風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管控專題培訓(xùn)安全管理的核心就是風(fēng)險(xiǎn)辨識

通過風(fēng)險(xiǎn)辨識，方可將本單位的安全隱患找出來，并且生成風(fēng)險(xiǎn)清單以后，只要通過風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)行隱患排查治理，就能夠保持本單位的安全運(yùn)行，并持續(xù)改進(jìn)。目錄Contents5安全風(fēng)險(xiǎn)管控6持續(xù)改進(jìn)1風(fēng)險(xiǎn)辨識概述2前期準(zhǔn)備工作3安全風(fēng)險(xiǎn)辨識4安全風(fēng)險(xiǎn)評估01風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和管控概述（1）《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號）（2）《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見的通知》(蘇安監(jiān)〔2017〕15號)（3）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）（4）《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2022）（5）《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）（6）《工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控基本規(guī)范》（DB32/T3614-2019）

注：在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識時(shí)，需要查找的依據(jù)可通過百度、工標(biāo)網(wǎng)等網(wǎng)站查找。1.1相關(guān)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害因素暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)辨識識別系統(tǒng)整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其風(fēng)險(xiǎn)特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)類型常用可能發(fā)生的事故類型表達(dá)。例如：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)評估運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對風(fēng)險(xiǎn)源導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的全過程。風(fēng)險(xiǎn)分級通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。風(fēng)險(xiǎn)分級管控按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式1.2術(shù)語和定義風(fēng)險(xiǎn)分類物的不安全狀態(tài)管理缺陷人的不安全行為環(huán)境缺陷物理性危險(xiǎn)有害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素；生物性危險(xiǎn)有害因素；心理、生理性危險(xiǎn)有害因素；行為性危險(xiǎn)有害因素；人員安排不當(dāng)，規(guī)章制度缺陷，教育培訓(xùn)不夠，安全投入不足照明不當(dāng)，通風(fēng)換氣差，工作場所堵塞，過量的噪聲，粉塵過大，自然因素等危險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)辨、評估和管控流程前期準(zhǔn)備開始運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)成立人員培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)辨識風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)分級風(fēng)險(xiǎn)管控持續(xù)改善1.3工作流程02管理要求

應(yīng)成立由本單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按工藝或區(qū)域成立專業(yè)工作小組，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全風(fēng)險(xiǎn)分級等工作。

應(yīng)以正式文件形式逐級、逐崗明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)組織安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作，為該項(xiàng)工作的開展提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。2.1組織機(jī)構(gòu)1、應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，明確開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全風(fēng)險(xiǎn)評估的工作內(nèi)容、程序、方法及工具等，針對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施，明確管控層級、責(zé)任部門及責(zé)任人等。2、應(yīng)健全文檔管理制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作文件和記錄的管理要求，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度文件、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估記錄、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控記錄、應(yīng)急措施、教育培訓(xùn)記錄等進(jìn)行歸檔。3、應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)保障制度，保障安全風(fēng)險(xiǎn)管控各環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)投入。應(yīng)定期對主要負(fù)責(zé)人、各級管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控教育培訓(xùn)，并納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及崗位涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控等知識和技能。2.3教育培訓(xùn)2.2規(guī)章制度03安全風(fēng)險(xiǎn)辨識165432實(shí)施要求本單位及相關(guān)行業(yè)事故資料實(shí)驗(yàn)物料或危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書設(shè)備試運(yùn)行方案、操作規(guī)程、維修措施、應(yīng)急處置措施相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的法定檢測報(bào)告詳細(xì)的工藝、裝置、設(shè)備說明書和工藝流程圖3.1資料收集與準(zhǔn)備在開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識前，需要收集以下相關(guān)資料，包括但不限于：風(fēng)險(xiǎn)源辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位內(nèi)所有的區(qū)域場所，應(yīng)組織全員從地理區(qū)域、自然條件、交通環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、原輔材料、作業(yè)活動(dòng)等各方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識。規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)事故及潛在的緊急情況所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、安全防護(hù)用品工藝、設(shè)備、管理、人員等變更丟棄、廢棄、拆除與處置辨識范圍3.2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識內(nèi)容

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識單元宜劃分為場所/區(qū)域/設(shè)備/設(shè)施/部位、作業(yè)活動(dòng)兩類。

