2025年城市環(huán)境管理專業(yè)入學(xué)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.下列哪項(xiàng)不屬于城市環(huán)境管理的基本原則？A.預(yù)防為主，綜合治理B.污染者付費(fèi)，受益者補(bǔ)償C.以GDP增長為核心目標(biāo)D.公眾參與，共同治理答案：C2.根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》，長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對下列哪類區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控？A.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)B.生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)C.城市建成區(qū)D.工業(yè)集中開發(fā)區(qū)答案：B3.城市環(huán)境承載力的核心評估指標(biāo)不包括？A.水資源可利用量B.大氣環(huán)境容量C.城市人口密度D.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)閾值答案：C4.下列哪項(xiàng)屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具？A.環(huán)境行政處罰B.排污權(quán)交易C.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定D.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公開答案：B5.城市熱島效應(yīng)的主要成因是？A.城市綠化面積過大B.建筑物反射太陽輻射C.下墊面硬化與人為熱排放D.大氣中氧氣含量增加答案：C6.我國《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》中，“有害垃圾”不包括？A.廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池）B.廢熒光燈管C.廢溫度計(jì)D.廢紙箱答案：D7.環(huán)境影響評價(jià)（EIA）的關(guān)鍵作用是？A.事后評估污染后果B.提前預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)C.強(qiáng)制企業(yè)治理污染D.統(tǒng)計(jì)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)答案：B8.下列哪項(xiàng)屬于城市水環(huán)境治理的“末端控制”技術(shù)？A.雨水花園建設(shè)B.污水處理廠提標(biāo)改造C.合流制管網(wǎng)分流改造D.工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)答案：B9.碳達(dá)峰是指？A.二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值后開始下降B.碳匯總量超過碳排放量C.所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放D.可再生能源占比超過50%答案：A10.城市環(huán)境管理中“韌性”的核心內(nèi)涵是？A.快速應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件并恢復(fù)功能B.嚴(yán)格控制污染物排放總量C.提高環(huán)境治理的行政效率D.降低環(huán)境管理成本答案：A二、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述環(huán)境承載力的構(gòu)成要素及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用價(jià)值。答案：環(huán)境承載力由三要素構(gòu)成：（1）資源承載力，指區(qū)域內(nèi)水、土地、能源等自然資源可支撐的最大人類活動規(guī)模；（2）環(huán)境容量，指大氣、水、土壤等介質(zhì)可容納的污染物最大負(fù)荷；（3）生態(tài)彈性力，指生態(tài)系統(tǒng)在干擾后自我修復(fù)的能力。在城市規(guī)劃中，環(huán)境承載力可作為空間開發(fā)的“硬約束”，通過評估確定城市人口規(guī)模上限、產(chǎn)業(yè)布局邊界及生態(tài)保護(hù)區(qū)域，避免因過度開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)退化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.說明循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則的具體內(nèi)容，并舉例說明其在城市固體廢棄物管理中的應(yīng)用。答案：“3R”原則即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、資源化（Recycle）。減量化指從源頭減少廢棄物產(chǎn)生，如推廣可重復(fù)使用的包裝材料；再利用指延長物品使用周期，如舊家具翻新后二次流通；資源化指將廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源，如廢塑料加工為再生顆粒。