測量標志維護技術(shù)實施方案范例1.項目概況1.1項目背景測量標志是國家地理信息的基礎(chǔ)載體，支撐著國土規(guī)劃、工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、科研教育等諸多領(lǐng)域的精準應(yīng)用。截至2023年底，某省現(xiàn)有國家一、二等GPS點、水準點、三角點等各類測量標志約1.2萬個。受自然侵蝕（如風化、地震、洪水）、人為破壞（如施工挖損、車輛碰撞）及管理疏漏（如檔案缺失、巡查不到位）等因素影響，約30%的標志存在不同程度損壞，其中10%已喪失使用功能，嚴重影響地理信息數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可靠性。為貫徹《中華人民共和國測繪法》《測量標志保護條例》要求，保障測量標志的長期有效使用，某省自然資源廳啟動“2024年度省級測量標志維護項目”，計劃對全省范圍內(nèi)的國家一、二等GPS點、水準點、三角點進行全面維護。1.2維護范圍與對象維護范圍：某省11個地級市、3個省直管縣（市）。維護對象：GPS點：國家一、二等GPS天線墩（含標志中心）；水準點：國家一、二等水準標石（含觀測井、護蓋）；三角點：國家一、二等三角覘標（含標石、照準標志）。1.3項目目標1.功能恢復：確保95%以上的損壞測量標志恢復正常使用功能，其中重度損壞標志修復率100%；2.精度保障：標志中心坐標偏差≤5mm，水準點高程偏差≤1mm，覘標傾斜度≤1°；3.檔案完善：建立“一站一檔”數(shù)字化檔案，涵蓋維護前后照片、坐標數(shù)據(jù)、修復記錄等；4.長效管理：形成“定期巡查、動態(tài)維護、責任到人”的長效機制，提高測量標志保護意識。2.工作依據(jù)2.1法律法規(guī)《中華人民共和國測繪法》（2017年修訂）；《測量標志保護條例》（2011年修訂）；《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》（國發(fā)〔2007〕30號）。2.2技術(shù)標準與規(guī)范《國家測量標志維護技術(shù)規(guī)程》（CH/T____）；《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T____）；《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T____）；《國家一、二等水準測量規(guī)范》（GB/T____）。2.3其他依據(jù)某省自然資源廳《關(guān)于開展2024年度測量標志維護工作的通知》（某自然資發(fā)〔2024〕XX號）；項目委托合同及技術(shù)要求。3.維護內(nèi)容與技術(shù)要求3.1測量標志分類根據(jù)《國家測量標志維護技術(shù)規(guī)程》，測量標志損壞程度分為輕度、中度、重度三類（見表1）。損壞程度判定標準維護方式輕度標石表面輕微磨損、裂縫（深度≤10mm）；覘標輕微銹蝕；護蓋缺失修復、補裝中度標石裂縫（深度10-50mm）、傾斜（≤5°）；覘標變形、部分構(gòu)件損壞加固、調(diào)整重度標石斷裂、沉降（≥50mm）；覘標倒塌、完全損壞；標志中心丟失更換、重建3.2各類標志維護內(nèi)容3.2.1GPS點維護檢查內(nèi)容：天線墩完整性（裂縫、傾斜、沉降）、標志中心準確性（與原坐標偏差）、防沉裝置有效性（排水孔、底座）；維護內(nèi)容：1.修復天線墩裂縫（用環(huán)氧樹脂砂漿填充，表面抹平）；2.調(diào)整天線墩傾斜（采用千斤頂頂起，墊實底座）；3.更換損壞的標志中心（銅質(zhì)，與原中心重合，偏差≤5mm）；4.清理排水孔（避免積水浸泡底座）；5.