區(qū)域/場所/設(shè)備/設(shè)施/部位的辨識單元?jiǎng)澐謶?yīng)遵循大小適中、范圍清晰、功能獨(dú)立、便于分類、易于管理的原則，應(yīng)具有明顯的特征界限。辨識單元?jiǎng)澐职垂に嚵鞒虅澐职凑诊L(fēng)險(xiǎn)類別劃分按作業(yè)區(qū)域劃分按設(shè)備種類劃分3.3安全風(fēng)險(xiǎn)辨識單元?jiǎng)澐?25346基本分析法對于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，依據(jù)涉及的人員、活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、物料，對照危害分類和職業(yè)病的分類，確定本項(xiàng)活動(dòng)中具體的危害工作安全分析法（JSA）工作安全分析是把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危害及危險(xiǎn)程度安全檢查表（SCL）根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析及研究的結(jié)果，結(jié)合運(yùn)行經(jīng)歷，歸納總結(jié)所有的危害，確定檢查項(xiàng)目并按順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審

事故樹分析（FTA）運(yùn)用邏輯推理對各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識和評價(jià)，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潛在原因事件樹分析（ETA）從一個(gè)初始事件開始，按順序分析事件向前發(fā)展中各個(gè)環(huán)節(jié)成功與失敗的過程和結(jié)果，，逐步向結(jié)果方面發(fā)展，直到達(dá)到系統(tǒng)故障或事故為止預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）在每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之前，特別是在設(shè)計(jì)開始階段，對系統(tǒng)存在危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性3.4安全風(fēng)險(xiǎn)辨識方法物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺火災(zāi)灼燙高處墜落坍塌《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86）冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害將可能導(dǎo)致的事故類型分為20類3.4.1事故類型介紹3.4.1事故類型介紹物體打擊指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的傷害，不包括爆炸、主體機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。車輛傷害指機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車輛在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘礦車或放飛車所引起的事故，以及車輛運(yùn)輸掛鉤、跑車事故。機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割戳、切等傷害。如工件或刀具飛出傷人，切屑傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)構(gòu)纏壓住等。常見傷害人體的機(jī)械設(shè)備有：皮帶運(yùn)輸機(jī)、球磨機(jī)、行車、卷揚(yáng)機(jī)、干燥車、氣錘、車床、輥筒機(jī)、混砂機(jī)、螺旋輸送機(jī)、泵、壓模機(jī)、灌腸機(jī)、破碎機(jī)、推焦機(jī)、榨油機(jī)、硫化機(jī)、卸車機(jī)、離心機(jī)、攪拌機(jī)、輪碾機(jī)、制氈撒料機(jī)、滾筒篩等。但屬于車輛、起重設(shè)備的情況除外起重傷害是指在進(jìn)行各種起重作業(yè)（包括吊運(yùn)、安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的重物（包括吊具、吊重或吊臂）墜落、夾擠、物體打擊、起重機(jī)傾翻、觸電等事故。觸電指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。適用于觸電、雷擊傷害。如人體接觸帶電的設(shè)備金屬外殼或棵露的臨時(shí)線，漏電的手持電動(dòng)手工工具；起重設(shè)備誤觸高壓線或感應(yīng)帶電；雷擊傷害；觸電墜落等事故淹溺指因大量水經(jīng)門、鼻進(jìn)入肺內(nèi)，造成呼吸道阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的事故。適用于船舶、排筏、設(shè)施在航行、停泊．作業(yè)時(shí)發(fā)生的落水事故。灼燙指強(qiáng)酸、強(qiáng)堿濺到身體引起的灼傷，或因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙傷，放射線引起的皮膚損傷等事故。適用于燒傷、燙傷、化學(xué)灼傷、放射性皮膚損傷等傷害。不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷?；馂?zāi)指造成人身傷亡的火災(zāi)事故,不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)，比如，居民火災(zāi)蔓延到企業(yè)。此類事故居于消防部門統(tǒng)計(jì)的事故。高處墜落指出于危險(xiǎn)重力勢能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面的墜落，也適用于山地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。但排除以其他類別為誘發(fā)條件的墜落。如高處作業(yè)時(shí)，因觸電失足墜落應(yīng)定為觸電事故，不能按高處墜落劃分。坍塌指建筑物、構(gòu)筑、堆置物的等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌，腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石的塌方等情況。不適用于礦山冒頂片幫事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故3.4.1事故類型介紹冒頂片幫指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；頂板垮落為冒頂。二者常同時(shí)發(fā)生，簡稱為冒頂片幫。適用于礦山、地下開采、掘進(jìn)及其他坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故。透水指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時(shí)，意外水源帶來的傷亡事故。適用于井巷與含水巖層、地下含水帶、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時(shí)，涌水成災(zāi)的事故。不適用于地面水害事故。放炮指施工時(shí)，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。適用于各種爆破作業(yè)。如采石、采礦、采煤、開山、修路、拆除建筑物等工程進(jìn)行的放炮作業(yè)引起的傷亡事故瓦斯爆炸是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物，接觸火源時(shí)，引起的化學(xué)性爆炸事故。主要適用于煤礦，同時(shí)也適用于空氣不流通，瓦斯、煤塵積聚的場合?；鹚幈ㄖ富鹚帯⒄ㄋ幍任ｋU(xiǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏的過程中發(fā)生的爆炸事故。適用于火藥與炸藥生產(chǎn)在配料、運(yùn)輸、貯藏、加工過程中，由于振動(dòng)、明火、摩擦、靜電作用，或因火藥的熱分解作為，貯藏時(shí)間過長或因存藥過多發(fā)生的化學(xué)性爆炸事故，以及熔煉金屆時(shí)，廢料處理不凈，殘存火藥引起的爆炸事故。鍋爐爆炸指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。適用于使用工作壓力大干0.7表大氣壓(0.07兆帕)、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐(以下簡稱鍋爐)，但不適用于鐵路機(jī)車、船舶上的鍋爐以及列車電站和船舶電站的鍋爐。容器爆炸是壓力容器破裂引起的氣體爆炸，即物理性爆炸，包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時(shí)產(chǎn)生的化學(xué)爆作，也稱容器的二次爆炸。其他爆炸凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸事故，如：1)可燃性氣體如煤氣、乙炔等與空氣混合形成的爆炸；2)可燃蒸氣與空氣混合形成的爆炸性氣體混合物如汽油揮發(fā)氣引起的爆炸；3)可燃性粉塵以及可燃性纖維與空氣混合形成的爆炸性氣體混合物引起的爆炸；4)間接形成的可燃?xì)怏w與空氣相混合，或者可燃蒸氣與空氣相混合(如可燃固體、自燃物品，當(dāng)其受熱、水、氧化劑的作用迅速反應(yīng)，分解出可燃?xì)怏w或蒸氣與空氣混合形成爆炸性氣體)，遇火源爆炸的事故。中毒和窒息指人接觸有毒物質(zhì)，如誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈?，有時(shí)會(huì)發(fā)生突然暈倒，甚至死亡的事故稱為窒息。兩種現(xiàn)象合為一體．稱為中毒和窒息事故。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息的事故，也不適用肝慢性中毒的職業(yè)病導(dǎo)致的死亡。其他傷害凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害，如扭傷，跌傷，凍傷，野獸咬傷，釘子扎傷等。3.4.1事故類型介紹