在城市固廢管理中，通過“3R”原則可構(gòu)建“生產(chǎn)-消費(fèi)-再生”閉環(huán)：例如，餐飲行業(yè)推行“小份菜”減少廚余垃圾（減量化），快遞行業(yè)推廣循環(huán)快遞箱（再利用），建筑垃圾破碎后作為道路基層材料（資源化）。3.列舉我國公眾參與環(huán)境管理的主要法律依據(jù)，并簡述其對提升治理效能的作用。答案：法律依據(jù)包括：（1）《環(huán)境保護(hù)法》第53-56條，明確公民、法人和其他組織的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；（2）《環(huán)境影響評價(jià)法》第5條，規(guī)定環(huán)評需征求公眾意見；（3）《長江保護(hù)法》《黃河保護(hù)法》等專項(xiàng)法中關(guān)于公眾參與的條款。公眾參與可彌補(bǔ)政府監(jiān)管的信息缺口（如社區(qū)環(huán)境問題反饋），提升政策的科學(xué)性（如垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)吸納居民建議），并通過社會監(jiān)督推動企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任（如“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線的應(yīng)用），形成“政府-企業(yè)-公眾”協(xié)同治理格局。4.簡述城市生活垃圾“四分類”的具體類別及分類標(biāo)準(zhǔn)，并分析當(dāng)前分類推廣的主要難點(diǎn)。答案：“四分類”包括：（1）可回收物（適宜回收利用的廢棄物，如紙張、塑料）；（2）有害垃圾（含有害物質(zhì)需特殊處理，如電池、燈管）；（3）廚余垃圾（易腐生物質(zhì)廢棄物，如剩菜、果皮）；（4）其他垃圾（難以歸類的廢棄物，如污染紙張、陶瓷碎片）。當(dāng)前推廣難點(diǎn)：（1）居民分類意識不足，存在“嫌麻煩”心理；（2）分類標(biāo)準(zhǔn)宣傳不精準(zhǔn)，部分品類（如大骨頭是否屬于廚余）易混淆；（3）收運(yùn)環(huán)節(jié)“混裝混運(yùn)”現(xiàn)象破壞信任；（4）后端處理設(shè)施（如廚余垃圾處理廠）能力不足，影響分類實(shí)效。5.說明環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控的主要流程，并舉例說明城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的識別方法。答案：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控流程包括：（1）風(fēng)險(xiǎn)識別（確定可能引發(fā)環(huán)境問題的源與路徑）；（2）風(fēng)險(xiǎn)評估（分析發(fā)生概率與危害程度）；（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（建立監(jiān)測與預(yù)警指標(biāo)）；（4）應(yīng)急響應(yīng)（制定預(yù)案并實(shí)施處置）。城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別方法：（1）清單法，梳理化工企業(yè)、垃圾填埋場、加油站等重點(diǎn)設(shè)施；（2）歷史數(shù)據(jù)法，分析過去5-10年環(huán)境污染事件高發(fā)區(qū)域（如某化工園區(qū)曾發(fā)生泄漏事故）；（3）空間分析法，通過GIS疊加人口密度、敏感目標(biāo)（學(xué)校、醫(yī)院）分布，識別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如某河流上游的危化品倉庫對下游居民區(qū)的威脅）。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某城市黑臭水體治理實(shí)踐某南方城市有12條河道存在黑臭問題，總長56公里，主要成因包括：（1）沿岸23個(gè)社區(qū)存在雨污混接，污水直排河道；（2）河道底泥重金屬（鎘、鉛）超標(biāo)，釋放惡臭；（3）河道硬化嚴(yán)重，水生生物絕跡，自凈能力喪失。當(dāng)?shù)卣?jì)劃用3年時(shí)間完成治理，目標(biāo)為消除黑臭、水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)（氨氮≤1.5mg/L，溶解氧≥3mg/L）。問題：（1）請?jiān)O(shè)計(jì)一套綜合整治技術(shù)方案，需涵蓋污染源控制、生態(tài)修復(fù)和長效管理措施。（2）如何通過公眾參與機(jī)制保障治理效果的持續(xù)性？答案：（1）綜合整治技術(shù)方案：①污染源控制：實(shí)施“截污納管”工程，對12條河道沿岸社區(qū)進(jìn)行雨污管網(wǎng)排查，改造混接點(diǎn)23處，新建污水管網(wǎng)18公里，將直排污水接入市政污水處理廠（提標(biāo)至一級A標(biāo)準(zhǔn)）；對無法納管的分散社區(qū)，建設(shè)一體化污水處理設(shè)施（處理規(guī)模500噸/日）。②生態(tài)修復(fù)：開展底泥清淤（清除污染底泥約12萬立方米），采用生物瀝浸技術(shù)降低重金屬含量；恢復(fù)河道自然形態(tài)，拆除硬化護(hù)岸，建設(shè)生態(tài)駁岸（種植菖蒲、蘆葦?shù)饶臀壑参铮煌斗磐林⑸锞鷦ㄈ缈莶菅挎邨U菌）降解有機(jī)物，放養(yǎng)食藻蟲、螺螄等構(gòu)建水生生物鏈，提升自凈能力。