2025年【演練腳本】特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預案和演練方案為有效應(yīng)對特種設(shè)備事故，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，規(guī)范應(yīng)急救援程序，明確各部門職責，結(jié)合本單位實際情況，制定本特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預案及演練方案。本預案適用于本單位管轄范圍內(nèi)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備因設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)引發(fā)的事故，包括但不限于設(shè)備倒塌、爆炸、泄漏、困人、失控等情形。應(yīng)急救援工作堅持“以人為本、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，預防為主、快速反應(yīng)，科學處置、協(xié)同聯(lián)動”原則，以保障人民群眾生命安全為首要目標，確保事故發(fā)生后能迅速、有序、高效開展救援。一、應(yīng)急組織體系及職責成立特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），全面領(lǐng)導事故應(yīng)急救援工作。指揮長由單位主要負責人擔任，副指揮長由分管安全的副總經(jīng)理和總工程師擔任。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安警戒組、技術(shù)專家組、信息發(fā)布組，各組職責如下：綜合協(xié)調(diào)組：由安全管理部牽頭，成員包括辦公室、生產(chǎn)部相關(guān)人員。負責接收、匯總事故信息，傳達指揮部指令；協(xié)調(diào)各工作組任務(wù)分工；跟蹤救援進展，整理形成書面報告；對接上級主管部門，報送事故動態(tài)。設(shè)組長1名，組員3名，24小時保持通訊暢通。搶險救援組：由設(shè)備管理部和專職應(yīng)急救援隊組成，成員需持有特種作業(yè)操作證或應(yīng)急救援資格證。負責現(xiàn)場設(shè)備搶險、人員解救、防止二次事故。配備液壓破拆工具、千斤頂、吊帶、防爆工具、應(yīng)急照明等裝備。設(shè)組長1名（由設(shè)備管理部經(jīng)理擔任），組員8名（含2名持證起重機械操作手）。醫(yī)療救護組：由單位醫(yī)務(wù)室人員和外部合作醫(yī)院急救人員組成。負責現(xiàn)場傷員急救、轉(zhuǎn)運及后續(xù)醫(yī)療協(xié)調(diào)。配備急救箱（含止血帶、繃帶、夾板、急救藥品）、擔架、除顫儀等設(shè)備。設(shè)組長1名（由醫(yī)務(wù)室主任擔任），組員4名（含2名外部醫(yī)院急救員）。后勤保障組：由物資部和行政部組成。負責保障救援所需物資（如飲用水、食品、防護裝備）、車輛（應(yīng)急救援車、救護車、運輸車輛）、電力（備用發(fā)電機）、通訊（對講機、衛(wèi)星電話）等。設(shè)組長1名（由物資部經(jīng)理擔任），組員5名。治安警戒組：由保衛(wèi)科和轄區(qū)派出所民警組成。負責劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標識，疏散無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。配備警戒帶、警示燈、擴音器等設(shè)備。設(shè)組長1名（由保衛(wèi)科科長擔任），組員6名（含2名派出所民警）。技術(shù)專家組：由單位總工程師、設(shè)備技術(shù)負責人及外聘特種設(shè)備檢驗專家組成。負責分析事故原因，評估設(shè)備穩(wěn)定性，提出搶險技術(shù)方案，預判二次事故風險。設(shè)組長1名（由總工程師擔任），組員3名（含1名省特種設(shè)備檢測院專家）。信息發(fā)布組：由宣傳部和辦公室組成。負責統(tǒng)一對外信息發(fā)布，回應(yīng)員工、家屬及媒體詢問，避免不實信息傳播。設(shè)組長1名（由宣傳部部長擔任），組員2名（持有新聞發(fā)言人資格證）。二、預防與預警機制（一）危險源監(jiān)控1.