《公共政策學(xué)》題庫(kù)及答案一、單項(xiàng)選擇題1.公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是（）A.勒納B.拉斯韋爾C.德洛爾D.馬克思答案：B。拉斯韋爾在1951年與勒納合編的《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書(shū)中，首次提出并界定了“政策科學(xué)”這一概念，被認(rèn)為是公共政策學(xué)的創(chuàng)立者。勒納是其合作編者；德洛爾是對(duì)公共政策學(xué)進(jìn)行完善和發(fā)展的重要人物；馬克思主要是馬克思主義理論的創(chuàng)立者，并非公共政策學(xué)的創(chuàng)立者。2.從無(wú)數(shù)項(xiàng)具體的個(gè)別的政策和眾多的政策群、政策鏈中，抽象出所有的政策的共同的本質(zhì)和屬性，屬于公共政策層次中的（）A.政策主體系統(tǒng)B.政策過(guò)程C.政策一般D.政策系統(tǒng)答案：C。政策一般是從無(wú)數(shù)項(xiàng)具體的個(gè)別的政策和眾多的政策群、政策鏈中，抽象出所有的政策的共同的本質(zhì)和屬性。政策主體系統(tǒng)是政策運(yùn)行中承擔(dān)政策制定、執(zhí)行、評(píng)估等功能的組織和個(gè)人構(gòu)成的系統(tǒng)；政策過(guò)程強(qiáng)調(diào)政策從制定到執(zhí)行等一系列環(huán)節(jié)；政策系統(tǒng)是由政策主體、政策客體及其與政策環(huán)境相互作用而構(gòu)成的社會(huì)政治系統(tǒng)。3.公共政策問(wèn)題認(rèn)定后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是（）A.擬定政策方案B.評(píng)估政策方案C.確定政策目標(biāo)D.擇定政策方案答案：C。公共政策問(wèn)題認(rèn)定后，確定政策目標(biāo)是政策制定者首先要考慮的。只有明確了目標(biāo)，才能?chē)@目標(biāo)擬定政策方案、評(píng)估方案并擇定方案。擬定方案是在確定目標(biāo)之后進(jìn)行的；評(píng)估方案是對(duì)擬定的方案進(jìn)行評(píng)價(jià)；擇定方案則是在評(píng)估基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)方案。4.政策制定過(guò)程的起點(diǎn)是（）A.政策問(wèn)題的認(rèn)定B.政策目標(biāo)的認(rèn)定C.政策方案的認(rèn)定D.社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)定答案：A。政策問(wèn)題的認(rèn)定是政策制定過(guò)程的起點(diǎn)。只有先發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定了政策問(wèn)題，才能進(jìn)一步確定政策目標(biāo)、擬定政策方案等。政策目標(biāo)是在認(rèn)定問(wèn)題后確定的；政策方案是后續(xù)環(huán)節(jié)；社會(huì)問(wèn)題只有轉(zhuǎn)化為政策問(wèn)題才進(jìn)入政策制定流程。5.下列屬于公共政策的基本功能的是（）A.管理功能B.調(diào)控功能C.分配功能D.以上都是答案：D。公共政策具有管理功能，通過(guò)政策對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和管理；具有調(diào)控功能，對(duì)社會(huì)各種利益關(guān)系和行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制；具有分配功能，對(duì)社會(huì)資源和利益進(jìn)行分配。所以以上選項(xiàng)都是公共政策的基本功能。6.政策執(zhí)行過(guò)程的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（）A.政策宣傳B.政策分解C.物質(zhì)準(zhǔn)備D.組織準(zhǔn)備答案：A。政策宣傳是政策執(zhí)行過(guò)程的第一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)政策宣傳，使政策執(zhí)行者和政策對(duì)象了解政策的內(nèi)容、目標(biāo)和意義，為后續(xù)的政策執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。政策分解是將政策目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化；物質(zhì)準(zhǔn)備是為執(zhí)行政策提供必要的物質(zhì)條件；組織準(zhǔn)備是建立執(zhí)行機(jī)構(gòu)和配備人員。7.評(píng)估政策方案的首要標(biāo)準(zhǔn)是（）A.政策方案的可行性B.政策方案的合理性C.政策方案的有效性D.政策方案的公平性答案：C。評(píng)估政策方案的首要標(biāo)準(zhǔn)是政策方案的有效性。即政策方案能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的政策目標(biāo)，解決政策問(wèn)題。