③長效管理：建立“一河一策”檔案，安裝水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備（監(jiān)測參數(shù)包括氨氮、溶解氧、pH值），數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至智慧水務(wù)平臺；落實(shí)“河長制”，由街道負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，每月開展巡河并公開問題整改情況；制定《河道保護(hù)管理辦法》，禁止沿岸違規(guī)排污，違規(guī)者處以5000-20000元罰款。（2）公眾參與機(jī)制設(shè)計(jì)：①信息公開：通過微信公眾號、社區(qū)公告欄定期發(fā)布河道水質(zhì)數(shù)據(jù)（如每周更新溶解氧、氨氮指標(biāo)）、治理進(jìn)度（如已完成清淤的河道長度）。②參與決策：在生態(tài)修復(fù)方案設(shè)計(jì)階段，組織沿岸居民、環(huán)保志愿者召開聽證會，征求對植物選擇（如是否接受觀賞性水生植物）、親水平臺建設(shè)的意見。③監(jiān)督反饋：開通“河道治理隨手拍”小程序，居民可上傳污水直排、垃圾傾倒等問題，平臺24小時(shí)內(nèi)派單至責(zé)任單位，3日內(nèi)反饋處理結(jié)果；對有效舉報(bào)者給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。④教育引導(dǎo)：聯(lián)合學(xué)校開展“保護(hù)母親河”實(shí)踐活動（如河道垃圾撿拾、水質(zhì)采樣實(shí)驗(yàn)），組織社區(qū)環(huán)保講座（講解黑臭水體危害及保護(hù)方法），提升公眾護(hù)河意識。案例2：某城市垃圾分類推廣困境某二線城市2023年啟動垃圾分類，初期投入2億元建設(shè)分類收集設(shè)施、開展宣傳，但1年后分類準(zhǔn)確率僅35%（目標(biāo)60%），主要問題包括：（1）居民將“廚余垃圾”與“其他垃圾”混投率達(dá)60%；（2）部分社區(qū)收集點(diǎn)因管理缺失，出現(xiàn)垃圾滿溢、混裝現(xiàn)象；（3）企業(yè)為降低成本，仍將可回收物與其他垃圾混合運(yùn)輸；（4）廚余垃圾處理廠因原料不足（實(shí)際處理量僅設(shè)計(jì)能力的40%），面臨運(yùn)營虧損。問題：（1）分析上述問題的主要成因。（2）提出針對性改進(jìn)措施。答案：（1）主要成因：①宣傳教育不到位：僅通過海報(bào)、標(biāo)語宣傳，未針對不同群體（如老人、兒童）設(shè)計(jì)差異化內(nèi)容；對“廚余垃圾”的界定（如大骨頭、貝殼是否屬于廚余）缺乏通俗解釋，導(dǎo)致認(rèn)知混亂。②收運(yùn)體系不匹配：前端分類與后端收運(yùn)脫節(jié)，部分區(qū)域仍使用同一輛垃圾車混合收運(yùn)，居民因“分類無用”產(chǎn)生抵觸；企業(yè)因分類運(yùn)輸成本高（需增加車輛、人力），選擇違規(guī)混裝。③監(jiān)管執(zhí)法寬松：對企業(yè)混裝行為處罰力度?。▋H警告或低額罰款），缺乏常態(tài)化巡查；社區(qū)收集點(diǎn)無人引導(dǎo)（如督導(dǎo)員缺崗率達(dá)40%），居民隨意投放。④處理設(shè)施與分類銜接不暢：廚余垃圾處理廠設(shè)計(jì)規(guī)?；诶碚摲诸惲?，未考慮實(shí)際分類準(zhǔn)確率低的情況，導(dǎo)致產(chǎn)能閑置；可回收物回收體系碎片化（個(gè)體回收員、正規(guī)企業(yè)并存），未形成高效的再生利用產(chǎn)業(yè)鏈。（2）改進(jìn)措施：①精準(zhǔn)宣傳：開發(fā)“垃圾分類小課堂”短視頻（用方言講解，結(jié)合本地常見垃圾舉例），在社區(qū)微信群、電梯廣告播放；針對老人開展“一對一”指導(dǎo)（如發(fā)放分類手冊+實(shí)物卡片），針對兒童設(shè)計(jì)分類游戲（如分類拼圖、卡通繪本）。②優(yōu)化收運(yùn)體系：實(shí)行“定時(shí)定點(diǎn)+督導(dǎo)員”模式（早晚7-9點(diǎn)開放收集點(diǎn)，配備督導(dǎo)員指導(dǎo)分類）；推行“不同垃圾不同車”收運(yùn)（廚余垃圾車、可回收物車、其他垃圾車分時(shí)段作業(yè)），安裝車載GPS監(jiān)控收運(yùn)路線，違規(guī)混裝企業(yè)列入“黑名單”，暫停垃圾清運(yùn)資質(zhì)。③強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法：制定《生活垃圾分類管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，明確居民混投（首次警告，二次罰款50元）、企業(yè)混裝（按車次罰款1萬元）的處罰標(biāo)準(zhǔn)；組建社區(qū)垃圾分類巡查隊(duì)（由物業(yè)、志愿者組成），每日檢查收集點(diǎn)，問題照片上傳至“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺督辦。