日常巡查：設(shè)備操作人員每日作業(yè)前檢查設(shè)備運行狀態(tài)，記錄《特種設(shè)備日常檢查表》，重點檢查起重機械的鋼絲繩磨損、制動裝置有效性、限位器功能；電梯的門機系統(tǒng)、平層精度、緊急報警裝置；鍋爐的水位表、安全閥、壓力傳感器等。發(fā)現(xiàn)異常立即停機，報告設(shè)備管理部。2.定期檢查：設(shè)備管理部每月組織專業(yè)人員進行全面檢查，每季度委托第三方檢驗機構(gòu)進行定期檢驗，保存檢驗報告?zhèn)洳?。對鍋爐、壓力容器等涉及高溫高壓的設(shè)備，增加壁厚檢測、焊縫無損探傷頻率。3.監(jiān)控系統(tǒng)：在起重機械作業(yè)區(qū)、電梯井道、鍋爐操作間等關(guān)鍵區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，實時傳輸至中控室；對壓力管道、壓力容器安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時采集壓力、溫度數(shù)據(jù)，超過閾值自動報警。（二）預警行動1.預警分級：根據(jù)設(shè)備異常程度和可能造成的危害，分為四級預警（藍色/一般、黃色/較重、橙色/嚴重、紅色/特別嚴重）。藍色預警：設(shè)備出現(xiàn)輕微異常（如電梯平層誤差5mm），不影響安全運行但需關(guān)注；黃色預警：設(shè)備功能部分失效（如起重機制動器響應(yīng)延遲），存在潛在風險；橙色預警：設(shè)備關(guān)鍵部件故障（如鍋爐水位傳感器失靈），可能引發(fā)事故；紅色預警：設(shè)備已出現(xiàn)明顯故障（如起重機械主梁裂紋），隨時可能發(fā)生事故。2.預警發(fā)布：中控室或巡查人員發(fā)現(xiàn)異常后，立即報告設(shè)備管理部；設(shè)備管理部確認預警級別，藍色、黃色預警由設(shè)備管理部經(jīng)理批準發(fā)布，通過內(nèi)部OA系統(tǒng)、短信通知相關(guān)人員；橙色、紅色預警由分管安全副總經(jīng)理批準，通過廣播、警報器、短信同步發(fā)布，明確預警區(qū)域、風險類型及應(yīng)對措施。3.預警響應(yīng)：藍色預警：相關(guān)崗位增加巡查頻次，記錄異常數(shù)據(jù)；黃色預警：停止設(shè)備部分高風險作業(yè)（如起重機械暫停吊裝重型貨物），安排維修人員24小時內(nèi)排查；橙色預警：全面停止設(shè)備運行，設(shè)置警戒區(qū)域，通知技術(shù)專家組現(xiàn)場評估；紅色預警：啟動應(yīng)急準備，各工作組進入待命狀態(tài)，疏散預警區(qū)域人員。三、應(yīng)急處置程序（一）信息報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即撥打應(yīng)急值班電話（020-XXXXXXX），報告內(nèi)容包括：事故時間（精確到分鐘）、地點（具體車間/區(qū)域）、設(shè)備類型（如橋式起重機，設(shè)備編號QZ-202305）、事故類型（如主梁斷裂）、傷亡情況（初步判斷3人被壓）、現(xiàn)場狀態(tài)（主梁傾斜，可能二次倒塌）。應(yīng)急值班人員5分鐘內(nèi)核實信息，報告指揮長和副指揮長，同時通知綜合協(xié)調(diào)組啟動《應(yīng)急信息報告表》，1小時內(nèi)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門書面報告，2小時內(nèi)向行業(yè)主管部門補報詳細情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)事故等級（參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》），分為一級（特別重大，死亡30人以上）、二級（重大，死亡10-29人）、三級（較大，死亡3-9人）、四級（一般，死亡1-2人）響應(yīng)。本單位重點針對三級及以下響應(yīng)制定處置流程，一級、二級響應(yīng)需配合上級政府應(yīng)急指揮部行動。四級響應(yīng)（一般事故）：指揮長授權(quán)副指揮長現(xiàn)場指揮，各工作組30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，救援范圍限于事故點周邊50米。三級響應(yīng)（較大事故）：指揮長親赴現(xiàn)場，各工作組20分鐘內(nèi)集結(jié)，協(xié)調(diào)外部消防、公安、衛(wèi)生等部門支援，救援范圍擴大至車間及相鄰區(qū)域。