可行性強(qiáng)調(diào)方案在實(shí)際操作中的可能性；合理性側(cè)重于方案在邏輯和理論上的合理程度；公平性關(guān)注方案對(duì)不同群體利益分配的公平狀況。8.政策評(píng)估階段的最終產(chǎn)品是（）A.評(píng)估計(jì)劃B.評(píng)估方案C.評(píng)估報(bào)告D.評(píng)估總結(jié)答案：C。政策評(píng)估階段的最終產(chǎn)品是評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告是對(duì)政策評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的全面總結(jié)和呈現(xiàn)，包含了評(píng)估的目的、方法、結(jié)果以及相關(guān)建議等內(nèi)容。評(píng)估計(jì)劃是評(píng)估工作的前期規(guī)劃；評(píng)估方案是具體的評(píng)估安排；評(píng)估總結(jié)是對(duì)評(píng)估工作的簡(jiǎn)要概括，而評(píng)估報(bào)告更為全面和正式。9.下列屬于政策終結(jié)的對(duì)象的是（）A.功能B.組織C.政策D.以上都是答案：D。政策終結(jié)的對(duì)象包括功能，即終止政策所承擔(dān)的特定功能；組織，撤銷(xiāo)與政策相關(guān)的執(zhí)行組織；政策本身，停止政策的執(zhí)行。所以以上選項(xiàng)都是政策終結(jié)的對(duì)象。10.公共政策學(xué)的研究對(duì)象是（）A.公共政策B.公共問(wèn)題C.公共利益D.公共權(quán)力答案：A。公共政策學(xué)的研究對(duì)象是公共政策，主要研究公共政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)等一系列過(guò)程，以及政策與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的相互關(guān)系。公共問(wèn)題是政策產(chǎn)生的源頭；公共利益是政策追求的目標(biāo)之一；公共權(quán)力是政策制定和執(zhí)行的保障。二、多項(xiàng)選擇題1.公共政策的基本特征包括（）A.政治性B.權(quán)威性C.價(jià)值選擇性D.層次性答案：ABCD。公共政策具有政治性，它是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，反映一定的政治傾向；具有權(quán)威性，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，要求相關(guān)主體遵守；具有價(jià)值選擇性，政策制定者在制定政策時(shí)會(huì)根據(jù)一定的價(jià)值觀念進(jìn)行選擇；具有層次性，政策有不同的層級(jí)和類(lèi)別。2.政策問(wèn)題的基本屬性有（）A.關(guān)聯(lián)性B.主觀性C.人為性D.動(dòng)態(tài)性答案：ABCD。政策問(wèn)題具有關(guān)聯(lián)性，一個(gè)政策問(wèn)題往往與其他問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)和影響；具有主觀性，不同的人對(duì)同一問(wèn)題的認(rèn)知和界定可能不同；具有人為性，政策問(wèn)題是由人類(lèi)活動(dòng)引發(fā)的；具有動(dòng)態(tài)性，隨著時(shí)間和環(huán)境的變化，政策問(wèn)題也會(huì)發(fā)生變化。3.政策方案設(shè)計(jì)的基本原則有（）A.緊扣政策目標(biāo)B.規(guī)劃多重方案C.方案彼此獨(dú)立D.方案要有創(chuàng)新答案：ABCD。政策方案設(shè)計(jì)要緊扣政策目標(biāo)，確保方案的方向正確；規(guī)劃多重方案，以便有更多的選擇和比較；方案彼此獨(dú)立，避免相互干擾；方案要有創(chuàng)新，以更好地解決問(wèn)題和適應(yīng)變化。4.影響政策執(zhí)行的因素有（）A.政策本身的因素B.執(zhí)行主體的因素C.政策對(duì)象的因素D.政策環(huán)境的因素答案：ABCD。政策本身的因素，如政策的合理性、可行性等會(huì)影響執(zhí)行效果；執(zhí)行主體的素質(zhì)、能力和積極性等對(duì)執(zhí)行有重要影響；政策對(duì)象對(duì)政策的接受程度和配合情況影響執(zhí)行；政策環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境也會(huì)對(duì)政策執(zhí)行產(chǎn)生作用。5.政策評(píng)估的主體包括（）A.政策制定者和執(zhí)行者B.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員C.政策對(duì)象D.大眾傳媒答案：ABCD。政策制定者和執(zhí)行者需要通過(guò)評(píng)估了解政策效果，以便調(diào)整和完善政策；專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；政策對(duì)象是政策的直接影響者，他們的意見(jiàn)和感受是評(píng)估的重要依據(jù)；大眾傳媒可以反映社會(huì)公眾對(duì)政策的看法和評(píng)價(jià)，也可參與到政策評(píng)估中。