當(dāng)然，上述事故分類并不能說明全部風(fēng)險(xiǎn)類別，如易制爆品丟失、被搶盜，放射源照射、生物致病因子的感染傳播風(fēng)險(xiǎn)等。重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、儲存、使用經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。這類單元一旦發(fā)生事故，將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。辨識標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn)》（GB18218-2018）3.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)單元：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間設(shè)有切斷閥時(shí)，以切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元。儲存單元：用于儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域，儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元，倉庫以獨(dú)立庫房（獨(dú)立建筑物）為界限劃分為獨(dú)立的單元。3.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識qi--單元中第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際存儲量Qi--單元中第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量N—單元中危險(xiǎn)物質(zhì)的種類數(shù)危險(xiǎn)物質(zhì)超過臨界量有兩種情況：一種情況是單元中的一種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)到或超過臨界量；另一種情況是單元中的各種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1≥1S=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn

臨界量的確定方法重大危險(xiǎn)源計(jì)算方法3.5安全風(fēng)險(xiǎn)辨識清單

應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識清單，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識清單應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)源名稱、所在位置、所屬部門、可能導(dǎo)致后果等內(nèi)容。04安全風(fēng)險(xiǎn)評估

在對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識單元和各類風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身可接受安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、頻次、風(fēng)險(xiǎn)值的取值標(biāo)準(zhǔn)和評估級別，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。4.1安全風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則評估方法作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES）事故后果模擬分析方法風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）4.2安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)-LS

