職工工會(huì)會(huì)議管理制度與執(zhí)行手冊(cè)第一章總則1.1目的為規(guī)范職工工會(huì)會(huì)議管理，提高會(huì)議效率，保障職工民主權(quán)利，推動(dòng)工會(huì)工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》及上級(jí)工會(huì)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本手冊(cè)。1.2依據(jù)1.《中華人民共和國工會(huì)法》（2021年修正）；2.《中國工會(huì)章程》（2023年修訂）；3.上級(jí)工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)會(huì)議管理的指導(dǎo)意見》；4.本單位《職工代表大會(huì)制度》《工會(huì)章程實(shí)施細(xì)則》。1.3適用范圍本手冊(cè)適用于本單位工會(huì)及所屬各分會(huì)、工會(huì)小組的各類會(huì)議管理，包括但不限于會(huì)員代表大會(huì)、工會(huì)委員會(huì)會(huì)議、專題工作會(huì)議等。1.4基本原則1.民主集中制原則：會(huì)議決策遵循“少數(shù)服從多數(shù)”，保障職工參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；2.精簡高效原則：嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、時(shí)長，聚焦實(shí)際問題，避免形式主義；3.務(wù)實(shí)管用原則：會(huì)議主題緊扣職工關(guān)切（如勞動(dòng)權(quán)益、福利保障、企業(yè)發(fā)展），決議可落地、可執(zhí)行；4.公開透明原則：會(huì)議信息、決議結(jié)果及時(shí)向職工公開，接受群眾監(jiān)督。第二章會(huì)議類型與權(quán)限工會(huì)會(huì)議實(shí)行“分級(jí)分類管理”，根據(jù)職責(zé)權(quán)限分為以下四類：2.1工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)（最高權(quán)力機(jī)構(gòu)）2.1.1任期與召開頻率每屆任期3-5年，每年至少召開1次全體會(huì)議（遇重大事項(xiàng)可臨時(shí)召開）。2.1.2職權(quán)1.審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告；2.審議和批準(zhǔn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告；3.選舉和罷免工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員；4.審議通過工會(huì)章程修正案；5.討論決定工會(huì)重大事項(xiàng)（如集體合同簽訂、職工福利方案調(diào)整等）；6.聽取和審議職工代表提案辦理情況報(bào)告。2.2工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議（以下簡稱“全委會(huì)”，執(zhí)行機(jī)構(gòu)）2.2.1組成與任期由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期與會(huì)員代表大會(huì)一致，設(shè)主席1名、副主席若干名（根據(jù)單位規(guī)模確定）。2.2.2召開頻率與職權(quán)每季度至少召開1次，職權(quán)包括：1.執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)決議；2.制定工會(huì)年度工作計(jì)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算；3.討論決定工會(huì)日常工作中的重要事項(xiàng)（如職工活動(dòng)開展、困難職工幫扶等）；4.聽取各專門委員會(huì)（如勞動(dòng)保護(hù)、女職工、經(jīng)費(fèi)審查）工作報(bào)告；5.選舉和罷免工會(huì)主席、副主席（如需，須報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)）；6.審議職工代表提案立案及辦理情況。2.3工會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議（以下簡稱“常委會(huì)”，日常決策機(jī)構(gòu)，可選設(shè)）2.3.1組成與任期由全委會(huì)選舉產(chǎn)生，設(shè)常務(wù)副主席1名、常務(wù)委員若干名（一般不超過全委會(huì)委員的1/3），任期與全委會(huì)一致。2.3.2召開頻率與職權(quán)每月至少召開1次，職權(quán)包括：1.執(zhí)行全委會(huì)決議；2.處理工會(huì)日常工作中的緊急事項(xiàng)（如勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、突發(fā)職工權(quán)益事件）；3.