2025年工程項目預結(jié)算管理辦法(試行)工程竣工結(jié)算管理辦法總則為加強2025年工程項目預結(jié)算管理，規(guī)范工程竣工結(jié)算工作流程，合理確定和有效控制工程造價，提高資金使用效益，維護公司及各參建方的合法權(quán)益，結(jié)合公司實際情況，特制定本工程竣工結(jié)算管理辦法（試行）。本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建等工程項目的竣工結(jié)算管理工作。工程竣工結(jié)算管理應遵循合法合規(guī)、實事求是、公平公正、及時準確的原則。竣工結(jié)算的定義與范圍工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算?？⒐そY(jié)算的范圍包括建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程、市政工程等各類工程，涵蓋合同內(nèi)工程價款、工程變更費用、索賠費用、獎勵費用等所有與工程項目相關(guān)的費用結(jié)算?？⒐そY(jié)算的前提條件1.工程已按照合同約定全部完成，達到竣工驗收標準，并通過建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)部門的驗收，取得工程竣工驗收報告。2.工程質(zhì)量符合國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范以及合同要求，無質(zhì)量缺陷或遺留問題。如有質(zhì)量問題，施工單位應在整改完成并通過驗收后方可進行竣工結(jié)算。3.施工單位已按照合同約定提交完整的竣工資料，包括施工圖紙、施工記錄、工程變更通知、隱蔽工程驗收記錄、材料設(shè)備檢驗報告等，且資料真實、準確、完整。4.工程現(xiàn)場清理完畢，達到合同約定的交付條件?？⒐そY(jié)算的工作流程1.施工單位提交竣工結(jié)算報告及資料施工單位應在工程竣工驗收合格后[X]天內(nèi)，向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料?？⒐そY(jié)算報告應包括工程概況、結(jié)算范圍、結(jié)算依據(jù)、結(jié)算金額等內(nèi)容，并附詳細的結(jié)算書。結(jié)算資料應包括但不限于以下內(nèi)容：-工程承包合同及補充協(xié)議；-經(jīng)審定的施工圖紙及圖紙會審記錄；-工程變更通知書及相關(guān)簽證；-隱蔽工程驗收記錄；-材料設(shè)備采購發(fā)票及檢驗報告；-施工日志及工程進度報表；-索賠文件及相關(guān)證明材料；-其他與結(jié)算有關(guān)的資料。2.建設(shè)單位接收與初步審核建設(shè)單位在收到施工單位提交的竣工結(jié)算報告及資料后，應在[X]天內(nèi)進行初步審核。審核內(nèi)容包括資料的完整性、合規(guī)性，結(jié)算報告的準確性等。如發(fā)現(xiàn)資料不完整或存在問題，應及時通知施工單位補充或修正。對于符合要求的竣工結(jié)算報告及資料，建設(shè)單位應予以簽收，并出具接收憑證。3.委托造價咨詢機構(gòu)審核建設(shè)單位可根據(jù)項目情況，委托具有相應資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)對竣工結(jié)算進行審核。在委托造價咨詢機構(gòu)時，應簽訂委托審核合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。造價咨詢機構(gòu)應在收到委托審核資料后[X]天內(nèi)完成審核工作，并出具審核報告。審核報告應包括審核范圍、審核依據(jù)、審核方法、審核結(jié)果等內(nèi)容，并附詳細的審核說明。4.建設(shè)單位與施工單位核對結(jié)算建設(shè)單位在收到造價咨詢機構(gòu)的審核報告后，應組織施工單位進行結(jié)算核對。核對工作應在[X]天內(nèi)完成。在核對過程中，雙方應就結(jié)算中的爭議問題進行協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可按照合同約定的爭議解決方式處理。5.結(jié)算審批與支付經(jīng)過雙方核對無誤的竣工結(jié)算報告，應報建設(shè)單位相關(guān)部門進行審批。審批通過后，建設(shè)單位應按照合同約定的支付方式和時間，向施工單位支付工程結(jié)算款。對于工程質(zhì)量保證金，應按照合同約定在質(zhì)保期滿后予以退還?？⒐そY(jié)算的計價依據(jù)1.合同約定工程竣工結(jié)算應按照工程承包合同及補充協(xié)議的約定進行計價。合同中對工程價款的計算方法、調(diào)整方式、支付時間等有明確約定的，應嚴格按照合同執(zhí)行。2.國家和地方相關(guān)計價規(guī)范和標準如合同中未明確約定計價方式，應按照國家和地方現(xiàn)行的計價規(guī)范和標準進行計價。包括《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等。3.工程變更與簽證工程變更和簽證是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。