學(xué)校食堂食品采購管理辦法1總則1.1目的為規(guī)范學(xué)校食堂食品采購行為，保障師生飲食安全與營養(yǎng)健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部令第45號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。1.2依據(jù)本辦法依據(jù)以下法律法規(guī)及文件制定：（1）《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例；（2）《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部令第45號(hào)）；（3）《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（GB____）；（4）《食品經(jīng)營許可管理辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第21號(hào)）。1.3適用范圍本辦法適用于學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校）食堂的食品及原料采購活動(dòng)，包括主副食品、調(diào)味品、飲用水、食品添加劑等。1.4基本原則（1）安全優(yōu)先：以食品安全為首要目標(biāo)，嚴(yán)格篩選供應(yīng)商及食品原料，確保采購食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（2）公開透明：采購流程、供應(yīng)商選擇、合同簽訂等環(huán)節(jié)應(yīng)公開可查，接受師生、家長及社會(huì)監(jiān)督。（3）定點(diǎn)采購：建立合格供應(yīng)商名錄，優(yōu)先選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好的定點(diǎn)供應(yīng)商，減少分散采購風(fēng)險(xiǎn)。（4）溯源可查：確保每批采購食品均可通過溯源體系追蹤來源，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條管控。（5）節(jié)約高效：合理制定采購計(jì)劃，避免積壓浪費(fèi)，提高資金使用效益。2采購原則2.1安全第一原則采購食品必須符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB系列），禁止采購以下食品：（1）無標(biāo)簽或標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品；（2）超過保質(zhì)期或變質(zhì)、腐敗的食品；（3）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及制品；（4）不符合國家規(guī)定的食品添加劑；（5）來源不明或無法提供溯源信息的食品；（6）法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。2.2公開透明原則（1）學(xué)校食堂采購應(yīng)采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)等方式，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商；（2）采購信息（如供應(yīng)商資質(zhì)、采購品種、數(shù)量、價(jià)格等）應(yīng)在學(xué)校官網(wǎng)或公示欄公示，公示期不少于3個(gè)工作日；（3）邀請(qǐng)家長委員會(huì)、學(xué)生代表參與采購過程監(jiān)督，確保程序公正。2.3定點(diǎn)采購原則（1）學(xué)校應(yīng)建立“合格供應(yīng)商名錄”，名錄內(nèi)供應(yīng)商需經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查及實(shí)地考察；（2）食堂食品采購應(yīng)優(yōu)先從名錄中選擇供應(yīng)商，確需臨時(shí)采購的，需經(jīng)后勤管理部門審批并驗(yàn)證供應(yīng)商資質(zhì)。2.4就近優(yōu)先原則優(yōu)先選擇本地或周邊地區(qū)的供應(yīng)商，減少食品運(yùn)輸時(shí)間及環(huán)節(jié)，降低運(yùn)輸過程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。2.5溯源可查原則采購食品應(yīng)要求供應(yīng)商提供溯源信息（如農(nóng)產(chǎn)品合格證、動(dòng)物檢疫合格證明、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、追溯二維碼等），確保每批食品均可追蹤至生產(chǎn)源頭。3采購流程3.1需求計(jì)劃制定（1）食堂應(yīng)根據(jù)師生用餐人數(shù)、菜單計(jì)劃（每周更新）及庫存情況，制定周采購計(jì)劃；（2）采購計(jì)劃應(yīng)包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等內(nèi)容，報(bào)后勤管理部門審核；（3）審核通過后，由采購人員執(zhí)行采購任務(wù)。