學校食堂食品采購管理辦法1總則1.1目的為規(guī)范學校食堂食品采購行為，保障師生飲食安全與營養(yǎng)健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部令第45號）等法律法規(guī)，結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。1.2依據(jù)本辦法依據(jù)以下法律法規(guī)及文件制定：（1）《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例；（2）《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部令第45號）；（3）《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》（GB____）；（4）《食品經(jīng)營許可管理辦法》（市場監(jiān)管總局令第21號）。1.3適用范圍本辦法適用于學校（含幼兒園、小學、中學、中等職業(yè)學校、高等院校）食堂的食品及原料采購活動，包括主副食品、調(diào)味品、飲用水、食品添加劑等。1.4基本原則（1）安全優(yōu)先：以食品安全為首要目標，嚴格篩選供應商及食品原料，確保采購食品符合國家食品安全標準。（2）公開透明：采購流程、供應商選擇、合同簽訂等環(huán)節(jié)應公開可查，接受師生、家長及社會監(jiān)督。（3）定點采購：建立合格供應商名錄，優(yōu)先選擇資質(zhì)齊全、信譽良好的定點供應商，減少分散采購風險。（4）溯源可查：確保每批采購食品均可通過溯源體系追蹤來源，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條管控。（5）節(jié)約高效：合理制定采購計劃，避免積壓浪費，提高資金使用效益。2采購原則2.1安全第一原則采購食品必須符合《食品安全國家標準》（GB系列），禁止采購以下食品：（1）無標簽或標簽不符合規(guī)定的預包裝食品；（2）超過保質(zhì)期或變質(zhì)、腐敗的食品；（3）未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品；（4）不符合國家規(guī)定的食品添加劑；（5）來源不明或無法提供溯源信息的食品；（6）法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。2.2公開透明原則（1）學校食堂采購應采用公開招標、競爭性談判或詢價等方式，擇優(yōu)選擇供應商；（2）采購信息（如供應商資質(zhì)、采購品種、數(shù)量、價格等）應在學校官網(wǎng)或公示欄公示，公示期不少于3個工作日；（3）邀請家長委員會、學生代表參與采購過程監(jiān)督，確保程序公正。2.3定點采購原則（1）學校應建立“合格供應商名錄”，名錄內(nèi)供應商需經(jīng)嚴格資質(zhì)審查及實地考察；（2）食堂食品采購應優(yōu)先從名錄中選擇供應商，確需臨時采購的，需經(jīng)后勤管理部門審批并驗證供應商資質(zhì)。2.4就近優(yōu)先原則優(yōu)先選擇本地或周邊地區(qū)的供應商，減少食品運輸時間及環(huán)節(jié)，降低運輸過程中的食品安全風險。2.5溯源可查原則采購食品應要求供應商提供溯源信息（如農(nóng)產(chǎn)品合格證、動物檢疫合格證明、食品生產(chǎn)許可證編號、追溯二維碼等），確保每批食品均可追蹤至生產(chǎn)源頭。3采購流程3.1需求計劃制定（1）食堂應根據(jù)師生用餐人數(shù)、菜單計劃（每周更新）及庫存情況，制定周采購計劃；（2）采購計劃應包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、預計采購時間等內(nèi)容，報后勤管理部門審核；（3）審核通過后，由采購人員執(zhí)行采購任務。3.2供應商選擇（1）資質(zhì)審查：供應商需提供以下資質(zhì)證明材料（復印件需加蓋公章）：營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍包含食品生產(chǎn)/經(jīng)營）；食品經(jīng)營許可證（或食品生產(chǎn)許可證，如需）；法定代表人身份證；近期（3個月內(nèi)）食品檢測報告（如蔬菜農(nóng)藥殘留檢測、肉類檢驗檢疫報告等）；供應商誠信聲明（承諾提供食品符合國家食品安全標準）。（2）實地考察：對擬合作的供應商，學校應組織后勤、食品安全管理人員進行實地考察，重點檢查生產(chǎn)/經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生條件、倉儲設(shè)施、溯源體系等；（3）綜合評估：根據(jù)資質(zhì)審查、實地考察結(jié)果，結(jié)合價格、服務等因素，確定合格供應商，納入“合格供應商名錄”。3.3采購實施（1）采購人員應嚴格按照審核后的采購計劃執(zhí)行，不得擅自變更采購品種、數(shù)量或供應商；（2）采購時應向供應商索取“一票通”（或采購憑證），憑證應包含供應商信息、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號、保質(zhì)期、采購日期等內(nèi)容；（3）對于易變質(zhì)食品（如生鮮蔬菜、肉類），應選擇清晨或低溫時段采購，確保運輸過程中溫度控制符合要求（冷藏食品0-4℃，冷凍食品-18℃以下）。