第1篇一、引言水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于保障國(guó)家水資源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。為了加強(qiáng)水利工程管理，提高水利工程運(yùn)行效率，保障水利工程安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)水利工程實(shí)際情況，制定本制度。二、總則1.適用范圍本制度適用于全國(guó)各級(jí)水利工程管理單位及其工作人員。2.管理原則（1）依法管理：遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程管理制度。（2）科學(xué)管理：運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，提高水利工程管理水平。（3）安全第一：把安全放在首位，確保水利工程安全運(yùn)行。（4）效益優(yōu)先：以提高水利工程效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。三、水利工程管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.水利工程管理機(jī)構(gòu)（1）水利部：負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程管理的政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。（2）省級(jí)水利廳（局）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程管理的政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。（3）市級(jí)、縣級(jí)水利（水務(wù)）局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的具體管理、監(jiān)督、檢查等工作。2.水利工程管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）水利部：負(fù)責(zé)制定全國(guó)水利工程管理政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施水利工程管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)地方水利工程管理。（2）省級(jí)水利廳（局）：負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程管理政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施水利工程管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)地方水利工程管理。（3）市級(jí)、縣級(jí)水利（水務(wù)）局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的具體管理、監(jiān)督、檢查等工作，確保水利工程安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。四、水利工程管理內(nèi)容1.工程建設(shè)管理（1）工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。（2）工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂、施工監(jiān)理等工作。（3）工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收、交付使用等工作。2.工程運(yùn)行管理（1）水利工程設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、更新等工作。（2）水利工程設(shè)施的調(diào)度、運(yùn)行、監(jiān)控等工作。（3）水利工程設(shè)施的防洪、抗旱、排澇等工作。3.工程安全管理（1）水利工程設(shè)施的安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等制度。（2）水利工程設(shè)施的安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、整改落實(shí)等工作。（3）水利工程設(shè)施的安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、考核等工作。4.工程效益管理（1）水利工程效益的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、分析等工作。（2）水利工程效益的合理利用、優(yōu)化配置、持續(xù)發(fā)展等工作。五、水利工程管理措施1.依法管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)。（2）建立健全水利工程管理制度，規(guī)范水利工程管理行為。2.科學(xué)管理（1）運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，提高水利工程管理水平。（2）加強(qiáng)水利工程信息化建設(shè)，提高水利工程管理效率。3.安全管理（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保水利工程安全運(yùn)行。（2）加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.效益管理（1）加強(qiáng)水利工程效益監(jiān)測(cè)，提高水利工程效益。（2）優(yōu)化水利工程資源配置，實(shí)現(xiàn)水利工程效益最大化。六、水利工程管理監(jiān)督1.水利部對(duì)全國(guó)水利工程管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2.省級(jí)水利廳（局）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。3.市級(jí)、縣級(jí)水利（水務(wù)）局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.水利工程管理單位對(duì)水利工程管理進(jìn)行自查自糾。七、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由水利部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)本制度制定具體實(shí)施細(xì)則。4.本制度與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)水利工程管理，保障水利工程安全、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有水利工程，包括水庫(kù)、堤防、水閘、泵站、渠道、灌區(qū)等。第三條水利工程管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（三）堅(jiān)持依法管理、規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督、確保安全；（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、提高管理水平。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。第五條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。第六條水利工程管理單位的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定；（二）編制水利工程管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（三）組織實(shí)施水利工程日常維護(hù)、保養(yǎng)、更新改造和加固；（四）負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)測(cè)、運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急處置；（五）開展水利工程管理科學(xué)研究和技術(shù)推廣；（六）加強(qiáng)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平；（七）履行其他職責(zé)。三、水利工程規(guī)劃與建設(shè)第七條水利工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方和流域規(guī)劃，并與土地利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第八條水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。第九條水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制項(xiàng)目建議書；（二）進(jìn)行可行性研究；（三）編制初步設(shè)計(jì)；（四）進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；（五）組織施工；（六）竣工驗(yàn)收。四、水利工程運(yùn)行與維護(hù)第十條水利工程運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）確保工程安全；（二）合理調(diào)度水資源；（三）提高工程效益；（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第十一條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行調(diào)度制度，明確調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限和調(diào)度程序。第十二條水利工程維護(hù)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，包括日常維護(hù)、定期檢查、定期保養(yǎng)和應(yīng)急搶修。