脫密期信息委托管理規(guī)范1.總則1.1目的為規(guī)范脫密期內(nèi)敏感信息的委托管理行為，防范信息泄露風(fēng)險，保障國家秘密、商業(yè)秘密及個人信息安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國勞動合同法》《商業(yè)秘密保護管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合脫密期管理實際需求，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于存在脫密期管理要求的單位（以下簡稱“委托方”）將脫密期內(nèi)敏感信息委托給具備保密資質(zhì)或能力的主體（以下簡稱“受托方”）進行管理的活動。適用于委托方與受托方之間的委托關(guān)系建立、信息交接、動態(tài)管理、監(jiān)督問責(zé)等全流程。1.3術(shù)語定義脫密期：指涉密人員、知悉商業(yè)秘密的人員離職或離崗后，其掌握的敏感信息仍需處于保密狀態(tài)的期限（具體期限依據(jù)信息密級及法律法規(guī)確定）。敏感信息：包括國家秘密、商業(yè)秘密（如技術(shù)秘密、經(jīng)營秘密）、個人敏感信息（如客戶隱私、員工信息）等需限制知悉范圍的信息。委托管理：委托方將脫密期內(nèi)敏感信息的存儲、使用、銷毀等管理職責(zé)，依法委托給受托方履行的行為。2.基本原則2.1合法性原則委托管理活動必須符合國家法律法規(guī)及行業(yè)監(jiān)管要求，不得違反保密義務(wù)、競業(yè)限制或信息安全規(guī)定。委托協(xié)議內(nèi)容需明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免法律風(fēng)險。2.2最小化原則委托范圍最小化：僅委托脫密期內(nèi)必須由受托方管理的敏感信息，不得擴大至非必要信息；權(quán)限最小化：受托方的信息訪問、使用權(quán)限需與委托事項匹配，避免超范圍授權(quán)；期限最小化：委托期限不得超過脫密期剩余期限，脫密期滿后應(yīng)及時終止委托。2.3責(zé)任明確原則委托方與受托方需明確各自的保密責(zé)任，委托協(xié)議應(yīng)約定信息泄露、丟失等情形的追責(zé)條款，確保責(zé)任可追溯。2.4動態(tài)管理原則脫密期內(nèi)敏感信息的狀態(tài)（如密級變更、使用場景調(diào)整、銷毀需求）發(fā)生變化時，需及時調(diào)整委托管理策略，確保信息安全。3.委托主體與受托主體資質(zhì)要求3.1委托方資質(zhì)委托方需具備以下條件：是敏感信息的合法所有權(quán)人或管理權(quán)人；已建立完善的脫密期管理制度（如《涉密人員脫密期管理辦法》《商業(yè)秘密保護細(xì)則》）；具備對受托方進行監(jiān)督、評估的能力。3.2受托方資質(zhì)受托方需滿足以下要求（可根據(jù)信息類型調(diào)整）：主體資格：具有獨立法人資格，未被列入失信名單；保密能力：若管理國家秘密，需具備相應(yīng)等級的《國家秘密載體印制資質(zhì)》或《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》；若管理商業(yè)秘密/個人信息，需通過ISO____信息安全管理體系認(rèn)證，或具備同等信息安全保障能力；技術(shù)條件：擁有符合敏感信息存儲要求的物理環(huán)境（如涉密機房）、技術(shù)系統(tǒng)（如加密存儲、訪問控制）及安全管理流程；人員要求：受托方參與信息管理的人員需簽署保密協(xié)議，具備保密培訓(xùn)經(jīng)歷，無違法犯罪記錄。4.委托管理流程4.1委托前評估委托方需開展以下評估，確保委托行為的必要性和安全性：信息分類分級評估：對擬委托的敏感信息進行分類（如國家秘密/商業(yè)秘密/個人信息）、分級（如絕密/機密/秘密、核心/普通商業(yè)秘密），明確信息的保密期限、知悉范圍、存儲要求；風(fēng)險評估：識別委托過程中的風(fēng)險（如信息泄露、未經(jīng)授權(quán)使用、系統(tǒng)漏洞），評估受托方的風(fēng)險防控能力；成本效益評估：對比自行管理與委托管理的成本（如人力、技術(shù)投入）及效益（如安全保障水平、管理效率），確定委托的合理性。