3.4合同管理（1）學校與供應商應簽訂書面采購合同，明確雙方權(quán)利義務；（2）合同應包含以下內(nèi)容：食品質(zhì)量標準（符合國家食品安全標準）；交貨時間、地點及運輸要求；驗收程序及不合格食品的處理方式；價格及結(jié)算方式；違約責任（如供應商提供不合格食品，應承擔賠償責任并取消合作資格）；合同有效期（一般不超過1年，期滿后重新評估）。4供應商管理4.1供應商資質(zhì)動態(tài)管理（1）學校應定期核查供應商資質(zhì)（每半年1次），如發(fā)現(xiàn)資質(zhì)過期或不符合要求，應立即從“合格供應商名錄”中移除；（2）供應商發(fā)生重大食品安全事故或被監(jiān)管部門處罰的，應立即終止合作并納入“黑名單”。4.2供應商檔案建立（1）學校應為每個供應商建立檔案，檔案內(nèi)容包括：供應商基本信息（名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人）；資質(zhì)證明材料（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等）；實地考察記錄；采購合同；供貨評價記錄（質(zhì)量、交貨及時性、服務等）；投訴及處理記錄。（2）供應商檔案應妥善保管，保存期限不少于2年。4.3供應商評估與淘汰（1）學校應每季度對供應商進行評估，評估指標包括：食品質(zhì)量（是否符合標準、有無變質(zhì)等）；交貨及時性（是否按時送達）；服務態(tài)度（是否配合驗收、處理問題的及時性）；價格合理性（是否高于市場均價）。（2）評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，不合格供應商應責令整改，整改后仍不符合要求的，取消合作資格。4.4供應商培訓（1）學校應定期組織供應商培訓（每年至少1次），培訓內(nèi)容包括：食品安全法律法規(guī)（如《食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》）；食品采購要求（如溯源信息、質(zhì)量標準）；應急處理（如不合格食品的召回流程）。（2）供應商應參加培訓并簽字確認，未參加培訓的供應商不得繼續(xù)合作。5驗收與存儲管理5.1驗收流程（1）食堂應設(shè)立專門的驗收崗位，由2名以上工作人員負責驗收（其中1名應為食品安全管理人員）；（2）驗收時應核對以下內(nèi)容：供應商信息（是否為“合格供應商名錄”內(nèi)企業(yè)）；食品名稱、規(guī)格、數(shù)量（是否與采購計劃一致）；食品標簽（是否符合規(guī)定，如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表等）；資質(zhì)證明（如檢驗檢疫報告、檢測報告等）；溯源信息（是否可追蹤至源頭）；食品外觀（是否有變質(zhì)、異味、異物，包裝是否破損）。（3）驗收合格的食品，應填寫《食品驗收記錄》，記錄內(nèi)容包括供應商名稱、食品名稱、數(shù)量、驗收時間、驗收人員簽字等；（4）驗收不合格的食品，應拒絕接收，并及時通知供應商退換，同時記錄不合格原因（如變質(zhì)、標簽不符等）。5.2驗收標準（1）生鮮食品：蔬菜應新鮮、無腐爛、無蟲洞；肉類應色澤正常、無異味、有檢驗檢疫合格證明；水產(chǎn)品應鮮活、無變質(zhì)。（2）預包裝食品：標簽應包含食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及地址、食品生產(chǎn)許可證編號、成分表等內(nèi)容，且字跡清晰；保質(zhì)期應在有效期內(nèi)。（3）食品添加劑：應符合《食品添加劑使用標準》（GB____），標簽應注明“食品添加劑”字樣，且有生產(chǎn)許可證編號。5.3存儲要求（1）驗收合格的食品應及時存入倉庫，分類存放（原料與成品分開、生熟分開、食品與非食品分開）；（2）倉庫應保持清潔、干燥、通風，避免陽光直射，溫度控制符合要求（冷藏庫0-4℃，冷凍庫-18℃以下，干貨庫10-25℃）；（3）食品應按保質(zhì)期先后順序擺放，先進先出，避免積壓；（4）定期檢查庫存食品，發(fā)現(xiàn)過期、變質(zhì)食品應立即清理，并記錄清理情況；（5）倉庫應安裝防鼠、防蚊、防蠅設(shè)施，避免食品被污染。6監(jiān)督與責任6.1監(jiān)督機制（1）內(nèi)部監(jiān)督：學校后勤管理部門應定期檢查食堂采購流程、驗收記錄、供應商檔案等（每月至少1次），發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（2）外部監(jiān)督：設(shè)立投訴舉報電話（如學校辦公室電話），接受師生、家長及社會監(jiān)督；邀請家長委員會、學生代表參與食堂采購監(jiān)督（每學期至少1次）；（3）監(jiān)管部門監(jiān)督：配合市場監(jiān)管部門對食堂采購活動的檢查，如實提供采購記錄、驗收記錄等材料。6.2責任追究（1）采購人員責任：采購人員未按規(guī)定流程采購、收受供應商回扣、采購不合格食品的，應給予行政處分（如警告、記過）；情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)處理。（2）供應商責任：供應商提供不合格食品、偽造資質(zhì)證明、未履行合同義務的，應承擔賠償責任（如賠償師生醫(yī)療費、誤工費等）；取消合作資格，納入“黑名單”，并向市場監(jiān)管部門舉報。（3）學校責任：學校未履行采購管理職責，導致食品