3.2供應(yīng)商選擇（1）資質(zhì)審查：供應(yīng)商需提供以下資質(zhì)證明材料（復(fù)印件需加蓋公章）：營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍包含食品生產(chǎn)/經(jīng)營）；食品經(jīng)營許可證（或食品生產(chǎn)許可證，如需）；法定代表人身份證；近期（3個(gè)月內(nèi)）食品檢測(cè)報(bào)告（如蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)、肉類檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等）；供應(yīng)商誠信聲明（承諾提供食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)）。（2）實(shí)地考察：對(duì)擬合作的供應(yīng)商，學(xué)校應(yīng)組織后勤、食品安全管理人員進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)/經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生條件、倉儲(chǔ)設(shè)施、溯源體系等；（3）綜合評(píng)估：根據(jù)資質(zhì)審查、實(shí)地考察結(jié)果，結(jié)合價(jià)格、服務(wù)等因素，確定合格供應(yīng)商，納入“合格供應(yīng)商名錄”。3.3采購實(shí)施（1）采購人員應(yīng)嚴(yán)格按照審核后的采購計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自變更采購品種、數(shù)量或供應(yīng)商；（2）采購時(shí)應(yīng)向供應(yīng)商索取“一票通”（或采購憑證），憑證應(yīng)包含供應(yīng)商信息、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號(hào)、保質(zhì)期、采購日期等內(nèi)容；（3）對(duì)于易變質(zhì)食品（如生鮮蔬菜、肉類），應(yīng)選擇清晨或低溫時(shí)段采購，確保運(yùn)輸過程中溫度控制符合要求（冷藏食品0-4℃，冷凍食品-18℃以下）。3.4合同管理（1）學(xué)校與供應(yīng)商應(yīng)簽訂書面采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；（2）合同應(yīng)包含以下內(nèi)容：食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)）；交貨時(shí)間、地點(diǎn)及運(yùn)輸要求；驗(yàn)收程序及不合格食品的處理方式；價(jià)格及結(jié)算方式；違約責(zé)任（如供應(yīng)商提供不合格食品，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任并取消合作資格）；合同有效期（一般不超過1年，期滿后重新評(píng)估）。4供應(yīng)商管理4.1供應(yīng)商資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理（1）學(xué)校應(yīng)定期核查供應(yīng)商資質(zhì)（每半年1次），如發(fā)現(xiàn)資質(zhì)過期或不符合要求，應(yīng)立即從“合格供應(yīng)商名錄”中移除；（2）供應(yīng)商發(fā)生重大食品安全事故或被監(jiān)管部門處罰的，應(yīng)立即終止合作并納入“黑名單”。4.2供應(yīng)商檔案建立（1）學(xué)校應(yīng)為每個(gè)供應(yīng)商建立檔案，檔案內(nèi)容包括：供應(yīng)商基本信息（名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人）；資質(zhì)證明材料（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等）；實(shí)地考察記錄；采購合同；供貨評(píng)價(jià)記錄（質(zhì)量、交貨及時(shí)性、服務(wù)等）；投訴及處理記錄。（2）供應(yīng)商檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于2年。4.3供應(yīng)商評(píng)估與淘汰（1）學(xué)校應(yīng)每季度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)包括：食品質(zhì)量（是否符合標(biāo)準(zhǔn)、有無變質(zhì)等）；交貨及時(shí)性（是否按時(shí)送達(dá)）；服務(wù)態(tài)度（是否配合驗(yàn)收、處理問題的及時(shí)性）；價(jià)格合理性（是否高于市場(chǎng)均價(jià)）。（2）評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，不合格供應(yīng)商應(yīng)責(zé)令整改，整改后仍不符合要求的，取消合作資格。4.4供應(yīng)商培訓(xùn)（1）學(xué)校應(yīng)定期組織供應(yīng)商培訓(xùn)（每年至少1次），培訓(xùn)內(nèi)容包括：食品安全法律法規(guī)（如《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》）；食品采購要求（如溯源信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）；應(yīng)急處理（如不合格食品的召回流程）。