④完善處理產(chǎn)業(yè)鏈：與再生資源企業(yè)合作，建立“可回收物分揀中心”（集中處理紙類、塑料等），按回收量給予企業(yè)補(bǔ)貼；調(diào)整廚余垃圾處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模（從日處理500噸調(diào)至300噸），同時(shí)與餐飲企業(yè)簽訂協(xié)議（收集餐廚垃圾補(bǔ)充原料）；對家庭廚余垃圾按“分類質(zhì)量”給予獎(jiǎng)勵(lì)（如準(zhǔn)確分類的家庭可兌換垃圾袋、超市優(yōu)惠券）。四、論述題（30分）結(jié)合我國“雙碳”目標(biāo)（2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和），論述城市環(huán)境管理的轉(zhuǎn)型路徑及關(guān)鍵措施。答案：“雙碳”目標(biāo)對城市環(huán)境管理提出了從“污染控制”向“低碳轉(zhuǎn)型”的系統(tǒng)性要求，需通過理念更新、制度創(chuàng)新和技術(shù)突破，構(gòu)建低碳、循環(huán)、韌性的城市環(huán)境管理體系。轉(zhuǎn)型路徑及關(guān)鍵措施如下：一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動清潔低碳轉(zhuǎn)型城市能源消費(fèi)占全國總量的70%以上，是碳排放的主要來源。轉(zhuǎn)型關(guān)鍵：（1）擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用，在屋頂資源豐富區(qū)域推廣分布式光伏（如政策要求新建公共建筑光伏覆蓋率≥30%），在北方城市推進(jìn)地源熱泵供暖；（2）實(shí)施“煤改氣”“煤改電”，逐步淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐；（3）建設(shè)“源網(wǎng)荷儲一體化”系統(tǒng)，通過智能電網(wǎng)平衡風(fēng)電、光伏的間歇性，配套儲能設(shè)施（如鋰電池、抽水蓄能）提升消納能力。例如，深圳已規(guī)劃到2025年非化石能源占比達(dá)50%，可作為其他城市的參考。二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、化工）是城市碳排放的“大戶”。轉(zhuǎn)型措施：（1）制定“產(chǎn)業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)”，對新建項(xiàng)目實(shí)行“碳排放強(qiáng)度”準(zhǔn)入（如單位產(chǎn)值碳排放低于行業(yè)平均水平20%）；（2）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級，支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造（如鋼鐵行業(yè)推廣短流程電爐煉鋼）、應(yīng)用碳捕集（CCUS）技術(shù)；（3）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源（如氫能）、節(jié)能環(huán)保（如碳監(jiān)測設(shè)備制造）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（如大數(shù)據(jù)優(yōu)化能源調(diào)度）等低排放產(chǎn)業(yè)。例如，上海寶山工業(yè)區(qū)通過“退二進(jìn)三”（退出鋼鐵產(chǎn)能，引入機(jī)器人制造），碳排放強(qiáng)度下降45%。三、構(gòu)建低碳交通體系，減少移動源排放交通領(lǐng)域碳排放占城市總量的20%-30%，需從“車、路、油”協(xié)同治理。關(guān)鍵措施：（1）推廣新能源汽車，制定燃油車禁行時(shí)間表（如2030年起主城區(qū)禁止燃油車通行），配套建設(shè)充電樁（按車樁比1:1布局）；（2）優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)，提高地鐵、快速公交（BRT）的覆蓋率（目標(biāo)公共交通分擔(dān)率≥60%），鼓勵(lì)“步行+自行車+公交”的綠色出行；（3）發(fā)展智慧交通，通過大數(shù)據(jù)優(yōu)化信號燈配時(shí)（減少車輛怠速排放），推廣共享出行（如共享單車、共享汽車）降低私人汽車使用頻率。四、強(qiáng)化碳匯建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳能力城市綠地、水體、濕地是重要的碳匯。建設(shè)重點(diǎn)：（1）增加城市綠化面積，推廣“立體綠化”（屋頂綠化、垂直綠化），目標(biāo)建成區(qū)綠化覆蓋率≥40%；（2）保護(hù)和修復(fù)濕地、森林，禁止侵占城市周邊生態(tài)空間（如城市濕地公園），通過植被恢復(fù)（種植固碳能力強(qiáng)的樹種，如樟樹、馬尾松）提升碳匯；（3）發(fā)展“藍(lán)碳”（海洋碳匯），在沿海城市修復(fù)紅樹林、鹽沼（單位面積固碳能力是森林的2-4倍）。例如，杭州通過“城市綠道+濕地群”建設(shè)，年固碳量增加12萬噸。五、完善制度保障，創(chuàng)新環(huán)境治理機(jī)制制度創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型的“軟實(shí)力”。需構(gòu)建：（1）碳核算體系，制定城市層面的碳排放清單（覆蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域），建立重點(diǎn)企業(yè)碳賬戶（實(shí)時(shí)監(jiān)測碳排放數(shù)據(jù)）；（2）