消防應(yīng)急演練組織與效果評估方案一、方案背景消防應(yīng)急演練是企業(yè)落實《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)要求的重要舉措，也是檢驗企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案有效性、提升員工應(yīng)急處置能力、防范和減少火災(zāi)事故損失的關(guān)鍵手段。近年來，國內(nèi)部分企業(yè)因消防應(yīng)急準(zhǔn)備不足導(dǎo)致火災(zāi)事故擴大的案例時有發(fā)生，凸顯了常態(tài)化、規(guī)范化消防應(yīng)急演練的必要性。為確保演練組織有序、效果可量化評估，特制定本方案。二、消防應(yīng)急演練組織流程消防應(yīng)急演練組織需遵循“需求導(dǎo)向、場景真實、分工明確、保障到位”的原則，分為前期準(zhǔn)備、演練實施、后期收尾三個階段。（一）前期準(zhǔn)備：精準(zhǔn)策劃，夯實基礎(chǔ)1.需求分析與類型確定結(jié)合企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果（如建筑結(jié)構(gòu)、危險源分布、人員密度等），確定演練類型：桌面演練：適用于測試應(yīng)急預(yù)案的邏輯性、部門協(xié)同流程（如報警流程、指揮體系），參與人員為企業(yè)管理層、各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位員工（如消防控制室值班人員）。實戰(zhàn)演練：適用于測試現(xiàn)場處置能力（如滅火操作、人員疏散、傷員救援），參與人員包括一線員工、消防隊伍、醫(yī)療保障組等。示例：某化工企業(yè)因存在易燃液體儲罐，選擇“儲罐泄漏引發(fā)火災(zāi)”為實戰(zhàn)演練場景；某辦公樓因人員密集，選擇“樓層電氣火災(zāi)引發(fā)人員疏散”為桌面+實戰(zhàn)結(jié)合演練。2.演練方案制定明確演練目標(biāo)（如“3分鐘內(nèi)完成火災(zāi)報警”“5分鐘內(nèi)疏散樓層全部人員”“10分鐘內(nèi)控制初期火災(zāi)”）；設(shè)計場景腳本（包括火災(zāi)觸發(fā)原因、蔓延路徑、報警信號、人員被困位置等，需符合企業(yè)實際情況）；界定角色與職責(zé)（見表1）；制定保障措施（包括消防器材、模擬道具（如煙霧彈、假人）、通訊設(shè)備（對講機、應(yīng)急廣播）、醫(yī)療物資（急救箱、擔(dān)架）、安全防護裝備（滅火器、防毒面具）等）。表1演練角色與職責(zé)清單角色職責(zé)演練總指揮負(fù)責(zé)演練整體統(tǒng)籌，下達(dá)啟動/終止指令現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)滅火組、疏散組、醫(yī)療組等行動消防控制室值班員接收火災(zāi)報警信號，啟動消防設(shè)施（如自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)），通知相關(guān)人員滅火組使用滅火器、消火栓等器材撲滅初期火災(zāi)疏散組引導(dǎo)人員沿安全路線疏散，清點人數(shù)，協(xié)助老弱病殘人員醫(yī)療組對受傷人員進行現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)院轉(zhuǎn)運后勤保障組提供物資補給、通訊支持、現(xiàn)場警戒（設(shè)置隔離帶，防止無關(guān)人員進入）評估組記錄演練過程，收集評估數(shù)據(jù)（如疏散時間、滅火成功率）3.動員與培訓(xùn)演練前3-5天，通過企業(yè)內(nèi)部通知、會議等方式告知全體員工演練時間、地點及注意事項（如“演練期間請勿驚慌，服從現(xiàn)場指揮”）；針對關(guān)鍵崗位員工（如滅火組、疏散組）開展專項培訓(xùn)：滅火技能：滅火器（手提式干粉、泡沫）、消火栓的使用方法；疏散技巧：引導(dǎo)人員沿“最近安全出口”撤離，避免乘坐電梯，提醒“用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行”；通訊流程：使用對講機的規(guī)范用語（如“現(xiàn)場指揮，滅火組已到達(dá)A區(qū)，請求支援”）。（二）演練實施：嚴(yán)格執(zhí)行，模擬真實1.啟動儀式演練開始前，由演練總指揮宣布演練目的、流程及安全注意事項（如“演練中使用的煙霧彈為無毒模擬道具，請勿驚慌”），確認(rèn)各小組準(zhǔn)備就緒后，下達(dá)“演練開始”指令。2.