（2）供應(yīng)商應(yīng)參加培訓(xùn)并簽字確認(rèn)，未參加培訓(xùn)的供應(yīng)商不得繼續(xù)合作。5驗(yàn)收與存儲(chǔ)管理5.1驗(yàn)收流程（1）食堂應(yīng)設(shè)立專門的驗(yàn)收崗位，由2名以上工作人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收（其中1名應(yīng)為食品安全管理人員）；（2）驗(yàn)收時(shí)應(yīng)核對(duì)以下內(nèi)容：供應(yīng)商信息（是否為“合格供應(yīng)商名錄”內(nèi)企業(yè)）；食品名稱、規(guī)格、數(shù)量（是否與采購計(jì)劃一致）；食品標(biāo)簽（是否符合規(guī)定，如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表等）；資質(zhì)證明（如檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等）；溯源信息（是否可追蹤至源頭）；食品外觀（是否有變質(zhì)、異味、異物，包裝是否破損）。（3）驗(yàn)收合格的食品，應(yīng)填寫《食品驗(yàn)收記錄》，記錄內(nèi)容包括供應(yīng)商名稱、食品名稱、數(shù)量、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收人員簽字等；（4）驗(yàn)收不合格的食品，應(yīng)拒絕接收，并及時(shí)通知供應(yīng)商退換，同時(shí)記錄不合格原因（如變質(zhì)、標(biāo)簽不符等）。5.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（1）生鮮食品：蔬菜應(yīng)新鮮、無腐爛、無蟲洞；肉類應(yīng)色澤正常、無異味、有檢驗(yàn)檢疫合格證明；水產(chǎn)品應(yīng)鮮活、無變質(zhì)。（2）預(yù)包裝食品：標(biāo)簽應(yīng)包含食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及地址、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、成分表等內(nèi)容，且字跡清晰；保質(zhì)期應(yīng)在有效期內(nèi)。（3）食品添加劑：應(yīng)符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB____），標(biāo)簽應(yīng)注明“食品添加劑”字樣，且有生產(chǎn)許可證編號(hào)。5.3存儲(chǔ)要求（1）驗(yàn)收合格的食品應(yīng)及時(shí)存入倉庫，分類存放（原料與成品分開、生熟分開、食品與非食品分開）；（2）倉庫應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)，避免陽光直射，溫度控制符合要求（冷藏庫0-4℃，冷凍庫-18℃以下，干貨庫10-25℃）；（3）食品應(yīng)按保質(zhì)期先后順序擺放，先進(jìn)先出，避免積壓；（4）定期檢查庫存食品，發(fā)現(xiàn)過期、變質(zhì)食品應(yīng)立即清理，并記錄清理情況；（5）倉庫應(yīng)安裝防鼠、防蚊、防蠅設(shè)施，避免食品被污染。6監(jiān)督與責(zé)任6.1監(jiān)督機(jī)制（1）內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校后勤管理部門應(yīng)定期檢查食堂采購流程、驗(yàn)收記錄、供應(yīng)商檔案等（每月至少1次），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；（2）外部監(jiān)督：設(shè)立投訴舉報(bào)電話（如學(xué)校辦公室電話），接受師生、家長及社會(huì)監(jiān)督；邀請(qǐng)家長委員會(huì)、學(xué)生代表參與食堂采購監(jiān)督（每學(xué)期至少1次）；（3）監(jiān)管部門監(jiān)督：配合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)食堂采購活動(dòng)的檢查，如實(shí)提供采購記錄、驗(yàn)收記錄等材料。6.2責(zé)任追究（1）采購人員責(zé)任：采購人員未按規(guī)定流程采購、收受供應(yīng)商回扣、采購不合格食品的，應(yīng)給予行政處分（如警告、記過）；情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（2）供應(yīng)商責(zé)任：供應(yīng)商提供不合格食品、偽造資質(zhì)證明、未履行合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任（如賠償師生醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等）；取消合作資格，納入“黑名單”，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)。（3）學(xué)校責(zé)任：學(xué)校未履行采購管理職責(zé)，導(dǎo)致食品