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文檔簡介
第7課
隋唐制度的變化與創(chuàng)新中外歷史綱要(上)·第二單元盛世的支柱——制度建設(shè)任何一項制度,絕不是孤立存在的。
某一制度之創(chuàng)立,絕不是憑空忽然地創(chuàng)立;它必有淵源,早在此項制度創(chuàng)立之先,已有此項制度之前身,漸漸地在創(chuàng)立。任何一制度,決不會絕對有利而無弊,也不會絕對有弊而無利。——錢穆《中國歷代政治得失》時代背景發(fā)展沿革歷史影響一、選官制度:從九品中正到科舉取士
二、中央官制:從三公九卿到三省六部
三、賦稅制度:從租庸調(diào)制到夏秋兩稅中外歷史綱要上·第二單元第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新學習目標:認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新一、選官制度1.九品中正制九品中正之制,自何起乎?曰:古代用人,以德為主。德行必本諸實事,而行實必征之鄉(xiāng)里,故漢世風氣,最重鄉(xiāng)平?!拔菏铣蓄嵏仓\,起喪亂之后,人土流移,考詳無地。”——呂思勉《兩晉南北朝史》①東漢末年社會動蕩,人口流動頻繁,察舉制下鄉(xiāng)里清議失去社會基礎(chǔ)。②察舉制下,地方大族逐漸操縱選官,干擾人才選拔,不利于中央集權(quán)。背景:一、選官制度1.九品中正制創(chuàng)立:曹魏時期,中央委任中正官為各地人才評定等級,朝廷按中正官評定等級授官。標準:從初創(chuàng)時重視家世、道德和才能,演變?yōu)槲鲿x時主要看重家世。
上車不落則著作,體中何如則秘書?!佒啤额伿霞矣枴飞掀窡o寒門,下品無勢族影響積極:初期起到了選拔人才的作用;將評議權(quán)收歸中央,在一定時期內(nèi)加強了中央集權(quán)。消極:后期逐漸成為維護士族特權(quán)的工具,形成“上品無寒門,下品無勢族”的局面。一、選官制度2.科舉制①士族衰落,庶族地主勢力崛起,要求打破門閥政治;②統(tǒng)治者要求鞏固權(quán)力,加強中央集權(quán);③統(tǒng)治者選拔人才,擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)的需要。南渡士族雖重人才,但是經(jīng)過三代、四代之后,士族腐朽程度普遍增加,人才越來越感匱乏?!镉鄳c《東晉門閥政治》隨著南北朝以來經(jīng)濟的發(fā)展,中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多,他們要求打破門閥士族的限制,在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強地主,加強中央集權(quán)的政策是相符合的。——白壽彝主編《中國通史》背景:一、選官制度2.科舉制隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進士科,科舉制度形成唐太宗增加考試科目,以進士和明經(jīng)兩科為主武則天擴大科舉取士的人數(shù),首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位歷程:新在何處?標準:才學方式:考試一、選官制度2.科舉制材料一:隋煬帝時增設(shè)進士科……經(jīng)過唐代的發(fā)展,考試作為一項重要制度確立起來。這樣,士人可以不經(jīng)過薦舉,直接報名考試……由政府擇優(yōu)錄取,從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大權(quán)的狀況?!f慶遠《中國政治制度史》材料二:貧苦子弟,類皆廉謹自勉,埋首窗下……即紈绔子弟,亦知苦讀,以獲科第……是皆科舉鼓勵之功有甚于今日十萬督學之力也?!囁糜怼吨袊荚囍贫仁贰凡牧先海婆e制)為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣?!猍英]崔瑞德《劍橋中國隋唐史》結(jié)合材料,分析科舉制的歷史影響。