清除天線墩周圍雜草、雜物（保持視野開闊）。3.2.2水準點維護檢查內(nèi)容：標石頂部平整度（磨損、凹陷）、護蓋完整性（丟失、損壞）、觀測井狀況（堵塞、積水）；維護內(nèi)容：1.修復標石頂部（用高強度水泥修補，表面打磨至平整，誤差≤1mm）；2.更換護蓋（不銹鋼材質(zhì)，與標石匹配，開啟靈活）；3.清理觀測井（清除雜物、排水，保持井底干燥）；4.標注標志信息（用紅漆重新噴涂編號、類型、高程等）。3.2.3三角點維護檢查內(nèi)容：覘標完整性（構(gòu)件損壞、銹蝕）、標石穩(wěn)定性（斷裂、沉降）、照準標志準確性（偏移、丟失）；維護內(nèi)容：1.加固覘標（更換銹蝕的鋼構(gòu)件，采用防銹漆噴涂，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定）；2.修復標石（斷裂標石采用環(huán)氧樹脂粘結(jié)，沉降標石采用抬升法調(diào)整）；3.補裝照準標志（鋁合金材質(zhì)，與原標志位置一致，偏差≤2mm）；4.清理覘標周圍障礙物（樹木、建筑物，確保通視）。3.3技術(shù)要求細則標石修復技術(shù)要求：標石材料：采用C30以上高強度水泥，摻入適量早強劑（冬季施工）；標石強度：修復后7天抗壓強度≥20MPa（用回彈儀測試）；標石穩(wěn)定性：底座與地基結(jié)合牢固，無懸空、松動。標志中心技術(shù)要求：標志中心材質(zhì)：銅質(zhì)（耐磨、抗腐蝕）；坐標偏差：與原坐標比較，平面偏差≤5mm，高程偏差≤1mm（用GPS接收機或水準儀測量）。檔案更新要求：每個標志拍攝3張照片（維護前：損壞狀況；維護中：修復過程；維護后：成果狀態(tài)）；記錄維護信息（日期、人員、材料、方法、質(zhì)量檢查結(jié)果）；錄入數(shù)據(jù)庫（采用GIS系統(tǒng)，實現(xiàn)空間查詢與統(tǒng)計）。4.實施步驟與進度安排4.1準備階段（第1-2周）資料收集：1.測量標志檔案：從省測繪資料檔案館調(diào)取國家一、二等GPS點、水準點、三角點的檔案資料（編號、坐標、高程、埋設(shè)日期、維護記錄）；2.權(quán)屬資料：收集標志所在地的土地權(quán)屬證明、與當?shù)卣?單位的協(xié)議；3.現(xiàn)狀資料：調(diào)取最近一次（2023年）測量標志巡查報告及照片。人員培訓：1.技術(shù)培訓：邀請專家講解《國家測量標志維護技術(shù)規(guī)程》《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》；2.安全培訓：講解現(xiàn)場作業(yè)安全注意事項（交通、高空、水域）及應(yīng)急處理措施；3.設(shè)備培訓：培訓GPS接收機、水準儀、全站儀的操作與維護。設(shè)備與材料準備：測量設(shè)備：GPS接收機（2臺，精度≤5mm）、水準儀（2臺，精度≤1mm/km）、全站儀（1臺，精度≤2″）、回彈儀（1臺）；修復材料：高強度水泥（5噸）、環(huán)氧樹脂砂漿（2噸）、不銹鋼護蓋（100個）、銅質(zhì)標志中心（50個）；工具：電鉆、錘子、鑿子、抹子、梯子、繩索、反光衣、安全帽。4.2現(xiàn)場勘查階段（第3-4周）普查登記：1.采用GPS手持機導航至每個標志位置，核對編號與檔案是否一致；2.拍攝現(xiàn)狀照片（正面、側(cè)面、頂部），記錄損壞程度（輕度/中度/重度）；3.測量標石傾斜度（用全站儀）、標志中心坐標（用GPS接收機），與原數(shù)據(jù)對比。分類統(tǒng)計：1.按損壞程度統(tǒng)計：輕度XX個、中度XX個、重度XX個；2.按標志類型統(tǒng)計：GPS點XX個、水準點XX個、三角點XX個；3.