6.政策終結(jié)的方式有（）A.替代B.合并C.分解D.縮減答案：ABCD。政策終結(jié)的方式包括替代，用新政策取代舊政策；合并，將相關(guān)政策合并為一個(gè)政策；分解，把政策按功能等進(jìn)行分解；縮減，逐步減少政策的規(guī)模和范圍。7.公共政策的主體包括（）A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.政黨答案：ABCD。立法機(jī)關(guān)通過(guò)制定法律來(lái)形成公共政策；行政機(jī)關(guān)是政策執(zhí)行和部分政策制定的主體；司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法解釋和判決等影響政策；政黨在政策制定過(guò)程中發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，提出政策主張。8.政策議程的類(lèi)型有（）A.系統(tǒng)議程B.政府議程C.公眾議程D.正式議程答案：AB。政策議程主要分為系統(tǒng)議程和政府議程。系統(tǒng)議程是指某個(gè)社會(huì)問(wèn)題引起社會(huì)公眾廣泛關(guān)注，進(jìn)入公眾討論范圍；政府議程則是政府將社會(huì)問(wèn)題納入決策范圍，準(zhǔn)備采取行動(dòng)解決。公眾議程與系統(tǒng)議程類(lèi)似；正式議程表述不準(zhǔn)確。9.政策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括（）A.效益B.效率C.充分性D.公平性答案：ABCD。政策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括效益，即政策方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度；效率，投入與產(chǎn)出的比例；充分性，政策方案對(duì)問(wèn)題的解決程度；公平性，政策方案對(duì)不同群體利益分配的公平狀況。10.政策執(zhí)行的手段包括（）A.行政手段B.法律手段C.經(jīng)濟(jì)手段D.思想誘導(dǎo)手段答案：ABCD。政策執(zhí)行可以采用行政手段，通過(guò)行政命令、指示等方式推動(dòng)政策執(zhí)行；法律手段，利用法律法規(guī)保障政策的實(shí)施；經(jīng)濟(jì)手段，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)利益關(guān)系促進(jìn)政策執(zhí)行；思想誘導(dǎo)手段，通過(guò)宣傳、教育等方式引導(dǎo)政策對(duì)象自覺(jué)遵守政策。三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述公共政策的主要功能。公共政策具有以下主要功能：（1）導(dǎo)向功能：公共政策為社會(huì)的發(fā)展、人們的行為確定方向，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)朝著政策制定者所期望的目標(biāo)前進(jìn)。它通過(guò)制定明確的目標(biāo)和規(guī)則，為社會(huì)成員的行為提供指引。（2）調(diào)控功能：政策對(duì)社會(huì)各種利益關(guān)系和行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。一方面調(diào)節(jié)不同群體之間的利益沖突，另一方面控制社會(huì)中不合理的行為和現(xiàn)象，維持社會(huì)的穩(wěn)定和秩序。（3）分配功能：公共政策對(duì)社會(huì)資源和利益進(jìn)行分配。它決定了哪些人、哪些群體能夠獲得資源和利益，以及獲得的程度和方式，在不同利益主體之間進(jìn)行資源的配置。（4）管理功能：通過(guò)政策對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和管理，對(duì)社會(huì)各方面的活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.簡(jiǎn)述政策問(wèn)題認(rèn)定的步驟。政策問(wèn)題認(rèn)定一般包括以下步驟：（1）問(wèn)題察覺(jué)：通過(guò)各種渠道和方式，發(fā)現(xiàn)社會(huì)中存在的問(wèn)題，意識(shí)到某些現(xiàn)象可能需要通過(guò)政策來(lái)解決。（2）問(wèn)題描述：對(duì)察覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的描述，包括問(wèn)題的表現(xiàn)形式、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的范圍、影響的程度等，以便準(zhǔn)確把握問(wèn)題的本質(zhì)。（3）問(wèn)題界定：分析問(wèn)題的性質(zhì)、類(lèi)型和成因，明確問(wèn)題的核心和關(guān)鍵所在，將問(wèn)題與其他相關(guān)現(xiàn)象區(qū)分開(kāi)來(lái)。