打破了世家大族對選官的壟斷,擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ),促進階層流動,有利于加強中央集權(quán)。提高了官員的文化素質(zhì),有助于重學風氣的形成為西方近代文官制度提供借鑒一、選官制度2.科舉制材料四:愚以為八股之害等于焚書,而敗壞人材,有甚于咸陽之郊所坑者。——(明)顧炎武:《日知錄》材料五:科舉考試偏重文學、歷史和學術(shù)問題,使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學或一味好古的傾向,這對培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國保持了上千年的穩(wěn)定,但是它同樣也阻礙了中華文明的進步和發(fā)展。——[美]費正清《中國:傳統(tǒng)與變遷》結(jié)合材料,分析科舉制的歷史影響。消極影響:①考試內(nèi)容以儒學經(jīng)義為主,封建社會后期發(fā)展成八股取士,嚴重禁錮了人們的思想。②忽視實用性學問,阻礙了科學技術(shù)的進步。③逐漸淪為統(tǒng)治者思想專制的工具。積極影響:①打破了世家大族對選官的壟斷,擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ),促進階層流動,有利于加強中央集權(quán);②提高了官員的文化素質(zhì),有助于重學風氣的形成;③為西方近代文官制度提供借鑒。拓展:中國古代選官制度的演變時期選官制度選官標準選官方式選官權(quán)力夏商周世官制血緣世襲貴族戰(zhàn)國軍功爵制
軍功漢朝察舉制品行自下而上推薦地方魏晉南北朝九品中正制家世評定授官世家大族隋唐至明清科舉制才學考試中央根據(jù)表格內(nèi)容,分析中國古代選官制度的演變趨勢。
選官標準:由家世門第演變?yōu)閷W識才能,趨向科學和公平。
選官方式:由世襲、推薦到考試,趨向公平、公開、公正。
選官權(quán)力:選官權(quán)從地方收歸中央,體現(xiàn)了中央集權(quán)的加強。二、中央官制·三省六部制1.沿革西漢東漢曹魏西晉北魏設(shè)中朝,尚書令地位提高尚書臺成為新的行政中樞尚書臺改為尚書省,新設(shè)中書省設(shè)門下省,分中書省之權(quán)在中央逐步建立三省制西漢東漢二、中央官制·三省六部制2.創(chuàng)立隋文帝時,確立了三省六部制。唐朝繼續(xù)沿用,并有所創(chuàng)新。唐制,每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上(皇上),得旨,再下中書,中書付門下。或有未當,則門下繳駁,又上中書。中書又將上,得旨,再下中書,中書又下門下。若事可行,門下即下尚書省。尚書省但主書填,“奉行”而已。——朱熹《朱子語類》政事堂二、中央官制·三省六部制3.影響唐代把相權(quán)分別操掌于幾個部門,由許多人來共同負責,凡事經(jīng)各部門之會議而決定?!浦朴鱿略t敕,便先由門下省和中書省舉行聯(lián)席會議,會議場所稱為“政事堂”。……凡皇帝命令,在“敕”字下,須加蓋中樞、門下之印,即須政事堂會議正式通過,然后再送尚書省執(zhí)行。若未加蓋中書、門下之印,而由皇帝直接發(fā)出的命令,在當時認為是違法的,不能為下面各級機關(guān)所承認?!X穆《中國歷代政治得失》①相權(quán)三分、彼此牽制,削弱相權(quán),加強皇權(quán);②三省職責明確,分工合作,提高了行政效率;③一定程度上有利于節(jié)制君權(quán),減少決策失誤;④是中國政治制度的重大變革,此后歷朝基本沿襲這種制度,是古代政治體制成熟的標志之一。三、賦稅制度賦役制度:統(tǒng)治者為維護國家機器運轉(zhuǎn),以土地和人口為依據(jù),向人民征收一定數(shù)量的田賦、人頭稅及征發(fā)徭役而形成的基本制度。具有無償性、強制性、固定性。·概念辨析魏晉租調(diào)制唐朝中后期兩稅法唐初租庸調(diào)制三、賦稅制度1.租庸調(diào)制太和九年,(北魏孝文帝)下詔均給天下民田:諸男夫十五(歲)以上,受露田40畝,婦女20畝。丁男受麻田20畝……婦女5畝。奴婢與平民一樣受露田和桑田,數(shù)量相同……受田者年滿70歲或死亡之后,其所受露田交還國家,并且不準買賣。