審議工會(huì)經(jīng)費(fèi)日常開支（如活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、幫扶資金）；4.籌備全委會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)等重要會(huì)議；5.向全委會(huì)報(bào)告工作。2.4專題會(huì)議（專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)）2.4.1類型與召開頻率1.經(jīng)費(fèi)審查會(huì)議：由經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)召開，每季度1次，審議工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支合法性、合理性；2.女職工委員會(huì)會(huì)議：每季度1次，研究女職工權(quán)益保護(hù)、特殊福利等事項(xiàng)；3.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解會(huì)議：根據(jù)需要臨時(shí)召開，調(diào)解職工與企業(yè)間的勞動(dòng)糾紛；4.勞動(dòng)保護(hù)會(huì)議：每季度1次，檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施落實(shí)情況；5.職工福利會(huì)議：每半年1次，審議職工福利方案（如節(jié)日慰問、體檢、療休養(yǎng)）。2.4.2職權(quán)各專題會(huì)議按《工會(huì)專門委員會(huì)工作規(guī)則》履行職責(zé)，決議報(bào)全委會(huì)或常委會(huì)備案。第三章會(huì)議籌備3.1籌備流程1.確定會(huì)議主題：由工會(huì)主席或常委會(huì)提出，結(jié)合職工需求、上級(jí)要求及工作實(shí)際；2.制定籌備方案：由工會(huì)辦公室牽頭，內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議程、分工（材料組、會(huì)務(wù)組、宣傳組）、注意事項(xiàng)；3.方案審批：籌備方案報(bào)工會(huì)主席審核，重大會(huì)議（如會(huì)員代表大會(huì)）需報(bào)上級(jí)工會(huì)備案；4.任務(wù)分解：將籌備工作落實(shí)到具體責(zé)任人，明確完成時(shí)限（如材料準(zhǔn)備需提前5個(gè)工作日完成）。3.2材料準(zhǔn)備1.會(huì)議議程：明確會(huì)議流程（如開幕式、工作報(bào)告、分組討論、表決、閉幕式），提前征求參會(huì)人員意見；2.核心材料：包括工作報(bào)告（總結(jié)過去工作、提出未來計(jì)劃）、決議草案（明確具體事項(xiàng)及要求）、相關(guān)文件（如上級(jí)通知、政策依據(jù)）；3.輔助材料：簽到表、桌牌、麥克風(fēng)、投影儀等設(shè)備清單，以及參會(huì)人員手冊(cè)（含議程、材料目錄、注意事項(xiàng)）。3.3通知發(fā)放1.發(fā)放時(shí)間：一般會(huì)議提前3-5個(gè)工作日，重大會(huì)議提前7-10個(gè)工作日；2.通知形式：采用書面通知（OA系統(tǒng)、郵件、紙質(zhì)文件），內(nèi)容包括：會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、議程、參會(huì)人員、需準(zhǔn)備的材料（如發(fā)言提綱、意見建議）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；3.確認(rèn)反饋：要求參會(huì)人員在收到通知后2個(gè)工作日內(nèi)反饋是否參會(huì)，未反饋視為默認(rèn)出席。3.4會(huì)場(chǎng)布置1.場(chǎng)地選擇：根據(jù)會(huì)議規(guī)模選擇合適場(chǎng)地（如單位禮堂、會(huì)議室），確保通風(fēng)、采光、音響設(shè)備正常；2.布置要求：會(huì)員代表大會(huì)：懸掛會(huì)標(biāo)（如“××單位第×屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)”）、黨旗、工會(huì)旗，擺放主席臺(tái)（設(shè)發(fā)言席、投票箱）、代表席（按代表團(tuán)分組）；全委會(huì)/常委會(huì)：擺放圓形或長方形會(huì)議桌，設(shè)置桌牌（標(biāo)注姓名、職務(wù)），準(zhǔn)備投影儀、白板；專題會(huì)議：簡潔實(shí)用，擺放資料袋（含會(huì)議材料、筆、筆記本），設(shè)置簽到臺(tái)。第四章會(huì)議召開4.1簽到與請(qǐng)假1.簽到要求：參會(huì)人員需提前10分鐘到達(dá)會(huì)場(chǎng)，憑工作證或代表證簽到，不得代簽；2.