（4）問(wèn)題陳述：用清晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言將問(wèn)題表達(dá)出來(lái)，形成正式的政策問(wèn)題陳述，為后續(xù)的政策制定提供基礎(chǔ)。3.簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。政策執(zhí)行主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）政策宣傳：向政策執(zhí)行者和政策對(duì)象宣傳政策的內(nèi)容、目標(biāo)和意義，提高他們對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解，為政策執(zhí)行創(chuàng)造良好的輿論氛圍。（2）政策分解：將政策目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解為具體的子目標(biāo)和可操作的任務(wù)，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)。（3）物質(zhì)準(zhǔn)備：為政策執(zhí)行提供必要的物質(zhì)條件，如資金、設(shè)備、物資等，確保政策執(zhí)行的順利進(jìn)行。（4）組織準(zhǔn)備：建立或調(diào)整執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備合適的人員，明確組織的分工和協(xié)作關(guān)系，形成有效的執(zhí)行組織體系。（5）政策實(shí)驗(yàn)：在全面執(zhí)行政策之前，選擇一些具有代表性的地區(qū)或領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為全面推廣提供參考。（6）全面實(shí)施：在經(jīng)過(guò)政策實(shí)驗(yàn)并取得經(jīng)驗(yàn)后，在更大范圍內(nèi)全面推行政策，按照既定的計(jì)劃和要求開(kāi)展工作。4.簡(jiǎn)述政策評(píng)估的主要內(nèi)容。政策評(píng)估主要包括以下內(nèi)容：（1）政策成本評(píng)估：分析政策在制定和執(zhí)行過(guò)程中所投入的各種資源，包括人力、物力、財(cái)力等，計(jì)算政策的總成本。（2）政策效益評(píng)估：評(píng)估政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，即政策對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的積極影響和效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等。（3）政策效率評(píng)估：衡量政策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，計(jì)算政策的效率，判斷政策是否以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。（4）政策公平性評(píng)估：考察政策在利益分配方面是否公平合理，是否對(duì)不同群體的利益產(chǎn)生了公正的影響，避免出現(xiàn)利益分配不均的情況。（5）政策回應(yīng)性評(píng)估：評(píng)估政策是否滿(mǎn)足了社會(huì)公眾的需求和期望，是否得到了公眾的認(rèn)可和支持。5.簡(jiǎn)述政策終結(jié)的障礙。政策終結(jié)面臨以下障礙：（1）心理上的抵觸：政策的相關(guān)利益者，包括政策制定者、執(zhí)行者和受益者，可能對(duì)政策終結(jié)產(chǎn)生心理上的抵觸。他們可能已經(jīng)習(xí)慣了政策的存在，擔(dān)心政策終結(jié)會(huì)帶來(lái)不確定性和損失。（2）組織的保守性：政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)等組織具有一定的保守性，不愿意輕易改變現(xiàn)有的運(yùn)行模式和利益格局。終結(jié)政策可能會(huì)涉及到組織的調(diào)整和人員的變動(dòng)，這會(huì)遭到組織內(nèi)部的抵制。（3）利益集團(tuán)的影響：一些利益集團(tuán)從政策中獲得了利益，他們會(huì)通過(guò)各種方式阻止政策的終結(jié)，如游說(shuō)、抗議等，以維護(hù)自身的既得利益。（4）法律程序的復(fù)雜性：政策終結(jié)通常需要遵循一定的法律程序，這些程序可能較為繁瑣和復(fù)雜，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，增加了政策終結(jié)的難度。（5）沉沒(méi)成本的顧慮：已經(jīng)投入到政策中的資源成為沉沒(méi)成本，人們往往不愿意承認(rèn)這些成本的浪費(fèi)，從而不愿意終結(jié)政策，即使政策已經(jīng)沒(méi)有效果。四、論述題1.論述公共政策制定的過(guò)程及影響因素。公共政策制定過(guò)程通常包括以下幾個(gè)階段：（1）政策問(wèn)題認(rèn)定：這是政策制定的起點(diǎn)。首先要察覺(jué)社會(huì)中存在的問(wèn)題，然后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)描述、界定其性質(zhì)和成因，最后形成準(zhǔn)確的政策問(wèn)題陳述。