桑田則不在還受之限,可以世代相傳,在一定條件下也可以買賣。——詹子慶《中國古代史》(1)背景均田制:指政府不觸動原有私有土地的基礎(chǔ)上,把無主荒地分配給無地或少地農(nóng)民耕種,接受土地的農(nóng)民要向封疆國家交納賦稅和服役,土地只允許使用不允許買賣,實際上是一種封建土地國有制。租調(diào)制:一夫一婦每年納粟為租,納絹或布為調(diào);丁男負責一定的徭役。三、賦稅制度1.租庸調(diào)制(2)內(nèi)容戶調(diào),是人頭稅,交納定量的絹或布。納絹代役。服徭役期間,不去服役的可以納絹或布代役。田租,成年男子每年向官府交納定量的谷物。庸租調(diào)調(diào)(3)意義①以庸代役,保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間,生產(chǎn)積極性提高;②政府的賦稅收入有了保障,促進經(jīng)濟發(fā)展,穩(wěn)定社會。三、賦稅制度2.兩稅法(1)背景①政府必須能夠?qū)ν恋?、人口實行嚴密的清查、控制和分配。②政府必須控制大量的土地。租庸調(diào)制均田制前提條件
玄宗之末,版籍浸壞,多非其實。及至德兵起,所在賦斂,迫趣(cù)取辦,無復(fù)常準。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝,各隨意增科,自立色目,新故相仍,不知紀極?!粢蚓壭Q食,旬輸月送,不勝困弊,率皆逃徙為浮戶,其土著百無四五。至是,炎建議作兩稅法?!抉R光《資治通鑒》①土地兼并嚴重,均田制遭到破壞,租庸調(diào)制無法維持;②政局動蕩,人口逃亡,戶籍減少,財政困難。三、賦稅制度2.兩稅法(2)內(nèi)容先計州縣每歲所應(yīng)費用及上供之數(shù)而賦于人,量出以制入。戶無主客,以現(xiàn)居為簿,人無丁中,以貧富為差。為行商者,在所州縣稅三十之一,使與居者均,無僥利。居人之稅,秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。——司馬光《資治通鑒》①量出以制入:中央政府先定額、再分配到各地征收;②戶無主客,以見居為簿:不分主戶和客戶,以現(xiàn)居住地編戶交稅;
商人也要交稅;③人無丁中,以貧富為差:每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納
地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役;④秋夏兩征:一年分夏秋兩次征收。合作探究兩稅法與租庸調(diào)制相比,有哪些創(chuàng)新?反映了賦稅制度怎樣的發(fā)展趨勢?租庸調(diào)制兩稅法創(chuàng)新之處征稅標準以人丁為主征稅項目田租、戶調(diào)、力役、雜稅等征稅對象受田農(nóng)民征稅時間不定時間征收方式實物稅為主以財產(chǎn)為主戶稅和地稅主客農(nóng)商一律納稅夏、秋兩季貨幣稅為主放松了人身控制簡化了稅收名目擴大了收稅對象固定了收稅時間改變了征收方式發(fā)展趨勢:征收種類:稅種由復(fù)雜到簡單征收物品:由實物地租向貨幣地租過渡征稅時間:由不定時征收逐漸到基本定時征收征稅標準:由人丁為主逐漸向以土地和財產(chǎn)為主過渡人身控制:由必須服徭役變?yōu)橐杂勾?,對農(nóng)民人身控制減弱三、賦稅制度2.兩稅法(3)影響①簡化收稅名目,有利于減輕人民負擔,緩和社會矛盾。②擴大收稅對象,保證國家財政收入。③以土地和財產(chǎn)為征收標準,改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對農(nóng)民的人身控制,一定程度上減少貧富差距,體現(xiàn)社會公平。④以貨幣為主要征稅方式,一定程度上有利于商品經(jīng)濟發(fā)展。三、賦稅制度2.兩稅法(3)影響國家定兩稅,本意在憂人。厥初防其淫,明敕內(nèi)外臣:稅外加一物,皆以枉法論。奈何歲月久,貪吏得因循??N乙郧髮?,斂索無冬春。織絹未成匹,繰絲未盈斤。里胥迫我納,不許暫逡巡。歲暮天地閉,陰風生破村。夜深煙火盡,霰雪白紛紛。幼者形不蔽,老者體無溫?!拙右住肚刂幸魇撞⑿?/p>
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