上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局一、機(jī)構(gòu)概述

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局是上海市人民政府直屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。該局成立于2002年，前身是上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定本市安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、主要職責(zé)

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局的主要職責(zé)包括：

1.組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定安全生產(chǎn)政策，并組織實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)、各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)督查和隱患排查治理。

4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)驗(yàn)收工作，依法查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

5.組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)管理水平。

6.組織開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。

7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，依法依規(guī)追究事故責(zé)任，提出事故防范和整改措施。

8.組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)。

9.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布，建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。

10.承擔(dān)市政府交辦的其他安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

三、監(jiān)管范圍

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局的監(jiān)管范圍涵蓋了全市范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，具體包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的審查與驗(yàn)收，包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及重大變更項(xiàng)目。

2.有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，如危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

3.安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)和管理，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。

4.事故隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行督促整改，預(yù)防事故發(fā)生。

5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，對涉及公共安全的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)控管理。

6.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行原因分析，查明責(zé)任，提出防范措施。

7.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

8.安全生產(chǎn)宣傳教育，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)普及活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)。

9.安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝，提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持。

10.與國內(nèi)外安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升本市安全生產(chǎn)水平。

四、執(zhí)法監(jiān)督

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局在執(zhí)法監(jiān)督方面承擔(dān)以下職責(zé)：

1.對全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處非法違法行為。

2.實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

3.對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，依法作出行政處罰決定。

4.對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

5.對安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)、延期和撤銷進(jìn)行監(jiān)督管理，確保許可證發(fā)放的合規(guī)性。

6.對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作進(jìn)行監(jiān)督，確保應(yīng)急救援措施的落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案的有效性。

7.對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

8.對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，確保其提供的技術(shù)服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

9.對安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作進(jìn)行監(jiān)督，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

10.定期開展執(zhí)法監(jiān)督評估，對執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，提高執(zhí)法效率和水平。

五、事故預(yù)防和應(yīng)急處理

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局在事故預(yù)防和應(yīng)急處理方面的工作內(nèi)容具體如下：

1.制定和實(shí)施事故預(yù)防措施，通過風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查，預(yù)防事故的發(fā)生。

2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和防范能力。

3.建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，確保各級(jí)政府和企事業(yè)單位能夠迅速有效地應(yīng)對突發(fā)事件。

4.對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，定期進(jìn)行安全評估，及時(shí)消除安全隱患。

5.組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

6.在事故發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行救援和處置。

7.對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因和責(zé)任，提出整改措施。

8.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法進(jìn)行行政處罰或追究刑事責(zé)任。

9.發(fā)布事故信息，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

10.總結(jié)事故教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提升事故預(yù)防和應(yīng)急處理的整體水平。

六、技術(shù)支持和科學(xué)研究

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局在技術(shù)支持和科學(xué)研究方面的主要工作包括：

1.推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣。

2.建立與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校的合作關(guān)系，共同開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)研究。

3.組織安全生產(chǎn)技術(shù)交流活動(dòng)，分享安全生產(chǎn)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)。

4.提供技術(shù)咨詢服務(wù)，為企業(yè)和政府部門提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持。

5.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。

6.對安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行評估和鑒定，確保其安全性和可靠性。

7.組織安全生產(chǎn)檢測、檢驗(yàn)和認(rèn)證工作，保障安全生產(chǎn)檢測技術(shù)的準(zhǔn)確性和公正性。

8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升科研隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

9.開展安全生產(chǎn)科普教育，提高公眾對安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)的了解和應(yīng)用。

10.通過技術(shù)研究和科學(xué)分析，為安全生產(chǎn)法規(guī)的制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。

七、宣傳教育與培訓(xùn)

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局在宣傳教育與培訓(xùn)方面的工作涉及以下內(nèi)容：

1.制定安全生產(chǎn)宣傳教育規(guī)劃，組織各類安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高公眾安全意識(shí)。

2.開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和技能的普及教育，通過多種媒體渠道進(jìn)行宣傳。

3.組織針對不同行業(yè)、不同崗位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

4.對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其安全管理水平和應(yīng)急處置能力。

5.推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，樹立安全生產(chǎn)的榜樣。

6.開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)周等主題活動(dòng)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

7.與教育部門合作，將安全生產(chǎn)教育納入學(xué)校課程體系，從小培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)。

8.組織安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、技能比武等活動(dòng)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全責(zé)任感和自我保護(hù)意識(shí)。

9.對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

10.定期評估宣傳教育與培訓(xùn)效果，不斷優(yōu)化工作內(nèi)容和方式，提高宣傳教育工作的實(shí)效性。

八、信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局在信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布方面的工作內(nèi)容具體包括：

1.建立健全安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析。

2.定期收集和匯總?cè)邪踩a(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況等。

3.對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

4.通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布安全生產(chǎn)信息，包括事故通報(bào)、安全提示、法律法規(guī)解讀等。

5.編制安全生產(chǎn)年度報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告，全面反映全市安全生產(chǎn)形勢和監(jiān)管工作成效。

6.開展安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，提高信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布的效率。

7.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，形成安全生產(chǎn)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

8.對安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分類管理，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的隱私信息。

9.定期組織安全生產(chǎn)信息培訓(xùn)，提高信息管理人員的數(shù)據(jù)處理能力。

10.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢變化，及時(shí)調(diào)整信息發(fā)布策略，確保信息傳遞的時(shí)效性和針對性。

九、國際合作與交流

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局在國際合作與交流方面的工作涉及以下幾個(gè)方面：

1.積極參與國際安全生產(chǎn)組織的事務(wù)，如國際勞工組織（ILO）等，推動(dòng)國際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的交流和實(shí)施。

2.組織或參與國際安全生產(chǎn)會(huì)議、研討會(huì)和培訓(xùn)活動(dòng)，增進(jìn)與各國安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流。

3.引進(jìn)國外先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海實(shí)際情況進(jìn)行本土化應(yīng)用。

4.與國外安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開展互訪、交流和合作項(xiàng)目。

5.促進(jìn)上海安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際化發(fā)展，吸引外資企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投資和技術(shù)合作。

6.開展安全生產(chǎn)國際合作項(xiàng)目，支持本市企業(yè)參與國際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定。

7.提供國際安全生產(chǎn)培訓(xùn)和認(rèn)證服務(wù)，為上海及國內(nèi)外企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的安全生產(chǎn)人才。

8.跟蹤國際安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整本市安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

9.通過國際合作平臺(tái)，宣傳上海在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的成就和經(jīng)驗(yàn)，提升上海在全球安全生產(chǎn)事務(wù)中的影響力。

10.促進(jìn)國際安全生產(chǎn)信息的交流與共享，提高本市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的國際化水平。

十、內(nèi)部管理與隊(duì)伍建設(shè)

上海安全生產(chǎn)監(jiān)督局在內(nèi)部管理與隊(duì)伍建設(shè)方面的具體工作內(nèi)容包括：

1.建立健全內(nèi)部管理制度，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)行的規(guī)范性和效率。

2.制定和實(shí)施工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃，提升員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，確保隊(duì)伍廉潔自律。

4.建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。

5.定期開展內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)