(shí),電商平臺還催生了社區(qū)團(tuán)購、即時(shí)配送等新型消費(fèi)模式,極大地提升了消費(fèi)的便利性和體驗(yàn)感。但與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)市場也存在虛假宣傳、假冒偽劣、價(jià)格欺詐等問題,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,推動電子商務(wù)健康發(fā)展,能讓群眾買得放心、用得舒心,切實(shí)提升人民群眾的獲得感和幸福感,更好地滿足人民對美好生活的向往。(三)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電商發(fā)展是提升城市競爭力的關(guān)鍵支撐在數(shù)字化浪潮中,網(wǎng)絡(luò)市場與電子商務(wù)的發(fā)展水平已成為衡量城市競爭力的重要指標(biāo)。擁有發(fā)達(dá)的電商產(chǎn)業(yè)和規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)市場,不僅能夠吸引人才、資金和技術(shù)等要素集聚,還能提升城市的知名度和影響力。杭州依托阿里巴巴等電商巨頭,打造了全球知名的“電商之都”,吸引了大量電商企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和專業(yè)人才;義烏憑借完善的小商品電商生態(tài),成為全球矚目的商品交易中心。我市要在激烈的城市競爭中脫穎而出,就必須加快網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管體系建設(shè),推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,打造具有本地特色的電商產(chǎn)業(yè)集群,提升城市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心競爭力。二、直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),精準(zhǔn)剖析網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電商發(fā)展的突出問題盡管我市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電子商務(wù)發(fā)展取得了一定成績,但在快速發(fā)展過程中,也暴露出諸多亟待解決的問題。只有準(zhǔn)確把握這些問題,才能有的放矢地制定應(yīng)對策略,推動行業(yè)健康發(fā)展。(一)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管面臨諸多難題一是監(jiān)管法律法規(guī)相對滯后。網(wǎng)絡(luò)市場交易模式不斷創(chuàng)新,直播帶貨、社交電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)層出不窮,但相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善存在一定滯后性,導(dǎo)致部分新興領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管空白。例如,對于直播帶貨中主播的責(zé)任界定、虛假宣傳的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等,目前缺乏明確的法律規(guī)定,給監(jiān)管工作帶來困難。二是監(jiān)管手段難以適應(yīng)發(fā)展需求。網(wǎng)絡(luò)市場具有虛擬性、跨區(qū)域性和快速迭代性等特點(diǎn),傳統(tǒng)的監(jiān)管方式難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。面對海量的網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和復(fù)雜的交易行為,監(jiān)管部門在數(shù)據(jù)獲取、分析和處理方面能力不足,難以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。三是部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不健全。網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、通信等多個部門,但在實(shí)際工作中,存在職責(zé)不清、信息共享不暢、協(xié)同聯(lián)動不足等問題,導(dǎo)致監(jiān)管效率低下,難以形成監(jiān)管合力。(二)電子商務(wù)發(fā)展存在短板一方面,電商企業(yè)規(guī)模偏小、競爭力不足。我市電商企業(yè)大多以中小微企業(yè)和個體商戶為主,缺乏具有全國影響力的龍頭企業(yè)。企業(yè)在品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人才儲備等方面投入不足,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,難以在激烈的市場競爭中脫穎而出。另一方面,電商配套服務(wù)體系不完善。物流配送是電子商務(wù)發(fā)展的重要支撐,但我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,存在配送效率低、成本高、農(nóng)村地區(qū)配送覆蓋率不足等問題。此外,電商專業(yè)人才短缺也是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素,精通電商運(yùn)營、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)營銷的專業(yè)人才難以滿足企業(yè)需求,導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足,發(fā)展后勁乏力。(三)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全隱患不容忽視網(wǎng)絡(luò)市場的虛擬性使得消費(fèi)者在交易過程中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。部分電商平臺審核把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致假冒偽劣商品、“三無”產(chǎn)品充斥市場;一些商家通過虛假宣傳、刷單炒信等手段欺騙消費(fèi)者,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。在支付環(huán)節(jié),網(wǎng)絡(luò)支付安全問題也時(shí)有發(fā)生,消費(fèi)者個人信息泄露、賬戶被盜刷等事件屢見不鮮。同時(shí),售后服務(wù)不到位也是消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問題,退換貨難、投訴處理不及時(shí)等現(xiàn)象嚴(yán)重影響消費(fèi)者的購物體驗(yàn)和對網(wǎng)絡(luò)市場的信任度。三、聚焦目標(biāo)任務(wù),全力推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與電商發(fā)展再上新臺階針對當(dāng)前存在的問題,我們要以問題為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,以發(fā)展為目標(biāo),采取有力措施,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,推動電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。(一)健全監(jiān)管體系,提升網(wǎng)絡(luò)市場治理效能一是加快完善法律法規(guī)。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展動態(tài),結(jié)合我市實(shí)際,推動相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂,填補(bǔ)監(jiān)管空白,明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。針對直播帶貨、社交電商等新業(yè)態(tài),制定專門的管理辦法,規(guī)范市場秩序。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),搭建智慧監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)市場交易行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測和精準(zhǔn)監(jiān)管。通過數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易和違法線索,提高監(jiān)管的針對性和有效性。三是強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管。建立健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度,明確各部門職責(zé)分工,加強(qiáng)信息共享和協(xié)同聯(lián)動。定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動,形成監(jiān)管合力,共同打擊網(wǎng)絡(luò)市場違法行為。(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,培育電子商務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢首先,加大政策扶持力度。研究制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面給予支持,鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和市場拓展。其次,加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)。與高校、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才。同時(shí),積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀電商人才,為我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。再者,完善電商配套服務(wù)體系。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò),提高配送效率,降低物流成本。加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),提升農(nóng)村地區(qū)物流配送覆蓋率,推動農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。(三)強(qiáng)化消費(fèi)保障,營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境一方面,加強(qiáng)電商平臺主體責(zé)任落實(shí)。督促電商平臺嚴(yán)格履行審核把關(guān)義務(wù),加強(qiáng)對入駐商家的資質(zhì)審查和商品質(zhì)量監(jiān)管,建立健全信用評價(jià)體系和售后服務(wù)制度。對存在違法違規(guī)行為的平臺和商家,依法予以嚴(yán)厲處罰。另一方面,暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制,簡化投訴處理流程,提高投訴處理效率。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識和
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