工程變更應按照規(guī)定的程序進行審批，變更后的工程價款應按照合同約定或相關(guān)計價規(guī)范進行調(diào)整。簽證應真實、準確、完整，并有建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的簽字蓋章。4.市場價格信息對于材料設(shè)備價格，如合同中未明確約定價格調(diào)整方式，應按照施工期間當?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的市場價格信息進行調(diào)整。如市場價格信息缺失，可參考實際采購發(fā)票或市場詢價進行確定。工程變更與簽證管理1.工程變更的提出與審批工程變更可由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等提出。提出工程變更時，應填寫工程變更申請表，并附變更的原因、內(nèi)容、預算等相關(guān)資料。工程變更申請表應經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位審批同意后方可實施。2.工程變更的計價與結(jié)算工程變更的計價應按照合同約定或相關(guān)計價規(guī)范進行計算。變更后的工程價款應在竣工結(jié)算中予以調(diào)整。對于工程變更引起的工期延誤，應按照合同約定進行處理。3.工程簽證的辦理與審核工程簽證是指在施工過程中，因非施工單位原因造成的額外費用支出或工期延誤，由施工單位提出，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認的書面證明。工程簽證應及時辦理，簽證內(nèi)容應明確、具體，并有詳細的費用計算和說明。工程簽證應經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位簽字蓋章后方可生效。建設(shè)單位應定期對工程簽證進行審核，對于不符合規(guī)定的簽證應予以剔除。索賠與反索賠管理1.索賠的提出與處理施工單位在施工過程中，如因建設(shè)單位原因或不可抗力等因素造成損失，可按照合同約定的程序提出索賠。索賠應在索賠事件發(fā)生后的[X]天內(nèi)，向建設(shè)單位發(fā)出索賠意向通知，并在發(fā)出索賠意向通知后的[X]天內(nèi)，提交正式的索賠報告。索賠報告應包括索賠的依據(jù)、理由、金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。建設(shè)單位在收到施工單位的索賠報告后，應在[X]天內(nèi)進行審核，并給予答復。如建設(shè)單位在規(guī)定時間內(nèi)未予答復，視為認可索賠要求。2.反索賠的提出與處理建設(shè)單位在施工過程中，如因施工單位原因造成損失，也可按照合同約定的程序提出反索賠。反索賠的程序和要求與索賠相同。施工單位在收到建設(shè)單位的反索賠報告后，應在[X]天內(nèi)進行答復。如施工單位在規(guī)定時間內(nèi)未予答復，視為認可反索賠要求。竣工結(jié)算的檔案管理1.檔案的收集與整理建設(shè)單位應指定專人負責竣工結(jié)算檔案的收集與整理工作?？⒐そY(jié)算檔案應包括竣工結(jié)算報告、結(jié)算資料、審核報告、核對記錄、審批文件等所有與竣工結(jié)算相關(guān)的文件和資料。檔案應按照項目進行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。2.檔案的保存與保管期限竣工結(jié)算檔案應妥善保存，保存期限按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，竣工結(jié)算檔案的保管期限為[X]年。在保管期限內(nèi)，檔案不得隨意銷毀或丟失。3.檔案的查閱與利用建設(shè)單位內(nèi)部相關(guān)部門和人員因工作需要查閱竣工結(jié)算檔案時，應辦理查閱手續(xù)。查閱檔案時，應遵守檔案管理的相關(guān)規(guī)定，不得損壞或涂改檔案。對于涉及商業(yè)秘密或敏感信息的檔案，應嚴格保密。監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對竣工結(jié)算工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括結(jié)算工作的流程是否規(guī)范、計價依據(jù)是否合理、結(jié)算結(jié)果是否準確等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改。2.外部審計建設(shè)單位應積極配合審計部門對工程項目竣工結(jié)算的審計工作。審計部門有權(quán)對竣工結(jié)算的全過程進行審計，包括結(jié)算資料的真實性、合法性，結(jié)算金額的準確性等。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應按照審計意見進行整改。3.考核與獎懲建設(shè)單位應建立竣工結(jié)算考核制度，對參與竣工結(jié)算工作的部門和人員進行考核。對于在竣工結(jié)算工作中表現(xiàn)突出的部門和人員，應給予表彰和獎勵；對于工作不