4.2委托協(xié)議簽訂委托方與受托方需簽訂書面《脫密期信息委托管理協(xié)議》，明確以下核心條款：委托事項：具體委托的信息范圍（如“XX項目技術(shù)方案（機密級）”“202X年客戶隱私數(shù)據(jù)庫（核心商業(yè)秘密）”）、管理內(nèi)容（如存儲、備份、銷毀）；雙方權(quán)利義務(wù)：委托方：提供信息清單、明確保密要求、監(jiān)督受托方執(zhí)行情況、支付委托費用；受托方：遵守保密規(guī)定、僅限委托目的使用信息、定期報告管理情況、配合監(jiān)督檢查；保密義務(wù)：受托方需承諾不泄露、不復(fù)制、不篡改委托信息，未經(jīng)委托方書面同意不得向第三方提供；期限與終止：委托期限（不得超過脫密期剩余期限）、終止條件（如脫密期滿、信息銷毀、受托方違約）；違約責(zé)任：約定信息泄露、違反保密義務(wù)的賠償責(zé)任（如損失賠償、違約金）及解約條款；爭議解決：明確仲裁或訴訟的管轄地及法律適用。4.3信息交接與初始化交接準(zhǔn)備：委托方需對擬委托的信息進行整理，形成《脫密期信息清單》（包含信息名稱、密級、數(shù)量、存儲介質(zhì)、保密期限等）；交接流程：雙方共同核對信息清單，簽署《信息交接確認(rèn)書》；若為電子信息，需通過加密通道傳輸，并驗證完整性（如哈希值校驗）；初始化管理：受托方需將信息存入專用存儲系統(tǒng)（如涉密服務(wù)器、加密數(shù)據(jù)庫），設(shè)置訪問權(quán)限（如角色-based訪問控制），記錄初始狀態(tài)（如存儲位置、訪問日志）。4.4委托實施管理存儲管理：物理存儲：國家秘密載體需存入符合標(biāo)準(zhǔn)的涉密載體柜，商業(yè)秘密/個人信息需存入加密存儲設(shè)備；電子存儲：采用加密技術(shù)（如AES-256）對信息進行加密，定期備份（備份介質(zhì)需離線存儲）；使用管理：受托方需建立《信息使用審批表》，明確使用目的、范圍、人員，經(jīng)委托方書面同意后方可使用；使用過程需記錄日志（如訪問時間、人員、操作內(nèi)容），日志保存期限不少于脫密期結(jié)束后1年；銷毀管理：脫密期滿或信息無需繼續(xù)保存時，受托方需向委托方提出銷毀申請，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；銷毀方式需符合信息類型要求（如國家秘密載體需送指定銷毀機構(gòu)，電子信息需徹底刪除并覆蓋存儲介質(zhì)）；銷毀后需簽署《信息銷毀確認(rèn)書》，留存銷毀記錄。5.脫密期信息動態(tài)管理5.1信息狀態(tài)變更管理密級變更：若委托信息的密級降低或解除，委托方需及時通知受托方調(diào)整管理策略（如降低存儲安全等級、終止保密義務(wù)）；范圍調(diào)整：若委托信息的知悉范圍擴大或縮小，受托方需更新訪問權(quán)限設(shè)置，并記錄調(diào)整原因；內(nèi)容更新：若委托信息需補充或修改，需通過加密通道傳輸，替換原信息并刪除舊版本。5.2應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案：雙方需共同制定《脫密期信息安全應(yīng)急預(yù)案》，明確信息泄露、系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害等情形的應(yīng)對流程；應(yīng)急處置：發(fā)生信息安全事件時，受托方需立即采取措施（如斷開網(wǎng)絡(luò)、封鎖信息），并在24小時內(nèi)通知委托方；委托方需配合調(diào)查，追究責(zé)任。6.監(jiān)督與責(zé)任追究6.1監(jiān)督檢查定期檢查：委托方需每季度對受托方的管理情況進行檢查（如查看存儲環(huán)境、訪問日志、銷毀記錄），形成《監(jiān)督檢查報告》；專項審計：每年至少開展1次專項審計，評估受托方的保密制度執(zhí)行情況、技術(shù)防護能力；投訴舉報：建立投訴舉報渠道，接受內(nèi)部員工或第三方對受托方違規(guī)行為的舉報，及時調(diào)查處理。6.2責(zé)任追究受托方責(zé)任：若受托方違反保密義務(wù)（如泄露信息、未經(jīng)授權(quán)使用），委托方有權(quán)解除協(xié)議，要求賠償損失，并追究其法律責(zé)任（如依據(jù)《保密法》第四十八條追究刑事責(zé)任）；委托方責(zé)任：若委托方未明確保密要求、未履行監(jiān)督職責(zé)導(dǎo)致信息泄露，需承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任；人員責(zé)任：雙方參與信息管理的人員違反規(guī)定的，需依據(jù)內(nèi)部制度給予處分（如警告、開除），構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。7.附則7.1解釋權(quán)本規(guī)范由委托方負(fù)責(zé)解釋和修訂，修訂后需及時通知受托方。7.2生效日期本規(guī)范自發(fā)布之日起生效，有效期至[具體日期]。