場景展開與應(yīng)急處置按照場景腳本逐步推進：觸發(fā)事件：如“車間A區(qū)易燃液體泄漏，遇電火花引發(fā)火災(zāi)，現(xiàn)場員工發(fā)現(xiàn)后立即撥打企業(yè)內(nèi)部消防報警電話（如“119”+企業(yè)分機）”；報警與響應(yīng)：消防控制室值班員接到報警后，立即啟動火災(zāi)報警系統(tǒng)（如鳴響消防警鈴、開啟應(yīng)急廣播），并向現(xiàn)場指揮報告；現(xiàn)場處置：滅火組：攜帶滅火器、消火栓趕赴現(xiàn)場，按照“提、拔、握、壓”流程撲滅初期火災(zāi)；疏散組：引導(dǎo)車間員工沿“安全出口”撤離至企業(yè)指定集合點（如停車場），清點人數(shù)并向現(xiàn)場指揮報告（如“疏散組報告，車間A區(qū)20人全部撤離，無人員被困”）；醫(yī)療組：若有“傷員”（由員工扮演），立即前往現(xiàn)場進行急救（如“對燒傷人員進行創(chuàng)面處理，用擔(dān)架轉(zhuǎn)運至集合點”）；擴大響應(yīng)（若初期火災(zāi)未控制）：現(xiàn)場指揮向企業(yè)管理層報告，請求外部消防隊伍支援（如撥打“119”報警），并啟動企業(yè)總應(yīng)急預(yù)案。3.結(jié)束與臨時總結(jié)當(dāng)演練目標(biāo)完成（如“火災(zāi)被控制”“人員全部疏散”）或出現(xiàn)安全隱患（如“參演人員過度緊張導(dǎo)致摔倒”）時，由演練總指揮下達(dá)“演練結(jié)束”指令；組織各小組現(xiàn)場總結(jié)，收集初步反饋（如“滅火組認(rèn)為消火栓壓力不足”“疏散組認(rèn)為安全出口標(biāo)識不清晰”）。（三）后期收尾：恢復(fù)秩序，整理資料1.現(xiàn)場恢復(fù)：清理演練現(xiàn)場（如熄滅模擬火災(zāi)、收回消防器材、拆除隔離帶），恢復(fù)正常生產(chǎn)/工作秩序。2.資料收集：收集演練過程中的記錄資料（如現(xiàn)場照片、錄像、對講機通話記錄、各小組報告），為后續(xù)效果評估提供依據(jù)。三、消防應(yīng)急演練效果評估體系效果評估是檢驗演練有效性的核心環(huán)節(jié)，需建立量化指標(biāo)+多維度方法的評估體系，確保結(jié)果客觀、可追溯。（一）評估指標(biāo)設(shè)計：量化可測，聚焦關(guān)鍵評估指標(biāo)需覆蓋“響應(yīng)速度、處置能力、協(xié)同配合、預(yù)案適用性、人員意識”五大維度（見表2），每個指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)值（參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)歷史數(shù)據(jù)），便于對比分析。表2消防應(yīng)急演練效果評估指標(biāo)清單維度評估指標(biāo)目標(biāo)值示例數(shù)據(jù)來源響應(yīng)速度員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)至報警時間≤1分鐘現(xiàn)場記錄、報警電話錄音消防控制室啟動報警系統(tǒng)時間≤30秒消防設(shè)施聯(lián)動記錄滅火組到達(dá)現(xiàn)場時間≤2分鐘現(xiàn)場計時處置能力初期火災(zāi)控制率100%（實戰(zhàn)演練）現(xiàn)場觀察、滅火組報告人員疏散完成率100%疏散組人數(shù)清點記錄傷員處理及時率≤5分鐘（從發(fā)現(xiàn)到轉(zhuǎn)運）醫(yī)療組記錄協(xié)同配合部門間信息傳遞及時率100%（如現(xiàn)場指揮向滅火組下達(dá)指令的時間）對講機通話記錄角色職責(zé)履行率≥90%（如滅火組是否攜帶正確器材）現(xiàn)場評估組記錄預(yù)案適用性預(yù)案流程與實際操作匹配度≥90%（如預(yù)案中“疏散路線”是否與現(xiàn)場一致）參演人員問卷調(diào)查預(yù)案漏洞數(shù)量≤2個（如“未明確外部消防隊伍對接流程”）評估組分析人員意識員工應(yīng)急知識掌握率≥85%（如“滅火器使用方法”“安全出口位置”）現(xiàn)場提問、問卷調(diào)查自我保護行為正確率≥90%（如“疏散時是否低姿前行”“是否使用濕毛巾”）現(xiàn)場錄像分析（二）評估方法：多源驗證，客觀公正1.現(xiàn)場觀察法：評估組（由企業(yè)安全管理人員、外部消防專家組成）全程參與演練，記錄各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況（如“滅火組是否正確使用滅火器”“疏散組是否引導(dǎo)人員避開火源”）。2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計法：收集演練過程中的時間數(shù)據(jù)（如報警時間、疏散時間）、數(shù)量數(shù)據(jù)（如疏散人數(shù)、滅火器材使用數(shù)量），與目標(biāo)值對比。3.問卷調(diào)查法：向參演人員（一線員工、管理人員）發(fā)放問卷，了解其對演練的看法（示例問題：“你認(rèn)為預(yù)案中的疏散路線清晰嗎？”“你掌握滅火器的使用方法嗎？”）。4.訪談記錄法：對關(guān)鍵角色（如現(xiàn)場指揮、消防控制室值班員）進行訪談，了解其在演練中遇到的問題（如“通訊設(shè)備信號不好，無法聯(lián)系到疏散組”）及建議。5.錄像分析法：通過現(xiàn)場監(jiān)控錄像、手機錄像回放，分析演練中的細(xì)節(jié)（如“員工疏散時是否擁擠”“滅火組是否形成“協(xié)同作戰(zhàn)”隊形”）。