第十三條水利工程維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行；（二）確保工程設(shè)施完好、運(yùn)行正常；（三）提高工程效益；（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。五、水利工程安全管理第十四條水利工程安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）安全第一、以人為本；（三）責(zé)任明確、措施到位；（四）依法管理、強(qiáng)化監(jiān)督。第十五條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。第十六條水利工程安全管理的主要措施：（一）加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（二）加強(qiáng)工程設(shè)施維護(hù)，確保工程設(shè)施安全可靠；（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能；（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。六、水利工程監(jiān)督與考核第十七條水利工程監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法監(jiān)督、公正公開；（二）全面監(jiān)督、重點(diǎn)突出；（三）強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核。第十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的監(jiān)督檢查，確保水利工程安全、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第十九條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全考核制度，對(duì)水利工程管理進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)水利工程管理水平和獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。七、法律責(zé)任第二十條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門依法予以處罰：（一）未按照規(guī)定編制水利工程管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行水利工程維護(hù)、保養(yǎng)、更新改造和加固的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行水利工程安全監(jiān)測(cè)、運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急處置的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行水利工程監(jiān)督與考核的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。八、附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、總則第一條為加強(qiáng)水利工程管理，保障水利工程安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)水利工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)水利工程實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各類水利工程，包括水庫(kù)、堤防、泵站、水閘、渠道、水電站等。第三條水利工程管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，安全第一；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）依法管理，規(guī)范運(yùn)行；（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任；（五）持續(xù)改進(jìn)，提高效益。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條水利工程管理實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。第五條國(guó)家級(jí)水利工程管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定水利工程管理制度和技術(shù)規(guī)范；（三）組織指導(dǎo)全國(guó)水利工程管理工作；（四）對(duì)全國(guó)水利工程實(shí)施監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處理。第六條省級(jí)水利工程管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定本省水利工程管理制度和技術(shù)規(guī)范；（三）組織指導(dǎo)本省水利工程管理工作；（四）對(duì)本省水利工程實(shí)施監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)本省水利工程重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處理。第七條市縣級(jí)水利工程管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定本市、縣水利工程管理制度和技術(shù)規(guī)范；（三）組織指導(dǎo)本市、縣水利工程管理工作；（四）對(duì)本市、縣水利工程實(shí)施監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)本市、縣水利工程重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處理。三、工程規(guī)劃與建設(shè)第八條水利工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家水利發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域水利規(guī)劃；（二）合理利用水資源，保障水資源的可持續(xù)利用；（三）遵循自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（四）統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮綜合效益。第九條水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資。第十條水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制項(xiàng)目建議書；（二）進(jìn)行可行性研究；（三）編制初步設(shè)計(jì)；（四）編制施工圖設(shè)計(jì)；（五）組織施工；（六）竣工驗(yàn)收。四、工程運(yùn)行與維護(hù)第十一條水利工程運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）確保工程安全運(yùn)行；（二）充分發(fā)揮工程效益；（三）保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（四）節(jié)約用水。第十二條水利工程運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）工程調(diào)度制度；（二）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；（三）水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度；（四）安全檢查制度；（五）應(yīng)急預(yù)案制度。第十三條水利工程維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）定期對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)；（二）及時(shí)修復(fù)損壞的工程設(shè)施；（三）加強(qiáng)工程巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除；（四）定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)。五、安全管理第十四條水利工程安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）責(zé)任明確，措施到位；（三）技術(shù)先進(jìn)，保障有力。第十五條水利工程安全管理應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）安全責(zé)任制；（二）安全生產(chǎn)管理制度；（三）安全教育培訓(xùn)制度；（四）安全檢查制度；（五）事故報(bào)告和處理制度。第十六條水利工程安全管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保工程安全運(yùn)行；（四）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、監(jiān)督檢查第十七條水利工程監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公平公正；（二）嚴(yán)格規(guī)范，公開透明；（三）注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)。第十八條水利工程監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）監(jiān)督檢查制度；（二）信息公開制度；（三）投訴舉報(bào)制度；（四）責(zé)任追究制度。第十九條水利工程監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）定期對(duì)水利工程進(jìn)行檢查，