只有準(zhǔn)確認(rèn)定問(wèn)題，才能為后續(xù)的政策制定提供方向。（2）政策目標(biāo)確定：在認(rèn)定問(wèn)題的基礎(chǔ)上，明確政策要達(dá)到的目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)該具體、明確、可行，具有可衡量性和可操作性，同時(shí)要考慮目標(biāo)的合理性和協(xié)調(diào)性。（3）政策方案規(guī)劃：圍繞政策目標(biāo)，擬定多個(gè)可行的政策方案。方案的設(shè)計(jì)要遵循緊扣目標(biāo)、規(guī)劃多重方案、方案彼此獨(dú)立和有創(chuàng)新等原則，綜合考慮各種因素和可能的后果。（4）政策方案評(píng)估與擇優(yōu)：對(duì)擬定的政策方案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括效益、效率、充分性、公平性等。通過(guò)評(píng)估，選擇最優(yōu)的政策方案。評(píng)估過(guò)程要客觀、科學(xué)，采用合適的評(píng)估方法和技術(shù)。（5）政策合法化：將選定的政策方案通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為正式的政策。這可能涉及到立法機(jī)關(guān)的審議、批準(zhǔn)等過(guò)程，使政策具有合法性和權(quán)威性。影響公共政策制定的因素主要有：（1）政治因素：政治制度、政治體制、政治文化等都會(huì)影響政策制定。不同的政治制度下，政策制定的主體、程序和方式可能不同。政治體制的穩(wěn)定性和民主程度也會(huì)對(duì)政策制定產(chǎn)生影響。政治文化中的價(jià)值觀、信仰等會(huì)影響政策制定者的決策理念。（2）經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等經(jīng)濟(jì)因素是政策制定的重要依據(jù)。政策制定要考慮經(jīng)濟(jì)的承受能力和發(fā)展需求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。例如，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，可能會(huì)制定刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策。（3）社會(huì)因素：社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)文化、社會(huì)輿論等社會(huì)因素對(duì)政策制定有重要影響。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)導(dǎo)致不同群體利益的調(diào)整，政策需要關(guān)注這些變化。社會(huì)文化中的傳統(tǒng)觀念、道德規(guī)范等會(huì)影響政策的價(jià)值取向。社會(huì)輿論能夠反映公眾的需求和意見(jiàn)，對(duì)政策制定形成壓力和引導(dǎo)。（4）技術(shù)因素：科技的發(fā)展為政策制定提供了新的手段和方法。例如，信息技術(shù)的發(fā)展使政策制定者能夠更廣泛地收集信息、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和模擬預(yù)測(cè)，提高政策制定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（5）國(guó)際因素：在全球化背景下，國(guó)際環(huán)境和國(guó)際關(guān)系對(duì)公共政策制定也有影響。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際政治格局、國(guó)際規(guī)則等都會(huì)促使國(guó)家調(diào)整自身的政策，以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的需要。2.論述政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)、原因及矯正措施。政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)主要有：（1）象征式政策執(zhí)行：政策執(zhí)行者只做表面文章，對(duì)政策內(nèi)容只是象征性地執(zhí)行，沒(méi)有真正落實(shí)政策的要求，使政策成為一種形式。（2）附加式政策執(zhí)行：在執(zhí)行政策過(guò)程中，執(zhí)行者自行添加一些原來(lái)政策沒(méi)有的內(nèi)容，使政策的目標(biāo)和范圍發(fā)生改變，可能導(dǎo)致政策偏離原有的方向。（3）殘缺式政策執(zhí)行：只執(zhí)行政策的部分內(nèi)容，對(duì)政策的其他部分不予執(zhí)行，使政策無(wú)法全面發(fā)揮作用，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。（4）替代式政策執(zhí)行：執(zhí)行者用自己的一套政策替代原政策，表面上執(zhí)行的是原政策，實(shí)際上執(zhí)行的是與原政策不同甚至相悖的內(nèi)容。