（三）評估流程：規(guī)范有序，結(jié)果可追溯1.評估準(zhǔn)備：制定評估方案（明確評估指標(biāo)、方法、人員分工）；組建評估小組（建議包含3-5人，其中至少1名外部消防專家，確保獨立性）；準(zhǔn)備評估工具（如計時器、問卷、訪談提綱、錄像設(shè)備）。2.現(xiàn)場評估：評估組按照評估方案全程記錄演練過程，填寫《演練現(xiàn)場評估表》（見表3）。表3演練現(xiàn)場評估表（節(jié)選）評估指標(biāo)實際情況目標(biāo)值達(dá)標(biāo)情況（是/否）問題描述員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)至報警時間1分30秒≤1分鐘否現(xiàn)場員工未記住企業(yè)內(nèi)部消防報警電話滅火組到達(dá)現(xiàn)場時間2分鐘≤2分鐘是——人員疏散完成率100%（50人全部撤離）100%是——預(yù)案流程與實際操作匹配度80%（疏散路線與預(yù)案一致，但未明確“老弱病殘人員協(xié)助流程”）≥90%否預(yù)案中“疏散組職責(zé)”未包含“協(xié)助特殊人群”3.結(jié)果分析與報告：評估組對收集的data進行分析，識別演練中的優(yōu)點（如“滅火組技能熟練，成功控制初期火災(zāi)”）和不足（如“疏散路線標(biāo)識不清晰，導(dǎo)致部分員工迷路”）；撰寫《消防應(yīng)急演練效果評估報告》，內(nèi)容包括：演練概況（時間、地點、參與人員、場景）；評估方法與過程；評估結(jié)果（達(dá)標(biāo)指標(biāo)、未達(dá)標(biāo)指標(biāo)及原因）；改進建議（針對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)提出具體措施）。四、持續(xù)改進機制：閉環(huán)管理，提升能力演練的最終目標(biāo)是提升企業(yè)消防應(yīng)急能力，因此需建立“評估-改進-再評估”的閉環(huán)機制。（一）改進措施制定根據(jù)《評估報告》中的未達(dá)標(biāo)指標(biāo)，制定針對性改進措施（見表4）。表4演練改進措施示例未達(dá)標(biāo)指標(biāo)原因分析改進措施責(zé)任部門完成時限員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)至報警時間過長員工未記住企業(yè)內(nèi)部消防報警電話1.在車間、辦公樓張貼“消防報警電話”標(biāo)識；2.開展“消防報警流程”專項培訓(xùn)安全管理部1個月內(nèi)疏散路線標(biāo)識不清晰部分安全出口標(biāo)識被遮擋1.清理安全出口周邊障礙物；2.新增“熒光疏散標(biāo)識”（適用于斷電場景）行政部2周內(nèi)預(yù)案中未明確“特殊人群協(xié)助流程”預(yù)案制定時未考慮老弱病殘人員修訂《消防應(yīng)急預(yù)案》，增加“疏散組職責(zé)”：“發(fā)現(xiàn)老弱病殘人員時，需安排專人協(xié)助撤離”安全管理部1個月內(nèi)（二）改進效果驗證修訂預(yù)案：根據(jù)改進措施更新企業(yè)《消防應(yīng)急預(yù)案》，并通過桌面演練測試修訂后的預(yù)案是否有效（如“新增的特殊人群協(xié)助流程是否可行”）；強化培訓(xùn)：針對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)開展專項培訓(xùn)（如“疏散路線標(biāo)識識別”“特殊人群協(xié)助技巧”）；完善物資：根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的物資問題（如“消火栓壓力不足”“對講機信號不好”），及時補充或更換物資；定期復(fù)演：對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)進行針對性復(fù)演（如“針對疏散路線標(biāo)識問題，組織1次專項疏散演練”），并通過再評估驗證改進效果。五、方案保障措施1.組織保障：成立企業(yè)消防應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，安全管理部、生產(chǎn)部、行政部等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)演練的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.制度保障：將消防應(yīng)急演練納入企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》，明確“每年至少組織1次實戰(zhàn)演練，每半年至少組織1次桌面演練”的要求。3.經(jīng)費保障：企業(yè)每年預(yù)算中安排專項經(jīng)費，用于演練物資采購（如模擬道具、消防器材）、培訓(xùn)（如外部專家授課）、評估（如聘請消防專家）等。六、結(jié)論消防應(yīng)急演練是企業(yè)消防管理的重要環(huán)節(jié)，其效