（三）處置措施（以起重機械主梁斷裂事故為例）場景設(shè)定：2024年6月15日9:28，某工業(yè)園區(qū)2號車間內(nèi)，一臺額定起重量20噸的橋式起重機（設(shè)備編號QZ-202305）在吊裝22噸鋼材（超載10%）時，主梁中部焊縫突然斷裂，吊物墜落砸中下方3名作業(yè)人員（2男1女，年齡25-40歲），主梁向東南方向傾斜15度，部分支撐立柱變形，液壓系統(tǒng)泄漏，存在二次倒塌風險。1.初期處置（9:28-9:35）現(xiàn)場作業(yè)人員張三發(fā)現(xiàn)主梁異響后大聲呼喊：“主梁要斷了！快跑！”但3名作業(yè)人員因躲避不及被壓。張三立即撥打應(yīng)急電話：“中控室，2號車間橋式起重機主梁斷了，吊物砸到3號工位，3人被壓，主梁在晃，可能要倒！”中控室值班員李四5分鐘內(nèi)核實信息，報告指揮長（總經(jīng)理王總）：“王總，9:28，2號車間QZ-202305橋式起重機主梁斷裂，3名人員被壓，現(xiàn)場存在二次倒塌風險，建議啟動三級應(yīng)急響應(yīng)?！蓖蹩傁逻_指令：“啟動三級響應(yīng)，各工作組15分鐘內(nèi)到2號車間集合，治安警戒組先封鎖現(xiàn)場，疏散無關(guān)人員！”2.現(xiàn)場警戒與疏散（9:35-9:45）治安警戒組組長（保衛(wèi)科張科長）帶領(lǐng)6名組員攜帶警戒帶、警示燈趕赴現(xiàn)場，劃定半徑50米警戒區(qū)，用擴音器喊話：“2號車間發(fā)生設(shè)備事故，無關(guān)人員立即向西北側(cè)安全區(qū)疏散，不要靠近！”同時設(shè)置4個警戒點，禁止車輛、人員進入。生產(chǎn)部經(jīng)理配合清點車間人員，確認除3名被壓人員外，其余52人已安全撤離。3.人員搜救與醫(yī)療救護（9:45-10:30）搶險救援組組長（設(shè)備管理部李經(jīng)理）帶領(lǐng)8名組員攜帶液壓破拆工具、千斤頂、吊帶到達現(xiàn)場。技術(shù)專家組（總工程師趙工、省特檢院劉專家）同步勘查，用應(yīng)力檢測儀檢測主梁斷裂處剩余承重能力（不足30%），提出方案：“先在主梁兩側(cè)各設(shè)置3個80噸液壓千斤頂，頂升固定防止傾斜；再切割變形的護欄開辟救援通道；最后用小型破拆工具移除壓在傷員身上的構(gòu)件?！睋岆U組按方案操作：2名組員用千斤頂頂起主梁，3名組員用液壓剪切割護欄，2名組員用擴張器撐開變形的鋼構(gòu)件。9:55，第一條救援通道打通，醫(yī)療救護組（醫(yī)務(wù)室陳主任、市三院急救員吳醫(yī)生）進入，發(fā)現(xiàn)3名傷員情況：-傷員A（男）：左腿被鋼構(gòu)件壓住，大腿開放性骨折，出血較多，意識清醒；-傷員B（女）：胸部被壓，呼吸急促，懷疑肋骨骨折；-傷員C（男）：頭部撞擊地面，昏迷，瞳孔不等大，疑似顱內(nèi)出血。醫(yī)療組立即處置：對傷員A用止血帶結(jié)扎大腿近心端，夾板固定骨折部位；對傷員B用三角巾固定胸部，給予氧氣吸入；對傷員C清理口腔異物，保持呼吸道通暢，監(jiān)測生命體征。10:15，3名傷員全部救出，10:20，市三院救護車到達，將傷員C（重傷）送ICU，傷員A、B（輕傷）送急診。4.設(shè)備搶險與二次事故預防（10:30-12:00）技術(shù)專家組確認主梁已無倒塌風險后，搶險組開始設(shè)備固定：用鋼絲繩將主梁與車間立柱綁扎，焊接臨時支撐框架；同時處理液壓系統(tǒng)泄漏，用吸油氈覆蓋油污，防止火災。設(shè)備管理部調(diào)取該起重機近3年檢驗報告（顯示2023年10月焊縫無損檢測未發(fā)現(xiàn)缺陷，但實際存在未檢測到的內(nèi)部裂紋）、日常維護記錄（5月20日巡查記錄“鋼絲繩正常，制動有效”，未記錄主梁異響）、操作人員持證情況（司機張某持有Q2證，但吊裝前未檢查載荷重量，違規(guī)超載）。5.信息發(fā)布與溝通（9:40-12:30）信息發(fā)布組在9:40通過企業(yè)微信向全體員工推送第一條信息：“各位同事，2號車間發(fā)生起重機械事故，目前應(yīng)急救援正在進行，3名受傷人員已送醫(yī)，現(xiàn)場無危險，請大家不要恐慌，后續(xù)情況將及時通報?！?0:30向媒體發(fā)布通稿：“今日9:28，XX公司2號車間一臺橋式起重機發(fā)生主梁斷裂事故，原因正在調(diào)查。3名受傷人員已送市三院救治，其中1人重傷，2人輕傷，生命體征平穩(wěn)。公司已啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合相關(guān)部門開展救援，后續(xù)進展將第一時間公布?！