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文檔簡介
經(jīng)濟法總論高頻考點總結(jié)
以下是經(jīng)濟法總論中的一些高頻考點總結(jié):一、經(jīng)濟法的概念和體系1.經(jīng)濟法的概念-經(jīng)濟法是調(diào)整國家在管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它既調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系,如國家對財政、稅收、金融等領(lǐng)域的調(diào)控關(guān)系;也調(diào)整市場規(guī)制關(guān)系,像對反壟斷、反不正當競爭、消費者權(quán)益保護等方面的規(guī)制關(guān)系。2.經(jīng)濟法的體系-宏觀調(diào)控法-財政法:包括預(yù)算法、國債法等。預(yù)算法規(guī)范政府預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等活動;國債法涉及國債的發(fā)行、交易、償還等方面的規(guī)則。-稅法:規(guī)定稅收的實體要素(如稅種、稅率、征稅對象等)和程序要素(如納稅申報、稅收征管等)。-金融法:涵蓋中央銀行法、商業(yè)銀行法、證券法、保險法等。中央銀行法確定中央銀行的職能、貨幣政策工具等;商業(yè)銀行法規(guī)范商業(yè)銀行的設(shè)立、運營、監(jiān)管等;證券法調(diào)整證券發(fā)行、交易和證券市場監(jiān)管等關(guān)系;保險法規(guī)定保險合同、保險公司的經(jīng)營管理以及保險監(jiān)管等內(nèi)容。-市場規(guī)制法-反壟斷法:旨在預(yù)防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭。例如,規(guī)制經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及經(jīng)營者集中等壟斷行為。-反不正當競爭法:禁止經(jīng)營者實施混淆行為(如假冒他人注冊商標等)、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為,維護市場競爭秩序。-消費者權(quán)益保護法:保障消費者的安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)等各項權(quán)益,規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為,規(guī)定了消費者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)以及爭議解決途徑等內(nèi)容。二、經(jīng)濟法的淵源1.憲法-憲法是經(jīng)濟法的重要淵源,具有最高的法律效力。憲法中關(guān)于國家基本經(jīng)濟制度、國家對經(jīng)濟的管理權(quán)限等規(guī)定是經(jīng)濟法立法的根本依據(jù)。例如,我國憲法中關(guān)于公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的規(guī)定,為經(jīng)濟法相關(guān)立法奠定了基礎(chǔ)。2.法律-由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律是經(jīng)濟法的主要淵源。如《公司法》《證券法》《反不正當競爭法》《消費者權(quán)益保護法》等,這些法律在各自的經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮著具體的規(guī)范和調(diào)整作用。3.行政法規(guī)-國務(wù)院制定的行政法規(guī)在經(jīng)濟法淵源中占有重要地位。例如《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》《稅收征收管理法實施細則》等,行政法規(guī)是對法律的細化和補充,以適應(yīng)經(jīng)濟管理和調(diào)控的實際需要。4.地方性法規(guī)-省、自治區(qū)、直轄市等地方人民代表大會及其常務(wù)委員會在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況,對地方經(jīng)濟事務(wù)進行規(guī)范,如一些地方關(guān)于促進本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)等。5.部門規(guī)章-國務(wù)院所屬的各部、委、行、署以及具有行政管理職能的直屬機構(gòu)制定的部門規(guī)章也是經(jīng)濟法的淵源。例如,財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則——基本準則》,中國人民銀行發(fā)布的有關(guān)金融監(jiān)管的規(guī)章等,部門規(guī)章在本部門的管理領(lǐng)域內(nèi)具有規(guī)范作用。6.地方政府規(guī)章-省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的地方政府規(guī)章。例如,某些地方政府制定的關(guān)于當?shù)厥袌鰞r格管理、土地使用管理等方面的規(guī)章,是對本地區(qū)經(jīng)濟事務(wù)進行具體管理的依據(jù)之一。三、經(jīng)濟法主體1.經(jīng)濟法主體的分類-國家機關(guān)-國家機關(guān)是經(jīng)濟法主體的重要組成部分。例如,作為宏觀調(diào)控主體的國家發(fā)展改革委員會,在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面發(fā)揮著重要作用;財政部在財政資金的管理、稅收政策的制定與執(zhí)行等方面履行職能;中國人民銀行作為中央銀行,通過貨幣政策工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、穩(wěn)定金融市場等。-企業(yè)-企業(yè)是最常見的經(jīng)濟法主體。按照企業(yè)的組織形式可分為公司企業(yè)(如有限責任公司、股份有限公司)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。企業(yè)在市場中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,既是宏觀調(diào)控的受體(如接受稅收調(diào)控、貨幣政策影響等),也是市場規(guī)制的對象(如遵守反壟斷、反不正當競爭法規(guī)等)。-事業(yè)單位-一些事業(yè)單位也參與經(jīng)濟活動。例如,公立學(xué)校在采購教學(xué)設(shè)備、接受財政撥款等過程中,會涉及到經(jīng)濟法相關(guān)的預(yù)算管理、政府采購等制度;科研單位在科研項目經(jīng)費的管理、科研成果轉(zhuǎn)化等方面也與經(jīng)濟法有關(guān)。-社會團體-如消費者協(xié)會在保護消費者權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。