（5）觀望式政策執(zhí)行：執(zhí)行者對(duì)政策持觀望態(tài)度，等待其他地區(qū)或部門(mén)的執(zhí)行情況，缺乏積極主動(dòng)執(zhí)行政策的意愿，導(dǎo)致政策執(zhí)行延誤。（6）照搬式政策執(zhí)行：不考慮本地實(shí)際情況，機(jī)械地照搬政策內(nèi)容，沒(méi)有對(duì)政策進(jìn)行靈活運(yùn)用和調(diào)整，使政策無(wú)法適應(yīng)具體的環(huán)境和需求。政策執(zhí)行偏差的原因主要包括：（1）政策本身的問(wèn)題：政策目標(biāo)不明確、模糊不清，會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行者對(duì)政策的理解產(chǎn)生偏差；政策內(nèi)容不合理、缺乏可行性，執(zhí)行者在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到困難，從而可能出現(xiàn)執(zhí)行偏差；政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，頻繁變動(dòng)的政策會(huì)讓執(zhí)行者無(wú)所適從。（2）執(zhí)行主體的問(wèn)題：執(zhí)行人員的素質(zhì)不高，包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力和責(zé)任心等方面的不足，可能導(dǎo)致對(duì)政策的理解和執(zhí)行出現(xiàn)錯(cuò)誤；執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)能力差，內(nèi)部存在溝通不暢、分工不明等問(wèn)題，會(huì)影響政策的有效執(zhí)行；執(zhí)行主體的利益驅(qū)動(dòng)，當(dāng)執(zhí)行主體的利益與政策目標(biāo)不一致時(shí)，他們可能會(huì)為了自身利益而偏離政策執(zhí)行。（3）政策對(duì)象的問(wèn)題：政策對(duì)象對(duì)政策的認(rèn)同程度低，不理解或不支持政策，會(huì)增加政策執(zhí)行的難度，甚至導(dǎo)致執(zhí)行偏差；政策對(duì)象的抵觸情緒和反抗行為，會(huì)直接干擾政策的執(zhí)行。（4）政策環(huán)境的問(wèn)題：政治環(huán)境不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳、社會(huì)文化環(huán)境不適應(yīng)等都會(huì)影響政策的執(zhí)行。例如，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，一些需要大量資金投入的政策可能難以執(zhí)行。政策執(zhí)行偏差的矯正措施包括：（1）加強(qiáng)政策宣傳：通過(guò)各種渠道，向政策執(zhí)行者和政策對(duì)象宣傳政策的內(nèi)容、目標(biāo)和意義，提高他們對(duì)政策的理解和認(rèn)同程度，營(yíng)造良好的政策執(zhí)行氛圍。（2）提高執(zhí)行人員素質(zhì)：加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和使命感，確保他們能夠準(zhǔn)確理解和執(zhí)行政策。（3）完善執(zhí)行機(jī)制：建立健全的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和協(xié)作；建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行偏差；建立合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)執(zhí)行政策表現(xiàn)優(yōu)秀的人員和部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不力的進(jìn)行懲罰。（4）優(yōu)化政策環(huán)境：積極改善政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等政策環(huán)境，為政策執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。例如，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資源支持政策執(zhí)行，加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)提高公眾對(duì)政策的接受度。（5）調(diào)整和完善政策：根據(jù)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整和完善。使政策更加科學(xué)合理、具有可行性和穩(wěn)定性，減少因政策本身問(wèn)題導(dǎo)致的執(zhí)行偏差。3.論述政策評(píng)估的重要性及常用的評(píng)估方法。政策評(píng)估具有以下重要性：（1）檢驗(yàn)政策效果：通過(guò)評(píng)估可以了解政策是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了什么樣的效果，是否解決了政策問(wèn)題，為判斷