蓖瑫r，家屬接待組聯(lián)系3名傷員家屬，安排專人陪同到醫(yī)院，解釋救治情況，提供心理疏導。6.應(yīng)急結(jié)束（12:30）技術(shù)專家組確認現(xiàn)場無二次事故風險，醫(yī)療救護組確認所有傷員已轉(zhuǎn)移，治安警戒組解除警戒，綜合協(xié)調(diào)組匯總救援情況，報告指揮長。指揮長宣布：“2號車間起重機械事故應(yīng)急救援行動結(jié)束，各工作組有序撤離，做好后續(xù)處置?！彼摹⒑笃谔幹茫ㄒ唬┥坪筇幚恚?2:30-72小時內(nèi)）-傷亡人員撫恤：人力資源部與保險公司對接，24小時內(nèi)啟動理賠程序；對重傷員工，安排專人陪護，承擔全部醫(yī)療費用；對輕傷員工，組織健康復查，調(diào)整至輕體力崗位。-家屬安撫：由工會主席帶隊，3日內(nèi)走訪所有傷員家屬，贈送慰問品，建立“一對一”聯(lián)系機制，每日通報傷員情況。-環(huán)境清理：后勤保障組組織人員清理現(xiàn)場油污、碎鋼件，委托專業(yè)公司處理危險廢物（如液壓油），3日內(nèi)恢復車間基礎(chǔ)環(huán)境。（二）事故調(diào)查（72小時-30日內(nèi)）由市應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管局、總工會、技術(shù)專家組成調(diào)查組。調(diào)取2號車間監(jiān)控錄像（顯示司機張某吊裝前未核對載荷重量，操作面板顯示實際重量22噸仍啟動吊裝），查閱設(shè)備資料（2023年10月焊縫檢測報告存在漏檢），詢問現(xiàn)場人員（多名工人反映近1周起重機運行時有異響，但未上報）。最終認定事故直接原因：起重機主梁存在內(nèi)部焊縫缺陷，未被檢測發(fā)現(xiàn)，超載吊裝導致斷裂；間接原因：設(shè)備管理部未落實隱患排查，操作人員違規(guī)作業(yè)，檢測機構(gòu)檢測不規(guī)范。對相關(guān)責任人員：司機張某（違規(guī)操作）記過處分，設(shè)備管理部經(jīng)理（未排查隱患）降職，檢測機構(gòu)（漏檢）移交主管部門處罰。（三）總結(jié)評估（30-45日內(nèi)）指揮部組織各工作組召開總結(jié)會，形成《應(yīng)急救援評估報告》。本次演練暴露問題：技術(shù)專家組到達現(xiàn)場延遲10分鐘（因?qū)＜彝局卸萝嚕?，部分救援工具操作不熟練（液壓破拆工具啟動耗時5分鐘，標準應(yīng)為2分鐘），信息發(fā)布未及時說明傷員具體傷情（員工猜測重傷員病危）。改進措施：與專家簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場的交通保障（如安排專車接送）；每月組織搶險組開展工具操作培訓，每季度進行實戰(zhàn)考核；制定《信息發(fā)布模板》，要求包含事故類型、傷亡情況（分輕傷、重傷）、救援進展等關(guān)鍵信息。五、保障措施（一）通信與信息保障配備應(yīng)急通訊設(shè)備：指揮部成員每人一部衛(wèi)星電話（備用），各工作組配備30部對講機（頻率450-470MHz），中控室設(shè)置應(yīng)急通訊專線（020-XXXXXXX）。建立《應(yīng)急聯(lián)系表》，包含市應(yīng)急管理局（020-12350）、市場監(jiān)管局（020-12315）、120（020-120）、119（020-119）等外部單位電話，每季度更新一次。（二）應(yīng)急隊伍保障專職應(yīng)急救援隊12人（均持有應(yīng)急救援員證），每月開展2次技能培訓（如破拆、急救），每季度與消防支隊聯(lián)合演練1次。兼職救援人員（各部門骨干）50人，每年參加40課時安全培訓，掌握基本救援技能（如止血、疏散）。（三）物資裝備保障儲備救援物資：液壓破拆工具1套（含剪擴器、頂桿）、千斤頂（50噸、80噸各2臺）、吊帶（10噸、20噸各5條）、急救箱10個、擔架5副、吸油氈200公斤、警戒帶500米。物資存放于2號倉庫（地址：XX路XX號），由后勤保障組專人管理，每月檢查一次物資狀態(tài)，過期藥品、失效工具及時更換。（四）經(jīng)費保障每年從安全生產(chǎn)費用中列支200萬元作為應(yīng)急專項經(jīng)費，用于救援物資采購、隊伍培訓、演練實施、保險購買等。經(jīng)費使用需經(jīng)安全管理部審核，財務(wù)部監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。