按區(qū)域統(tǒng)計：各市（縣）維護數(shù)量及分布。4.3維護實施階段（第5-12周）分組作業(yè)：將項目組分為3個作業(yè)小組，每組負責4-5個縣（市），每組配備：組長1名（技術(shù)負責人）、測量員2名、修復工人3名、司機1名。維護流程：1.輕度損壞：現(xiàn)場修復（如補裝護蓋、修復標石表面），當天完成；2.中度損壞：現(xiàn)場加固（如調(diào)整天線墩傾斜、加固覘標），1-2天完成；3.重度損壞：制定專項修復方案（如更換標石、重建覘標），報項目技術(shù)負責人審批后實施，3-5天完成。過程記錄：1.填寫《測量標志維護記錄表》（見表2），記錄維護內(nèi)容、使用材料、質(zhì)量檢查結(jié)果；2.拍攝維護過程照片（如修復前的裂縫、修復中的環(huán)氧樹脂砂漿填充、修復后的成果）；3.測量維護后的坐標數(shù)據(jù)（GPS接收機或水準儀），記錄偏差值。4.4驗收歸檔階段（第13-14周）自檢：作業(yè)組完成所有維護工作后，對每個標志進行全面檢查，填寫《測量標志維護自檢記錄表》（見表3），提交項目部。抽檢：項目部組織技術(shù)人員進行抽檢，抽檢比例不低于20%（重點檢查重度損壞標志），填寫《測量標志維護抽檢記錄表》（見表4）。終檢：省自然資源廳委托第三方質(zhì)檢機構(gòu)進行終檢，終檢比例不低于10%，出具《測量標志維護質(zhì)量檢驗報告》。歸檔：將維護成果（報告、數(shù)據(jù)庫、照片、記錄）整理歸檔，提交省測繪資料檔案館保存。5.質(zhì)量控制體系5.1質(zhì)量目標維護后的測量標志合格率100%；優(yōu)良率≥90%（符合“精度高、穩(wěn)定性好、檔案完整”要求）；客戶滿意度≥95%。5.2質(zhì)量保證體系建立“作業(yè)組自檢→項目部抽檢→第三方終檢”三級質(zhì)量控制體系（見圖1）。*圖1質(zhì)量控制體系流程圖*5.3質(zhì)量控制要點標石穩(wěn)定性：用全站儀測量標石傾斜度，≤1°；用回彈儀測試標石強度，≥20MPa；標志中心準確性：用GPS接收機測量坐標，與原坐標偏差≤5mm；用水準儀測量高程，偏差≤1mm；檔案完整性：維護前后照片清晰（分辨率≥300DPI），記錄內(nèi)容完整（日期、人員、材料、方法），數(shù)據(jù)庫錄入準確（無遺漏、錯誤）；周邊環(huán)境符合性：標志周圍10米內(nèi)無高大建筑物、樹木遮擋，視野開闊；周圍無雜草、雜物，保持清潔。5.4質(zhì)量檢查與驗收自檢：作業(yè)組每天完成維護工作后，由組長組織自檢，填寫《測量標志維護自檢記錄表》，簽字確認；抽檢：項目部每周組織一次抽檢，抽檢比例不低于20%，重點檢查重度損壞標志，填寫《測量標志維護抽檢記錄表》，由技術(shù)負責人簽字；終檢：第三方質(zhì)檢機構(gòu)根據(jù)《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T____）進行終檢，出具《測量標志維護質(zhì)量檢驗報告》，由質(zhì)檢機構(gòu)負責人簽字。6.安全保障方案6.1人員安全保障現(xiàn)場作業(yè)人員必須穿反光衣、戴安全帽，高空作業(yè)（如修復覘標）系安全帶；山區(qū)作業(yè)注意防滑、防墜落（攜帶登山杖、繩索），水域作業(yè)注意防溺水（穿救生衣）；配備急救包（含止血藥、消毒棉、創(chuàng)可貼等），定期組織安全培訓（每月1次）。6.2設(shè)備與物資安全保障測量設(shè)備（GPS、水準儀、全站儀）定期檢查（每周1次），避免故障；修復材料（水泥、環(huán)氧樹脂）存放在干燥、通風處，遠離火源；車輛定期維護（每月1次），確保車況良好，避免交通事故。