風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法是一種簡單易行的評價(jià)危險(xiǎn)性的方法，它給出了兩個(gè)變量，分別表示該危險(xiǎn)源潛在后果的可能性（L）和后果（S），辨識、評估者者需識別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)可能存在的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危害的風(fēng)險(xiǎn)。然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級，根據(jù)不同級別的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施數(shù)學(xué)表達(dá)式為：R=L×SR-代表風(fēng)險(xiǎn)值；L-代表發(fā)生傷害的可能性；S-代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)-LS事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則L值取值要素等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件確認(rèn)危害事件發(fā)生的可能性（L）可從兩個(gè)角度：

1、固有風(fēng)險(xiǎn)：指該危險(xiǎn)源現(xiàn)實(shí)如果存在，該危險(xiǎn)源導(dǎo)致后果發(fā)生的可能性示例：皮帶輪無防護(hù)罩導(dǎo)致人員機(jī)械傷害。可能性是指如果在沒有防護(hù)罩的情況下，發(fā)生事故的可能性。

2、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：是指現(xiàn)場實(shí)際狀態(tài)下，該危險(xiǎn)源存在的可能性有多少。即：皮帶輪無防護(hù)罩這種現(xiàn)象存在的可能性需要辨識評估者從偏差發(fā)生概率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個(gè)方面對危害事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評價(jià)取值，取五項(xiàng)得分的最高的分值作為其最終的L值風(fēng)險(xiǎn)評-LS事件后果嚴(yán)重性（S）判定準(zhǔn)則安全風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-16B/2級高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12C/3級顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4級輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理1-3E/5級稍有危險(xiǎn)無需采用控制措施需保存記錄等級法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工單位形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上部分裝置（>2套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)-LS風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指數(shù)矩陣一二重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）三一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）四

低

風(fēng)

險(xiǎn)（藍(lán)色）123451123452246810336912154481216205510152025Ls風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)-LEC01020304L表示發(fā)生事故的可能性大小

E表示暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C表示事故產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重程度D（風(fēng)險(xiǎn)值）=L×E×C風(fēng)險(xiǎn)值D越大，事件越嚴(yán)重作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法--LEC法風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)-LEC事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性判定方法參考10完全可以預(yù)料無控制方法或沒有檢查，一定會(huì)發(fā)生事故（每年發(fā)生事故3次或3次以上）6相當(dāng)可能無本質(zhì)安全的防護(hù)措施，基于人的安全意識要求等措施（每年發(fā)生事故1~2次）3可能，但不經(jīng)常采取了硬件的防護(hù)措施，但過程仍有可能失控（每兩年發(fā)生事故1次）1可能性小，完全意外采取了可靠的防護(hù)措施過程基本受控，現(xiàn)有條件下幾乎不可能發(fā)生安全事故（每三年發(fā)生事故1次）0.5很不可能，可以設(shè)想采取了本質(zhì)安全的防護(hù)措施，過程受控，但理論上會(huì)發(fā)生安全事故（每五年發(fā)生事故1次）0.2極不可能采取了本質(zhì)安全的防護(hù)措施，采用防錯(cuò)法，過程受控，極不可能發(fā)生安全事故（每十年發(fā)生事故1次）0.1實(shí)際不可能本質(zhì)安全，過程受控，不可能發(fā)生安全事故（0事故）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)-LEC

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則分?jǐn)?shù)值頻繁程度判定方法參考10連續(xù)暴露每1000小時(shí)內(nèi)，暴露的時(shí)間≥200

小時(shí)6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每1000小時(shí)內(nèi)，暴露的時(shí)間≥50

小時(shí)3每周一次，或偶然暴露每1000小時(shí)內(nèi)，暴露的時(shí)間≥5

小時(shí)2每月暴露一次每1000小時(shí)內(nèi)，暴露的時(shí)間≥1小時(shí)1每年幾次暴露每1000小時(shí)內(nèi)，暴露的時(shí)間≥0.1小時(shí)0.5非常罕見地暴露每1000小時(shí)內(nèi)，暴露的時(shí)間≥0.01小時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)-LEC發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)-LEC風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限＞320A/1級重大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻160～320B/2級較大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改70～160C/3級一般風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20～70D/4級低危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<20E/5級無需采用控制措施，但需保存記錄/藍(lán)色D級\4級\輕度危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)E級\5級\稍有危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)黃色C級\3級\顯著危險(xiǎn)：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)紅色A級\1級\極其危險(xiǎn)：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)橙色B級\2級\高度危險(xiǎn)：屬于較大風(fēng)險(xiǎn)

將同一級別或不同級別風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)示，實(shí)施分級管控

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法編制安全風(fēng)險(xiǎn)評估分級清單05安全風(fēng)險(xiǎn)管控1.工程控制采用本