（五）技術(shù)保障與省特種設(shè)備檢測院、市消防支隊技術(shù)科建立長期合作，聘請3名專家作為應(yīng)急顧問（年咨詢費15萬元），提供24小時技術(shù)支持。建立設(shè)備技術(shù)檔案庫，包含所有特種設(shè)備的設(shè)計圖紙、檢驗報告、維修記錄，確保事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)可調(diào)取電子資料。（六）醫(yī)療保障與市三院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療合作協(xié)議》，醫(yī)院預留10張應(yīng)急床位，安排5名醫(yī)生、8名護士作為應(yīng)急梯隊，接到通知后15分鐘內(nèi)出發(fā)。單位醫(yī)務(wù)室配備除顫儀、心電圖機等設(shè)備，2名醫(yī)生24小時值班，每季度與醫(yī)院聯(lián)合開展急救培訓。（七）運輸保障與XX運輸公司簽訂《應(yīng)急車輛租賃協(xié)議》，儲備應(yīng)急車輛：救援車2輛（改裝有破拆工具架）、救護車1輛（單位自備）、運輸車3輛（5噸載重）。車輛停放于單位停車場，每周檢查一次車況，確保隨時可用。六、演練方案（以2024年6月15日起重機械事故演練為例）（一）演練背景為檢驗《特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預案》的可操作性，提升各部門協(xié)同能力，模擬2號車間橋式起重機主梁斷裂事故，開展實戰(zhàn)演練。（二）演練目標1.檢驗信息報告的及時性和準確性（目標：事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)報告指揮部）；2.檢驗各工作組30分鐘內(nèi)集結(jié)、分工的能力；3.檢驗搶險救援組對起重機械事故的處置流程（目標：60分鐘內(nèi)完成人員解救）；4.檢驗醫(yī)療救護組現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運效率（目標：傷員救出后10分鐘內(nèi)送醫(yī)）；5.檢驗信息發(fā)布的規(guī)范性（目標：1小時內(nèi)發(fā)布2條信息，無不實傳言）。（三）演練時間與地點時間：2024年6月15日9:00-12:30（其中9:28為事故觸發(fā)時間）；地點：XX市XX區(qū)XX路XX號XX工廠2號車間（模擬事故區(qū)域）、安全區(qū)（西北側(cè)停車場）、市三院（模擬醫(yī)院）。（四）參演單位及人員-應(yīng)急指揮部：指揮長（王總）、副指揮長（李副總、趙總工）；-工作組：綜合協(xié)調(diào)組（5人）、搶險救援組（8人）、醫(yī)療救護組（6人）、后勤保障組（5人）、治安警戒組（6人）、技術(shù)專家組（4人）、信息發(fā)布組（3人）；-模擬人員：現(xiàn)場作業(yè)人員（10人，其中3名“傷員”由員工扮演，佩戴模擬傷情標識）、家屬代表（2人）、媒體記者（3人，由宣傳部員工扮演）；-外部支援：市消防支隊（2人，指導破拆）、市三院（2人，參與急救）。（五）演練流程1.事故觸發(fā)（9:28）模擬現(xiàn)場作業(yè)人員（張三）發(fā)現(xiàn)起重機主梁異響，喊“主梁要斷了！”，3名“傷員”（李四、王五、趙六）被“壓”在鋼構(gòu)件下（使用泡沫板模擬重物）。張三撥打應(yīng)急電話報告中控室，啟動演練。2.指揮部啟動（9:30-9:35）中控室值班員核實信息，報告指揮長，指揮長宣布啟動三級響應(yīng)，通過廣播通知各工作組集結(jié)。綜合協(xié)調(diào)組填寫《應(yīng)急信息報告表》，10分鐘內(nèi)報送屬地市場監(jiān)管局（模擬電話報告）。3.工作組集結(jié)與分工（9:35-9:45）各工作組攜帶裝備到2號車間前集合，綜合協(xié)調(diào)組組長宣讀任務(wù)分工：“搶險救援組負責破拆救人，治安警戒組封鎖現(xiàn)場，醫(yī)療救護組準備急救，技術(shù)專家組分析風險，信息發(fā)布組準備信息稿。”4.現(xiàn)場警戒與疏散（9:45-9:55）治安警戒組設(shè)置50米警戒區(qū)，用擴音器引導無關(guān)人員向安全區(qū)疏散，生產(chǎn)部經(jīng)理模擬清點人數(shù)，報告“52人已撤離，3人被壓”。5.人員搜救與醫(yī)療救護（9:55-10:40）搶險救援組按技術(shù)專家組方案，用千斤頂固定主梁，切割護欄，1