6.3環(huán)境與應(yīng)急安全保障避免在暴雨、大風（≥6級）、高溫（≥35℃）等惡劣天氣作業(yè)；山區(qū)作業(yè)攜帶GPS手持機，避免迷路；水域作業(yè)攜帶救生圈，配備通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話）；制定《應(yīng)急處理預案》（見表5），明確火災(zāi)、交通事故、人員受傷等情況的處理流程。7.成果提交與歸檔7.1成果內(nèi)容文字成果：《2024年度某省測量標志維護成果報告》；數(shù)據(jù)成果：維護后的測量標志數(shù)據(jù)庫（GIS格式，包含坐標、高程、維護信息）；圖像成果：維護前后照片集（JPEG格式，每個標志3張照片）；記錄成果：《測量標志維護記錄表》《自檢記錄表》《抽檢記錄表》《質(zhì)量檢驗報告》。7.2成果形式與要求電子成果：刻制光盤（2份），符合《測繪成果電子檔案管理規(guī)范》（CH/T____）；紙質(zhì)成果：打印裝訂（2份），封面加蓋項目單位公章；數(shù)據(jù)庫成果：采用ArcGIS格式，坐標系為2000國家大地坐標系，高程基準為1985國家高程基準。7.3歸檔管理成果提交后，由省測繪資料檔案館負責歸檔；歸檔資料保存期限為永久（測量標志檔案屬于國家重要檔案）；建立“網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”，方便用戶查詢測量標志的位置、狀態(tài)、維護記錄。8.預算估算8.1預算編制依據(jù)《測繪生產(chǎn)成本費用定額》（財建〔2009〕17號）；《某省自然資源廳關(guān)于2024年度測量標志維護項目預算的通知》；項目技術(shù)要求及維護工作量。8.2預算項目與費用測算預算總費用約XX萬元，其中：預算項目費用（萬元）說明人員費XX作業(yè)組人員（測量員、修復工人）工資、補貼設(shè)備費XX測量設(shè)備租賃、修復材料采購交通費XX車輛使用費、燃油費管理費XX項目管理、技術(shù)培訓、質(zhì)量檢查稅費XX增值稅、城建稅、教育費附加8.3預算說明人員費：按每人每天XX元計算，共XX人×XX天；設(shè)備費：GPS接收機租賃費用每天XX元，修復材料按實際用量計算；交通費：按每公里XX元計算，根據(jù)維護區(qū)域分布調(diào)整；管理費：按總費用的5%計算；稅費：按總費用的3.41%計算（增值稅稅率11%，城建稅7%，教育費附加3%）。9.保障措施9.1組織保障成立“2024年度某省測量標志維護項目領(lǐng)導小組”，由省自然資源廳分管領(lǐng)導任組長，成員包括測繪管理處、財務(wù)處、省測繪資料檔案館負責人。領(lǐng)導小組負責項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金落實、質(zhì)量監(jiān)督。成立“技術(shù)小組”，由省測繪研究院高級工程師任組長，負責制定技術(shù)方案、解決技術(shù)問題、指導現(xiàn)場作業(yè)。成立“作業(yè)小組”，由經(jīng)驗豐富的測量員、修復工人組成，負責現(xiàn)場維護工作。9.2技術(shù)保障采用先進技術(shù)：用GPS接收機進行坐標更新，提高效率和精度；用無人機進行現(xiàn)場勘查，了解標志周邊環(huán)境；制定技術(shù)手冊：包含各類標志的維護流程、修復方法、質(zhì)量標準，發(fā)放給作業(yè)人員；建立技術(shù)咨詢機制：邀請國內(nèi)測量標志維護專家擔任顧問，解決疑難問題。9.3資金保障項目資金由省財政專項安排，專款專用；建立資金使用監(jiān)督機制：由省自然資源廳財務(wù)處負責監(jiān)督資金使用情況，確保資金用于項目實施；定期公示資金使用情況：在省自然資源