請(qǐng)假流程：因特殊情況無法參會(huì)的，需提前1個(gè)工作日提交書面請(qǐng)假條（說明理由），經(jīng)工會(huì)主席或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3.缺席處理：未經(jīng)批準(zhǔn)缺席的，視為“無故缺席”，由工會(huì)辦公室記錄在案，會(huì)后進(jìn)行批評(píng)教育并通報(bào)所在部門。4.2會(huì)議主持1.會(huì)員代表大會(huì)：由籌備組組長主持（開幕式奏國歌，閉幕式奏國際歌）；2.全委會(huì)：由工會(huì)主席主持（主席不在時(shí)，由副主席代為主持）；3.常委會(huì)：由常務(wù)副主席主持；4.專題會(huì)議：由各專門委員會(huì)主任主持。4.3議程執(zhí)行1.嚴(yán)格按照預(yù)定議程進(jìn)行，如需調(diào)整（如增加臨時(shí)議題），需經(jīng)主持人征求參會(huì)人員意見，超過半數(shù)同意方可調(diào)整；2.控制會(huì)議時(shí)間：一般會(huì)議不超過2小時(shí)，重大會(huì)議不超過3小時(shí)（如需延長，需說明理由并征求參會(huì)人員同意）。4.4發(fā)言規(guī)則1.參會(huì)人員需提前準(zhǔn)備發(fā)言提綱，發(fā)言緊扣主題、簡明扼要；2.主持人可指定發(fā)言順序（如代表團(tuán)團(tuán)長、專門委員會(huì)主任），也可允許自由發(fā)言（需舉手申請(qǐng)）；3.每人發(fā)言時(shí)間不超過5分鐘，如需延長，需經(jīng)主持人同意；4.發(fā)言結(jié)束后，主持人可總結(jié)要點(diǎn)或引導(dǎo)其他人員討論。4.5表決程序1.表決范圍：重要事項(xiàng)（如選舉、決議草案、章程修正案、重大經(jīng)費(fèi)開支）需進(jìn)行表決；2.表決方式：舉手表決：適用于一般事項(xiàng)（如審議工作報(bào)告）；無記名投票：適用于涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)（如集體合同簽訂、福利方案調(diào)整）；3.表決規(guī)則：表決前，主持人需說明表決事項(xiàng)及規(guī)則（如“同意的請(qǐng)舉手”“反對(duì)的請(qǐng)舉手”）；表決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布（如“應(yīng)到會(huì)×人，實(shí)到會(huì)×人，有效票×張，同意×張，反對(duì)×張，棄權(quán)×張，決議通過”）；表決記錄需存入會(huì)議檔案（包括表決事項(xiàng)、方式、結(jié)果、參會(huì)人員簽字）。4.6會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員需遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不得遲到、早退；2.進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音，不得隨意走動(dòng)、交談；3.不得中途退場(chǎng)（如有特殊情況，需向主持人請(qǐng)假）；4.認(rèn)真聽講，做好會(huì)議記錄（工會(huì)辦公室需安排專人記錄，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整）。4.7會(huì)議評(píng)估1.評(píng)估方式：會(huì)后發(fā)放《會(huì)議滿意度調(diào)查表》（紙質(zhì)或電子），征求參會(huì)人員意見；2.評(píng)估內(nèi)容：會(huì)議主題明確性、議程合理性、時(shí)間控制、發(fā)言效果、決議實(shí)用性、組織工作滿意度；3.結(jié)果運(yùn)用：工會(huì)辦公室匯總分析調(diào)查結(jié)果，形成《會(huì)議評(píng)估報(bào)告》，報(bào)工會(huì)主席審批，作為改進(jìn)后續(xù)會(huì)議的依據(jù)。第五章會(huì)議決議執(zhí)行5.1決議傳達(dá)1.傳達(dá)時(shí)限：會(huì)議結(jié)束后1-3個(gè)工作日內(nèi)，由工會(huì)辦公室將決議以文件形式（如《××工會(huì)第×次會(huì)議決議》）發(fā)放給相關(guān)部門（如人力資源部、行政部）及職工代表；2.傳達(dá)方式：通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、工會(huì)微信群等渠道公開，確保職工知曉；3.傳達(dá)內(nèi)容：決議事項(xiàng)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限、監(jiān)督方式。5.2執(zhí)行責(zé)任1.責(zé)任分解：根據(jù)決議內(nèi)容，明確責(zé)任部門（如勞動(dòng)保護(hù)決議由安全管理部負(fù)責(zé)，福利決議由工會(huì)福利委員會(huì)負(fù)責(zé)）、責(zé)任人（如部門主任、委員會(huì)主任）；2.