消費者協(xié)會可以對商品和服務(wù)進行監(jiān)督、受理消費者投訴、支持消費者提起訴訟等,是維護消費者權(quán)益這一經(jīng)濟法目標的重要主體;行業(yè)協(xié)會在規(guī)范本行業(yè)企業(yè)的競爭行為、制定行業(yè)標準等方面也涉及經(jīng)濟法相關(guān)的市場規(guī)制等內(nèi)容。-個人-個人在經(jīng)濟法中也具有主體地位。例如,作為消費者的個人享有消費者權(quán)益保護法賦予的各項權(quán)利,在購買商品或接受服務(wù)時可以依法維護自身權(quán)益;個人投資者在證券市場上進行證券投資,要遵守證券法的相關(guān)規(guī)定。2.經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)-宏觀調(diào)控主體的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利:宏觀調(diào)控主體享有決策權(quán)(如制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的權(quán)力)、執(zhí)行權(quán)(如執(zhí)行財政政策、貨幣政策的權(quán)力)、監(jiān)督權(quán)(如對經(jīng)濟運行狀況進行監(jiān)督檢查的權(quán)力)等。-義務(wù):宏觀調(diào)控主體必須依法行使權(quán)力,遵循法定程序,不得濫用權(quán)力。例如,在制定稅收政策時,必須按照法定程序進行立法調(diào)研、草案征求意見、審議通過等環(huán)節(jié),且政策內(nèi)容不得違反上位法的規(guī)定。-市場規(guī)制主體的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利:市場規(guī)制主體有市場準入權(quán)(決定經(jīng)營者能否進入特定市場的權(quán)力)、監(jiān)督檢查權(quán)(對經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行檢查的權(quán)力)、處罰權(quán)(對違反市場規(guī)制法律的經(jīng)營者進行處罰的權(quán)力)等。-義務(wù):同樣要依法履行職責,保障市場主體的合法權(quán)益。在行使處罰權(quán)時,必須依據(jù)法定的處罰種類和幅度,遵循處罰程序,如在反壟斷執(zhí)法中,要按照規(guī)定的程序?qū)ι嫦訅艛嗟钠髽I(yè)進行調(diào)查、聽證、作出處罰決定等。-市場主體(企業(yè)、個人等)的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利:企業(yè)作為市場主體享有經(jīng)營自主權(quán)(如自主決定生產(chǎn)經(jīng)營計劃、產(chǎn)品定價等權(quán)利)、公平競爭權(quán)(在市場上不受不正當競爭行為侵害的權(quán)利)、獲得國家支持權(quán)(在符合條件時,有權(quán)獲得國家的財政補貼、稅收優(yōu)惠等支持)等。-義務(wù):企業(yè)必須遵守國家法律法規(guī),依法納稅,不得從事壟斷行為、不正當競爭行為等。例如,企業(yè)要按照稅法規(guī)定及時、足額納稅,在市場競爭中不得進行虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為。個人作為消費者享有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)利,同時也要履行遵守市場秩序的義務(wù),如在購買商品時不得惡意破壞市場交易規(guī)則等。四、經(jīng)濟法的基本原則1.調(diào)制法定原則-這一原則要求調(diào)制的實體內(nèi)容和程序規(guī)范都要由法律來加以規(guī)定。例如,稅收的種類、稅率、稅收征管程序等都必須依據(jù)法律規(guī)定,政府進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的權(quán)力來源、行使方式等也要有明確的法律依據(jù),不能隨意而為。2.調(diào)制適度原則-調(diào)制適度包含“調(diào)制措施的力度要適當”和“調(diào)制手段的選擇要適當”。在宏觀調(diào)控方面,如果要促進某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,采用的財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施的力度要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相適應(yīng),不能過度補貼導(dǎo)致資源浪費或不公平競爭;在市場規(guī)制中,對不正當競爭行為的處罰力度要既能起到懲戒作用,又不至于過重而影響企業(yè)的正常經(jīng)營。同時,在手段選擇上,要根據(jù)具體的經(jīng)濟情況選擇合適的調(diào)控或規(guī)制手段,如在經(jīng)濟過熱時,可能更多地采用貨幣政策中的加息手段來抑制投資過熱,而在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時,可能更多地采用產(chǎn)業(yè)政策等手段。3.調(diào)制績效原則-強調(diào)經(jīng)濟法的調(diào)整要實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟目標,兼顧效率與公平。例如,在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策時,不僅要考慮到提高該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展速度(效率目標),還要關(guān)注區(qū)域內(nèi)不同群體的利益均衡(公平目標),通過合理的財政轉(zhuǎn)移支付、稅收分配等手段,使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成果能夠惠及全體人民,提高整個社會的福利水平。五、經(jīng)濟法的法律責任1.民事責任-在經(jīng)濟法領(lǐng)域,民事責任主要是指經(jīng)濟活動中的侵權(quán)責任和違約責任。例如,經(jīng)營者提供商品或服務(wù)存在缺陷,造成消費者人身傷害或財產(chǎn)損失的,要承擔侵權(quán)賠償責任;在合同關(guān)系中,一方違反合同約定未按時供貨或者未按時支付貨款等,要承擔違約責任。民事責任的目的在于補償受害人的損失,恢復(fù)被破壞的民事關(guān)系。2.行政責任-由行政機關(guān)對違反經(jīng)濟法規(guī)定的單位和個人給予的行政處罰或行政處分。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等。例如,企業(yè)違反《反不正當競爭法》,實施商業(yè)賄賂行為,市場監(jiān)管部門可以對其處以罰款、沒收違法所得等行政處罰;行政處分則適用于國家機關(guān)工作人員,如警告、記過、降級、撤職、開除等,當國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟管理工作中存在違法違紀行為時可能受到相應(yīng)的行政處分。3.刑事責任-對于嚴重違反經(jīng)濟法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的行為,要承擔刑事責
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