執(zhí)行方案：責(zé)任部門需在收到?jīng)Q議后2個(gè)工作日內(nèi)制定執(zhí)行方案（包括具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資源需求），報(bào)工會(huì)辦公室備案；3.責(zé)任追究：對(duì)拖延執(zhí)行、拒不執(zhí)行的部門或個(gè)人，工會(huì)辦公室有權(quán)督促整改并通報(bào)批評(píng)。5.3跟蹤督查1.督查頻率：工會(huì)辦公室每月至少檢查1次決議執(zhí)行情況；2.督查方式：查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽取匯報(bào)、征求職工意見；3.督查結(jié)果：形成《決議執(zhí)行情況報(bào)告》，報(bào)全委會(huì)或常委會(huì)審議，對(duì)未按時(shí)完成的事項(xiàng)，要求責(zé)任部門說明原因并制定整改措施。5.4調(diào)整與修正1.調(diào)整情形：決議執(zhí)行中遇到不可抗力（如政策變化、疫情影響）或情況變化（如職工需求調(diào)整），需調(diào)整決議內(nèi)容；2.調(diào)整程序：由責(zé)任部門提出調(diào)整方案（說明調(diào)整原因、內(nèi)容、影響），報(bào)原會(huì)議（如全委會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)）審議通過；3.重新傳達(dá)：調(diào)整后的決議需重新傳達(dá)給相關(guān)部門及職工，確保執(zhí)行一致性。第六章會(huì)議檔案管理6.1檔案收集1.收集范圍：會(huì)議通知、簽到表、議程、工作報(bào)告、決議草案、表決結(jié)果、會(huì)議記錄、照片/錄像、參會(huì)人員意見建議、《會(huì)議評(píng)估報(bào)告》《決議執(zhí)行情況報(bào)告》；2.收集時(shí)限：會(huì)議結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，由工會(huì)辦公室完成檔案收集。6.2檔案整理1.分類標(biāo)準(zhǔn)：按會(huì)議類型（會(huì)員代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、專題會(huì)議）、年份分類；2.整理要求：每個(gè)會(huì)議檔案需包括封面（注明會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人數(shù)）、目錄（列出檔案內(nèi)容及頁碼）、正文（按議程順序排列）；3.編號(hào)規(guī)則：采用“年度-會(huì)議類型-序號(hào)”（如2024-會(huì)員大會(huì)-01）。6.3檔案保存1.保存期限：會(huì)員代表大會(huì)檔案：永久保存；全委會(huì)檔案：保存10年；常委會(huì)檔案：保存8年；專題會(huì)議檔案：保存5年；2.保存方式：檔案存放在工會(huì)辦公室專用檔案柜（防火、防潮、防盜），電子檔案?jìng)浞葜羻挝环?wù)器。6.4檔案查閱1.內(nèi)部查閱：單位職工需查閱檔案的，填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)；2.外部查閱：上級(jí)工會(huì)、政府部門需查閱檔案的，持單位介紹信，經(jīng)工會(huì)主席同意；3.查閱要求：不得涂改、損壞、丟失檔案，查閱后及時(shí)歸還（登記歸還時(shí)間）。第七章監(jiān)督與責(zé)任7.1監(jiān)督主體1.工會(huì)委員會(huì)：監(jiān)督會(huì)議召開的合法性、決議執(zhí)行的有效性；2.經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)：監(jiān)督會(huì)議經(jīng)費(fèi)使用的合理性（如會(huì)場(chǎng)租賃、材料印刷費(fèi)用）；3.職工代表：監(jiān)督會(huì)議決策的民主性（如是否充分聽取職工意見）；4.職工群眾：通過工會(huì)信箱、熱線電話、微信群等方式，反映會(huì)議管理中的問題。7.2責(zé)任追究1.對(duì)參會(huì)人員的責(zé)任：無故缺席會(huì)議的，批評(píng)教育并取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格；違反會(huì)議紀(jì)律（如遲到、早退、大聲喧嘩）的，當(dāng)場(chǎng)提醒，屢教不改的通報(bào)批評(píng)；2.對(duì)籌備人員的責(zé)任：籌備工作不力（如材料遺漏、會(huì)場(chǎng)設(shè)備故障）影響會(huì)議效果的，追究籌備組負(fù)責(zé)人責(zé)任；3.對(duì)執(zhí)行人員的責(zé)任：拒不執(zhí)行決議或執(zhí)行不力的，通報(bào)批評(píng)并扣減當(dāng)月績效；泄露會(huì)議秘密（如未